濟寧市人民政府
關于印發(fā)濟寧市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的
通 ???知
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各縣（市、區(qū)）人民政府，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經濟技術開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設示范區(qū)管委會（推進辦公室），市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《濟寧市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
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濟寧市人民政府 ????????
2022年1月27日 ??????
????（此件公開發(fā)布）
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濟寧市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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前 ???言
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能源是經濟社會發(fā)展的基礎和動力?！笆奈濉睍r期是我省“一群兩心三圈”區(qū)域戰(zhàn)略深入實施并助推新中心崛起的關鍵時期，也是我市推進能源綠色低碳發(fā)展、加快資源型城市轉型、推動高質量發(fā)展的攻堅期，邁入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程的跨越期。
黨的十九屆五中全會明確提出推進能源革命，加快綠色低碳發(fā)展。站在新的歷史起點上，必須準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，緊扣高質量發(fā)展主題，深化結構性改革，系統(tǒng)謀劃我市未來五年能源發(fā)展，推動能源發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，加快構建清潔低碳、安全高效、智慧多元的現(xiàn)代能源體系，為我市跨入全省第一方陣、爭當魯南經濟圈排頭兵夯實基礎。
本規(guī)劃明確了指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務，是我市“十四五”時期能源發(fā)展的總體藍圖和行動綱領，是規(guī)劃建設有關重大能源設施、制定能源領域相關專項規(guī)劃和政策的基本依據。
規(guī)劃的基準年為2020年，規(guī)劃期限為2021—2025年，遠景展望到2035年。根據經濟社會發(fā)展變化，適時進行調整和修編。
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第一章 ?總體要求和目標
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一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記視察山東、視察濟寧重要講話精神，全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，以推動能源高質量發(fā)展為主題，以深化能源供給側結構性改革為主線，大力實施“兩優(yōu)兩增”工程，以創(chuàng)新為第一動力，加快轉變能源生產消費模式，分類推動技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動能源消費升級，筑牢能源生產安全底線，提高能源服務水平，努力構建清潔低碳、安全高效、智慧多元的現(xiàn)代能源體系，為加速實現(xiàn)資源型城市轉型，推動濟寧高質量發(fā)展，跨入全省第一方陣、爭當魯南經濟圈排頭兵提供安全、穩(wěn)定、清潔、經濟的能源保障。
二、基本原則
堅持多元開放，安全發(fā)展。把安全發(fā)展貫穿能源各領域和全過程，加快煤炭、電力兩大主業(yè)優(yōu)化升級，推動企業(yè)轉型，提高可持續(xù)發(fā)展能力，構建內外并舉、品種多樣的生產供應體系，主體穩(wěn)定、多層互補的應急儲備體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系，實現(xiàn)深度開放條件下的能源安全。
堅持清潔低碳，綠色發(fā)展。把發(fā)展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，大力推進化石能源清潔高效利用與非化石能源快速增長，優(yōu)化能源消費結構，壓減煤炭消費總量，持續(xù)降低主要污染物排放總量和碳排放強度，促進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護和諧共生。
堅持創(chuàng)新驅動，融合發(fā)展。把創(chuàng)新作為推動能源高質量發(fā)展的第一動力，推動技術創(chuàng)新，推進能源與數(shù)字技術、信息技術深度融合，倡導科技興安；推動產業(yè)創(chuàng)新，加強成果轉化，加快產業(yè)化步伐；推動模式創(chuàng)新，重視人才培養(yǎng)，深化能源重點領域體制改革和機制創(chuàng)新，利用新模式培育我市產業(yè)升級的新增長極。
堅持節(jié)約高效，協(xié)調發(fā)展。把能源節(jié)約貫穿經濟社會發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)，積極推行國際先進能效標準和節(jié)能制度，推動形成節(jié)能型生產方式和消費模式；加強能源系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調和集成優(yōu)化，推動各類能源協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)集約高效開發(fā)、科學高效利用。
堅持以人為本，共享發(fā)展。把改善人民群眾用能條件作為出發(fā)點和落腳點，深入貫徹高水平全面建成小康社會要求，加快用能基礎設施向城鄉(xiāng)覆蓋，大力實施清潔能源惠民利民工程，顯著提高能源普遍服務水平；不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，充分共享能源高質量發(fā)展成果。
三、主要目標
到2025年，全市能源消費“雙控”更加有力，能源供應更加穩(wěn)定，能源儲備體系更加完善，能源結構優(yōu)化更加明顯，能源利用更加高效。主要目標是：
總量目標。到2025年，全市能源消費總量、煤炭消費量完成省分解任務，全社會用電量達到453億千瓦時左右，一次能源生產總量穩(wěn)定在3785萬噸標準煤左右，電力總裝機達到1800萬千瓦。
結構目標。到2025年，全市能源消費結構中，煤炭消費比重下降至74%左右，天然氣比重提高至8%，非化石能源比重提高至13%左右；電量結構中，煤電比重下降至67%左右，清潔能源電量比重提高至15%左右，市外來電比重達到18%左右。
效率目標。完成我省下達的單位地區(qū)生產總值能耗降低目標。
生態(tài)目標。完成我省下達的單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低目標。
民生目標。到2025年，人均年生活用能達到420千克標準煤左右。
展望到2035年，“523”能源結構調整目標基本實現(xiàn)，清潔能源與煤炭消費占比基本持平，化石能源全部實現(xiàn)清潔高效利用；能源生產消費模式得到根本性轉變，能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)和諧共生；能源科技創(chuàng)新能力和引領作用顯著增強并走在全省前列；全面建成清潔低碳、安全高效、智慧多元的現(xiàn)代能源體系。
專欄1 “十四五”能源發(fā)展主要目標 | |||||||
類別 | 指標名稱 | 單位 | 2020年 | 2025年 | 年均 增速 | 屬性 | |
總量目標 | 能源消費總量 | 萬噸 標準煤 | 2250 | 完成省 分解任務 | - | 預期性 | |
煤炭消費量 | 萬噸 | 3670 | 完成省 分解任務 | - | 約束性 | ||
全社會用電量 | 億千瓦時 | 362 | 453 | 4.6% | 預期性 | ||
能源綜合生產能力 | 萬噸 標準煤 | 5038 | 3785 | -5.6% | 約束性 | ||
電力裝機總量 | 萬千瓦 | 1270 | 1800 | 7.2% | 預期性 | ||
