萬府字〔2022〕84號
萬年縣人民政府關(guān)于發(fā)布實(shí)施萬年縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門：
根據(jù)《江西省自然資源廳關(guān)于同意上饒市及廣信區(qū)等11個縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）的函》（贛自然資函〔2022〕423號）的有關(guān)要求，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，決定發(fā)布實(shí)施《萬年縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并將實(shí)施《規(guī)劃》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，以提高礦產(chǎn)資源安全保障能力為目標(biāo)，推進(jìn)資源高效利用，優(yōu)化勘查開發(fā)與保護(hù)布局，強(qiáng)化科技支撐,推進(jìn)礦產(chǎn)資源集約節(jié)約與高效利用，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展，為萬年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
二、《規(guī)劃》是我縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件,是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動的重要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)《規(guī)劃》切實(shí)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查,開發(fā)利用與保護(hù)活動的監(jiān)督管理，對統(tǒng)籌資源開發(fā)利用，規(guī)范勘查開采活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高對《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識，采取各種有力措施，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
三、全面落實(shí)《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)。涉及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃做好銜接。進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)，不斷提高節(jié)約集約利用效率，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃各項(xiàng)管控措施，全面落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
四、積極營造《規(guī)劃》實(shí)施的有利環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的輿論宣傳，充分宣傳礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的新思路、新舉措、新成效，廣泛宣傳嚴(yán)格保護(hù)礦產(chǎn)資源、節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源、推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)營造良好的輿論氛圍。
附件：萬年縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）（文本）
萬年縣人民政府
2022年12月8日
附 件
萬年縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃
（2021-2025年）（文本）
萬年縣人民政府
二〇二一年十一月
目 錄
第三章 規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃指標(biāo) 14
第一節(jié) 2025年規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 14
第一節(jié) 建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度 27
第三節(jié) 健全完善規(guī)劃實(shí)施評估調(diào)整機(jī)制 28
第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查 28
前 言
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為強(qiáng)化礦產(chǎn)資源安全保障，優(yōu)化資源勘查開發(fā)保護(hù)布局，推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)模開發(fā)和集約利用，加快礦業(yè)綠色發(fā)展，支撐高質(zhì)量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法（修正）》、《江西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，依據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》、《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》、《上饒市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》、《江西省采石取土管理辦法》、《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《上饒市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《萬年縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等有關(guān)規(guī)劃，編制《萬年縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》是江西省礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的組成部分，是指導(dǎo)萬年縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的規(guī)范文件，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與《規(guī)劃》做好銜接。
《規(guī)劃》基期年為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年，展望到2035年。
《規(guī)劃》適用于萬年縣所轄行政區(qū)域，面積1150.19平方千米。
