基礎(chǔ)測繪是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，在政府決策、重點工程建設(shè)、資源開發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、城鎮(zhèn)管理與新農(nóng)村建設(shè)、防災減災、提高公眾服務水平等方面發(fā)揮著重要作用。編制“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃對做好基礎(chǔ)測繪保障服務工作意義重大，通過“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃可以在摸清現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗、科學預測未來發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定出長遠性、全局性的謀劃，對于統(tǒng)籌高青縣基礎(chǔ)測繪工作，實現(xiàn)基礎(chǔ)測繪可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導作用。加快發(fā)展基礎(chǔ)測繪，形成新型基礎(chǔ)測繪體系，對于全面建成小康社會和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。
為統(tǒng)籌高青縣“十四五”基礎(chǔ)測繪發(fā)展目標和重大任務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《基礎(chǔ)測繪條例》和《山東省測繪地理信息條例》規(guī)定，按照《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要（2015-2030年）》《山東省“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》《淄博市“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》和《高青縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》確定的目標，明確發(fā)展總體思路、發(fā)展方向、主要任務、重大工程，既是測繪地理信息事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是測繪事業(yè)高質(zhì)量服務經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展及維護國家地理信息安全的保障。本次規(guī)劃的范圍為高青縣全縣行政區(qū)域范圍。按照基礎(chǔ)測繪分級投入、分級管理的原則，對高青縣基礎(chǔ)測繪工作進行安排和部署，做好與山東省、淄博市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的有效銜接，明確2021年～2025年高青縣基礎(chǔ)測繪主要任務及重點工程。
一、基礎(chǔ)測繪發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，高青縣基礎(chǔ)測繪工作緊密圍繞縣政府重大戰(zhàn)略、重大工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展開，基礎(chǔ)測繪發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)地理信息資源更加豐富，測繪基準體系更加完善，基礎(chǔ)測繪公共服務保障能力進一步提高，應急測繪保障體系不斷完善，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的測繪地理信息保障服務。
1、基礎(chǔ)測繪發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
相關(guān)政策法規(guī)體系日趨完善。新修訂的《中華人民共和國測繪法》、《山東省測繪地理信息條例》頒布實施，賦予基礎(chǔ)測繪新內(nèi)涵，夯實基礎(chǔ)測繪發(fā)展法治基礎(chǔ)。省政府出臺《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》，市政府印發(fā)《淄博市“十三五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》，淄博市自然資源和規(guī)劃局等3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行工程建設(shè)項目“多測合一”工作的實施意見（試行）》，為基礎(chǔ)測繪事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。
管理體制機制更加健全?！笆濉逼陂g，淄博市自然資源和規(guī)劃局制定完善了測繪成果共享、測繪項目登記、測繪成果匯交和測量標志巡查等制度，為高青縣基礎(chǔ)測繪事業(yè)行穩(wěn)致遠營造了良好環(huán)境。
此外，與自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、規(guī)劃等政府部門及企事業(yè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃、密切合作，有力保障了基礎(chǔ)測繪重大工程項目順利實施。