結構目標 | 能源結構 | 煤炭消費比重 | % | 82.3 | 74 | [-8.3] | 約束性 |
油品消費比重 | % | 5.8 | 5 | [-0.8] | 預期性 | ||
天然氣消費比重 | % | 5.7 | 8 | [2.3] | 預期性 | ||
非化石能源消費比重 | % | 6.2 | 13 | [6.8] | 預期性 | ||
電量結構 | 煤電發(fā)電量占全社會 用電量比重 | % | 73.8 | 67 | [-6.8] | 預期性 | |
清潔能源電量占全社會用電量比重 | % | 9.6 | 15 | [5.4] | 預期性 | ||
市外來電占全社會 用電量比重 | % | 16.6 | 18 | [1.4] | 預期性 | ||
效率目標 | 單位地區(qū)生產總值能耗降低 | % | - | 完成省 分解任務 | - | 約束性 | |
生態(tài)目標 | 單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低 | % | - | 完成省 分解任務 | - | 約束性 | |
民生目標 | 人均年生活用能 | 千克 標準煤 | 343* | 420 | 4% | 預期性 | |
注：1. [ ]內為累計值；2. 標*為2020年預估數(shù)；3. 能源消費總量、煤炭消費總量、單位地區(qū)生產總值能耗降低率、單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低率等目標以省下達指標為準。
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第二章 ?重點任務
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一、推動煤炭產業(yè)優(yōu)化升級，構筑現(xiàn)代化煤炭經濟新格局
以深化供給側結構性改革為主線，智能化、綠色化為發(fā)展方向，煤炭企業(yè)新舊動能轉換為重點，優(yōu)化存量，擴大優(yōu)質增量，發(fā)揮“壓艙石”作用，當好動能轉換“排頭兵”，打造“示范者”工程。到2025年，基本形成現(xiàn)代化煤炭全產業(yè)鏈發(fā)展的新格局。
（一）穩(wěn)定煤炭供應能力
1. 優(yōu)化煤炭開發(fā)布局。繼續(xù)貫徹全省“穩(wěn)定西部”的煤炭開發(fā)戰(zhàn)略，堅持以“穩(wěn)產挖潛，實現(xiàn)綠色可持續(xù)開采”為核心，科學優(yōu)化煤炭產能布局；加快退出安全無保障、資源枯竭、長期虧損三類煤礦，根據安全論證結果，對采深超千米沖擊地壓煤礦采取限產、停產、關閉等處置措施；結合南四湖省級自然保護區(qū)內礦業(yè)權的退出，核減新安、金源等煤礦生產能力。支持優(yōu)質產能合規(guī)釋放，適時推動小孟井田等優(yōu)質資源聯(lián)合開發(fā)，穩(wěn)妥有序推動壓煤村莊搬遷，釋放地下優(yōu)質資源；按照產能置換原則，鼓勵煤礦通過智能化改造方式擴能；加快存量產能挖潛提效，積極推進有條件礦井技術改造。加強區(qū)域合作，支持煤炭企業(yè)“走出去”，重點打造以新陜蒙等地為核心的“外部濟寧煤炭基地”。到2025年，全市煤炭優(yōu)質產能占比達到80%以上，保持全省領先水平；煤炭產量穩(wěn)定在5100萬噸左右，進一步鞏固魯西煤炭基地主產區(qū)地位。
專欄2 “煤炭壓艙石工程”重點建設項目 | |
續(xù)建項目 | 建成永勝礦井。 |
儲備項目 | 儲備小孟資源開發(fā)項目。 |
2.?完善物流通道網絡。發(fā)揮我市煤炭交易、物流優(yōu)勢，整合資源搭建煤炭交易平臺，推動現(xiàn)代化煤炭市場交易體系建設；大力推動公轉鐵、公轉水工作，充分利用京杭運河“黃金水道”，加速推動路港通達，打通鐵水聯(lián)運“最后一公里”，增強煤炭運輸能力；著力構建“一平臺、一河、兩橫兩縱”的煤炭物流新發(fā)展格局。到2025年，依托運河煤炭交易平臺、山東京杭多式聯(lián)運等項目，打造區(qū)域性煤炭綜合運輸體系樞紐和現(xiàn)代化大型煤炭交易集散地。
3.?提高煤炭儲備能力。堅持政府推動、市場化運作、動靜結合、應急保障原則，加快構建我市煤炭供應保障長效機制。重點推進梁山港省級煤炭應急儲備基地建設，提升政府可調度煤炭應急儲備能力；發(fā)揮我市煤礦、港口和交通樞紐優(yōu)勢，重點在任城區(qū)、鄒城市等地建設一批煤炭物流園區(qū)，提升社會煤炭儲備能力；依托我市煤礦與燃煤電廠儲煤設施場地，有效補充我市煤炭保供能力。到2025年，基本形成以應急儲備基地為主、社會化物流園區(qū)庫存為輔、煤礦與電廠自備庫存為補充的煤炭應急保障體系。
專欄3 “煤炭應急保障工程”重點建設項目 | |
交易平臺 | 建成運河煤炭交易平臺（暫定名）。 |
儲備基地 | 建成梁山（梁山港）省級煤炭應急儲備基地。 |
（二）提高煤礦智能化水平
1. 加快煤炭智能化技術創(chuàng)新。堅持“科技興安”戰(zhàn)略，以推進新舊動能轉換、發(fā)展智能化產業(yè)為統(tǒng)領，對具備條件的生產煤礦加快智能化改造，在采掘、機運、通風、安全監(jiān)測、洗選等生產經營管理環(huán)節(jié)，進行智能優(yōu)化提升，推進固定崗位的無人值守和危險崗位的機器人作業(yè)。緊跟國際國內技術前沿，實施煤礦智能化標準提升工程。加速推進“大云物智移”等現(xiàn)代信息技術與煤炭工業(yè)深度融合，加大科技創(chuàng)新力度，實現(xiàn)煤炭工業(yè)由生產機械化、自動化向智能化生產、智慧化運行轉變。普及采掘綜合機械化，大力推廣應用開拓掘進遠程控制、智能截割、N00工法、連采連充、盾構機等先進技術裝備，集中攻克5G礦用、智能防災、智能傳感器等一批關鍵核心技術，重點突破煤礦機器人研發(fā)與應用，實現(xiàn)煤炭智能開采技術創(chuàng)新突破。
2. 全面推進煤礦智能化建設。按照“三步走”思路，全面推進煤礦智能化建設，實現(xiàn)煤礦開拓、采掘、運輸、通風、洗選等全過程智能化。到2025年，全市煤礦完成智能化改造，截割、移架、推溜、轉運、供液、洗選等重點崗位基本實現(xiàn)機器人作業(yè)，智能化開采產量達到90%以上，形成完整配套的智能化生產、管理體系，打造一批國家示范礦井，爭創(chuàng)國家智能化煤礦示范城市。
專欄4 “國家智能化煤礦示范工程”重點建設項目 | |
首批建成項目 | 東灘、鮑店、付村等煤礦。 |
爭創(chuàng)項目 | 濟寧三號、鹿洼等煤礦。 |
（三）提升煤炭綠色發(fā)展能力
1. 加快煤炭綠色生產方式變革。以“三下一上”壓煤地區(qū)和環(huán)境敏感地區(qū)為重點，堅持“采煤不見煤”“矸石不升井”的原則，大力推廣充填開采、保水式開采、防塵降塵等綠色開采技術，減少開采沉陷、地下水破壞等生態(tài)問題，確保新增塌陷地面積年均減少10%。加大洗選煤和配煤技術推廣力度，鼓勵實施原煤洗選，適宜企業(yè)開展井下選煤廠建設和運營示范。到2025年，原煤入選率達到85%以上。
2. 深化礦區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展。按照“3R”發(fā)展原則，加大支持煤炭企業(yè)以與煤共伴生資源和煤礦廢棄物循環(huán)再利用為重點，突出產業(yè)循環(huán)組合、產品循環(huán)生產、資源循環(huán)利用，大力發(fā)展煤炭資源綜合利用產業(yè)；大力推廣礦井水低溫余熱提取、高含鹽礦井水綜合治理、乏風廢熱提取等資源綜合利用項目，提高產品附加值和資源綜合利用率，加快礦區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展。
（四）培育煤炭企業(yè)新動能
以新舊動能轉換為統(tǒng)領，按照“建鏈、補鏈、強鏈”要求，大力推動由單一資源開采向資源深度開發(fā)、產業(yè)多元發(fā)展轉型，著力打造煤炭企業(yè)轉型升級“示范者”工程。大力發(fā)展煤炭延伸鏈條，加快推動煤機裝備制造智能化、高端化，成套裝備自動化、信息化，打造集科技研發(fā)、產品生產、設計應用和煤機維修等服務于一體的煤機裝備制造基地；重點推動智能化裝備、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)發(fā)展，逐步建成國內重要的裝備制造產業(yè)基地，打造煤礦智能化成套裝備“示范者”工程。積極培育新興產業(yè)，重點培育新型互聯(lián)網信息服務企業(yè)，加快物礦網及小微創(chuàng)客等網上綜合服務平臺的完善，打造大數(shù)據信息平臺“示范者”工程。堅持“現(xiàn)代物流”戰(zhàn)略，以煤炭物流為基礎，加速5G、區(qū)塊鏈技術等信息技術融合，打造智慧物流“示范者”工程。以煤炭化工為基礎，加速延長產業(yè)鏈，發(fā)展高端化工新材料，打造新材料“示范者”工程。到2025年，煤炭產業(yè)中非煤產業(yè)營業(yè)收入比重達到80%以上。
專欄5 煤炭企業(yè)新舊動能轉換“示范者”工程重點項目 | |
