總則
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是指導礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的綱領性文 件，是各級人民政府整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，國土資源行政主管部 門依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采活動的基本依據(jù)。 新形勢下，要緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，適應全面深化改革新要求，樹 立底線思維，以提高資源保障能力為目標，以轉(zhuǎn)變資源利用方式為主線， 以改革創(chuàng)新為動力，正確處理政府與市場、當前與長遠、局部與整體、國 內(nèi)與國外的關系，堅持開發(fā)與保護并重、保護為主，開源與節(jié)流并舉、節(jié) 約優(yōu)先，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護、儲備與國際合作等各項工 作，切實發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導和監(jiān)管依據(jù)作用，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā) 展。
第三輪《膠州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制以《中 華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、 《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》（國土 資源部令 55 號）、《國土資源部關于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的 通知》（國土資發(fā)[2014]35 號）、《國土資源部辦公廳關于印發(fā)<省級礦產(chǎn) 資源總體規(guī)劃編制技術規(guī)程>和<市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指導意見> 的通知》（國土資廳發(fā)[2015]9 號）、山東省國土資源廳《關于認真做好第 三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（魯國土資發(fā)[2014]336 號）、《山東 省第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020）》、《青島市第三輪礦產(chǎn)資源 總體規(guī)劃（2016～2020）》《膠州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī) 劃綱要》和《膠州市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020）》等法律、法規(guī)、 文件為依據(jù)。
通過開展《規(guī)劃》編制工作，全面掌握膠州市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的落實情況，客觀評價規(guī)劃目標、重點任務、政策措施等落實情況，總 結找礦突破、礦山布局和規(guī)模結構調(diào)整、資源措施利用效率和水平、地質(zhì) 環(huán)境治理恢復和礦產(chǎn)資源復墾進展和成效，發(fā)現(xiàn)并分析存在的問題及原因， 有針對性地提出推動規(guī)劃實施、服務找礦突破、加快礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和 礦業(yè)領域生態(tài)建設的意見建議。
《規(guī)劃》適用于膠州市所轄行政區(qū)域。
《規(guī)劃》以 2015 年為基期。規(guī)劃期為 2016－2020 年，展望到 2025 年。