萬年縣位于欽杭結(jié)合帶北帶的萍鄉(xiāng)萬年疊覆帶，縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是省級水泥用灰?guī)r重要產(chǎn)業(yè)基地。2020年全市規(guī)模以上礦業(yè)及延伸業(yè)營業(yè)收入總計(jì)58.35億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入（378.44億元）的15.4%。礦業(yè)開發(fā)為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，是萬年縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
截止2020年底，萬年縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)有煤、金、銀、鉛、鋅、鎘、砷、鎢、水泥用灰?guī)r、水泥配料用頁巖、熔劑用灰?guī)r、冶金用白云巖等，累計(jì)達(dá)14種，列入資源儲量表的礦產(chǎn)地16處，礦產(chǎn)地16處，其中大中型6處，已開發(fā)利用礦產(chǎn)地11個。
萬年縣具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)有銀礦、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、冶金用白云巖和水泥配料用粘土。碳酸鹽巖礦產(chǎn)集中分布于東部和北部，可作為水泥用灰?guī)r、溶劑用白云巖和建筑石料，有利于規(guī)劃布局和規(guī)模開采；銀金礦床中共伴生礦產(chǎn)多，綜合利用價值高，集中分布于昌港-虎家尖一帶。見專欄1。
專欄1 萬年縣主要礦產(chǎn)資源保有資源儲量情況表
|
類別 |
礦產(chǎn)名稱 |
資源儲量單位 |
保有資源量 |
全市占比（%） |
|---|---|---|---|---|
|
能源 |
煤 |
原煤萬噸 |
300.1 |
1.6 |
|
有色金屬 |
鉛礦 |
鉛 噸 |
5300 |
1.2 |
|
鋅礦 |
鋅 噸 |
4900 |
0.8 |
|
|
鎢礦 |
WO3 噸 |
18.09 |
0.04 |
|
|
貴金屬 |
金礦（砂金） |
金 千克 |
761 |
14.3 |
|
金礦 |
金 千克 |
2025.60 |
1.2 |
|
|
銀礦 |
銀 噸 |
307.51 |
5.6 |
|
|
冶金輔助原料非金屬礦 |
冶金用白云巖 |
礦石 萬噸 |
53033.3 |
87.7 |
|
熔劑用灰?guī)r |
礦石 萬噸 |
16986 |
100 |
|
|
化工原料非金屬礦 |
砷礦 |
砷 噸 |
23281 |
35.2 |
|
建材及其它非金屬礦產(chǎn) |
玻璃用脈石英 |
礦石 萬噸 |
19.1 |
11.6 |
|
水泥配料用粘土 |
礦石 萬噸 |
1218.4 |
75.1 |
|
|
水泥配料用頁巖 |
礦石 萬噸 |
2244 |
37.2 |
|
|
水泥用灰?guī)r |
礦石 萬噸 |
11291.78 |
10.0 |
截止2020年底，全縣共有勘查許可證2個，面積7.2平方千米，占全縣面積的0.63%（見專欄2），勘查礦種為銀礦。
|
發(fā)證機(jī)關(guān) |
礦種 |
數(shù)量(個) |
|||
|---|---|---|---|---|---|
|
勘察 |
詳查 |
普查 |
合計(jì) |
||
|
省級發(fā)證 |
銀礦 |
|
1 |
1 |
2 |
截止2020年底，全縣共有采礦許可證14個，面積9.02平方千米，占全縣面積的0.79%（見專欄3），開發(fā)礦種為銀礦、水泥用灰?guī)r、水泥配料用頁巖、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖，其中大型4個、小型10個。
專欄3 萬年縣采礦許可證設(shè)置情況表
|
發(fā)證機(jī)關(guān) |
礦種 |
數(shù)量(個) |
|||
|
生產(chǎn) |
籌建 |
停產(chǎn) |
合計(jì) |
||
|
省級 |
銀礦 |
|
|
2 |
2 |
|
水泥用灰?guī)r |
2 |
|
|
2 |
|
|
市級 |
水泥配料用頁巖 |
|
1 |
|
1 |
|
縣級 |
建筑石料用灰?guī)r |
3 |
1 |
1 |
5 |
|
磚瓦用頁巖 |
4 |
4 |
|
4 |
|
二、上輪規(guī)劃實(shí)施成效與不足
1.上輪規(guī)劃實(shí)施成效
（1）礦產(chǎn)資源開發(fā)穩(wěn)定發(fā)展
“上輪規(guī)劃”期間，隨著江西省煤礦過剩產(chǎn)能要求，我縣煤礦已政策性關(guān)閉；水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r產(chǎn)量仍保持穩(wěn)定增長。
（2）礦業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
2020年底全縣實(shí)際礦山總數(shù)14個，大中型礦山實(shí)際比例為28.5%，無礦產(chǎn)地儲備，綠色礦山2個。完成了規(guī)劃目標(biāo)。
（3）礦山環(huán)境治理得到有效恢復(fù)
十三五”期間，萬年縣用于礦山環(huán)境治理資金達(dá)5000萬元，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積達(dá)151.80公頃。生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。
專欄4 萬年縣礦產(chǎn)資源主要指標(biāo)情況完成表
|
類別 |
指標(biāo)名稱 |
單位 |
2020年 |
指標(biāo)屬性 |
完成情況或比例 |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
規(guī)劃目標(biāo) |
完成情況 |
||||||
|
礦業(yè)經(jīng)濟(jì) |
礦業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 |
億元 |
45.60 |
58.35 |
預(yù)期性 |
127.9 |
|
|
其中 |
礦業(yè)產(chǎn)值 |
億元 |
2.76 |
6.50 |
預(yù)期性 |
235.5 |
|
|
礦產(chǎn)資源勘查 |
新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地 |
處 |
1 |
0 |
預(yù)期性 |
0 |
|
|
新增資源量 |
銀礦 |
金屬 噸 |
120 |
17.4 |
預(yù)期性 |
14.5 |
|
|
水泥用灰?guī)r |
礦石 萬噸 |
2000.00 |
255.63 |
預(yù)期性 |
12.7 |
||
|
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù) |
開采總量 |
礦石 萬噸 |
880.00 |
843.85 |
預(yù)期性 |
95.8 |
|
|
主要礦種開采總量 |
金 |
金 千克 |
200 |
0 |
預(yù)期性 |
0 |
|
|
礦石 萬噸 |
19.8 |
0 |
|||||
|
銀 |
金屬 噸 |
18 |
0 |
預(yù)期性 |
0 |
||
|
礦石 萬噸 |
11 |
0 |
|||||
|
煤 |