2、基礎(chǔ)地理信息資源更加豐富
市縣一體化地理信息公共服務平臺已應用在自然資源、住建、公安、民政、稅務、城管、生態(tài)環(huán)境等多個政府部門，目前已經(jīng)投入使用的應用有高青縣數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、數(shù)字房管系統(tǒng)、高青縣地下管線管理系統(tǒng)、高青縣水務管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)等多個系統(tǒng)，平臺的建設(shè)避免了部門間的重復建設(shè)，節(jié)約了財政資金。此外，獲取制作了覆蓋全縣831平方千米的高分辨率DOM數(shù)字正射影像（分辨率為0.2米），并更新了本縣建成區(qū)1：500比例尺數(shù)字線劃圖。
3、測繪基準體系更加完善
“十三五”期間，完成本級基礎(chǔ)測繪成果2000國家大地坐標系轉(zhuǎn)換工作。建立健全了測量標志管護網(wǎng)絡(luò)和責任體系，積極開展測量標志年度巡查和維護工作。截止2020年底，全縣共有E級以上CORS站2個、GPS控制點11個、二等三角點2個、二等水準點14個，三等水準點12個，高效完成測量標志管護工作，及時為高青縣的測繪地理信息提供空間了基準服務。
4、基礎(chǔ)測繪公共服務保障能力進一步提升
依托全市統(tǒng)一的政務云計算環(huán)境，通過政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)對外提供數(shù)據(jù)、接口、功能等服務，提升了政務服務效能、促進了資源共享、滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾的地理信息需求。
“十三五”期間，依托淄博市自然資源和規(guī)劃局，向社會各界提供《淄博市地圖》《高青縣地圖》《淄博市旅游交通圖》等地圖產(chǎn)品，取得了良好的社會效應，公共地圖服務能力進一步提升，公益服務職能進一步凸顯。
5、應急測繪保障水平顯著提升
統(tǒng)籌開展全縣應急測繪保障能力建設(shè)，成立了應急測繪保障領(lǐng)導小組，制定了預案，提升了相關(guān)基礎(chǔ)能力，開展了應急測繪保障演練。加強部門信息共享和應急聯(lián)動，進一步強化應急測繪隊伍建設(shè)，為高青縣應對重大突發(fā)性災害提供及時、高效、準確的基礎(chǔ)地理信息支撐。
（二）存在的問題
五年來，高青縣基礎(chǔ)測繪工作雖然取得了顯著成效，但是還無法滿足高青縣經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎(chǔ)測繪的需求。在基礎(chǔ)測繪經(jīng)費投入、資源共建共享等方面存在一些亟待解決的問題，主要包括以下幾方面:
1、基礎(chǔ)地理信息資源更新能力仍需提高
基礎(chǔ)地理信息按需更新能力不足、地理信息資源共建共享、應急測繪保障等機制仍需完善。立足新時期測繪工作“兩服務、兩支撐”根本定位，需要實現(xiàn)精細度提高和維度升級，實現(xiàn)按需更新和協(xié)同更新，突出應用導向，加快基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、基礎(chǔ)測繪事業(yè)的發(fā)展亟需加強
基礎(chǔ)測繪事業(yè)支撐部門技術(shù)力量仍需加強，基礎(chǔ)測繪成果管理與辦法仍不健全?；A(chǔ)測繪計劃管理體系和投入機制仍不完善，基礎(chǔ)測繪規(guī)劃落實和執(zhí)行力度稍顯不足，基礎(chǔ)測繪成果匯交、管理分發(fā)、共建共享機制仍不健全?；A(chǔ)測繪與5G、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿信息技術(shù)融合發(fā)展不足，技術(shù)成果引進與轉(zhuǎn)化、科技人才吸引與培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺建設(shè)與升級等效能未充分發(fā)揮，制約了高青縣測繪地理信息整體水平的提高。
3、服務保障能力仍需提升
地理信息公共服務平臺和2000國家大地坐標系推廣應用力度不足，基礎(chǔ)地理信息資源公共服務能力不夠強，基礎(chǔ)地理信息成果類型和服務方式仍顯單調(diào)，無法滿足社會公眾日益高漲的使用需求，現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪應急保障設(shè)備和專業(yè)人才匱乏。省、市、縣三級測繪成果互連共享機制迫切需要強化，多源地理信息時空數(shù)據(jù)匯聚整合與共享服務手段迫切需要升級，全天候服務支撐自然資源管理能力迫切需要加強，重大災害應急測繪保障水平迫切需要提高。
二、發(fā)展趨勢及需求分析
（一）發(fā)展趨勢
當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，測繪地理信息面臨新的機遇。地理信息資源與大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等深度融合，數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型不斷創(chuàng)新，智慧城市建設(shè)快速推進，基礎(chǔ)測繪面臨轉(zhuǎn)型升級的新機遇。地理信息在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、輔助政府管理決策和方便百姓日常生活等方面越來越重要，地理信息內(nèi)涵不斷豐富，地理信息應用需求迅速增長。