智能化成套裝備 “示范者”工程 | 兗礦東華重工高端煤機裝備升級改造項目、濟寧能源高端精密金屬零件制造項目。 |
大數(shù)據信息平臺 “示范者”工程 | 山東能源“北斗+”產業(yè)群、礦用5G等、濟寧能源礦用設備數(shù)字化智造工廠改造項目。 |
智慧物流 “示范者”工程 | 濟寧港航智慧大數(shù)據運營平臺項目、山東京杭多式聯(lián)運項目（梁山港）、山東京杭集裝箱多式聯(lián)運產業(yè)園區(qū)（龍拱港）項目、濟寧港主城港區(qū)躍進溝作業(yè)區(qū)物流園區(qū)、太平港港口提升改造EPC項目。 |
新材料 “示范者”工程 | 山東能源淄礦集團OLED光電新材料研發(fā)項目、魯泰控股石墨烯研發(fā)中心項目。 |
二、推進電力系統(tǒng)優(yōu)化升級，構建靈活高效電力新體系
圍繞優(yōu)化煤電結構、發(fā)展熱電聯(lián)產和清潔能源發(fā)電，大力優(yōu)化調整電源結構；以優(yōu)化電網整體架構為重點，奮力打造堅強智能電網；堅持重點領域先行，著力完善充電基礎設施體系；實行負荷側、電源側、電網側多措并舉，全力提升電力系統(tǒng)靈活性。到2025年，基本形成一套靈活、高效的電力新體系。
（一）優(yōu)化調整電源結構
1. 優(yōu)化提升煤電結構。堅持“減容量、減煤量替代、以熱定電、能耗達標、環(huán)保優(yōu)先”的原則選項目，加快推進魯西發(fā)電、華源熱電等已核準項目建設，適時推動華能濟寧電廠遷建工作。按照“打破利益格局，整合淘汰低效產能，先行解決‘煤電圍城’”的原則，在確保電力、熱力接續(xù)穩(wěn)定供應的前提下，大力推進單機容量30萬千瓦以下煤電機組關停整合。完成30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）關停整合；全面關停淘汰中溫中壓及以下參數(shù)或未達到供電煤耗標準、超低排放標準的低效燃煤機組，確因熱力接續(xù)無法關停的機組實施技術改造。到2025年，煤電裝機容量穩(wěn)定在1000萬千瓦左右，30萬千瓦及以上裝機占比達到90%左右。
2. 因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、充分利用、優(yōu)先改造、分步實施、科學合理”的基本原則，加快規(guī)范全市供熱格局，打破縣（市、區(qū)）孤立供熱模式，實施分區(qū)供熱；鼓勵大機組長距離供熱，優(yōu)先釋放大容量熱電聯(lián)產機組余熱供暖能力，保證落實其規(guī)劃供熱區(qū)域及熱負荷匹配，作為城鎮(zhèn)集中供熱的基礎主力熱源。適度發(fā)展以集中供熱為前提的采暖型熱電聯(lián)產項目，鼓勵工業(yè)園區(qū)發(fā)展大中型背壓式熱電聯(lián)產項目，實現(xiàn)電、熱、冷、汽等能源生產協(xié)調發(fā)展。
3. 全面實施熱電機組改造升級。大力實施60萬千瓦及以下亞臨界、超臨界機組汽機、鍋爐本體及輔機系統(tǒng)等綜合性節(jié)能改造和運行優(yōu)化；鼓勵次高溫次高壓機組改造為高溫高壓及以上參數(shù)機組；鼓勵現(xiàn)有抽凝機組改造為背壓機組，支持全廠全背壓方式運行。鼓勵位于主城區(qū)的機組采取深度減排或近零排放措施，進一步降低煙氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度及排放量。到2025年，煤電機組平均供電煤耗力爭低于300g標準煤/千瓦時。
4. 持續(xù)推進清潔能源發(fā)電。適時適度發(fā)展天然氣發(fā)電，根據電網調峰需要和天然氣供需情況，在氣源保障好的管道沿線、用熱負荷中心地區(qū)研究論證建設集中式熱電聯(lián)產天然氣發(fā)電可行性；適時發(fā)展基于天然氣發(fā)電的冷、熱、電三聯(lián)供分布式能源，實現(xiàn)能源梯級利用。大力發(fā)展可再生能源發(fā)電，結合地區(qū)資源優(yōu)勢，積極推進多種形式可再生能源綜合利用，支持“風光儲”等一體化發(fā)展，探索論證抽水蓄能項目。
專欄6 “天然氣發(fā)電工程”規(guī)劃建設項目 | |
燃機工程 | 探索推進華能嘉祥、華能曲阜等天然氣熱電聯(lián)產項目。 |
分布式能源項目 | 研究推動在魚臺縣、兗州區(qū)、汶上縣、濟寧高新區(qū)、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、曲阜市、梁山縣、任城區(qū)等地開發(fā)建設天然氣分布式能源項目。 |
（二）加快堅強智能電網建設
1. 大力優(yōu)化主網架結構。持續(xù)優(yōu)化500千伏主網架，新建500千伏麟祥（濟寧西）站、梁山站，擴建500千伏汶上站、儒林站，新建1000千伏泉城—微山湖、500千伏金多—曹州特高壓、梁山—泰安西換流站境內線路；到2025年，濟寧電網新增500千伏變電容量4000兆伏安，新增500千伏線路長度約122公里，500千伏電網更加堅強。實施220千伏電網“差異化”建設，規(guī)劃園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等經濟快速增長地區(qū)，堅持電網適度超前原則，提前布點；進一步改善220千伏電網結構，解決電網現(xiàn)有薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患，提高供電能力及可靠性；大力實施濟寧北牽引站等電鐵配套相關工程，滿足電氣化鐵路建設需求；到2025年，新建、擴建220千伏變電站21座，新增220千伏變電容量約5340兆伏安，新建、改造220千伏線路長度約908公里，著力打造“東西開環(huán)、兩片區(qū)、多支撐”的堅強智能化網架結構。
2. 進一步完善配電網。繼續(xù)推進解決110千伏、35千伏部分網架薄弱以及單進線單主變問題，滿足負荷較快增長的供電需求；到2025年，新建、擴建110千伏變電站44座，改造9座，新增變電容量約4673兆伏安，新建110千伏線路長度約1285公里；新建35千伏線路長度約69公里。
3. 加強新型農村電網建設。加快建設與現(xiàn)代化農業(yè)、美麗宜居鄉(xiāng)村、農村產業(yè)融合相適應的新型農村電網，逐步形成10千伏電網架空多分段適度聯(lián)絡結構，全面滿足“三農”發(fā)展和小康社會需要；積極構建“功能區(qū)、供電網格、供電單元”三級網絡，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界束縛，對全市村鎮(zhèn)供電區(qū)域進行合理的供區(qū)網格劃分。到2025年，新建10千伏配變6324臺，改造789臺，新增配變容量約2012兆伏安，新建10千伏線路約4509公里，改造10千伏線路約1225公里。
（三）健全完善充電基礎設施體系
按照重點領域先行的原則，結合發(fā)展實際和特點，充分利用有利條件，合理布局規(guī)劃建設電動汽車充電基礎設施。到2025年，全市電動汽車充電基礎設施保有量達到1.6萬個，建成充電服務示范居民小區(qū)20個左右。
1.?加快推動主城區(qū)充電基礎設施建設。在主城區(qū)，以居民區(qū)、辦公場所、大型商場等停車場為重點規(guī)劃建設充電樁；新建住宅小區(qū)應100%統(tǒng)一將充電基礎設施供電線路敷設至專用固定停車位，或預留擴建敷設條件，與主體建筑同步設計、施工、驗收；已建住宅小區(qū)應配建一定比例的公共充電基礎設施，鼓勵支持業(yè)主自建。按照直流快充為主的原則，在辦公場所、大型商場等內部停車場合理配建充電樁，滿足居民出行、工作中的補電需求。在城市公共停車場配建大功率直流樁，滿足社會車輛快速補電需求；新建各類公共停車場，按15%的車位比例配建充電樁。
2.?加速工企、園區(qū)充電基礎設施建設。發(fā)揮工業(yè)資源優(yōu)勢，利用大型工業(yè)企業(yè)、新建工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)電網設施齊全、電壓容量充足、停車場資源豐富等有利條件，按照交流慢充樁與直流快充樁相結合的原則配建電動汽車停車位和充電基礎設施。
3.?完善公共服務車輛配套充電基礎設施建設。通勤車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、公交車等定點定線運行的電動汽車，優(yōu)先考慮在停車場配建充電樁，在道路沿途有條件的區(qū)域建設快充樁，滿足臨時補電需求；物流車輛、出租車、巡邏車等非定點定線運行的電動汽車，主要依靠城市公共充電設施滿足充電需求，同時利用內部停車場站資源，配建部分慢充樁作為補充。
4.?加快旅游景區(qū)充電樁建設。按照直流快充樁為主、交流慢充樁為輔的原則，以曲阜三孔、汶上寶相寺、太白湖景區(qū)等景區(qū)公共停車場為重點，加快布局景區(qū)充電基礎設施建設，創(chuàng)造便利的充電條件。4A級以上旅游景區(qū)設立電動汽車專用充電區(qū)域，充電樁占車位的比例不低于10%。
（四）提升電力系統(tǒng)靈活性