原煤 萬噸 |
9 |
0 |
預(yù)期性 |
0 |
||
|
水泥用灰?guī)r |
礦石 萬噸 |
600.00 |
618.23 |
預(yù)期性 |
103.0 |
||
|
建筑石料用灰?guī)r |
礦石 萬噸 |
150.00 |
225.62 |
預(yù)期性 |
150.4 |
||
|
水泥配料用板巖 |
礦石 萬噸 |
40.00 |
0 |
預(yù)期性 |
0 |
||
|
水泥配料用粘土 |
礦石 萬噸 |
20.00 |
0 |
預(yù)期性 |
0 |
||
|
磚瓦用頁巖 |
礦石 萬噸 |
30.00 |
0 |
預(yù)期性 |
0 |
||
|
礦產(chǎn)地儲備數(shù)量 |
處 |
0 |
0 |
預(yù)期性 |
- |
||
|
礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級 |
礦山數(shù)量 |
個 |
15 |
14 |
預(yù)期性 |
107.0 |
|
|
大中型礦山比例 |
% |
26.6 |
28.5 |
預(yù)期性 |
107.0 |
||
|
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù) |
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積 |
公頃 |
89.16 |
151.80 |
預(yù)期性 |
170 |
|
|
其中歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積 |
公頃 |
9.16 |
79.8 |
約束性 |
871 |
||
|
礦區(qū)土地復(fù)墾面積 |
公頃 |
15.00 |
9.60 |
約束性 |
63.1 |
||
|
其中歷史遺留礦山土地復(fù)墾面積 |
公頃 |
1.30 |
0 |
預(yù)期性 |
0 |
||
2.主要問題
（1）礦產(chǎn)資源勘查程度有待進(jìn)一步提高，商業(yè)性勘查投入較低；
（2）礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)矛盾依然突出，綠色礦山建設(shè)推進(jìn)管理制度與激勵措施需要進(jìn)一步完善；
（3）劃定的開采規(guī)劃區(qū)不能保證有效供給“砂石土”采礦權(quán)投放，在本輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制過程中，應(yīng)加強(qiáng)研究，合理劃定“砂石土”開采規(guī)劃區(qū)塊，保證縣域內(nèi)“砂石土”采礦權(quán)有效供給。
“十四五”時期，是萬年縣積極面對國際國內(nèi)新形勢，建設(shè)幸?，F(xiàn)代化萬年縣的時期。需依托萬年青水泥、萬年青新型建材、炫陶陶瓷等建材企業(yè)，依靠科技改造和創(chuàng)新，合理開發(fā)礦產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)本地礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長效益和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
《萬年縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中要求“十四五”期間，我縣要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，提高資源能源綜合利用率，推進(jìn)有色金屬、水泥等行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)為主，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
規(guī)劃期間，為服務(wù)國家重點(diǎn)項(xiàng)目-昌景黃高鐵建設(shè)項(xiàng)目，工程需要高質(zhì)量碎石骨料及鐵路道砟。在此期間該指揮部多次向萬年縣提出申請要求盡快出讓礦權(quán)。為貫徹“六穩(wěn)”“六?！钡木褚?，經(jīng)研究萬年縣同意在原廢棄采石場范圍設(shè)置萬年縣裴梅鎮(zhèn)界上建筑石料用花崗巖礦，所產(chǎn)石料均用于以上高鐵工程。另外，為服務(wù)萬年青水泥發(fā)展，在縣域內(nèi)劃定一處水泥配料用泥巖勘查規(guī)劃區(qū)塊，切實(shí)保障當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展需要。同時，應(yīng)根據(jù)縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源實(shí)際情況，調(diào)查研究，合理劃定“砂石土”開采規(guī)劃區(qū)塊，保證縣域內(nèi)“砂石土”采礦權(quán)有效供給。
第二章 指導(dǎo)思想與基本原則
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚集“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進(jìn)”重要要求，緊扣上饒市“大工業(yè)”、“大旅游”、“大農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃、依法保護(hù)、合理開發(fā)利用。以推進(jìn)綠色礦山建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，推進(jìn)資源高效利用，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高礦產(chǎn)資源保障能力，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護(hù)等各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理作用，努力建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化萬年縣。
第二節(jié) 基本原則
1、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，保障資源安全
立足我縣經(jīng)濟(jì)社會和礦業(yè)發(fā)展需求，以增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障程度和節(jié)約集約利用資源為目的，統(tǒng)籌勘查開發(fā)布局，提高礦產(chǎn)資源對國家安全和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。加強(qiáng)對重要礦產(chǎn)、特色礦產(chǎn)、優(yōu)勢礦產(chǎn)的保護(hù)與合理開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
2.堅(jiān)持節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)資源高效利用
將全面節(jié)約和高效利用落實(shí)到礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程，加強(qiáng)綜合勘查與綜合利用，提高先進(jìn)適用技術(shù)普及率與轉(zhuǎn)化率，完善激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和綜合效益。