1、把握新機遇，加速與前沿信息技術(shù)融合
地理信息日益融入人民生產(chǎn)生活，要求加快基礎(chǔ)測繪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更高質(zhì)量的地理信息服務。新時期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施，為基礎(chǔ)測繪發(fā)展拓展了廣闊空間，把握“支撐自然資源管理，服務生態(tài)文明建設(shè)；支撐各行業(yè)需求，服務經(jīng)濟社會發(fā)展”的根本定位，基礎(chǔ)測繪服務范疇更加廣泛，需求牽引力增強、市場驅(qū)動力提升，正處于重要發(fā)展機遇期。
大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)與測繪地理信息技術(shù)加速融合，催生地理信息生產(chǎn)新模式、服務新業(yè)態(tài)。測繪基準建設(shè)及持續(xù)提供服務依賴于以北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)為代表的空間基礎(chǔ)設(shè)施，地理信息獲取依賴于以高分專項工程為代表的航空航天遙感系統(tǒng)，地理信息交互依賴于以5G為代表的新一代無線通訊技術(shù)，地理信息智能分析與深度挖掘依賴于人工智能技術(shù)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在基礎(chǔ)測繪領(lǐng)域的應用逐步深入，地理信息行業(yè)與其他行業(yè)的交叉融合不斷深入，新型地理信息產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，基礎(chǔ)測繪內(nèi)涵不斷豐富，服務對象日益擴大。
2、迎接新挑戰(zhàn)，加快新型基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型突破
“十四五”是新型基礎(chǔ)測繪發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快轉(zhuǎn)型突破，基礎(chǔ)測繪要向基準現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)獲取實時化、數(shù)據(jù)處理自動化、數(shù)據(jù)管理智能化、信息服務網(wǎng)絡(luò)化、信息應用社會化、業(yè)務管理信息化等方向變革；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要向精細化、動態(tài)化、三維化等方向發(fā)展；成果提供要由數(shù)據(jù)向信息再向共享服務進行轉(zhuǎn)變。地理信息產(chǎn)品、服務形式要向多樣化發(fā)展，實景三維模型、地表形變數(shù)據(jù)、水下地下空間地理信息等成為基礎(chǔ)地理信息資源體系的重要組成部分，構(gòu)建“一庫多能、按需組裝、定制服務”的地理實體時空數(shù)據(jù)庫成為基礎(chǔ)地理信息發(fā)展趨勢。
（二）需求分析
1、提升基礎(chǔ)地理信息服務保障的需求
抓住新時代基礎(chǔ)測繪發(fā)展的新機遇，開創(chuàng)高青縣高質(zhì)量發(fā)展新局面，需要快速獲取、高效處理、及時發(fā)布地理信息的能力作支撐；需要覆蓋面廣、權(quán)威可靠、內(nèi)容翔實、標準統(tǒng)一、現(xiàn)勢性強的地理信息資源作保障；需要精細化地掌握縣情縣況，為新時期高青縣的發(fā)展提供基礎(chǔ)性、先行性地理信息支撐。
2、提升社會治理能力和治理體系的需求
推動社會治理要素實時感知、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應，實現(xiàn)對人、地、事、物、情、組織等要素的精細管理、精準管控，提升突發(fā)公共事件應急能力、防災減災救災能力，夯實社會治理基礎(chǔ)，需要基礎(chǔ)測繪立足技術(shù)和設(shè)施優(yōu)勢，優(yōu)化基準體系、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、保障地圖服務、完善應急機制，提供全空間、立體化測繪成果，形成“用地理數(shù)據(jù)說話、在三維空間研判、憑科學事實決策”的新機制。
3、建設(shè)新型信息化、智慧化城市的需求
通過集成資源、集成政策、集成要素，加快推進“數(shù)字高青”向“智慧高青”的轉(zhuǎn)型升級，健全基礎(chǔ)地理信息資源共享機制和獲取機制，加快智慧園區(qū)、智慧旅游等一系列業(yè)務管理系統(tǒng)的開發(fā)與應用。實景三維數(shù)據(jù)是構(gòu)建數(shù)字孿生城市，實現(xiàn)城市管理精細化、動態(tài)化和智能化的數(shù)字底座。
三、指導思想和規(guī)劃目標