1. 增強發(fā)電機組靈活調節(jié)能力。堅持“一廠一策、一機一策”的原則，積極推動30萬千瓦及以上煤電機組開展靈活性改造，加快開展靈活調峰機組示范，挖掘煤電調峰潛力；鼓勵純凝機組實施靈活性改造，穩(wěn)燃工況最小技術出力達到30%；鼓勵熱電聯(lián)產機組通過切缸、配套熱水蓄熱罐和各類蓄熱鍋爐等技術實施“熱電解耦”改造，穩(wěn)燃工況最小技術出力達到40%；進一步提高機組寬負荷運行效率，提升寬負荷運行經濟性?！笆奈濉逼陂g，全面完成直調公用煤電機組靈活性改造，有條件的可加大深調改造力度。
2. 大力推動響應能力提升。通過市場化手段激發(fā)需求側響應積極性，引導電力需求側資源自主響應調節(jié)，減少能源基礎設施建設需求，提高能源系統(tǒng)經濟性和運行效率；鼓勵更多售電公司（負荷聚合商）、可調節(jié)負荷客戶納入市場主體范圍，不斷提高客戶側負荷響應能力，形成占年度最大用電負荷3%的需求側機動調峰能力；積極推進電動汽車設施與智能電網間的能量和信息雙向互動，提升需求響應水平。
三、增強油氣供應保障能力，打造現(xiàn)代油氣輸配體系
圍繞完善管網輸配系統(tǒng)建設，推動天然氣管網互聯(lián)互通，優(yōu)化原油、成品油管道布局，健全石油、天然氣產供儲銷體系，提升油氣應急儲備調峰能力，構建以國家油氣通道為主干、省環(huán)網干線為支撐、城鎮(zhèn)管網為補充的布局合理、外通內暢、安全高效的現(xiàn)代油氣輸配體系。
（一）健全油氣管網輸配系統(tǒng)
1. 構建“安全可靠、布局合理”的輸油網絡。加快推進日濮洛原油管線濟寧段建成投用，以日東線等在役管道為重點，推進無人機、高點視頻監(jiān)控和伴行光纜等智能監(jiān)測技術應用，提升智能化水平；推動魯寧線等老舊管道改線前期工作，積極推進中石化濟寧油庫搬遷工程，完善配套輸油管網建設，科學規(guī)劃布局加油站點；鼓勵社會資本參與油品儲備設施建設，確保區(qū)域油品供應穩(wěn)定安全。到2025年，石油長輸管道達到600公里，油品供應能力達到100萬噸/年左右。
2. 打造“多源銜接、層級清晰”的輸氣網絡。大力推動中俄東線、山東天然氣環(huán)網南干線、西干線濟寧段及中俄東線濟寧支線管網建設，積極做好南干線棗莊支線、魯豫皖聯(lián)絡線濟寧段建設工作，開創(chuàng)國家、省、市三級管網在濟寧互聯(lián)互通新局面。對中俄東線、南干線、西干線濟寧段等新建管道，高標準推進智能化建設，推動實現(xiàn)全數(shù)字化移交、全智能化運營、全生命周期管理。加強與上游供氣企業(yè)合作，吸引多元投資，充分利用現(xiàn)有管輸氣源，有序建設高壓、次高壓輸配管網，補齊天然氣互聯(lián)互通和重點地區(qū)輸送能力短板，完善天然氣管網輸配體系。到2025年，“四橫四縱、多聯(lián)通”的輸氣格局基本形成，天然氣長輸管道達到600公里以上，年供應能力超過14億立方米。
專欄7 “油氣長輸管道工程”重點建設項目 | |
原油管道 | 建成日濮洛原油管道工程濟寧段。 |
天然氣干線 | 建成中俄東線濟寧段天然氣管道工程、山東天然氣環(huán)網南干線濟寧段管道工程、山東天然氣環(huán)網西干線濟寧段管道工程。 |
天然氣支線 | 建成中俄東線濟寧支線天然氣管道工程。 開工山東天然氣環(huán)網南干線棗莊支線濟寧段管道工程。 |
聯(lián)絡線 | 研究論證魯豫皖聯(lián)絡線濟寧段天然氣管道工程。 |
（二）推動儲氣設施建設。壓實各主體儲氣責任，鼓勵企業(yè)參與省統(tǒng)籌的儲氣設施建設，支持與上游供氣企業(yè)合建儲氣設施，提高儲氣調峰能力。適時推動兗州LNG鐵路物流園項目、濟寧中石油昆侖能源有限公司鹽穴儲氣庫項目。
（三）深化油氣市場化改革。依法依規(guī)推進市內油氣管網、儲氣設施等油氣基礎設施公平開放，提升公平服務能力；充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，引導和鼓勵社會資本參與油氣基礎設施建設和運營。推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應的市場格局，推進符合相關條件的天然氣門站價格市場化形成。加快完善成品油、天然氣市場監(jiān)管工作機制。
四、增加可再生能源利用規(guī)模，創(chuàng)建多元化示范基地
以太陽能、風能、生物質能等可再生能源開發(fā)利用為重點，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足我市產業(yè)發(fā)展，以可再生能源+產業(yè)融合模式為方向，打造可再生能源多元化利用示范基地。到2025年，建成、在建可再生能源發(fā)電裝機總量達到800萬千瓦左右。
（一）提質升級發(fā)展“光伏+”工程
發(fā)揮國家級基地引領效應，以創(chuàng)新引領推動新技術、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進太陽能光伏提質升級，大力實施“光伏+”工程。到2025年，全市建成、在建光伏發(fā)電裝機總量達到700萬千瓦左右。
——集中式光伏。重點深耕“光伏+塌陷地治理”基地。聚焦光伏和生態(tài)修復融合發(fā)展，重點推進鄒城市、微山縣、魚臺縣、曲阜市和嘉祥縣等采煤沉陷區(qū)結合農業(yè)、漁業(yè)綜合治理工程建設光伏電站，大力推動濟寧市國家級采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地二期建設，鼓勵新增塌陷地光伏+同步治理模式。積極推動“光伏+未利用地”融合發(fā)展模式。充分挖掘濟寧市行政區(qū)域內未利用土地資源，結合生態(tài)修復、鄉(xiāng)村振興，采用“光伏+”多產業(yè)融合發(fā)展模式，開發(fā)一批集中式光伏項目。積極發(fā)展“光伏+工業(yè)用地”集中式發(fā)電。支持能源企業(yè)利用自有工業(yè)場地、園區(qū)，積極發(fā)展集中式光伏。
——分布式光伏。大力支持“光伏+屋頂”分布式發(fā)電。依托各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)，合理利用工業(yè)廠房、商業(yè)企業(yè)、公共建筑、居民住宅等屋頂資源，積極發(fā)展分布式光伏，促進光伏發(fā)電就地生產、就地消納；以嘉祥、魚臺、梁山、曲阜和鄒城等縣（市、區(qū)）為重點，進行整縣式分布式光伏開發(fā)建設；在具備實施光伏條件的鄉(xiāng)村地區(qū)，大力推廣光伏工程帶動鄉(xiāng)村振興模式；優(yōu)先發(fā)展“自發(fā)自用”分布式光伏。
專欄8 “‘光伏+’工程”重點建設內容 | |
光伏+塌陷地治理 | 濟寧市國家級采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地二期項目。重點推進鄒城市、微山縣、魚臺縣、曲阜市和嘉祥縣等采煤沉陷區(qū)結合農業(yè)、漁業(yè)綜合治理工程建設光伏電站，建設規(guī)模約300萬千瓦。 |
光伏+未利用地 | 重點利用市域內未利用土地，按照“光伏+”的多產業(yè)融合發(fā)展模式，開發(fā)集中式光伏項目，建設規(guī)模約15萬千瓦。 |
光伏+工業(yè)場地 | 重點推進鄒縣電廠等工業(yè)場地建設集中式光伏項目，建設規(guī)模約8萬千瓦。 |
光伏+屋頂分布式 | 重點在魚臺縣、泗水縣、梁山縣、鄒城市、微山縣、兗州區(qū)、曲阜市、嘉祥縣等地利用屋頂?shù)荣Y源建設分布式光伏項目，建設規(guī)模200萬千瓦左右。 |
（二）集散有序推進風力發(fā)電。加強陸地風能資源管理，依托鄒城、泗水已建成風電站的經驗，考慮生態(tài)紅線、用地等因素，在鄒城、泗水等山區(qū)適時推動集中式風電工程建設，探索在魚臺、泗水、鄒城、微山、金鄉(xiāng)、嘉祥等平原地區(qū)推進分布式風電項目，集散有序推進風力發(fā)電，逐步增加風電規(guī)模。到2025年，建成、在建風電裝機總量力爭達到95萬千瓦左右。
專欄9 “風電集散并舉工程”重點建設內容 | |
集中式風電 | 適時推動鄒城市、泗水縣等地集中式風電項目，建設總規(guī)模約44.95萬千瓦；其中鄒城市規(guī)劃集中式風電項目1個，建設規(guī)模4.95萬千瓦；泗水縣規(guī)劃集中式風電項目1個，建設規(guī)模10萬千瓦；金鄉(xiāng)縣規(guī)劃集中式風電項目2個，建設規(guī)模均為15萬千瓦。 |
分布式風電 | 探索在魚臺縣、泗水縣、鄒城市、微山縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣等地建設分布式風電項目，建設總規(guī)模約25.6萬千瓦。 |
（三）穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展生物質發(fā)電
因地制宜、合理布局生物質能開發(fā)利用，結合美麗鄉(xiāng)村建設、煤炭消費壓減，持續(xù)推動我市生物質綠色電力供應，打造生物質綠色電力供應工程。到2025年，建成、在建農林生物質、垃圾焚燒發(fā)電裝機總量達到34萬千瓦左右。