3.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，開展綠色勘查，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，形成符合國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，節(jié)約高效、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展格局。
4.堅(jiān)持科技創(chuàng)新，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增資源，轉(zhuǎn)方式，依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動特色高新礦業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)礦業(yè)優(yōu)化升級，提高礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三章 規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃指標(biāo)
第一節(jié) 2025年規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
至2025年，礦山開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高；綠色勘查與綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況有效改善。砂石土類礦山結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，嚴(yán)格控制礦山總量，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開采設(shè)計(jì)。提高礦山綜合利用率。
2025年，預(yù)期全縣礦業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到82億元，其中礦業(yè)產(chǎn)值為9億元。落實(shí)和細(xì)化上饒市在縣域內(nèi)部署的礦產(chǎn)資源勘查工作，規(guī)劃本區(qū)域的礦產(chǎn)資源勘查工作，預(yù)期水泥配料用泥巖礦新增資源量500萬噸，銀礦新增資源量120噸。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地1個。
2025年，預(yù)期全縣礦山開采總量為939萬噸，礦山數(shù)量不超過15個，礦山總數(shù)增加1個，大中型礦山比例達(dá)到26.7%。見專欄5。
專欄5 萬年縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃指標(biāo)一覽表
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類別 |
指標(biāo)名稱 |
單位 |
2025年 |
指標(biāo)屬性 |
|
|---|---|---|---|---|---|
|
礦業(yè)經(jīng)濟(jì) |
礦業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 |
億元 |
82 |
預(yù)期性 |
|
|
其中 |
礦業(yè)產(chǎn)值 |
億元 |
9 |
預(yù)期性 |
|
|
礦產(chǎn)資源勘查 |
新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地 |
處 |
1 |
預(yù)期性 |
|
|
新增資源量 |
金礦 |
金 千克 |
790 |
預(yù)期性 |
|
|
銀礦 |
金屬 噸 |
120 |
預(yù)期性 |
||
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水泥配料用泥巖 |
礦石 萬噸 |
500 |
預(yù)期性 |
||
|
建筑石料用灰?guī)r |
礦石 萬噸 |
5000 |
預(yù)期性 |
||
|
磚瓦用頁巖 |
礦石 萬噸 |
1500 |
預(yù)期性 |
||
|
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù) |
開采總量 |
礦石 萬噸 |
939 |
預(yù)期性 |
|
|
主要礦種開采總量 |
金礦 |
金 千克 |
134.50 |
預(yù)期性 |
|
|
銀礦 |
金 屬噸 |
20.39 |
預(yù)期性 |
||
|
礦石 萬噸 |
9 |
||||
|
水泥用灰?guī)r |
礦石 萬噸 |
620 |
預(yù)期性 |
||
|
水泥配料用頁巖 |
礦石 萬噸 |
20 |
預(yù)期性 |
||
|
建筑石料用灰?guī)r |
礦石 萬噸 |
250 |
預(yù)期性 |
||
|
磚瓦用頁巖 |
礦石 萬噸 |
40 |
預(yù)期性 |
||
|
礦產(chǎn)地儲備數(shù)量 |
處 |
0 |
預(yù)期性 |
||
|
礦業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 |
礦山數(shù)量 |
個 |
15 |
預(yù)期性 |
|
|
大中型礦山比例 |
% |
26.7 |
預(yù)期性 |
||
第二節(jié) 2035年展望
到2035年，地質(zhì)找礦突破取得新成果，礦產(chǎn)資源保障能力有顯著提高；礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，礦業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、綠色化利用，礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展；礦山生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。
第一節(jié) 礦業(yè)發(fā)展布局
根據(jù)省級區(qū)域綜合分區(qū)和上饒市區(qū)域分區(qū)，萬年縣屬贛東北地區(qū)。結(jié)合萬年縣礦產(chǎn)資源分布，本行政區(qū)發(fā)展多個重點(diǎn)區(qū)域，如下。
特色礦業(yè)重點(diǎn)區(qū)域：位于萬年縣大源鎮(zhèn)，依托水泥用灰?guī)r的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，以萬年青水泥礦山企業(yè)為龍頭，建設(shè)具有國內(nèi)外影響的水泥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地；
傳統(tǒng)礦業(yè)優(yōu)化升級區(qū)域：位于萬年縣朱田鄉(xiāng)、石鎮(zhèn)鎮(zhèn)、汪家鄉(xiāng)，依托銀礦礦產(chǎn)資源，發(fā)展貴金屬產(chǎn)業(yè)區(qū)。
