一、發(fā)展機遇
習近平總書記強調(diào)：“能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。”黨的十九大以來習近平總書記提出的綠色低碳發(fā)展理念、“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新能源發(fā)展指明了道路。
2020年10月29日黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》?！督ㄗh》里提出，“十四五”期間要加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。推進能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，建設智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納、存儲能力和向邊遠地區(qū)輸配電能力。
2020年5月，山東省能源局下發(fā)《關于進一步做好我省可再生能源“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》，要求緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，科學提出可再生能源發(fā)展目標，明確可再生能源發(fā)展的主要任務、重大工程、創(chuàng)新方式和保障措施，推動全省可再生能源持續(xù)降低成本、擴大規(guī)模、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效，實現(xiàn)高比例、高質(zhì)量發(fā)展。
2020年10月，山東省提出“發(fā)展綠色能源、助力動能轉換”的任務目標，要求大力推廣新能源、可再生能源的應用，優(yōu)化能源供給途徑，大力實施“四增兩減一提升”工程，為能源結構“降壓減負”。
2020年12月2日，山東省委發(fā)布了《中共山東省委關于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出要在新能源新材料強省建設實現(xiàn)重大突破。以核電、氫能、智能電網(wǎng)及儲能等為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，前沿新材料、關鍵戰(zhàn)略材料、先進基礎材料等產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強，成為全國重要的新能源新材料基地。優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和煤電結構，大力發(fā)展新能源和可再生能源、氫能，拓展外電入魯通道，穩(wěn)步推動核電、海上風電項目建設，完善油氣儲輸網(wǎng)絡；重點培育新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。
從乳山實際情況看，新能源產(chǎn)業(yè)是乳山市六大產(chǎn)業(yè)（3+3+N）之一，也是未來一段時期全市的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，超前謀劃“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃尤為必要。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，對于壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益，助推全市煤炭消費壓減、留足工業(yè)企業(yè)發(fā)展空間、加快推進新舊動能轉換、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義。
本規(guī)劃按照上級有關政策，在認真分析乳山市新能源環(huán)境、資源條件的基礎上，充分利用乳山市新能源資源和產(chǎn)業(yè)基礎，提出乳山市“十四五”期間新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、重大項目和政策措施，推動新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。本規(guī)劃是指導乳山市“十四五”期間新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。本規(guī)劃中新能源范圍主要包括: 核能、風能、太陽能、氫能、生物質(zhì)能、充電基礎設施、抽水蓄能等新能源種類和設施。規(guī)劃期為2021—2025年。
二、“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀
新能源是能源體系的重要組成部分，具有資源分布廣、開發(fā)潛力大、環(huán)境影響小、可永續(xù)利用等特點，是有利于人與自然和諧發(fā)展的能源資源。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，乳山市能源需求持續(xù)增長，能源資源和環(huán)境問題日益突出，合理開發(fā)利用新能源已成為未來應對日益嚴峻的能源環(huán)境問題的必由之路?！笆濉逼陂g全市風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、核能等新能源開發(fā)利用取得實質(zhì)性進展，環(huán)保能源生產(chǎn)項目和技術推廣取得新成效，一批有實力的能源裝備企業(yè)進入乳山開展選址、規(guī)劃，部分新能源產(chǎn)業(yè)項目已投產(chǎn)見效，全市能源綜合開發(fā)利用水平不斷提高，能源基礎設施不斷完善。
