“十四五”期間，沽河街道將圍繞貫徹落實市委“1+5+4”目標體系，深化拓展萊西經(jīng)驗，強化黨建示范引領(lǐng)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融合推動食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游三大產(chǎn)業(yè)，高點定位、快補短板、做強優(yōu)勢，推動沽河經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平，為萊西市實現(xiàn)大踏步發(fā)展貢獻沽河力量。
一、總體思路
沽河街道立足食品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢，按照“深加工—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的思路，形成食品飲料和農(nóng)副產(chǎn)品深加工與中下游產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，打造配套完善、特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚度高的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；立足扎實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，按照“三產(chǎn)引領(lǐng)二產(chǎn)，二產(chǎn)助推一產(chǎn)”的“新六產(chǎn)戰(zhàn)略”，探索實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新路徑，健全一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)，推動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展；立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造209省道、大沽河2條農(nóng)旅結(jié)合休閑觀光帶，建設(shè)產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)沽河休閑小鎮(zhèn)。在總體發(fā)展布局上，實施“一鎮(zhèn)二園兩帶三區(qū)”的發(fā)展框架，即1個生態(tài)沽河休閑小鎮(zhèn)建設(shè)目標；南北2處工業(yè)園；209省道、大沽河2條農(nóng)旅結(jié)合休閑觀光帶；309省道以北對接葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈種植區(qū)，309省道至藕灣頭村為休閑小鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)，原孫受鎮(zhèn)駐地以南為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)。
二、主要舉措。
?。ㄒ唬┩苿映青l(xiāng)融合，建設(shè)美麗宜居新村。
為加快推進萊西市國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，沽河街道圍繞深化拓展“萊西經(jīng)驗”，以提高群眾宜居水平為目標，堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化管理，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，穩(wěn)健推進新村集聚區(qū)建設(shè)，通過農(nóng)村土地改革新政策，力求實現(xiàn)全方位突破。
1.改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面加強生態(tài)保護和修復(fù)，加強大氣污染防治，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，杜絕燒荒、秸稈焚燒等現(xiàn)象。到2025年，確保農(nóng)藥包裝廢棄物全域回收，水肥一體化技術(shù)達到5萬畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95％以上。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深化“廁所革命”，推進農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。到2025年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100％，村莊污水處理率達到90％以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造率達到95％以上，農(nóng)村規(guī)?；泄┧采w率達到100％。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要載體，整體提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。到2025年，共打造美麗鄉(xiāng)村示范村15個、達標村90個，實現(xiàn)90％以上村莊達到省級美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)要求。
2.加快基礎(chǔ)設(shè)施配套。目前沽河街道正在進行工業(yè)園區(qū)內(nèi)的污水管道建設(shè)，街道駐地已實現(xiàn)管道覆蓋，老孫受駐地正在積極爭取中?！笆奈濉逼陂g，計劃投資5000萬元，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套進行提升改造，向工業(yè)集聚化，集聚園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化發(fā)展，提升食品集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，包括瀝青罩面道路5000米、漿砌修繕排水溝7000米、綠化30000平、安裝太陽能路燈100盞及排污、電力、燃氣電訊等。實施未貫通主次干道打通拓寬工程，高質(zhì)量完成黃海西路返修工程及東延、九聯(lián)路南延、威海西路大沽河橋拓寬等11條道路建設(shè)工程，形成高效一體的道路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
3.積極穩(wěn)妥推進集中居住。充分運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標有償調(diào)劑使用政策，通過“拆除一部分，建設(shè)一部分”的方式，引導(dǎo)農(nóng)民向新村駐地集聚居住。啟動沙埠新村長清片區(qū)和牛溪埠新村三教片區(qū)安置房建設(shè)，計劃投資3億元占地109畝的沙埠新村長清片區(qū)，建成后可安置村民約1000戶；計劃投資1.2億元占地38畝的牛溪埠新村三教村片區(qū)，建成后可安置村民約400戶，計劃8月份開工。結(jié)合街道實際，以一個或幾個行政村為單元，編制實用性村莊規(guī)劃，推動村域?qū)用妗岸嘁?guī)合一”，力爭2020年底，實現(xiàn)應(yīng)編村莊的村莊規(guī)劃覆蓋率達100%。
4.全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革，落實好農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，嚴格實行土地用途管制。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，分類推進農(nóng)村集體資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，實施經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。到2025年，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