砂石土類礦業(yè)重點(diǎn)區(qū)域：位于萬年縣大源鎮(zhèn)、蘇橋鄉(xiāng)，依托區(qū)域灰?guī)r礦產(chǎn)資源，集中建設(shè)砂石土類綠色礦山。
第二節(jié) 重點(diǎn)工作布局
一、勘查規(guī)劃區(qū)塊
落實(shí)省級和市級規(guī)劃在本行政區(qū)內(nèi)劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊1個，總面積0.4189平方千米，見專欄6。
專欄6 萬年縣勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置情況表
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序號 |
數(shù)量 |
面積（平方千米） |
備注 |
|
水泥配料用泥巖 |
1 |
0.4189 |
落實(shí)市規(guī) |
二、重點(diǎn)開采區(qū)
落實(shí)省級規(guī)劃，在本行政區(qū)內(nèi)劃定1個重點(diǎn)開采區(qū)。面積8.4182平方千米。見專欄7。
專欄7 萬年縣重點(diǎn)開采區(qū)設(shè)置情況表
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名稱 |
主攻礦種 |
面積（平方千米） |
|
萬年縣大源鵝嶺水泥灰?guī)r礦重點(diǎn)礦區(qū) |
水泥用灰?guī)r |
8.4182 |
1.區(qū)內(nèi)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管和保護(hù)工作；
2.區(qū)內(nèi)新建礦山按照集約化、規(guī)?；_發(fā)原則要求，提高準(zhǔn)入門檻，限制低水平開發(fā)企業(yè)進(jìn)入；
3.已有礦山以優(yōu)化礦業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，鼓勵礦山企業(yè)進(jìn)行資源和產(chǎn)業(yè)整合；
4.礦產(chǎn)資源配置上優(yōu)先向技術(shù)先進(jìn)的大型礦山企業(yè)傾斜；
5.探索建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置、重大項(xiàng)目安排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點(diǎn)支持和保障；
6.加強(qiáng)監(jiān)管，防止區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源壓覆。
三、開采規(guī)劃區(qū)塊
落實(shí)上級規(guī)劃，萬年縣縣域范圍內(nèi)未設(shè)置第一類與第二類礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊。
根據(jù)縣域內(nèi)砂石土類礦產(chǎn)資源儲量的賦存條件、開采技術(shù)條件、交通運(yùn)輸電力條件、礦山企業(yè)的優(yōu)化和聚集、便于礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等因素和要求，通過野外實(shí)地踏勘，結(jié)合 1：1 萬地形圖，充分考慮交通、需求等因素，規(guī)劃本行政區(qū)砂石土類開采規(guī)劃區(qū)塊6個，面積1.7392平方千米。見專欄8。
專欄8 萬年縣開采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置情況表
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礦種 |
數(shù)量 |
面積（平方千米） |
備注 |
|
建筑用石料 |
2 |
0.6590 |
縣級規(guī)劃 |
|
磚瓦用頁巖 |
4 |
1.0802 |
縣級規(guī)劃 |
第一節(jié) 調(diào)查評價與勘查
以滿足萬年縣縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的，根據(jù)國家緊缺與戰(zhàn)略性礦種及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，確定萬年縣勘查方向，堅(jiān)持綜合勘查與評價，實(shí)施綠色勘查，加強(qiáng)深部找礦理論方法研究，實(shí)現(xiàn)找礦突破。
重點(diǎn)勘查礦種：金、銀等金屬礦產(chǎn)，水泥灰?guī)r、冶金用白云巖、水泥配料用粘土等非金屬礦產(chǎn)。
限制勘查礦種：砂金等國家省人民政府宏觀調(diào)控限制性勘查礦種。
第二節(jié) 開發(fā)利用與保護(hù)
一、明確開發(fā)利用方向
以國家宏觀調(diào)控政策為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧萬年縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定萬年縣礦產(chǎn)資源開發(fā)方向。
重點(diǎn)開發(fā)金、銀等金屬礦產(chǎn)，水泥用灰?guī)r、水泥配料用粘土、冶金用白云巖等非金屬礦產(chǎn)。
限制開采砂金等重砂礦物。
禁止開采可耕地的磚瓦用粘土等國家、省人民政府禁止開采的礦種。
二、調(diào)控開發(fā)利用強(qiáng)度
至2025年，預(yù)期全縣礦石開采總量939萬噸，規(guī)劃期內(nèi)，穩(wěn)定生產(chǎn)水泥用灰?guī)r礦，加大建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖礦，鼓勵開采銀礦、水泥配料用粘土。
三、優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖等礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)整開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中型礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦山規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
至2025年，本縣礦山總數(shù)不超過15個，其中大中型礦山達(dá)到4個。相比2020年的14個，礦山總數(shù)增加1個，大中型礦山比例26.7%。見專欄9。
專欄9 萬年縣主要礦種礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整情況表
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礦種 |
2020年 |
2025年預(yù)期 |
備注 |
||
|
礦山數(shù) |
大中型礦山數(shù) |
礦山數(shù) |
大中型礦山數(shù) |
||
|
金礦 |
0 |
0 |
1 |
0 |
|
|
銀 |
2 |
0 |
2 |
0 |
|
|
水泥用灰?guī)r |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
水泥配料用頁巖 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
|
建筑石料用灰?guī)r |
5 |
2 |
5 |