（一）風力發(fā)電科學有序開發(fā)
“十三五”期間，乳山市堅持“政府主導、規(guī)劃先行、保護優(yōu)先、加強環(huán)保、有序開發(fā)”的原則，風電建設穩(wěn)步推進。擁有華能和華電2個陸上風場，總裝機容量9萬千瓦，均已實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電、正常運營，2019年風力發(fā)電達14364萬千瓦時。
（二）光伏發(fā)電發(fā)展勢頭迅猛
“十三五”期間，乳山市太陽能并網(wǎng)光伏電站數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷壯大，累計辦理分布式光伏發(fā)電項目備案4259個，其中并網(wǎng)發(fā)電693戶，年上網(wǎng)電量約4300萬千瓦時。其中，諸往銀凱特光伏發(fā)電有限公司20兆瓦生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚光伏發(fā)電項目已投產(chǎn)運營，年發(fā)電量約2900萬千瓦時。
（三）生物質(zhì)能綜合開發(fā)積極推進
“十三五”期間，乳山市生物質(zhì)能開發(fā)利用取得實質(zhì)性進展，現(xiàn)已投產(chǎn)運營的綠色動力生活垃圾焚燒項目是省發(fā)改委核準的威海市首個垃圾焚燒發(fā)電項目，年可處理生活垃圾16.7萬噸，年發(fā)電量約6500萬千瓦時；2020年5月正式投產(chǎn)的乳山國潤中恒能環(huán)境治理有限公司年產(chǎn)730萬方生物燃氣發(fā)電項目，年可發(fā)電1400萬千瓦時。
（四）地熱能開發(fā)利用成效明顯
“十三五”期間，乳山市充分利用地熱資源，開發(fā)建設了小湯溫泉、小湯老年公寓、威海天潤溫泉度假村、福如東海等旅游養(yǎng)生、健康養(yǎng)生項目；同時，濱海新區(qū)頤和山水、長城文化苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目，利用銀灘豐富的地熱能資源進行居民供暖，供暖面積達50萬平方米。
（五）核能開發(fā)穩(wěn)步推進
“十三五”期間，乳山市持續(xù)做好紅石頂核電廠址保護工作，積極開展核電產(chǎn)業(yè)研究和核電裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資工作，同時與上級能源主管部門保持密切溝通，跟蹤對接國家最新核電開發(fā)政策。
（六）能源裝備產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)
“十三五”期間，乳山市圍繞發(fā)展能源裝備產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設了新能源（汽車）科技產(chǎn)業(yè)園，并已成功納入威海市高端園區(qū)框架，圍繞新能源科技和裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)，主要瞄準江蘇、浙江、上海、廣東和青島等重點區(qū)域，高效推進精準招引工作，目前山東申華、力磁電氣、輕量化鑄鋁轉向節(jié)等30多個項目已進園落戶。緊跟光伏發(fā)電項目升溫的有利時機，引入了年產(chǎn)2000兆瓦光伏產(chǎn)品的泛海陽光項目，目前已順利投產(chǎn)。
（七）能源基礎設施建設穩(wěn)步推進
“十三五”期間，適應新能源特點的電網(wǎng)運行管理體系已經(jīng)初步成型，全市供電線路全部實現(xiàn)手拉手互聯(lián)，有利保證了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力消納需求。與此同時，隨著新能源汽車的廣泛應用，全市充電基礎設施不斷完善，全市現(xiàn)有電動汽車充電站9座、充電樁136個，集車輛維修保養(yǎng)、公交車換乘、車輛充電及駕駛員培訓于一體的仇家洼綠色交通綜合樞紐站項目順利啟動建設。
三、問題短板
雖然全市新能源產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，相關裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但與國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比，與周邊區(qū)市相比，仍然存在一些問題和差距。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)模偏小
雖然全市已初步形成太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等門類比較齊全的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，但是發(fā)展基礎相對薄弱，仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、行業(yè)地位低、影響力弱、產(chǎn)出效益差等問題。以風能開發(fā)利用為例，受區(qū)域政策影響，僅有華電、華能兩個風電場，裝機容量與鄰近的榮成市相比差距較大，榮成市96.6萬千瓦，我市僅9萬千瓦。