1.?因地制宜發(fā)展生物質發(fā)電。按照規(guī)劃先行、科學合理的原則，充分發(fā)揮農林生物質資源儲量豐富、品種多樣、布局靈活、適應性強等優(yōu)勢，因地制宜建設農林生物質發(fā)電項目；重點推進任城、泗水、嘉祥等地生物質項目建設，鼓勵現(xiàn)有項目進行熱電聯(lián)產升級改造；在工業(yè)有機廢水無害化處理集中地區(qū)和畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖地區(qū)，支持建設沼氣發(fā)電項目。
2.?合理布局發(fā)展垃圾發(fā)電。統(tǒng)籌考慮生活垃圾產生量、“鄰避”效應和輻射半徑等，結合新型城鎮(zhèn)化和垃圾分類處理，合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電設施，重點推進兗州、曲阜等地垃圾發(fā)電項目建設。按照穩(wěn)步推進、環(huán)境友好的原則，通過采用先進工藝和技術，促進垃圾發(fā)電和生態(tài)保護、社會穩(wěn)定深度融合。
專欄10 “生物質綠色電力供應工程”重點建設內容 | |
農林生物質發(fā)電 | 建成華能泗水生物質發(fā)電項目，裝機容量3.0萬千瓦。 因地制宜在任城區(qū)、泗水縣、嘉祥縣等地重點建設農作物秸稈、林業(yè)廢棄物為主的生物質發(fā)電項目，建設總規(guī)模5.8萬千瓦；其中任城區(qū)規(guī)劃農林生物質發(fā)電項目1個，建設規(guī)模2.4萬千瓦；泗水縣規(guī)劃農林生物質分布式發(fā)電項目1個，建設規(guī)模0.4萬千瓦；嘉祥縣規(guī)劃農林生物質發(fā)電項目1個，建設規(guī)模3萬千瓦。 |
生活垃圾焚燒發(fā)電 | 建成梁山縣、微山縣、汶上縣垃圾發(fā)電項目，裝機容量4.5萬千瓦。根據全市已建生活垃圾焚燒發(fā)電項目情況，以鄒城光大垃圾焚燒發(fā)電廠為示范，積極引進先進技術，重點推進曲阜市生活垃圾焚燒發(fā)電項目、兗州區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目等垃圾發(fā)電項目建設，建設規(guī)模分別為1.2萬千瓦、3.2萬千瓦。 |
（四）多元拓展可再生能源利用形式
結合“雙碳行動”，挖掘可再生能源綠色熱力和綠色燃料等多品種綠色能源的供應潛力，打造可再生能源多元化利用示范基地。
1.?促進光熱多形式利用。依托我市已有的太陽能開發(fā)利用基礎，推動太陽能熱利用由生活熱水向城市供熱、制冷轉變，實現(xiàn)太陽能熱水、采暖、制冷系統(tǒng)的規(guī)模化應用，不斷擴大太陽能采暖、制冷和工農業(yè)熱利用規(guī)模；積極推進太陽能利用與常規(guī)能源體系相融合，推廣“太陽能+空氣源熱泵供熱”“太陽能+天然氣”“太陽能+電能”等模式。
2.?積極發(fā)展生物質熱利用。按照就地收集、就地消費的原則，積極發(fā)展生物質能清潔供暖、供熱，新建農林生物質發(fā)電項目全部按照熱電聯(lián)產集中取暖規(guī)劃建設，鼓勵垃圾發(fā)電項目實行熱電聯(lián)產；結合用熱需求和技術經濟可行性，鼓勵具備條件的農林生物質項目進行熱電聯(lián)產改造；到2025年，生物質能供熱面積力爭達到400萬平方米左右。
3.?加快生物燃料示范和產業(yè)化發(fā)展。推進生物質燃氣工程，按照就地收集原料、就地消費利用的原則，充分利用農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農副產品加工廢水廢渣等各類有機廢棄物資源，支持專業(yè)化企業(yè)建設生物質天然氣試點工程，示范引領、有序推進，逐步建立健全生物質天然氣專業(yè)化投資、建設、運營、管理和服務體系，加快推動生物質天然氣產業(yè)化進程；堅持國外引進與國內開發(fā)相結合，集中力量突破多種原料混合高效發(fā)酵、干法厭氧發(fā)酵等厭氧技術，推廣應用先進燃料預處理、凈化提純、智能監(jiān)控等成套設備，加快生物質天然氣技術進步；開拓生物質天然氣在城鎮(zhèn)居民炊事取暖、交通燃料、工業(yè)原料等領域的應用，形成多元化消費體系；充分利用農村生活垃圾及人畜糞便，繼續(xù)發(fā)展戶用沼氣。推進生物質成型燃料工程，因地制宜發(fā)展生物質成型燃料，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的生物質資源收集、成型燃料生產加工、儲運、銷售、使用的產業(yè)體系；推廣生物質成型燃料在工業(yè)供熱和民用采暖等領域的應用。
4.?規(guī)范推進地熱能利用。加快推進地熱能供熱工程，結合濟寧市地熱資源開發(fā)利用礦業(yè)權設置，圍繞大氣污染防治任務和地方供熱（制冷）需求，依托先進地熱開采應用技術、地熱高效梯級利用、尾水回灌技術，打造一批生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排的地熱清潔供熱（制冷）示范小鎮(zhèn)。推動地熱資源多元化綜合利用工程，重點在生態(tài)濕地、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域，結合區(qū)域功能，打造一批建筑供暖、生態(tài)養(yǎng)殖、溫室大棚、洗浴療養(yǎng)等多元化梯級綜合利用示范項目。加快推進地熱能科技創(chuàng)新工程，依托山東省地熱清潔能源勘查開發(fā)工程研究中心和地熱能開發(fā)院士工作站以及熱泵機組生產廠家、地熱勘查施工單位等，加快推進地熱能科技創(chuàng)新。推進地熱能鄉(xiāng)村振興示范工程，推動地熱能開發(fā)與種養(yǎng)殖等產業(yè)的深度融合，探索綠色環(huán)保、生態(tài)循環(huán)、節(jié)能高效的新型種養(yǎng)模式。
專欄11 “多元利用示范工程”重點建設內容 | |
地熱能供暖 （制冷）示范 小鎮(zhèn) | 重點在魚臺縣魚城鎮(zhèn)等具有一定工作基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)開展地熱供暖（制冷）示范項目建設，以先進地熱開采應用技術為支撐，通過地熱高效梯級利用、尾水回灌技術，打造一批生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排的地熱清潔供熱（制冷）示范小鎮(zhèn)。 |
地熱能多元 利用示范小鎮(zhèn) | 基于規(guī)劃建設的藍色運河小鎮(zhèn)等區(qū)域，因地制宜進行地熱資源勘查，探索建立建筑供暖、生態(tài)養(yǎng)殖、溫室大棚、洗浴療養(yǎng)等多元化梯級綜合利用試點。 |
五、創(chuàng)新能源生產消費模式，培育新業(yè)態(tài)新模式示范區(qū)
深入貫徹落實國家、省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實施新業(yè)態(tài)示范工程，依托“云大物移智鏈”等技術，加快“源—網—荷—儲”友好互動系統(tǒng)建設，創(chuàng)新能源生產消費新模式。
（一）打造綜合智慧能源示范區(qū)。以我市作為省級信息技術產業(yè)基地和制造業(yè)信息化示范城市為契機，加強光伏組件、動力電池、分布式能源、儲能、智能微網、氫能等核心技術研發(fā)與融合；重點在經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、交通樞紐中心等區(qū)域，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化設計、系統(tǒng)集成，因地制宜實施一批以太陽能、風能、生物質能、地熱能、分布式儲能、可再生能源制氫等協(xié)同開發(fā)利用的綜合智慧能源示范項目；擴大可再生能源在區(qū)域供電、供熱、供冷、交通等各領域的應用，培育綜合能源服務新模式與用戶側智慧用能新模式，逐步建立適應綜合智慧能源發(fā)展的技術路徑、商業(yè)模式和管理模式。利用采煤塌陷地、河流沿岸等資源，推動能源產業(yè)和生態(tài)農業(yè)、觀光旅游等深度融合，重點在嘉祥縣打造風光火儲一體化、產業(yè)協(xié)同發(fā)展、多能互補的綠色智慧能源小鎮(zhèn)，開創(chuàng)“綜合智慧能源+”濟寧模式。到2025年，建設2個左右綜合智慧能源示范項目。
（二）鼓勵儲能應用示范。結合可再生能源發(fā)電、新能源微電網等項目開發(fā)與建設，加大儲能發(fā)展力度，開展綜合性儲能技術應用示范，重點打造可再生能源與儲能融合發(fā)展示范工程；在用戶側、電源側和電網側分類推進示范工程建設，加快智能輸變電設備、動力電池、儲能電站與系統(tǒng)等方面的研發(fā)、成果轉化及產業(yè)化步伐。強化電化學儲能安全管理，支持儲能參與輔助服務市場和電力現(xiàn)貨市場?！笆奈濉逼陂g，以鄒城市橫河煤礦儲能項目、華電鄒城儲能電站、微山儲能調峰電站示范項目等為試點，加快推進儲能應用示范。到2025年，建設50萬千瓦左右的儲能設施。
