?
鉛山縣“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃
?
?
第三章 優(yōu)化城鄉(xiāng)現(xiàn)代能源布局
第二節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗
第四節(jié) 實(shí)行能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入
第五節(jié)?堅(jiān)決淘汰退出落后產(chǎn)能
第二節(jié) 實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+新能源
第三節(jié) 推動(dòng)綠色智能高端場(chǎng)景應(yīng)用
第四節(jié) 促進(jìn)能源設(shè)施融合發(fā)展
第二節(jié) 完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
第二節(jié) 實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合
?
鉛山縣“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃
?
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力。建設(shè)綠色低碳、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代能源體系是現(xiàn)代化發(fā)展的核心功能、是滿足人民美好生活需要的必然要求。“十四五”時(shí)期是鉛山縣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、融入上饒主城區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵期，也是高水平建成國(guó)家清潔能源示范縣、落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求的攻堅(jiān)期。本規(guī)劃依據(jù)《鉛山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《上饒市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》編制，主要闡明鉛山縣“十四五”能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是“十四五”時(shí)期鉛山縣能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
一、能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
“十三五”時(shí)期，鉛山縣聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，既保持了量的合理增長(zhǎng)，又實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升，不斷提升設(shè)施保障能力，節(jié)能降耗成效顯著，能源運(yùn)行安全平穩(wěn)，清潔高效的能源替代明顯，能源供需總體平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，單位GDP能耗持續(xù)下降。為鉛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升、空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化鉛山篇章新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）、煤礦整體關(guān)停，煤炭消費(fèi)平穩(wěn)下降
“十三五”時(shí)期 ，鉛山縣實(shí)施煤礦整體關(guān)停行動(dòng)，已關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)全部44家大小煤礦，去煤炭產(chǎn)能200萬(wàn)噸，礦址已全部實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。工業(yè)企業(yè)積極推進(jìn)清潔能源消納，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用能整體穩(wěn)定，從原來(lái)煤炭鍋爐形態(tài)轉(zhuǎn)變成電能、天然氣用能形態(tài)，居民用能源從煤炭整體轉(zhuǎn)向電能、天燃?xì)?，城市能源布局更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充電樁、變電站布局合理，轄區(qū)內(nèi)小水電、光伏電力并入國(guó)家電網(wǎng)，能源消納保障機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)進(jìn)一步完善，儲(chǔ)能調(diào)峰設(shè)施規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，煤炭消費(fèi)平穩(wěn)下降，清潔能源消納情況持續(xù)向好，保障了能源安全生產(chǎn)和有效供給，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）、扎實(shí)推進(jìn)減排降耗行動(dòng)
圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)減排降耗行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，努力提高能效水平，實(shí)現(xiàn)能源清潔高效利用，節(jié)能降耗取得新成效。在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)保警察機(jī)制，在全省率先布局生物性資源發(fā)電，在全市領(lǐng)先使用西氣東輸?shù)奶烊粴?，單?/font>GDP能耗下降顯著，初步核算，2020年，全縣能源消費(fèi)總量49.64萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗0.3339噸標(biāo)準(zhǔn)煤。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗指標(biāo)明顯降低。
（三）、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