（二）產(chǎn)業(yè)帶動作用還不明顯
全市新能源產(chǎn)業(yè)在項目規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)融合度、支撐能力等方面都相對較弱，不能有效滿足當前新能源應用快速增長的需求。目前，全市僅有的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)——泛海陽光尚未達到滿負荷生產(chǎn)能力，且產(chǎn)品以貼牌為主，無較大的經(jīng)濟效益，沒有真正發(fā)揮出龍頭企業(yè)帶動作用。此外，我市現(xiàn)有的新能源產(chǎn)業(yè)和新能源企業(yè)，普遍存在創(chuàng)新能力不足、專業(yè)人才匱乏等問題，缺乏開發(fā)核心技術和關鍵技術的能力，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、核心競爭力不強，嚴重制約了全市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）新能源基礎設施配套不足
新能源基礎設施規(guī)劃建設工作，各級高度重視、群眾熱切期盼。以備受關注的汽車充電樁為例，全市新能源汽車掛牌登記近490輛，但全市僅有電動汽車充電站9座、充電樁136個，且位置分布沒有做到一體規(guī)劃，所有的居民小區(qū)內(nèi)均無公共充電站，部分群眾采取私拉亂接等方式進行充電，嚴重影響了群眾充電出行和消防安全。
（四）海洋能相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩
乳山擁有199公里海岸線，海洋資源十分豐富，但是在海洋能開發(fā)利用方面，乳山依舊處于起步階段，缺少優(yōu)質(zhì)項目，缺乏專業(yè)人才，嚴重阻礙了海洋能相關產(chǎn)業(yè)快速全面發(fā)展，海洋能科學技術水平和產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力亟待進一步提升。
四、“十四五”發(fā)展思路
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨瑘猿志G色低碳發(fā)展方針，轉變發(fā)展方式，強化技術創(chuàng)新，完善機制體制，促進產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，積極推進新能源產(chǎn)業(yè)多元化、規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展，打造一批適合乳山市發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障和堅強支撐。
（二）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會轉型、能源總體布局、生態(tài)環(huán)境保護以及新型城鎮(zhèn)化建設，堅持規(guī)劃引導、科學推進，注重規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，注重開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)提升、技術進步協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展成長空間，形成符合乳山特色的發(fā)展方向。
2.突出重點、優(yōu)質(zhì)發(fā)展
緊跟國內(nèi)外新能源發(fā)展趨勢，結合乳山實際，明確新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力在核電、海上風電、抽水蓄能、光伏、充電基礎設施等領域重點突破。加大新能源產(chǎn)業(yè)雙招雙引力度，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不斷提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，促進全市新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
3.科技引領、創(chuàng)新發(fā)展
積極學習國內(nèi)外相關領域的新理論和新技術，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，不斷提升自主研發(fā)能力，健全完善的科學創(chuàng)新體系；加快技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，快速提升全市新能源產(chǎn)業(yè)技術保障能力和研發(fā)水平。
（三）發(fā)展目標
“十四五”期間，全市上下要堅持問題導向，堅持超前謀劃，充分立足乳山資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，大力實施“全域光伏”戰(zhàn)略，持續(xù)加強核電廠址保護和適時開發(fā)，盡快啟動海上風電開發(fā)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，不斷探索氫能綜合利用，科學布局生物質(zhì)能項目，統(tǒng)籌推進充電基礎設施規(guī)劃建設，加緊開展抽水蓄能電站項目前期工作。通過各類新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，不斷夯實全市新能源產(chǎn)業(yè)基礎，特別是通過新能源龍頭企業(yè)的引入，帶動全市新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