（三）科學開展氫能示范。按照“魯氫經濟帶”鏈條城市定位，結合濟寧市現(xiàn)有氫能產業(yè)基礎和優(yōu)勢，培育壯大氫能產業(yè)。推動制氫、儲氫產業(yè)集聚區(qū)形成規(guī)模。開展低碳工業(yè)副產氫綜合利用示范，實現(xiàn)工業(yè)副產氫資源化應用，推動制氫技術實現(xiàn)從“藍氫”向“綠氫”過渡，加速擴大制氫、儲（運）氫、加氫及配套設施網絡規(guī)模，推動氫能應用市場擴張。不斷提升氫燃料電池技術研發(fā)和產業(yè)化能力，支持氫能燃料電池系統(tǒng)裝備制造產業(yè)迅速發(fā)展、支持一批核心企業(yè)做大做強，打造氫燃料電池產業(yè)集聚基地。加快加氫站建設，推動氫能在商用車、乘用車、軌道交通、礦山機械、船舶、分布式能源、儲能、通信基站等領域推廣應用。到2025年，建設加氫站10座以上，氫燃料電池車累計推廣1000輛；形成錯位發(fā)展、配套協(xié)作、優(yōu)勢互補的氫能產業(yè)集群。
專欄12 “新業(yè)態(tài)示范工程”重點建設內容 | |
綜合智慧能源 | 重點開展?jié)鷮幒Ｂ葜腔劬G色能源示范園區(qū)、濟寧新材料產業(yè)園區(qū)綜合能源系統(tǒng)建設項目、華能嘉祥綠色智慧能源小鎮(zhèn)項目等項目示范。 |
儲能 | 鄒城市橫河煤礦儲能項目、山東華電鄒城儲能電站、微山儲能調峰電站示范項目等。 |
氫能 | 山能新能源創(chuàng)新中心項目、榮信集團“氫氣島”項目、山東大力氫能儲運裝備制造項目等。 |
六、堅持創(chuàng)新驅動，打造能源產業(yè)新增長極
深入貫徹“231產業(yè)集群”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新驅動和動能轉換，以產學研合作為契機，打造重點能源研發(fā)平臺，依托煤炭產業(yè)，打造高端裝備、高端化工“兩高基地”，依托新能源產業(yè)，打造新能源儲能裝備、新能源集熱裝備、新能源汽車裝備、氫能源研發(fā)與應用“四大產業(yè)鏈”，構筑“兩高四鏈”新格局，推動能源產業(yè)“提質增量”，助力我市打造“制造強市”。
（一）創(chuàng)新發(fā)展能源研發(fā)平臺
以新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇為起點，加強高端資源合作，積極開展關鍵共性技術為重點的能源科技攻關，打造重點能源研發(fā)平臺，實施三個“一批”計劃，構建創(chuàng)新驅動的現(xiàn)代能源科技體系。
1.?打造一批重點能源研發(fā)平臺。集聚國內外能源領域的頂尖創(chuàng)新資源，聚焦煤炭清潔利用、儲能、氫能、燃料電池等前沿技術研發(fā)，建設綜合性科技創(chuàng)新載體和高新技術孵化基地。依托能源企業(yè)、科研院所和高端智庫開展協(xié)同創(chuàng)新，在能源與生態(tài)協(xié)同等領域聯(lián)合組建一批“政產學研用”一體的研發(fā)基地作為聯(lián)合創(chuàng)新平臺，積極開展能源科技領域的合作交流；加快推進數(shù)字能源管理運行平臺建設，建立健全能源監(jiān)測預警體系，加強能源運行分析和動態(tài)監(jiān)測；圍繞提升技術輸出能力，大力推動技術轉移體系建設。
2.?布局一批科技攻關項目。瞄準科技發(fā)展前沿，聚焦煤炭智能開采、重大災害防治、高端化工、高端裝備智能制造、新型能源等主導產業(yè)和新型戰(zhàn)略支柱產業(yè)發(fā)展方向，加快布局實施一批重大科技攻關專項。圍繞煤礦安全、節(jié)能降耗、綠色開采、煤炭清潔利用、儲能、氫能制儲及燃料電池整車等方面，攻克一批具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術。
3.?培育一批創(chuàng)新型科技人才。加強人才培養(yǎng)合作交流，推動建立市校多級聯(lián)動的人才引進與共享機制，在人才的引進、培養(yǎng)、流動、管理等方面與科研院所開展深度合作；探索個性化培養(yǎng)路徑，支持優(yōu)秀人才交流鍛煉；推動與科研院所、高端智庫等共建高層次人才信息庫、人才企業(yè)工作站和創(chuàng)新實驗室；探索聯(lián)合高等院校在濟共同辦學模式。
專欄13 “能源研發(fā)平臺工程”重點建設內容 | |
科研平臺 | 濟寧（礦大）能源科學技術研究院、濟寧中科先進技術研究院、濟寧市能源大數(shù)據中心。 |
（二）轉型發(fā)展煤炭產業(yè)裝備
按照“發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出地標產業(yè)”的原則，加快培育標志性引領性大項目，做大做強高端煤礦裝備制造業(yè)，推動高端化工綠色化精細化發(fā)展，點燃煤炭行業(yè)新引擎。
1.?高端煤礦技術裝備產業(yè)基地。以安全開采、智能化開采、綠色礦山為發(fā)展方向，加快煤礦安全、高效、綠色、智能技術裝備創(chuàng)新；重點發(fā)展煤礦大型高端綜采成套裝備、綜采工作面智能化成套技術裝備、綠色開采成套裝備、井下智能運輸裝備、礦山機器人、大數(shù)據工程、智能環(huán)保型儲裝運系統(tǒng)、綠色高效分選裝備、礦山應急救援裝備、塌陷地綜合治理與生態(tài)修復技術、大型煤礦節(jié)能裝備、礦井水綜合利用及深度凈化處理技術裝備，打造國內領先的高端煤礦技術裝備產業(yè)集群。
2.?高端煤化工技術裝備產業(yè)基地。以傳統(tǒng)煤炭化工產品低碳清潔利用和深加工為發(fā)展方向，重點發(fā)展煤焦油深加工、煤氣化、氯堿化工、水煤漿、干煤粉氣化工藝、環(huán)保節(jié)能解耦爐具、高效煤粉制備配送等技術裝備，延伸煤焦化和煤氣化產業(yè)鏈，與鹽化工產業(yè)有機銜接，建立煤炭高附加值清潔轉化利用協(xié)同化的產業(yè)體系，推動化工產業(yè)向高端化、集群化、基地化、綠色化發(fā)展，打造煤炭潔凈利用綜合產業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級煤化工產業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)。
（三）重點發(fā)展新能源產業(yè)裝備
按照“突出產業(yè)特色、調整引進并舉、合理規(guī)劃布局、分步建設完善”的原則，發(fā)揮鏈條效應，構建“新能源產業(yè)發(fā)展推進新能源應用，新能源應用促進新能源產業(yè)革新”的互動格局。
1.?壯大新能源儲能裝備產業(yè)鏈。重點支持儲能電池、智能輸變電成套裝備、智能電網等儲能裝備產業(yè)發(fā)展。開發(fā)適用于長時間大容量、短時間大容量、分布式以及高功率等模式應用的儲能技術裝備，形成較為完整的產業(yè)鏈，逐步降低儲能成本，實現(xiàn)產業(yè)的創(chuàng)新化發(fā)展和規(guī)模化應用。加快推進變壓器、高壓動態(tài)無功補償裝置、變頻器等設備向成套化、高端化、智能化方向發(fā)展。探索采用“新能源+儲能+智能電網”模式，打造新能源服務和監(jiān)管平臺。
2.?培育新能源集熱裝備產業(yè)鏈。重點扶持太陽能光伏組件、高效薄膜電池、光伏逆變器、高性能平板集熱器等集熱裝備產業(yè)發(fā)展。立足現(xiàn)有太陽能資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，推廣高端、高質、高效產品和設備，借助國家光伏領跑者基地和分布式光伏，培育和壯大智慧光伏產業(yè)。
3.?發(fā)展新能源汽車裝備產業(yè)鏈。加快研發(fā)動力電池正負極、隔膜、石墨烯、電解質等關鍵材料，探索燃料電池、氫能電池等新型電池研發(fā)。加快推動驅動電機、精密減速器、電控系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)等關鍵零部件研發(fā)及產業(yè)化。推動電動消防車、環(huán)衛(wèi)車、防爆車、罐車等新能源特種車輛研發(fā)制造規(guī)模化。
4.?布局氫能源研發(fā)與應用產業(yè)鏈。構建“一核多點”的產業(yè)布局，打造濟寧高新區(qū)、鄒城市、嘉祥縣、梁山縣、兗州區(qū)等氫能產業(yè)基地。充分發(fā)揮濟寧高新區(qū)集聚高新技術產業(yè)的優(yōu)勢，建設孵化基地，形成全市氫能產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心，積極創(chuàng)建氫能專用汽車產業(yè)集群，打造濟寧氫能裝備制造核心產業(yè)基地；積極研究大規(guī)模高效制氫技術及關鍵裝備制造技術，建設燃料電池分布式供能產業(yè)基地，打造能源供給及裝備產業(yè)鏈，建成國內重要的氫能研發(fā)生產基地；通過引進國內領先技術，生產推廣儲氫、運氫等技術裝備，打造國內著名的儲氫運氫裝備產業(yè)基地；加強重型專用車生產線等技術研發(fā)，建設氫能源專用車生產基地；發(fā)揮化工園區(qū)工業(yè)副產氫資源豐富的優(yōu)勢，重點建設氫氣分離提純裝置，降低制氫成本，建成國內領先的制氫用氫基地。“十四五”及今后一段時期，著力打造制氫、純化、儲運、加氫站、氫能多聯(lián)供的完整產業(yè)鏈條。