?。ǘ┩苿与p招雙引，加快特色產(chǎn)業(yè)集聚。
作為青島市萊西食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沽河街道擁有良好的食品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已初步形成集食品加工、包裝、儲存、運輸為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈?！笆奈濉逼陂g，我街道將結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展新形勢，進一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深挖資源優(yōu)勢，重點發(fā)展畜禽肉類加工、乳制品生產(chǎn)、糧油產(chǎn)品生產(chǎn)、果蔬深加工、食鹽、航空食品制造等農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)，全力實現(xiàn)集聚區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值突破230億元、完成工業(yè)利稅10億元這一階段性目標。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級，充分發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)功能。著力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵扶持企業(yè)利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高各類裝備的自動化、數(shù)字化、智能化水平，將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入到研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、流通、管理各環(huán)節(jié)；積極發(fā)展服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)向“生產(chǎn)型+服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，延伸擴展研發(fā)、設(shè)計、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會化服務(wù)。增強自主創(chuàng)新能力，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展扶持力度，以精準金融服務(wù)支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮牽引帶動作用，釋放經(jīng)濟活力。加強質(zhì)量品牌建設(shè)，大力推廣先進質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)增強品牌意識，鼓勵企業(yè)積極研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大品牌影響力，增強發(fā)展?jié)摿秃髣拧?span style="display:none">模版下載_報告模板_資料庫
2.創(chuàng)新體制機制，提升配套功能，為項目招引加權(quán)賦分。加快推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、教育配套、旅游與養(yǎng)老、休閑文化與體育、企業(yè)投資與開發(fā)等領(lǐng)域建設(shè)，按照“鞏固、拓展、銜接、承載”的招商思路，在引進高新技術(shù)項目和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章，積極引進優(yōu)質(zhì)大項目，實現(xiàn)工業(yè)集聚化、集聚園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化發(fā)展。全面提升園區(qū)承載力，進一步提升改造園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，完善街道公共交通體系；優(yōu)化供水、供電、燃氣、電訊等市政配套建設(shè)；強化污水處理及管網(wǎng)建設(shè)。到2025年，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量在沽河工業(yè)總產(chǎn)值占比提升至90%，食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到40家以上，引進3-5家龍頭食品及關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，吸引并帶動國內(nèi)外數(shù)百家食品及配套企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提高。
3.搭建功能平臺，培育引進人才，精益求精優(yōu)化營商環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，扎實推進全面深化改革各項任務(wù)目標落實，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、休閑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社區(qū)產(chǎn)業(yè)示范基地作用，搭建好研發(fā)類、孵化類、招商類等公共服務(wù)平臺，進一步激發(fā)市場潛力，以政務(wù)誠信帶動社會誠信、商務(wù)誠信、司法公信，創(chuàng)造更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革，深入推進行政許可權(quán)相對集中改革，結(jié)合“數(shù)字萊西”建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力實現(xiàn)服務(wù)事項線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場“最多跑一次”。進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，暢通人才服務(wù)綠色通道，實施頂尖人才、領(lǐng)軍人才、沽水英才、基礎(chǔ)人才等四項引才工程，鼓勵創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)柔性引才；突出抓好院士工作站建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，促進一批科研成果轉(zhuǎn)化落地。