不斷推廣清潔能源，創(chuàng)新用能模式，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，大力實(shí)施電能替代工程，基本完成縣城和集鎮(zhèn)、典型行業(yè)電能替代示范項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園整體淘汰鍋爐用煤，完成鍋爐改造計(jì)劃，加快推進(jìn)“無(wú)煙”景區(qū)建設(shè)，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。積極推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。合理布局天然氣銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，以民用、交通、工業(yè)和發(fā)電等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，擴(kuò)大天然氣消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)廣大農(nóng)村可再生能源利用，實(shí)現(xiàn)秸稈資源再利用。截至2020年底，石油消費(fèi)量達(dá)28860.09噸，天然氣達(dá)10.46億千瓦時(shí)，水電裝機(jī)容量達(dá)60千瓦、光伏裝機(jī)容量達(dá)227.98兆瓦。天然氣、光伏、水電等清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量顯著提高。
（四）、積極引導(dǎo)全域科學(xué)用能
積極策應(yīng)國(guó)家能源戰(zhàn)略，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范縣，貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、實(shí)用化、智能化”的城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)方案，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、綠色清潔能源示范縣。提倡綠色生活方式，引導(dǎo)全域科學(xué)用能，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民用能方式變革。加快發(fā)展可再生能源資源開發(fā)利用，以光電建筑一體化、漁光農(nóng)光互補(bǔ)等綜合利用電站為重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電，以高山風(fēng)場(chǎng)為重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電等，以垃圾回收利用發(fā)展生物性發(fā)電。目前已形成多元化能源供給結(jié)構(gòu)，在縣域擁有水電、光伏、風(fēng)力發(fā)電、生物性發(fā)電等多種能源布局結(jié)構(gòu)，所有電力均并入國(guó)家電網(wǎng)。完善政府與企業(yè)多級(jí)能源儲(chǔ)備體系，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)與專項(xiàng)調(diào)度，提前制定迎峰度夏、迎峰度冬能源保障方案，強(qiáng)化能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急保障，應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)事件能力顯著增強(qiáng)。
（五）、能源改革不斷深化
大幅取消、下放能源類行政審批事項(xiàng)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。能源價(jià)格改革深入推進(jìn)，全面實(shí)施居民用電、用氣階梯價(jià)格。制定出臺(tái)一批加快清潔能源發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施和地方標(biāo)準(zhǔn)。初步建立能源行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施布點(diǎn)建設(shè)。
鉛山能源發(fā)展依然存在一些短板：電網(wǎng)和外受電通道能力仍然不足，能源設(shè)施安全保障能力亟待提升；制約可再生能源發(fā)展的瓶頸仍然存在，儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)有待突破，能源運(yùn)行保障體系、安全標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)對(duì)極端天氣的應(yīng)急預(yù)案體系尚不完善，精細(xì)管理和應(yīng)急保障水平仍需提高；電力、燃?xì)獾饶茉葱袠I(yè)管理效能有待提升。
二、能源發(fā)展的形勢(shì)
從國(guó)際看，“十四五”時(shí)期國(guó)際能源格局將發(fā)生重大調(diào)整，能源變革的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈。世界能源消費(fèi)重心加速東移，發(fā)達(dá)國(guó)家能源消費(fèi)基本趨于穩(wěn)定，發(fā)展中國(guó)家能源消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，世界能源低碳化進(jìn)程進(jìn)一步加快，天然氣和非化石能源成為世界能源發(fā)展的主要方向。能源科技創(chuàng)新加速推進(jìn)，新一輪能源技術(shù)變革方興未艾，以智能化為特征的能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式開始涌現(xiàn)。智能電網(wǎng)加快發(fā)展，分布式智能供能系統(tǒng)在工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、公用建筑和私人住宅開始應(yīng)用，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。從國(guó)內(nèi)看，“十四五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展正在由主要依靠資源投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，科技、體制和發(fā)展模式創(chuàng)新將進(jìn)一步推動(dòng)能源清潔化、智能化發(fā)展，培育形成新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。能源消費(fèi)增長(zhǎng)的主要來(lái)源逐步由傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用能，現(xiàn)代制造業(yè)、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車等將成為新的用能增長(zhǎng)點(diǎn)。
