按照市委市政府的總體規(guī)劃和布局安排，立足午極的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，用系統(tǒng)思維謀劃鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng)、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、全面促進(jìn)開源增效，堅(jiān)持以民生保障為著力點(diǎn)、全面提升人民群眾的幸福感，努力把午極建設(shè)成為繁榮、和諧、美麗、宜居鎮(zhèn)。
（一）招商引資，質(zhì)量齊升，激發(fā)經(jīng)濟(jì)鏈條新動能。一是廣泛收集招商信息。圍繞全市“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持兩條腿走路，一方面搶抓鎮(zhèn)域文萊高速、西部環(huán)山路修建開通等機(jī)遇，積極推進(jìn)專業(yè)招商、以商招商，圍繞礦產(chǎn)、藍(lán)莓等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。另一方面跳出午極抓招商，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)工業(yè)園開展飛地招商，加大項(xiàng)目跟蹤對接力度，拓寬稅源渠道，引活水、借外力，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)稅收健康增長。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造特色園區(qū)。午極鎮(zhèn)是乳山市的北大門，北界煙臺市牟平區(qū)，南鄰夏村鎮(zhèn)，東接下初鎮(zhèn)，西連崖子鎮(zhèn)和育黎鎮(zhèn)，是煙威地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)。交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，鎮(zhèn)域交通1縱4橫，207省道縱貫?zāi)媳保?08國道、文萊高速、西部環(huán)山路、桃威鐵路橫穿東西。結(jié)合2021年G308和S207車道節(jié)點(diǎn)改造升級，規(guī)劃好車道農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易、加工、倉儲、物流項(xiàng)目，力爭打造煙威地區(qū)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲集散物流園區(qū)。三是騰籠換鳥，盤活閑置資產(chǎn)。 實(shí)施鎮(zhèn)域存量用地挖潛，采取兼并重組、租賃經(jīng)營、協(xié)商轉(zhuǎn)讓等方式，深入推進(jìn)現(xiàn)有建設(shè)用地“騰籠換鳥” ，努力實(shí)現(xiàn)資源要素的集聚集約利用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)換代升級。四是拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托現(xiàn)有金礦資源，著力推進(jìn)金華礦業(yè)擴(kuò)能工程和金洲集團(tuán)宋家莊礦區(qū)井下基建工程，推動企業(yè)實(shí)施技改工程，提高精選水平，力爭“十四五”期間黃金企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)翻番。推動恒泰食品擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，拓展花生紅衣提取及果蔬汁深加工產(chǎn)業(yè)，與知名飲料經(jīng)銷商合作引進(jìn)小包裝加工項(xiàng)目，爭取企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到800萬美元，年銷售收入突破5000萬元。
（二）五大振興，升級賦能，助力鄉(xiāng)村振興新發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)振興， 發(fā)揮“一縱四橫”的路網(wǎng)優(yōu)勢，大力發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，依托圣果農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在主要交通干線附近布局連片成方藍(lán)莓種植基地，重點(diǎn)投資3000萬元建設(shè)午極村高檔藍(lán)莓大棚示范基地，計(jì)劃兩年內(nèi)發(fā)展大棚400個以上，十四五期間至少達(dá)到800個，種植面積超過1500畝，打造藍(lán)莓培育、種植、銷售、加工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。成立午極鎮(zhèn)藍(lán)莓協(xié)會，利用其與鮮果源較為完善的倉儲物流系統(tǒng)，加快搶占全國藍(lán)莓市場，形成1-8月份藍(lán)莓生長周期，提高我鎮(zhèn)藍(lán)莓品牌影響力。依托恒泰果蔬生產(chǎn)藍(lán)莓果汁、果酒、果醬、果干小食品及酵素等附加值高的快消產(chǎn)品，拓展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)鏈條。探索“龍頭+合作社+農(nóng)戶”的推廣模式，由圣果公司負(fù)責(zé)免費(fèi)給村黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)戶提供種苗、草酸土及技術(shù)指導(dǎo)，種植成果按比例分成，力爭五年內(nèi)鎮(zhèn)域藍(lán)莓種植面積突破萬畝。借助西部環(huán)山路交通驛站建設(shè)契機(jī)，與龍馬農(nóng)牧公司合作每年舉辦一次藍(lán)莓音樂文化節(jié)，設(shè)立驛站，宣傳藍(lán)莓產(chǎn)品及藍(lán)莓文化，擴(kuò)大對外推介力度。積極與上對接，全力爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和其他有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)水設(shè)施建項(xiàng)目和政策資金，確保園區(qū)高效發(fā)展。二是人才振興。圍繞藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)與高校院所的交流合作。