2 |
|
|
磚瓦用頁巖 |
4 |
0 |
4 |
0 |
|
四、嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件
嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山準(zhǔn)入條件，服務(wù)年限需與礦產(chǎn)資源儲量相匹配。新建礦山最低服務(wù)年限不小于5年。其中新建建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、磚瓦用頁巖服務(wù)年限不低于10年。見專欄10。
專欄10 萬年縣重點(diǎn)礦種新建礦山最低開采規(guī)模一覽表
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礦產(chǎn)名稱 |
開采規(guī)模單位 |
最低開采規(guī)模 |
最低服務(wù)年限 |
備注 |
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金礦 |
萬噸/年 |
9 |
5 |
落實(shí)上級規(guī)劃 |
|
銀礦 |
萬噸/年 |
3 |
5 |
落實(shí)上級規(guī)劃 |
|
水泥用灰?guī)r |
萬噸/年 |
50 |
10 |
落實(shí)上級規(guī)劃 |
|
水泥配料用頁巖 |
萬噸/年 |
20 |
5 |
縣級規(guī)劃 |
|
磚瓦用頁巖 |
萬噸/年 |
6 |
10 |
落實(shí)上級規(guī)劃 |
|
建筑石料用灰?guī)r |
萬噸/年 |
50 |
10 |
落實(shí)上級規(guī)劃 |
第三節(jié) 砂石資源管理
一、優(yōu)化砂石礦山布局
（1）科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)。嚴(yán)格禁止在各類自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等禁止限制開采區(qū)域內(nèi)設(shè)置采礦權(quán)；鐵路、高速公 路、國道、省道沿線兩側(cè)公里可視范圍內(nèi)不得設(shè)置礦山，新設(shè)礦山應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田。新建礦山開采規(guī)模、服務(wù)年限符合準(zhǔn)入要求。本次砂石土類開采規(guī)劃區(qū)塊具體劃定見《編制說明》。
（2）有序出讓采礦權(quán)。組織開展開采規(guī)劃區(qū)塊前期勘查，建立砂石采礦權(quán)出讓項(xiàng)目庫，以市場需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局，分批次投放砂石采礦權(quán)，保障砂石市場需求。
二、妥善解決歷史遺留問題
（1）優(yōu)化已設(shè)采礦權(quán)。針對區(qū)內(nèi)已有布局不合理砂石采礦權(quán)進(jìn)行優(yōu)化。已設(shè)礦區(qū)范圍不合理的礦山，進(jìn)行優(yōu)化礦區(qū)范圍后，以招拍掛方式依法重新出讓；已設(shè)礦區(qū)范圍間距小于300米礦山，要積極引導(dǎo)相鄰礦山通過市場收購等方式，實(shí)現(xiàn)同一主體統(tǒng)一開采；已設(shè)與禁采區(qū)重疊的礦山，實(shí)行逐步退出，明確退出計(jì)劃，提出妥善解決方案。
（2）合理利用廢棄礦山砂石資源。針對廢棄礦山剩余砂石資源，提出妥善處置的方案。根據(jù)《關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》要求，能用于礦山生態(tài)修復(fù)工程的，直接開采后，無償用于生態(tài)修復(fù)；對不能用于生態(tài)修復(fù)工程的，重新出讓采礦權(quán)，進(jìn)行整體開發(fā)，消除殘山殘坡，礦山土地經(jīng)綜合修復(fù)后再利用。
三、推進(jìn)“凈礦出讓”
（1）高位推進(jìn)部門聯(lián)動形成合力。成立“凈礦出讓”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確部門工作職責(zé)，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會監(jiān)督”凈礦出讓工作格局。確保擬出讓資源實(shí)現(xiàn)“凈礦出讓”。
（2）提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“出讓即開工”。以“用地用林有保障、無干擾無阻礙無糾紛地順利進(jìn)場施工并能直接辦理礦業(yè)權(quán)登記”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)，充分發(fā)揮了市場配置資源的決定性作用。
（3）前期綜合論證消除潛在隱患。會同發(fā)改、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門聯(lián)合踏勘科學(xué)劃定出讓范圍。組織開展儲量核實(shí)、礦業(yè)權(quán)出讓收益評估、開發(fā)利用方案編制等出讓前期工作，對礦區(qū)環(huán)境評價、水土保持、基本農(nóng)田和林地占用、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等方面進(jìn)行綜合論證和風(fēng)險評估，涉及相關(guān)部門和單位的，征求其意見，做到權(quán)屬調(diào)查和政策處理到位，“凈礦”出讓涉及部門意見到位。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理
依法履行對礦山企業(yè)開采監(jiān)管職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)超層越界開采、以采代探、采礦權(quán)證到期非法開采、未按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案施工等違法行為，對排查發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令整改，未按要求整改的違法行為及時移交執(zhí)法部門依法依規(guī)查處。
第六章 礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，鼓勵礦山企業(yè)改造升級設(shè)備，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施設(shè)備、工藝、產(chǎn)品的換代升級改造，提高機(jī)械化、信息化、智能化水平。通過建設(shè)干化壓濾生產(chǎn)線等方式，對礦石骨料進(jìn)行精深加工，讓資源得到高效利用。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)從“賣資源”到“賣產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，提升價值鏈、拓寬效益鏈。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”、“全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)差別化管理，優(yōu)先安排“三區(qū)兩線”的礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