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊緊圍繞測繪地理信息工作“兩服務、兩支撐”的根本定位，以構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系為引領(lǐng)，以提升地理信息公共服務效能為著力點，以滿足測繪地理信息的社會化需求為牽引，深化改革，堅持依法治測、科技興測、人才強測，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化測繪強縣，為現(xiàn)代化組群式大城市建設(shè)提供有力支撐。
（二）基本原則
1、需求導向，服務優(yōu)先
以全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需求為導向，以服務自然資源“兩統(tǒng)一”職責履行為“牽引力”，推動基礎(chǔ)測繪深度融入經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活，促進地理信息資源的服務擴展、廣泛共享和社會化應用。
2、政府主導，共建共享
夯實基礎(chǔ)測繪基礎(chǔ)性地位、公益性定位，需要持續(xù)穩(wěn)定的政府財政投入，納入公共服務范疇，保障優(yōu)先發(fā)展；需要強化與省、市兩級規(guī)劃銜接，落實測繪地理信息主管部門對基礎(chǔ)測繪的統(tǒng)一監(jiān)管職能，合理規(guī)劃基礎(chǔ)測繪項目，加強各部門數(shù)據(jù)共建共享，避免重復測繪。
3、創(chuàng)新驅(qū)動，科技支撐
堅持科技興測、人才強測，注重基礎(chǔ)測繪與5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿信息技術(shù)的融合應用，以科技進步為動力，依靠創(chuàng)新求發(fā)展，提升科技創(chuàng)新對基礎(chǔ)測繪發(fā)展的貢獻率。
4、深化改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展
完善管理體制，創(chuàng)新運行機制，建立健全基礎(chǔ)測繪發(fā)展支撐體系，準確把握測繪地理信息技術(shù)發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量效益雙提升。
（三）規(guī)劃目標
全縣基礎(chǔ)測繪制度體系日趨完善，基礎(chǔ)測繪長效投入、共享應用、市縣聯(lián)動機制建立健全?；A(chǔ)地理信息資源供給能力顯著增強，基礎(chǔ)測繪工作不斷向精細化發(fā)展，全域覆蓋、二三維一體、多尺度融合的基礎(chǔ)地理信息資源體系進一步完善?；A(chǔ)測繪科技含量和裝備水平顯著提高，技術(shù)驅(qū)動、人才驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動效應更加顯著?；A(chǔ)測繪公共服務和應急測繪保障能力顯著增強，測繪地理信息應用廣度、深度和便捷度同步提升。至規(guī)劃期末，新型基礎(chǔ)測繪體系取得積極進展，對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先行性作用更加凸顯。
四、主要任務
圍繞全面履行經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)保障和自然資源管理技術(shù)支持的基本定位，落實“數(shù)字賦能”決策部署，以開展新型基礎(chǔ)測繪實踐為主線，重點實施以下任務：
（一）優(yōu)化基礎(chǔ)測繪管理體制
進一步完善基礎(chǔ)測繪管理體制，確保將基礎(chǔ)測繪納入到各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和財政預算，加強基礎(chǔ)測繪規(guī)劃執(zhí)行力度，落實長效投入機制。加強對測繪成果標準、質(zhì)量、提供和使用等方面的統(tǒng)一監(jiān)管，完善測繪成果匯交制度。
（二）完善現(xiàn)代測繪基準體系
優(yōu)化測繪基準體系建設(shè)與應用。配合推進以北斗衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)為中心載體，大地、高程、重力、深度四網(wǎng)融合的現(xiàn)代測繪基準體系建設(shè)。共享省、市級基礎(chǔ)測繪地表形變監(jiān)測和高程基準年度復測成果，按需開展地表形變重點區(qū)域測繪基準復測。全面普查和維護縣域內(nèi)測量標志，做好測量標志常態(tài)化管護，加強北斗衛(wèi)星導航基準站網(wǎng)常態(tài)化運維，引導社會公眾增強測量標志的保護意識。
（三）加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新
統(tǒng)籌獲取全縣遙感影像。整合多源、多類型、多尺度航空、航天遙感數(shù)據(jù)資源，建立不同分辨率、多種形式相互補充的遙感影像獲取格局。共享獲取市級優(yōu)于0.05米分辨率傾斜影像、優(yōu)于0.05米分辨率正射影像。進一步擴大高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)獲取范圍，縮短獲取周期，滿足全縣各部門及社會公眾對遙感影像的廣泛需求。
分區(qū)域進行數(shù)字線劃圖更新，實現(xiàn)建成區(qū)25平方千米1:500比例尺數(shù)字線劃圖更新。對高青化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)區(qū)域及黃河沿岸等重點區(qū)域進行數(shù)字線劃圖采集制作。