七、推動能源消費升級，倡導能源消費新模式
堅持節(jié)能優(yōu)先方針，樹立“節(jié)能就是增加資源、減少污染、造福人類”的理念，深入貫徹落實省委、省政府關于“三個堅決”的決策部署，強化約束性指標管理，抑制不合理能源消費，實施節(jié)能減煤重點工程，促進能源消費模式轉變。
（一）強化重點耗能行業(yè)管理。優(yōu)化產業(yè)結構，降低經濟增長對能源消費的依賴；加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力推進節(jié)能減煤重點工程實施，把焦化、氯堿等高耗能行業(yè)轉型升級作為加快新舊動能轉換的突破口，加快行業(yè)布局優(yōu)化、質量提升。強化激勵約束機制，嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”要求，所有新上“兩高”項目必須落實能源消費減量替代。健全單位能耗產出效益綜合評價系統(tǒng)，促進煤炭和能源消費監(jiān)控、評價科學化。到2025年，煤炭消費占能源總消費比重下降至74%。
（二）推動煤炭清潔高效利用。實施“精煤”戰(zhàn)略，推動煤炭清潔高效和分質分級利用。大力推廣節(jié)能新技術，積極推廣先進的高效煤粉、潔凈型煤和水煤漿技術，積極引導各類社會資本進入煤炭清潔高效利用相關領域，鼓勵采用合同能源管理方式實施節(jié)能升級改造。加快集中供熱清潔供暖，加強熱電行業(yè)管理，加快實現(xiàn)熱網互聯(lián)互通和熱源互濟互補，提高熱網運行效率；支持跨區(qū)熱電聯(lián)產項目建設，擴大集中供熱范圍；在大型熱源管網覆蓋范圍內，鼓勵地熱能、生物質能等清潔能源供熱補充；推進供熱體制改革，加快實現(xiàn)“一點供熱、多點互補、熱網貫通、有序競爭”的熱網布局。
（三）提升終端用能電氣化率。以提高主要部門用電占用能比重、減少化石能源消耗、提升全社會電氣化水平、降低大氣污染物排放為目標，逐步擴大電能替代范圍，持續(xù)挖掘成熟領域替代深度。工業(yè)領域，持續(xù)推廣工業(yè)電鍋爐、工業(yè)電窯爐，推進“以電代煤”“以電代油”。農業(yè)領域，重點推廣電烤煙、電制茶、電熱大棚等農產品生產“煤改電”以及農業(yè)排灌“油改電”工程。交通領域，全面推廣靠港船舶岸基供電、電驅動裝卸和機場橋載設備供電等技術，加快港口岸電系統(tǒng)和空港陸電系統(tǒng)建設，實施車輛“油改電”工程，推動交通用能清潔化。居民生活領域，推廣成熟電氣化技術，加快蓄熱式電鍋爐、熱泵、電蓄冷等技術裝備應用，提升民生用能電氣化水平。
（四）推進天然氣消費需求釋放。工業(yè)領域，在氣源保障條件較好情況下，支持發(fā)展天然氣冷、熱、電三聯(lián)供分布式能源，有序適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產項目。交通領域，以公交出租、長途重卡、通勤作業(yè)等車輛和內河、湖泊運輸船舶為重點，加快推進交通領域天然氣應用。民生領域，堅決按照“氣化濟寧”戰(zhàn)略實施，加快城鎮(zhèn)燃氣配套設施建設及改造，釋放居民用氣需求；堅持“以氣定改”，穩(wěn)妥推進農村清潔取暖用氣和重點行業(yè)燃料“煤改氣”。到2025年，天然氣消費量達到14億立方米左右。
（五）推動全社會節(jié)約利用能源。改善城鄉(xiāng)用能方式，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動計劃，堅持集中與分布供能相結合，深化城鄉(xiāng)用能方式轉變，提高城鄉(xiāng)用能水平和效率。加強能源需求側管理，引導用戶自主參與調峰、錯峰。開展全民節(jié)能行動。實施全民節(jié)能行動計劃，加強宣傳教育，普及節(jié)能知識，推廣節(jié)能新技術、新產品，大力提倡綠色生活方式，引導居民科學合理用能。
八、強化安全生產，構建安全穩(wěn)定的能源生產體系
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立安全發(fā)展理念，加強重點領域管理，構建安全穩(wěn)定的能源生產體系，全面防范化解安全風險，全面消除安全隱患，全面遏制重特大事故，確保能源行業(yè)安全生產整體水平明顯提高。
（一）強化煤礦安全生產
1. 深化煤礦安全基礎管理。深入落實安全專項整治要求，進一步健全煤礦安全生產長效機制，加強煤礦生產安全事故應急預案管理工作；大力推進煤礦安全生產標準化建設；深化安全教育培訓。加強救援隊伍達標建設和應急演練，完善應急信息平臺和協(xié)作聯(lián)動機制，提高突發(fā)事故應急救援能力；同時加強煤礦安全監(jiān)管能力建設。
2. 提升煤礦安全保障能力。加快關退落后、不安全產能，鼓勵煤礦通過智能化改造方式擴能，督促生產煤礦嚴格按照核定生產能力組織生產，堅決杜絕超能力生產；加快推進智能化建設，大力實施“少人則安，無人則安”；完善礦井監(jiān)測監(jiān)控、精準定位和通信聯(lián)絡等系統(tǒng)，全面提升煤礦安全保障能力。
3. 加強煤礦重大災害防治。重點地區(qū)礦井推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”管理。沖擊地壓礦井落實核減產能、“三限三強”、卸壓解危等綜合防沖措施。煤與瓦斯突出礦井做到抽掘采平衡。加強通風管理，提高通風設施構筑質量，強化防滅火措施管理，做好自然發(fā)火防治工作。
（二）加強油氣管道保護
1. 健全管道保護制度體系。深入貫徹落實國家油氣管道保護法和省油氣管道保護條例，落實實施主體，抓好宣傳培訓，切實提高管道保護意識和水平。健全管道保護監(jiān)控體系，提高管道保護信息管理水平；加快高后果區(qū)管道保護視頻動態(tài)監(jiān)控建設，大力創(chuàng)建管道保護城市。
2. 健全管道巡護體系。加強管道保護執(zhí)法機構和隊伍建設，依法履行管道保護職責，做好組織排除管道重大外部安全隱患工作。依法依規(guī)履行管道保護監(jiān)管職責，加強指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，督促管道企業(yè)履行管道保護主體責任。全面提升油氣管道法定檢驗覆蓋率，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的油氣管道安全預防控制體系。
（三）強化電力安全運行
1. 加強電力系統(tǒng)運行管理。深入研究交直流混聯(lián)、大規(guī)模新能源接入對電網安全的影響。嚴格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》等相關標準要求，筑牢“三道防線”。強化調度計劃的多時段多層級協(xié)調配合和安全校核，提升電網安全預防控制水平。
2. 提升電力設施保護能力。完善制度建設，強化政企協(xié)同，嚴格依法行政。加強風險監(jiān)督管控，加大技防設施建設，落實警企聯(lián)動機制，提升電力設施防范能力。加大宣傳工作力度，營造電力設施保護良好輿論環(huán)境。
3. 提高區(qū)域電網應急反應能力。完善大面積停電情況下電源—電網—負荷聯(lián)動機制，建立健全新能源—常規(guī)能源—電網協(xié)調管控機制。開展電網反事故演習，提高大面積停電事故防范和應急處置能力。
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第三章 ?環(huán)境影響分析
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本規(guī)劃結合省能源規(guī)劃任務及市“十四五”規(guī)劃綱要，合理設定能源生產目標，通過聚力能源供給側結構性改革，加快轉變能源生產消費模式，分類推動技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，促進能源發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護和諧共生。
一、規(guī)劃實施環(huán)境影響分析
到2025年，我市預計煤炭消耗量降低約180萬噸，減少二氧化硫排放約1.3萬噸，減少氮氧化物排放約1.2萬噸，減少煙塵排放約0.4萬噸，減少二氧化碳排放約340萬噸；天然氣用量新增約5億立方米，新增二氧化碳排放約2萬噸；油品使用量減少6萬噸，二氧化碳排放減少約1.4萬噸。
（一）優(yōu)化能源供給體系，推動能源領域減排。本規(guī)劃以構建安全高效、智慧多元的現(xiàn)代能源供給體系為重點任務，加快清潔能源的開發(fā)利用、煤炭煤電的優(yōu)化升級，大力調整能源發(fā)展結構，降低污染物排放，實現(xiàn)良好的環(huán)境效益。到2025年，我市預計非化石能源利用達到300萬噸標準煤，按替代我市煤電機組來測算，相應減少二氧化硫排放約3萬噸，氮氧化物排放約2.8萬噸，煙塵排放約1萬噸，二氧化碳排放約800萬噸。