一、新建礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
新建礦山必須具備礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案、礦山環(huán)境影響評價和水土保持方案等相關(guān)資料，并足額計(jì)提礦山生態(tài)修復(fù)基金。同時應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)方案。
二、生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
完善環(huán)境保護(hù)與治理管理制度，建立相應(yīng)的考核制度，遵守和履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理責(zé)任書承諾。加強(qiáng)礦山企業(yè)礦業(yè)權(quán)公示監(jiān)管，制定礦山年度生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，依據(jù)計(jì)劃逐年開展礦山生態(tài)修復(fù)工作，確保生態(tài)修復(fù)工程與礦產(chǎn)資源開采活動同步開展。
三、閉坑礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
建立閉坑礦山的礦山生態(tài)環(huán)境審查制度。礦山企業(yè)應(yīng)及時編制礦山閉坑生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，按規(guī)定報請審查批準(zhǔn)。自然資源部門會同有關(guān)部門對礦山恢復(fù)治理情況進(jìn)行審查驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的方可閉坑。
四、廢棄礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
廢棄礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”原則，責(zé)任主體滅失的，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用，積極探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的模式，進(jìn)行廢棄礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)。
五、礦山生態(tài)修復(fù)基金管理措施
（1）礦山生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提和使用實(shí)行專賬管理，礦山企業(yè)應(yīng) 當(dāng)如實(shí)記錄棄置費(fèi)用攤銷情況，建立基金支出季報制度。
（2）市縣兩級自然資源主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門等按職責(zé)對基金計(jì)提、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（3）對于未按要求履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的企業(yè)，責(zé)令限期整改， 對于逾期不整改或整改不到位的，列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。
第三節(jié) 礦山生態(tài)修復(fù)
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”、“全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)差別化管理，優(yōu)先安排“三區(qū)兩線”的礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
1.新建礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
新建礦山必須具備礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案、礦山環(huán)境影響評價和水土保持方案等相關(guān)資料，必須簽訂礦山環(huán)境保護(hù)承諾書，并足額計(jì)提礦山生態(tài)修復(fù)基金。同時應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)方案。將礦區(qū)土地治理、復(fù)墾任務(wù)完成情況納入礦業(yè)權(quán)公示實(shí)地核查內(nèi)容。
2.生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
完善環(huán)境保護(hù)與治理管理制度，建立相應(yīng)的考核制度，遵守和履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理責(zé)任書承諾。加強(qiáng)礦山企業(yè)礦業(yè)權(quán)公示監(jiān)管，對礦山環(huán)境保護(hù)與治理和土地復(fù)墾任務(wù)提出具體要求，嚴(yán)格按照審查通過的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)，制定礦山年度生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，依據(jù)計(jì)劃逐年開展礦山生態(tài)修復(fù)工作，確保生態(tài)修復(fù)工程與礦產(chǎn)資源開采活動同步開展。
3.閉坑礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
建立閉坑礦山的礦山生態(tài)環(huán)境審查制度。礦山企業(yè)應(yīng)及時編制礦山閉坑生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，按規(guī)定報請審查批準(zhǔn)。自然資源部門會同有關(guān)部門對礦山恢復(fù)治理情況進(jìn)行審查驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的方可閉坑。
4.廢棄礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)
廢棄礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”原則，責(zé)任主體滅失的，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用，積極探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”的模式，進(jìn)行廢棄礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)。
5.礦山生態(tài)修復(fù)基金管理措施
（1）礦山生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提和使用實(shí)行專賬管理，礦山企業(yè)應(yīng) 當(dāng)如實(shí)記錄棄置費(fèi)用攤銷情況，建立基金支出季報制度。