?。ㄈ┩七M鄉(xiāng)村振興，全面提升治理實效。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手?！笆奈濉逼陂g，我街道將進一步加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，不斷增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育增收新動能。通過“三產(chǎn)引領(lǐng)二產(chǎn)，二產(chǎn)助推一產(chǎn)”的“新六產(chǎn)戰(zhàn)略”，依托林邦果蔬和廣大果蔬，引導(dǎo)企業(yè)與村莊簽訂種植協(xié)議，改進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方式，打造潘格莊地瓜加工儲存片區(qū)、中趙黃瓜示范園等，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工精細化品牌化，提高附加值和市場競爭力，打通供銷渠道，不斷擴大“農(nóng)超對接”規(guī)模和名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售比重，力爭全街道農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地直銷比例達到30%以上,線上銷售比例達到10%以上。積極探索土地流轉(zhuǎn)模式，穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事”模式。著力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展設(shè)施高效蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)高標準農(nóng)田2萬畝、節(jié)水灌溉3000畝，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60％以上；大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，推行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，每年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測8100個樣品。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，著力構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展青島市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社6家、規(guī)范化家庭農(nóng)場8家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占總承包耕地面積的比重達到70%以上，小農(nóng)戶生產(chǎn)托管率達到70%以上。試點推進農(nóng)產(chǎn)品保險制度改革，開展農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險和收入保險、農(nóng)民互助合作保險試點，不斷完善農(nóng)業(yè)保險方案與模式，推進農(nóng)業(yè)政策性保險擴面、增品、提標。
2.倡樹文明新風(fēng)，激發(fā)文化動力。弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入實施鄉(xiāng)村記憶工程，支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，深入挖掘“孫受戰(zhàn)役”等紅色文化資源，建設(shè)紅色文化教育基地，講好紅色故事，傳承紅色基因；加強新時代文明實踐中心及實踐站規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋無空白，培養(yǎng)剪紙、繪畫、秧歌等民間藝人。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，深入實施文化惠民工程，積極開展“尋味沽河”美食節(jié)、文化下鄉(xiāng)、番茄王國文化節(jié)、山后廟會等活動。深化鄉(xiāng)村文明行動，推進移風(fēng)易俗，發(fā)揮“一約四會”作用，加強優(yōu)秀典型培育，深化星級文明戶、文明家庭創(chuàng)建，深入開展文明禮儀宣傳倡導(dǎo)行動。到2025年，新打造縣級及以上文明村王家山后村、大高嵐新村、中嶺村，文明村達標率達到100%。
3.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推進鄉(xiāng)村善治。以自治為基增活力，圍繞典型示范引領(lǐng)，上下左右整體聯(lián)動，在村級全面推廣后莊扶“157”鄉(xiāng)村治理模式，創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”，修訂重大村務(wù)財務(wù)決定實施辦法，全面推行印章智能化管理，真正讓小微權(quán)力在陽光下運行；創(chuàng)新落實“四議兩公開”制度，突出群眾主體地位，形成“民事民議、民事民辦、民事民管”的協(xié)商格局。以法治為本促保障，充分運用好街道為民服務(wù)專線熱線和15個社情民意驛站，提高政務(wù)服務(wù)熱線辦理效率，讓群眾訴求反映在基層，解決在基層；建設(shè)法治鄉(xiāng)村，加強農(nóng)村法治宣傳教育，建設(shè)法治宣傳陣地，大力弘揚社會主義法治文化，完善“一村一警務(wù)助理”管理運行機制，實施農(nóng)村“技防入戶”工程，推進“雪亮工程”，構(gòu)建人防、物防、技防深度融合的農(nóng)村治安防控格局。以德治為先揚正氣，實施鄉(xiāng)村德治工程，堅持德治為先，實施公民道德建設(shè)工程，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德工程”；積極培育推介優(yōu)秀典型，深化開展“文明市民”“感動萊西道德模范”“最美鄰里”“身邊好人”“新時代好少年”等評選活動；引導(dǎo)“大愛沽河”志愿服務(wù)隊開展活動規(guī)范化常態(tài)化，打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、重點項目
（一）大沽河田園綜合體項目。該項目由和義投資控股有限公司投資，項目一期總投資9億元，占地225畝，規(guī)劃三年總投資22億元，占地1000畝，整合擴建大沽河游樂園，新建百鳥園、百花園、采摘體驗園區(qū)、垂釣水岸和游船小碼頭等，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)田園及綜合產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)施。
?。ǘ┨厮固厥称讽椖?。該項目落戶于萊西市沽河街道北部工業(yè)園，由青島特斯特科技股份公司投資興建，投資總額5.2億元，注冊資本1500萬元，占地141畝，規(guī)劃建筑面積9.3萬平方米，主要從事從事高端調(diào)味品、香料及食品配料加工.項目于2020年3月份開工建設(shè)，預(yù)計2020年11月竣工投產(chǎn)，項目達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入3億元，實現(xiàn)利稅0.4億元。
?。ㄈ┚藕鸵松椖俊Ｔ擁椖柯鋺粲谌R西市沽河街道北部工業(yè)園，由北京科拓恒通生物技術(shù)股份有限公司投資興建，投資總額2.8億元，注冊資本1000萬元，占地47畝，規(guī)劃建筑面積2.2萬平方米，主要從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售益生菌制品。項目于2020年4月份開工建設(shè)，預(yù)計2020年12月竣工，項目達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入3億元。
（四）供銷泰澤冷鏈物流項目。該項目落戶于沽河街道辦事處北部工業(yè)園，由青島市供銷社、潤澤沽河投資有限公司、萊西市供銷社三方投資興建，投資總額1.6億元，注冊資本5000萬元，占地70畝，規(guī)劃建筑面積4.7萬平方米，主要從事農(nóng)副產(chǎn)品深加工及冷鏈物流運輸。建成后將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，完善利益聯(lián)結(jié)機制，建立“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”的合作機制，帶動周邊農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模及品種，增加農(nóng)民收入。該項目于2020年4月份開工建設(shè)，預(yù)計2020年11月竣工投產(chǎn)，項目達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入2億元，實現(xiàn)利稅0.12億元。