（二）優(yōu)化能源消費體系，推動用能領域減排。本規(guī)劃以構建清潔低碳的現(xiàn)代能源消費體系為重點任務，優(yōu)化能源要素配置，推動重點用能領域綠色低碳轉型?！笆奈濉逼陂g，持續(xù)壓減淘汰落后產能和過剩產能，實現(xiàn)煤炭集中使用，大力發(fā)展集中供熱，有序推廣煤改氣、煤改電工程，推進煤炭消費減量替代。通過結構節(jié)能、管理節(jié)能、技術節(jié)能，全面提升能效水平，從源頭上降低污染物排放負荷和碳排放強度。
二、預防和減輕環(huán)境影響對策
堅持清潔低碳、綠色發(fā)展的基本原則，實施能源生產、儲運、消費與生態(tài)文明建設全過程深度融合，通過采取法律、行政、經濟和技術措施，傾力預防和減輕能源對環(huán)境的影響，實現(xiàn)能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境和諧共生。
（一）加強能源規(guī)劃環(huán)評工作保障措施。嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律，嚴格落實“三線一單”生態(tài)空間管控要求，突出加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)能源開發(fā)的生態(tài)保護。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，強化規(guī)劃環(huán)評約束作用，推動區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)落實污染物排放控制等政策要求。夯實責任，強化監(jiān)管，規(guī)范竣工環(huán)保驗收，依法開展后評價，落實跟蹤監(jiān)測、企業(yè)信息公開等方面的要求，強化企業(yè)主體責任，推動環(huán)評、施工期環(huán)境監(jiān)管、后評價的有效銜接。
（二）加強能源開發(fā)生產環(huán)節(jié)環(huán)保措施。加強能源項目節(jié)能評估審查，對未通過環(huán)境影響評價、未通過節(jié)能評估審查的項目，不核準、不備案、不開工建設。建設項目要做到環(huán)境保護設施與主體工程“三同時”，投運項目做到環(huán)保設施全負荷、全時段穩(wěn)定運行。積極運用先進清潔生產技術和廢棄資源綜合利用技術，減少污染物排放，降低能源生產和轉化對土地、水資源、生態(tài)環(huán)境的不良影響。強化企業(yè)環(huán)保主體責任，增強自主減排動力。
（三）加強能源運輸儲備環(huán)節(jié)環(huán)保措施。繼續(xù)優(yōu)化運輸方式，煤炭運輸更多采取鐵路直達、鐵水聯(lián)運方式，減少轉載等產生的損失浪費和環(huán)境影響。加快油氣管網建設，最大限度避免公路運輸突發(fā)事故對環(huán)境的影響。加強油氣管道保護，加大隱患整治力度，防止泄漏、爆炸、火災等事故發(fā)生，減少對環(huán)境的影響。繼續(xù)做好安全儲備，對液態(tài)能源產品存儲設施，嚴格按照安全、衛(wèi)生防護距離進行選址，嚴格按照工藝、材料和安全標準設計建造，嚴格設置消防、綠化、防滲、防溢、防泄等防護措施。對固態(tài)能源產品存儲設施，重點加強防塵集塵、截污治污、預防自燃等防護措施。
（四）加強能源消費環(huán)節(jié)環(huán)保措施。深化節(jié)能減排，依照節(jié)能法律法規(guī)，綜合采取財稅、價格、標準等措施，在重點領域、行業(yè)、企業(yè)大力推進節(jié)能減排技術改造，加快淘汰落后產能、污染嚴重產能。結合行業(yè)特點，力爭電力、鋼鐵等領域余熱、余壓和廢渣等資源100%利用。出臺引導企業(yè)使用清潔能源的鼓勵政策，營造全社會節(jié)能減排和保護環(huán)境的良好氛圍。
（五）加強生態(tài)環(huán)境保護及恢復治理。煤炭行業(yè)，大力推廣綠色開采技術和井下洗選技術，減輕煤炭開采、洗選對環(huán)境的影響。電力行業(yè)，嚴格新建項目環(huán)保準入和環(huán)保設施運行監(jiān)督，全面推進在役機組超低排放改造。油氣行業(yè)，優(yōu)化油氣管網布局，推進管道共建公用，減少耕地占用，及時復墾，保護地形地貌。
三、環(huán)境保護預期效果
通過采取以上措施，預計到2025年，全市能源行業(yè)對環(huán)境的影響將得到更好的控制，能源行業(yè)節(jié)能、生態(tài)目標可以實現(xiàn)。
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第四章 ?保障措施
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一、加強規(guī)劃引領，強化組織落實。充分發(fā)揮能源規(guī)劃對全市能源發(fā)展、重大項目布局、公共資源配置、社會資本投向的戰(zhàn)略導向作用，完善規(guī)劃引領約束機制；加強能源發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃的銜接；加強規(guī)劃實施評估，適時進行滾動修編；統(tǒng)籌發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、財政、人力資源社會保障、金融、能源、電網等部門（單位）職能，強化資金、用地、人才等要素保障，建立能源工作協(xié)調機制，形成推動規(guī)劃實施的整體合力，保障目標分解任務；強化規(guī)劃剛性管理，完善評估考核制度。
二、深化體制改革，激發(fā)能源活力。以培育市場新主體、提高能源配置效率為主線，進一步深化能源體制改革。一是按照有進有退、產權明晰、結構完善、積極穩(wěn)妥的原則，把整合資源措施落到實處，逐步壯大煤炭、電力企業(yè)，提高核心競爭力和市場話語權；二是堅持市場化原則，充分培育多元化的市場競爭主體，全力提高競爭主體的質量和數(shù)量，迅速提升高新創(chuàng)新研發(fā)和利用水平，打造知名品牌；三是建立科學的激勵約束機制，引導傳統(tǒng)能源企業(yè)向新能源產業(yè)、非能源產業(yè)發(fā)展轉型。
三、提升政府服務，完善標準規(guī)范。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，打造能源產業(yè)發(fā)展綠色通道，以項目審批、資金爭取、環(huán)境建設為抓手，為能源產業(yè)轉型發(fā)展提供全方位高效服務，促進投資多元化，加速新能源發(fā)展。在引導企業(yè)強化標準意識、自覺執(zhí)行強制標準的同時，支持和鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)積極參與標準制定。
四、完善體系政策，促進能源發(fā)展。完善能源發(fā)展相關金融、價格政策，強化政策引導、扶持和政策協(xié)同，促進能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用足用好現(xiàn)行財稅政策，多渠道籌集資金，支持新能源與可再生能源發(fā)展；健全能源金融體系，支持金融機構加大能源項目建設融資，鼓勵風險投資以多種方式參與能源項目；完善監(jiān)管體系，深化“放管服”改革，積極推進能源領域信用體系建設。完善能源投資政策，鼓勵各類投資主體依法平等參與能源開發(fā)利用活動和基礎設施建設。
五、強化人才支撐，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。緊跟能源領域科技進步步伐，全面提升人才科技水平。建立人才儲備機制，積極與國內外高校、領先企業(yè)加強合作，推動我市高校提質升級，培養(yǎng)引進高水平的技術人才、管理人才，吸引專家“周末工作”，形成方式靈活、來源多元、結構優(yōu)越的創(chuàng)新型人才隊伍。依托人才優(yōu)勢，搭建自主創(chuàng)新研發(fā)平臺，構建能源行業(yè)標準化管理體系，開展能源關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新工作。
六、加強宣傳引導，打造優(yōu)越氛圍。通過網絡、電視等載體加大宣傳力度，宣傳我市在能源結構調整方面的工作情況，提高全社會參與度，使決策更科學、工作更高效。向社會各方面?zhèn)鬟_能源領域最新情況和信息，方便企業(yè)及時了解國家發(fā)布的鼓勵、限制政策規(guī)定，規(guī)避行業(yè)產能過剩、市場無序競爭、面臨淘汰關停等風險，更好地作出決策。提高全社會對能源結構調整的認知度和認可度，引導更多資源投入能源產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