（2）市縣兩級自然資源主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門等按職責(zé)對基金計(jì)提、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（3）對于未按要求履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的企業(yè)，責(zé)令限期整改， 對于逾期不整改或整改不到位的，列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。
第七章 規(guī)劃實(shí)施與保障措施
第一節(jié) 建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度
按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，在本級行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，完成本級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制，建立和完善全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系。下級規(guī)劃要逐級落實(shí)上級規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)、分區(qū)、重大工程和政策措施，充分發(fā)揮本級規(guī)劃對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護(hù)的統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控作用。
本級人民政府及其自然資源主管部門要對規(guī)劃中開采總量、礦山數(shù)量、大中型礦山比例、綠色礦山建設(shè)比例等主要指標(biāo)進(jìn)行考核，確保規(guī)劃全面實(shí)施。實(shí)施規(guī)劃評估制度，納入規(guī)劃實(shí)施年度執(zhí)行情況報告和中期評估報告制度，開展規(guī)劃實(shí)施效果的評價。
第二節(jié) 健全完善規(guī)劃審查制度
本《規(guī)劃》一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有約束力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)、礦產(chǎn)資源儲備、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約等工作必須嚴(yán)格遵照本《規(guī)劃》。礦業(yè)權(quán)的審批、出讓等，必須符合《規(guī)劃》的準(zhǔn)入條件和礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃，對不符合《規(guī)劃》準(zhǔn)入條件和礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的，不得審批。
第三節(jié) 健全完善規(guī)劃實(shí)施評估調(diào)整機(jī)制
《規(guī)劃》實(shí)施過程中，確需對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行完善的，可進(jìn)行必要的調(diào)整及修改，經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)后實(shí)施。
一、規(guī)劃調(diào)整
因地質(zhì)找礦新發(fā)現(xiàn)、新成果，或市場及技術(shù)條件等發(fā)生變化，可對規(guī)劃中礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)結(jié)構(gòu)、布局內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整?！兑?guī)劃》調(diào)整僅限于礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃內(nèi)容，涉及低風(fēng)險類礦產(chǎn)及市級發(fā)證權(quán)限的，原則上調(diào)整市級規(guī)劃；涉及無風(fēng)險類礦產(chǎn)的，原則上調(diào)整縣級規(guī)劃。
二、規(guī)劃修改
因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和條件發(fā)生重大變化，以及自然資源部和省、市、縣人民政府有關(guān)規(guī)定的情形等，可對本次規(guī)劃確定的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的主導(dǎo)方向、總量、結(jié)構(gòu)、約束性指標(biāo)等進(jìn)行修改。
第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查
一、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查
縣級人民政府及其自然資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并將其列入礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)勘查開采信息公示制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量、開采總量、指標(biāo)、綠色礦山建設(shè)等動態(tài)監(jiān)測。
二、建立規(guī)劃實(shí)施社會監(jiān)督制度
礦產(chǎn)資源規(guī)劃涉及各方面利益關(guān)系，要逐步建立公眾參與、規(guī)劃聽證、規(guī)劃公示、管理公開等制度。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，依法對須公開的信息及時進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報渠道，為公眾參與規(guī)劃管理提供有利條件。
第五節(jié) 提高規(guī)劃管理信息化水平
建設(shè)規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步完善信息化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑以信息化為支撐的自然資源管理運(yùn)行體系，完善本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。充分利用信息化手段，轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高規(guī)劃管理信息化水平，促進(jìn)規(guī)劃管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。
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