五、“十四五”發(fā)展重點
（一）核能開發(fā)利用方面
積極順應國家核電開發(fā)最新政策，持續(xù)加強紅石頂核電站選址保護工作。按照上級要求，適時啟動紅石頂核電項目，大力引進核電裝備制造項目和專業(yè)人才，為核電項目提前做好人才和技術儲備。組織開展核電余熱供暖專題規(guī)劃論證，組織專門團隊赴海陽核電對接學習，提前開展管道路線規(guī)劃設計、成本測算等工作，徹底解決老城區(qū)、濱海新區(qū)和新開發(fā)片區(qū)的供熱難題。
（二）風能開發(fā)利用方面
深入貫徹習近平總書記關于注重經(jīng)略海洋的重要指示精神，明確風能開發(fā)利用的主攻方向和重點任務，集聚優(yōu)勢資源，創(chuàng)新政策舉措。圍繞海上風場資源利用，積極與上對接，爭取多方支持，大力推動深遠海國管海域海上風電融合試點項目，重點實施好總投資160億元、規(guī)劃容量100萬千瓦的明陽智慧能源海上風電融合示范項目（一期）。同時，圍繞海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極與明陽智慧能源、上海電氣等國內(nèi)知名風機制造企業(yè)對接，推動2個總投資40億元的海上風電裝備制造項目盡快落地實施。根據(jù)企業(yè)實際需求，在產(chǎn)品出海轉運、運輸條件配套、項目地塊選址等方面提前謀劃論證，做好要素保障，確保項目按計劃推進，盡快建成見效。
（三）太陽能開發(fā)利用方面
持續(xù)深化“全域光伏”理念，充分利用泛海陽光的光伏產(chǎn)能優(yōu)勢和地域資源優(yōu)勢，重點引進大型光伏企業(yè)參與開發(fā)，將乳山資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。深入開展全市企業(yè)、工商業(yè)戶、機關事業(yè)單位、大型公共設施、大型商貿(mào)設施、居民小區(qū)、農(nóng)村住房、養(yǎng)殖大棚等可利用屋頂大摸排專項活動，做到摸清底數(shù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。利用屋頂（含附屬空閑場地）等建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負荷較大的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，連片建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在各類機關事業(yè)單位、居民小區(qū)、農(nóng)村住房、養(yǎng)殖大棚等各類構筑物，推廣建設小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵醫(yī)院、高鐵站房、汽車站、商貿(mào)城、體育綜合體、文化綜合體、道路驛站、高速服務區(qū)（停車區(qū)）等公共設施，在新建、改擴建過程中，統(tǒng)籌考慮分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。推進實施好總投資4000萬元的10兆瓦光伏電站項目。
（四）氫能開發(fā)利用方面
將加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為超前布局先導產(chǎn)業(yè)、搶占新能源技術制高點的重大舉措，認真貫徹落實《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》，搶抓發(fā)展機遇，多方招引人才，全力引進氫能產(chǎn)業(yè)類項目，積極探索氫能開發(fā)利用模式，超前規(guī)劃氫能基礎設施布局，鼓勵各類投資主體參與或布局城鄉(xiāng)加氫站等氫能基礎設施建設，綜合推廣利用氫能源，力爭在同一起點上乳山率先起步、贏得先機，為加快推動新舊動能轉換、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為全市清潔低碳轉型發(fā)展積累經(jīng)驗。重點圍繞乳山豐富的海洋資源，研究探討發(fā)展海上風電制氫，降低氫能制造成本，依托海上風電大型國企、央企和民企，加快海上風電項目實施，推動海上風電與海水制氫產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)共贏。重點推進好明陽智慧能源海上風電項目，在增加項目發(fā)電收益的同時降低輸電成本、減少電量損耗。
（五）生物質(zhì)能開發(fā)利用方面
堅持因地制宜、多元發(fā)展，宜電則電、宜熱則熱、宜氣則氣，推動生物質(zhì)能資源規(guī)?；褪袌龌_發(fā)，提高綜合利用水平和效益。做好有機廢棄物利用，有條件的畜禽養(yǎng)殖場、城市生活污水處理廠以及釀酒、印染、硅膠等企業(yè)，鼓勵利用有機廢棄物配套建設相適應的沼氣工程。做好農(nóng)村人、畜、禽糞便利用，結合美麗鄉(xiāng)村建設、新型城鎮(zhèn)化，在經(jīng)濟條件較好、居住較為集中的鎮(zhèn)、村，鼓勵支持建設相適應的沼氣、氣化等生物質(zhì)燃氣制備工程，開展發(fā)電、集中供氣等利用。重點建設好總投資1億元的諸往鎮(zhèn)合能生物質(zhì)能源綜合利用項目。