推進基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開展全縣基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新，實現(xiàn)全要素5年更新一版、重要要素5年更新兩版，建成標準統(tǒng)一的時空地理信息數(shù)據(jù)庫。堅持按需更新原則，采取增量更新、協(xié)同更新模式，開展基礎(chǔ)地理信息更新。共享市級基礎(chǔ)地理信息年度更新和重要要素動態(tài)更新成果，擴大大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新范圍。繼續(xù)推動地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地下管線數(shù)據(jù)收集等，實現(xiàn)信息的共建共享。
推進實景三維數(shù)據(jù)建設(shè)更新。堅持省市縣統(tǒng)籌原則，充分利用高精度傾斜影像、移動測量等數(shù)據(jù)資源，開展高精度實景三維建設(shè)與更新。共享獲取市級基礎(chǔ)測繪實景三維成果，實現(xiàn)全縣實景三維一張圖數(shù)據(jù)集成，打造全域覆蓋、尺度融合、立體化展現(xiàn)的實景三維平臺。
（四）加強科技創(chuàng)新、人才隊伍和裝備建設(shè)
健全科技創(chuàng)新機制。優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度環(huán)境和體制機制，完善人才培養(yǎng)、引進和激勵機制，保持穩(wěn)定、高水平的測繪地理信息人才隊伍，增加科技創(chuàng)新政策、資金等各方面的投入，增強自主創(chuàng)新能力，不斷提高基礎(chǔ)測繪工程質(zhì)量，豐富科技成果層次。
提升現(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)裝備水平。推動基礎(chǔ)測繪技術(shù)裝備自動化、智能化、國產(chǎn)化，為全面提升基礎(chǔ)測繪服務質(zhì)量和效率提供基礎(chǔ)保障。
（五）提高基礎(chǔ)測繪服務保障能力
強化地圖服務保障。不斷豐富基礎(chǔ)性公共地圖成果內(nèi)容及形式，利用最新基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)編制系列標準地圖，為政府管理和社會公眾提供可靠的地圖服務。增加公益性地圖產(chǎn)品供給，組織編制特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村交通、生態(tài)旅游等專題圖，提高公共地圖產(chǎn)品對農(nóng)村、農(nóng)民的惠及，助力高青縣文化軟實力全面提升。大力普及國家版圖和地圖知識，提高全民國家版圖意識。
加強應急測繪保障。健全應急測繪保障體系，面向自然災害、事故災難、疫情防控等重大突發(fā)事件應急需求，強化應急測繪技術(shù)裝備建設(shè)，加強應急測繪人才培養(yǎng)，完善應急測繪保障定期演練機制。
拓展應用服務領(lǐng)域。加強技術(shù)體系和服務模式創(chuàng)新，不斷拓展遙感影像、基礎(chǔ)地理信息資源應用。將鄉(xiāng)村振興作為基礎(chǔ)測繪優(yōu)先保障領(lǐng)域，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、實用性村莊規(guī)劃編制、環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供適用的地理信息數(shù)據(jù)和技術(shù)服務。
五、重點工程
為實現(xiàn)規(guī)劃確定的發(fā)展目標，完成規(guī)劃確定的主要任務，按照基礎(chǔ)測繪分級管理要求，高青縣本級基礎(chǔ)測繪“十四五”期間重點實施以下工程項目：
（一）測繪基準體系維護工程
結(jié)合國家測繪基準體系建設(shè)項目總體規(guī)劃部署，開展全縣范圍41座測量標志普查，對破損的測量標志進行維護、重新埋設(shè)和屬性測定。做好測量基準點復測與精度評定工作，例行測量標志年度巡查及管護工作，及時更新測量標志動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，確保測量標志使用效能與使用精度。
（二）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程
智慧高青時空信息數(shù)據(jù)庫是城市信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施之一，是各類城市應用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，各類應用系統(tǒng)通過平臺共享接口獲取地理信息數(shù)據(jù)在線式服務。時空信息數(shù)據(jù)庫結(jié)合基本比例尺數(shù)據(jù)成果和實景三維數(shù)據(jù)成果，保障時空信息數(shù)據(jù)的完備性、一致性、現(xiàn)勢性及精確性。
1、影像數(shù)據(jù)獲取與制作