“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引，碳交易市場(chǎng)開設(shè)將倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面低碳轉(zhuǎn)型，既是推進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇、形成綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的客觀需要，也是緩解資源環(huán)境約束、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的重要路徑，更是助力發(fā)展方式深刻變革，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和在未來(lái)的大國(guó)博弈中占據(jù)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重大意義。因此，面對(duì)國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展新趨勢(shì)、新變化、新特征，鉛山縣“十四五”時(shí)期要把握能源變革的歷史機(jī)遇，更要審慎應(yīng)對(duì)能源發(fā)展的新挑戰(zhàn)，積極做好應(yīng)對(duì)“碳達(dá)峰、碳中和”的一切準(zhǔn)備，主動(dòng)接軌全國(guó)性和區(qū)域性碳交易市場(chǎng)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源發(fā)展水平。
三、能源發(fā)展的瓶頸
（一）、能源發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出
一方面，能源供應(yīng)保障水平有待提升。隨著我縣能源對(duì)外依存度不斷攀升、可再生能源大量接入，以及需求側(cè)峰谷差、季節(jié)差逐年加大，部分時(shí)段的電力、天然氣等供應(yīng)保障壓力較大，能源運(yùn)行調(diào)節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，極端天氣、重大疫情等突發(fā)事件也暴露出能源系統(tǒng)的靈活性不足。另一方面，能源基礎(chǔ)設(shè)施的短板和瓶頸仍然存在。縣外受入電力通道不足，縣內(nèi)配電網(wǎng)多元負(fù)荷承載能力有待提升。天然氣管網(wǎng)部分管段輸送能力受限，新建管道選址困難?？稍偕茉窗l(fā)展受到補(bǔ)貼退坡、空間資源緊張等多重制約，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡?，F(xiàn)有能源設(shè)施水平和供應(yīng)能力已不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)能源需求。
（二）、能源發(fā)展的體制機(jī)制制約亟待破解
一方面，在全國(guó)能源體制改革推進(jìn)困難重重的大背景下，我縣可騰挪空間較小，目前開展的各項(xiàng)能源改革試點(diǎn)困難較多，能源市場(chǎng)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另一方面，面對(duì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，原有的體制機(jī)制未能及時(shí)打破和重建，導(dǎo)致儲(chǔ)能、能源互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)推廣和應(yīng)用較慢，與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、智能便捷能源的需求存在差距。
（三）、能源與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平有待提升
一方面，能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還不完全匹配，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化還有空間，能源要素配置方式有待完善，配置方向有待精準(zhǔn)化，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的托底作用還需要加強(qiáng)。另一方面，以能源“雙控”和清潔低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的效果不明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源的路徑依賴和思維慣性還很突出，主動(dòng)消費(fèi)清潔能源的意識(shí)還不強(qiáng)，全社會(huì)能源產(chǎn)出率和部分行業(yè)能效與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平仍有較大差距。
第二章 總體要求
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，邁進(jìn)新發(fā)展階段，主動(dòng)適應(yīng)能源革命新趨勢(shì)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以確保能源安全為核心，完善設(shè)施體系及運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，著力提升能源安全保障水平；以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升能源綠色低碳發(fā)展水平；以推廣現(xiàn)代能源新技術(shù)應(yīng)用為手段，促進(jìn)多種能源融合協(xié)同發(fā)展，著力提升能源智能高效利用水平；以深化能源體制機(jī)制改革為動(dòng)力，著力提升能源管理服務(wù)水平，加快構(gòu)建綠色低碳、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代能源發(fā)展新格局，為建設(shè)美麗新鉛山提供扎實(shí)可靠的能源保障。
二、基本原則
清潔高效，突出重點(diǎn)。牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)要求，遵循碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)全社會(huì)能效提升，實(shí)現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源，推動(dòng)主要用能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，提高能源生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。圍繞重點(diǎn)能源品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，建管并重、適度超前、提升品質(zhì)，加快構(gòu)建多源、多向、多點(diǎn)的能源設(shè)施供應(yīng)體系，完善智能、精細(xì)、高效的運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能源安全可靠。