與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)博士、小漿果專家李亞東教授合作，以技術(shù)入股的方式與圣果農(nóng)業(yè)合作，創(chuàng)建藍(lán)莓研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研究藍(lán)莓新品種、栽植新技術(shù)，探究藍(lán)莓發(fā)展的新途徑、新方向。在午極鎮(zhèn)設(shè)立“吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地”“中國小漿果育種中心乳山實(shí)驗(yàn)基地”。三是文化振興。一方面用好“講、評、幫、樂、慶”五字訣，打通群眾服務(wù)最后一公里。2022年打造威海市級示范點(diǎn)2個、乳山市級示范點(diǎn)4個，2025年打造完成80%乳山市級示范點(diǎn)。推廣農(nóng)村樣板戲公益演出，爭取五年內(nèi)創(chuàng)作五個演出節(jié)目，列入全市文化下鄉(xiāng)節(jié)目庫。另一方面加快誠信體系建設(shè)，爭創(chuàng)文明村榮譽(yù)，2021年35個村100％爭創(chuàng)乳山市級文明村，威海市級文明村達(dá)60％。2023年威海市級文明村達(dá)90％。2025年?duì)巹?chuàng)山東省文明鎮(zhèn)。四是生態(tài)振興。聘請省規(guī)劃設(shè)計(jì)院對鎮(zhèn)駐地規(guī)劃設(shè)計(jì)，引進(jìn)有實(shí)力的客商進(jìn)行商貿(mào)、住宅開發(fā)，規(guī)劃30000平方米做好商業(yè)綜合體項(xiàng)目開發(fā)，建設(shè)容納多種購物需求，封閉式農(nóng)貿(mào)市場暨乳山市藍(lán)莓交易市場、特色生態(tài)住宅區(qū)、文化休閑、午極河生態(tài)公園于一體，形成具有午極特色的小鎮(zhèn)生活綜合體。對西部環(huán)山路沿線綠化景觀進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，建設(shè)1個公路驛站，打造1處濱路鄰水公園，突出地域特征，提升我鎮(zhèn)及部分村莊知名度及影響力。實(shí)施金華礦業(yè)廢棄礦坑整治，打造綠色礦山。五是組織振興。一方面是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人用人視野，從致富能手和在外能人中發(fā)掘培養(yǎng)村干部；加強(qiáng)后備力量隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合群眾大走訪工作，對在外人才信息進(jìn)行再摸底再收集，建立在外人才數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)常態(tài)化溝通聯(lián)系，吸引優(yōu)秀青年青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。另一方面是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮藍(lán)莓種植傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)與村黨支部領(lǐng)辦合作社組建合作聯(lián)社，盤活低效用地和撂荒地，2021年計(jì)劃新發(fā)展藍(lán)莓面積2000畝以上，增加村集體收益和群眾土地性、入股性收益。因村制宜，綜合利用村級資產(chǎn)資源發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植、太陽能光伏發(fā)電等多種形式的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高資源要素的實(shí)際價值。村集體經(jīng)濟(jì)收入全部穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上，達(dá)到10萬元以上的村比例超過80%。
（三）五個聚焦，強(qiáng)化引擎，展示民生改善新作為。
一是聚焦社會治理。健全完善矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化信訪積案化解和群眾信訪件的辦理，力爭積案化解率100%、民生熱線群眾滿意率99%，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)解決好人民群眾的合理合法訴求。二是聚焦“六治一網(wǎng)”。圍繞“六治融合、一網(wǎng)聯(lián)動”的治理新模式，加強(qiáng)各部門間聯(lián)系，將各部門工作統(tǒng)籌考慮，把力量通過“一網(wǎng)”紐帶匯聚成一點(diǎn)。選樹典型發(fā)揮示范帶動作用，選取班子能力強(qiáng)、“六治”工作開展較好的村，建立“六治”示范點(diǎn)，通過3-5年努力達(dá)到村村都有示范點(diǎn)，爭創(chuàng)1處省級“六治一網(wǎng)”綜合示范點(diǎn)。三是聚焦民生保障。 十四五期間，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生工程，做好農(nóng)村水、電、暖、路改造工作。爭取農(nóng)村兩水一路完成100%，農(nóng)村戶戶通完成100%，到2022年完成農(nóng)村污水處理50%，到2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村清潔取暖達(dá)到90%以上，燃?xì)鈶魬敉ù暹_(dá)到100%，農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋28個村。四是聚焦扶貧成效。 持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及資產(chǎn)管理，在實(shí)現(xiàn)村集體持續(xù)增收的基礎(chǔ)上，加大對困難群體的扶助力度，提高特困群體保障水平，確保困難群眾老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)、老有所樂，不讓一戶困難群眾過不去。五是聚焦政府職能。建立健全各種制度，結(jié)合作風(fēng)大改進(jìn)活動，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)效能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)提高群眾的幸福感和滿意度。