結(jié)合實際需求，充分整合利用已有資源，2022年獲取并制作全縣重點區(qū)域約36平方千米（包括高青縣建成區(qū)25平方千米、高青化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)11平方千米）、天鵝湖國際溫泉慢城10平方千米、高青縣黃河沿岸約65平方千米0.05米正射影像1次，獲取并制作高青縣建成區(qū)25平方千米0.05米傾斜航空遙感影像1次；2024年，獲取并制作高青化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)11平方千米0.05米傾斜航空遙感影像1次，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源；獲取并制作天鵝湖國際溫泉慢城10平方千米0.05米傾斜航空遙感影像1次，為高青旅游業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障；獲取并制作高青黃河沿岸約65平方千米0.05米傾斜航空遙感影像1次，為黃河兩岸的治理、防災減災及景觀改造等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2、數(shù)字線劃圖采集制作
采用航空攝影測量的方法，開展全縣大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫年度動態(tài)更新，2022年實現(xiàn)高青縣建成區(qū)25平方千米、高青化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)11平方千米、北至北外環(huán)、南至南外環(huán)、西至西外環(huán)、東至開泰大道30平方千米（建成區(qū)范圍除外）、黃河沿岸65平方千米的1:500比例尺數(shù)字線劃圖采集制作、更新與入庫；完成木李鎮(zhèn)、高城鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)、黑里寨鎮(zhèn)、高城鎮(zhèn)、唐坊鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)、原趙店鎮(zhèn)駐地、原高城鎮(zhèn)駐地建成鎮(zhèn)范圍內(nèi)共20.47平方千米1:500比例尺數(shù)字線劃圖采集制作與入庫；并于2024年對以上區(qū)域范圍內(nèi)的1：500比例尺數(shù)字線劃圖進行更新（建成區(qū)范圍內(nèi)除外）。
3、地名地址數(shù)據(jù)庫更新
完善數(shù)據(jù)標準體系，制定全縣統(tǒng)一的地名地址編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)采集和錄入規(guī)范，確保地名地址數(shù)據(jù)采集、編輯、入庫等標準化，結(jié)合數(shù)字線劃圖、部門共享專題數(shù)據(jù)等，采取增量更新模式，實現(xiàn)全縣831平方千米地名地址數(shù)據(jù)庫年度更新。
（三）新型基礎(chǔ)測繪試點工程
在山東省新型基礎(chǔ)測繪體系試點成果與經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)新型基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品體系、技術(shù)體系、標準規(guī)范體系和生產(chǎn)組織體系，確定不同類型區(qū)域地理實體的等級、空間精度，整合各比例尺數(shù)字線劃圖、城市框架數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)等，建成基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)庫，服務城市精細化管理。
1、可量測三維實景數(shù)據(jù)的建設(shè)與應用
采集與制作高青縣建成區(qū)主要街道大約30千米的可量測實景三維街景數(shù)據(jù)，促進二三維一體化時空地理信息在國土空間規(guī)劃、智慧城市等方面的服務應用。
2、旅游景點的全景虛擬展示
“十三五”期間，高青縣被確定為第二批革命文物保護利用片區(qū)。同時，蓑衣樊村先后被評為“中國最美鄉(xiāng)村”、“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，規(guī)劃期內(nèi)完成蓑衣樊村、陳莊-唐口西周遺址博物館完整的實景制作。
（四）現(xiàn)代地理信息服務體系建設(shè)工程
1、公共地圖服務
①利用最新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)編制出版《高青縣地圖》一版，制作完善高青縣系列標準地圖，全面反映高青縣自然、經(jīng)濟、人文和社會發(fā)展狀況。
②制作高青縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地圖。主要表示水系、植被、交通、居民地、注記等，服務于高青縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
③綜合旅游專題圖