（六）充電基礎設施建設方面
立足我市汽車充電基礎設施問題短板，堅持保障民生、便民出行，嚴格執(zhí)行《威海市電動汽車充電基礎設施建設運營管理實施意見》和《乳山市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃》，積極拓寬籌融資渠道，吸引多方力量參與，快速推動全市充電基礎設施規(guī)劃建設工作。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、分期分批”的原則，通過吸引社會資本投入、國有企業(yè)發(fā)行債券、供電公司向上爭取等方式，重點做到“三步走”：一是推動居民小區(qū)充電設施規(guī)劃建設。嚴格執(zhí)行上級居民小區(qū)充電基礎設施配建要求，確保執(zhí)行政策不走樣，其中新建住宅小區(qū)100%統(tǒng)一將充電基礎設施供電線路敷設至專用固定停車位，或預留擴建敷設條件，與主體建筑同步設計、施工、驗收。鼓勵充電服務、物業(yè)服務等企業(yè)參與居民小區(qū)充電設施建設運營管理。對有充電需求且有固定停車位的用戶，鼓勵自建充電設施。對全市現(xiàn)有的老舊小區(qū)，符合公共充電站建設條件的，充分發(fā)揮濱海新區(qū)、城區(qū)街道、住建局、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司等單位的作用，針對小區(qū)實際情況，綜合各方面意見，合理進行規(guī)劃，制定科學可行、美觀實用的充電站建設方案；對沒有公共充電樁建設條件的小區(qū)，應在周邊臨近區(qū)域科學選址，依托公共停車場、大型商貿(mào)設施停車場、機關事業(yè)單位停車場等現(xiàn)有區(qū)域，規(guī)劃建設一定數(shù)量的公共充電樁，解決市民充電難的問題。二是完善機關事業(yè)單位充電基礎設施。具備條件的政府機關、公共機構和企事業(yè)單位，應充分利用內(nèi)部停車場資源，制定機關事業(yè)單位充電樁建設計劃目標，規(guī)劃建設電動汽車專用停車位和充電設施，結合機關事業(yè)單位停車場對市民開放政策，方便市民停車充電。三是推進公共服務區(qū)域充電基礎設施規(guī)劃建設。堅持“誰投資、誰運營”的原則，積極吸納社會資本出資或由國有企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等方式參與全市公共充電站建設，減輕財政壓力。1.引導旅游企業(yè)發(fā)揮主體作用，推動旅游景區(qū)充電基礎設施建設，全市A級景區(qū)應結合實際按需建設充電設施，4A級以上旅游景區(qū)設立電動汽車專用充電區(qū)域，到2022年底前，全市4A級以上旅游景區(qū)充電設施建設基本實現(xiàn)全覆蓋，充電設施車位比例不低于10%。2.公交、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等定點定線運行的公共服務領域電動汽車，可根據(jù)線路運營需求，優(yōu)先在停車場站配建充電設施，沿途合理建設獨立占地的快充站和換電站，推動仇家洼交通樞紐站項目盡快建成投用，合理配建充電樁，在方便公交客運車輛停車充電的同時向全社會提供充電服務。3.對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務領域電動汽車，應充分挖掘單位內(nèi)部停車場站配建充電設施的潛力，結合城市公共充電設施，實現(xiàn)高效互補。4.市區(qū)公共停車場、大型商貿(mào)服務設施停車場、公共服務設施停車場等區(qū)域，在規(guī)劃建設或改建擴建前，要嚴格落實充電基礎設施配建比例要求，到2022年底前車位比例不得低于15%，對新建大型公共建筑物停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場，按不低于15%的車位比例建設充電基礎設施。5.文萊高速下初服務區(qū)、威青高速乳山停車區(qū)和國省道、西部環(huán)山路、縣鄉(xiāng)路等主次道路沿途，應超前謀劃、合理布點，科學配套建設服務設施，尤其應規(guī)劃建設一批充電樁，提升全市主次道路的充電設施服務水平。
（七）抽水蓄能電站規(guī)劃建設方面
借鑒吸收文登昆崳山抽水蓄能電站等項目規(guī)劃建設方面的經(jīng)驗做法，全力推動總投資64億元、裝機容量100萬千瓦的乳山單塔抽水蓄能項目納入省和國家相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極開展調(diào)研論證，摸清項目推進過程中可能遇到的梗阻難題，做到提前進行研判、第一時間解決，力爭2023年底前完成項目前期手續(xù)辦理，推動項目盡快進入實質(zhì)性開工階段。相關職能部門、屬地政府應超前介入，主動做好國土空間規(guī)劃變更、生態(tài)紅線調(diào)整、林地手續(xù)辦理、社會輿論引導、涉穩(wěn)論證評估等要素保障工作，合力為項目盡早開工、快速推進創(chuàng)造便利條件，真正發(fā)揮好抽水蓄能電站電網(wǎng)調(diào)峰、安全運行的重要保障作用。
六、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)