近年來，高青縣旅游產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，先后獲得“中國健康養(yǎng)生休閑旅游名縣”“山東省旅游綜合改革試點縣”“山東省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣”“山東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等榮譽稱號。“十四五”期間，結(jié)合實際需求，利用所獲取的遙感影像數(shù)據(jù)，編制高青縣鄉(xiāng)村綜合旅游專題圖一版，服務于高青旅游和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、地理信息數(shù)據(jù)安全
按照《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國保密法》以及《測繪成果管理條例》《測量標志保護條例》《基礎(chǔ)測繪條例》的有關(guān)規(guī)定，引進涉密測繪地理信息成果綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)，對提供服務的涉密基礎(chǔ)測繪成果領(lǐng)取、存儲、使用進行全流程監(jiān)管，確保提供使用的涉密基礎(chǔ)測繪成果安全。
3、應急測繪保障
開展應急地圖編制、應急數(shù)據(jù)庫維護、應急地理信息服務平臺運維、應急專題地理信息和測繪成果儲備，應急裝備日常維護和更新。為政府部門宏觀管理、科學決策以及處置突發(fā)應急事件，提供豐富的基礎(chǔ)地理信息和可靠的決策依據(jù)。
按照應急保障預案要求，制定應急測繪演練計劃，期間選取合適的地質(zhì)災害、公共安全隱患點開展應急測繪保障演練4次（每年一次），提升災害現(xiàn)場數(shù)據(jù)獲取與制作、應急事件處置保障的快速響應能力。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，優(yōu)化法規(guī)政策環(huán)境
充分認識基礎(chǔ)測繪在經(jīng)濟社會發(fā)展和政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和地位，強化依法測繪意識，全面加強測繪隊伍的黨建工作。自然資源主管部門強化對全縣基礎(chǔ)測繪工作的組織領(lǐng)導，加強與各有關(guān)部門溝通，將確定的主要任務和重大工程分解落實并嚴格實施，開展規(guī)劃實施情況評估，保證規(guī)劃目標的順利實施。
（二）加強經(jīng)費投入，建立長效保障機制
依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《山東省測繪地理信息條例》的有關(guān)規(guī)定，按照基礎(chǔ)測繪分級管理的要求，合理界定市、縣兩級權(quán)責關(guān)系，將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費納入同級財政預算，健全分級投入、長效穩(wěn)定的基礎(chǔ)測繪經(jīng)費保障機制，推進全縣基礎(chǔ)測繪發(fā)展。
（三）加強人才培養(yǎng)與引進，構(gòu)建測繪隊伍建設(shè)新體系
高度重視測繪高技術(shù)人才培養(yǎng)，加快構(gòu)建與新技術(shù)、新業(yè)務相適應的基礎(chǔ)測繪隊伍新體系。加強校企合作，對測繪管理人員和技術(shù)骨干隊伍開展全面培訓，培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、技能過硬的專業(yè)管理人才和高技能人才，積極吸引高層次人才，逐步建立起人才培養(yǎng)、引進和使用相協(xié)調(diào)的人才管理機制。
（四）加強技術(shù)創(chuàng)新，加快推進科技興測
堅持把科技創(chuàng)新作為測繪事業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動力，深入實施科技興測戰(zhàn)略，發(fā)揮科技對基礎(chǔ)測繪發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。全面加強新技術(shù)在基礎(chǔ)測繪領(lǐng)域的應用，加大科技成果在基礎(chǔ)地理信息獲取、處理、管理、服務等重點環(huán)節(jié)的引進與轉(zhuǎn)化應用力度，提升基礎(chǔ)測繪工作效能。
（五）加強安全監(jiān)管，嚴守安全保密紅線
基礎(chǔ)測繪成果涉及國家安全。在管理措施和技術(shù)措施方面，強化涉密地理信息的安全保護，加強基礎(chǔ)地理信息成果的全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈以及應用監(jiān)管，強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、信息交換等方面的保密安全建設(shè)，努力實現(xiàn)資源共享的同時，堅守保密紅線，確保密級數(shù)據(jù)安全，維護國家安全和利益。
（六）加強共享開放，統(tǒng)籌市縣協(xié)調(diào)發(fā)展
樹立主動服務意識，開展廣泛的地理信息資源共享，提升地理信息資源價值。建立計劃統(tǒng)籌、分級投入、成果共享、聯(lián)動實施的市縣基礎(chǔ)測繪組織實施模式。探索通過項目支持等形式，加大對縣級基礎(chǔ)測繪的支持力度，實現(xiàn)全縣基礎(chǔ)測繪事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