建立市級領導牽頭、相關部門和單位協(xié)同推進的工作機制，成立專門推進機構，建立健全各項制度機制。各部門立足職能、主動擔當，抓好重大事項推進落實，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，合力推進新能源產(chǎn)業(yè)推廣應用、裝備制造、科技研發(fā)等各領域發(fā)展，特別要依托新舊動能轉換相應工作機制，聚焦重點任務，落實工作責任，加強要素保障，全力推進全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）完善發(fā)展體系
通過統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化設計、系統(tǒng)集成、體制機制創(chuàng)新，因地制宜實施傳統(tǒng)能源與核能、風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能、抽水蓄能等新能源的協(xié)同開發(fā)利用，擴大新能源在區(qū)域供熱、供電、供氣、交通、建筑等各領域的應用，顯著提高區(qū)域新能源消費比重，促進區(qū)域能源生產(chǎn)和消費轉型升級。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集中商務區(qū)、交通樞紐中心等重點區(qū)域，加強終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設，通過新能源發(fā)電、儲能技術、冷熱電三聯(lián)供和微電網(wǎng)等集成應用，探索發(fā)輸儲配用一體化的技術應用和商業(yè)運營模式示范，同時強化能源需求側管理，推動新能源就地生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。強化新能源發(fā)展載體保障，大力引進新能源產(chǎn)業(yè)項目，不斷提升乳山新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和發(fā)展活力。
（三）強化智力支撐
深入貫徹“海納英才計劃”，堅持人才是第一資源的理念，完善新能源領域高層次、高技能人才引進綠色通道，大力引進行業(yè)領軍人才或創(chuàng)新團隊，為推動全市新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供強大智力支撐。廣泛吸納新能源行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表、中介組織等參與，發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動交流協(xié)作，促進行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)自律，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系，建立矩陣式的研發(fā)能力布局和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成體系化的技術創(chuàng)新能力。
（四）拓寬融資渠道
創(chuàng)新適應新能源產(chǎn)業(yè)的融資方式和金融服務模式，采用多種投融資模式促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入貫徹上級關于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，用足用活政策，發(fā)揮好政策的導向激勵作用。鼓勵國有資本、民營資本等各類社會資本投資新能源產(chǎn)業(yè)，通過為各類能源企業(yè)紓困解憂，不斷壯大企業(yè)自身實力，增強企業(yè)競爭力。搭建銀企交流平臺，引導各類銀行、小額信貸機構等金融企業(yè)采取投貸聯(lián)動等新模式，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的傾斜支持力度。
（五）完善產(chǎn)業(yè)服務
對接新能源產(chǎn)品和技術標準，引領和規(guī)范相關領域生產(chǎn)和消費。加強各類新能源開發(fā)利用設備及零部件檢測和認證工作，搭建檢測和認證服務平臺。實行關鍵產(chǎn)品檢測制度，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品認證。建立完善的新能源產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，形成有效的質(zhì)量監(jiān)督機制，提高產(chǎn)品可靠性水平。鼓勵發(fā)展以工程建設、技術咨詢、運行服務、檢測認證、知識產(chǎn)權保護、風險投資、教育培訓為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)服務體系。鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務公司積極發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè)，完善合同能源管理規(guī)范和交易結算機制。支持中介機構能力建設，健全新能源行業(yè)組織，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、人才培養(yǎng)、技術咨詢、信息交流等方面的作用，建立企業(yè)、消費者、政府部門之間的溝通與聯(lián)系，促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