安全發(fā)展，清潔替代。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快完善多輪驅(qū)動(dòng)能源供給體系，健全多元市場(chǎng)供應(yīng)體系，打造韌性、安全的現(xiàn)代能源供給保障體系。適應(yīng)新發(fā)展格局，加快落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)及大氣污染治理任務(wù)，以更大力度、超常規(guī)措施進(jìn)一步加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施清潔能源替代，實(shí)現(xiàn)可再生能源利用規(guī)模和發(fā)展水平新跨越。
系統(tǒng)觀念，集約節(jié)約。把握能源的整體性、系統(tǒng)性、路徑鎖定性等特點(diǎn)，統(tǒng)籌處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，掌握能源發(fā)展節(jié)奏和步驟。統(tǒng)籌能源規(guī)劃布局，加強(qiáng)與上位規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃的銜接;統(tǒng)籌產(chǎn)供儲(chǔ)銷全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)，強(qiáng)化能源產(chǎn)業(yè)全過(guò)程安全;統(tǒng)籌市場(chǎng)改革和保障供應(yīng)的關(guān)系，滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)能源的需求，實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)劃定能源消費(fèi)總量紅線，改變粗放型能源消費(fèi)方式，提高能源利用效率，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)，降低用能成本。
智能高效、融合發(fā)展。充分運(yùn)用現(xiàn)代能源新技術(shù)，強(qiáng)化多種能源融合發(fā)展，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，打造綠色智能能源示范區(qū)，推動(dòng)能源綠色智能高效轉(zhuǎn)型，推動(dòng)電力、燃?xì)?、光伏、生物性發(fā)電等重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，吸引社會(huì)資本進(jìn)入，培育多元競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)主體。
民生為要，共享發(fā)展。以人民為中心，加快推進(jìn)清潔能源惠民利民，擴(kuò)大電力、天然氣等清潔能源利用，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施、綜合供能服務(wù)站等向城鄉(xiāng)居民覆蓋，快速提升能源普遍服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，以及對(duì)碧水藍(lán)天和能源高品質(zhì)服務(wù)的需求，補(bǔ)齊能源發(fā)展短板，提升設(shè)施保障能力和清潔用能水平，更好服務(wù)民生需求。
三、主要目標(biāo)
按照“十四五”規(guī)劃綱要總體要求，綜合考慮安全、資源、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素，到2025年，能源發(fā)展主要目標(biāo)是：
——能源消費(fèi)總量。能源消費(fèi)總量控制在55萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全社會(huì)用電量預(yù)期為15億千瓦時(shí)。
——能源供應(yīng)能力。保持能源供應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，不斷布局風(fēng)能、光伏、生物性發(fā)電等清潔能源，石油消耗3.5萬(wàn)噸，天然氣0.5億立方米，能源自給率保持在60%以上，增強(qiáng)能源安全戰(zhàn)略保障能力，提升能源利用效率，提高能源清潔替代水平。
——能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)整體退出，水電、生物性發(fā)電、光伏等裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)250兆瓦，清潔能源比重達(dá)80%以上。
——能源環(huán)保低碳。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降10%，電網(wǎng)線損率控制在6.5%以內(nèi)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降15%。能源行業(yè)環(huán)保水平顯著提高，工業(yè)鍋爐全面改造，具備改造條件的煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。
——能源普惠服務(wù)。能源公共服務(wù)水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)基本用能服務(wù)便利化，城鄉(xiāng)居民人均生活用電水平差距顯著縮小。
圖1 鉛山在江西及上饒的空間區(qū)位
第三章 優(yōu)化城鄉(xiāng)現(xiàn)代能源布局
圍繞省市能源戰(zhàn)略布局和新發(fā)展格局要求，以提升能源的戰(zhàn)略地位為目標(biāo)，加快能源高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)現(xiàn)代能源布局。
第一節(jié) 建成安全可靠電網(wǎng)
統(tǒng)籌電力資源，加快外受電通道建設(shè)，顯著提高外受電能力，完善主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高配網(wǎng)可靠性，實(shí)現(xiàn)“主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設(shè)現(xiàn)代能源體系為目標(biāo)，完善“多源、多向、多點(diǎn)”設(shè)施布局，強(qiáng)化外送通道和本地管網(wǎng)建設(shè)，提升應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施水平，全面增強(qiáng)設(shè)施保障能力。
拓展外購(gòu)電渠道，推動(dòng)跨區(qū)域電力通道建設(shè)，對(duì)接國(guó)家新電路改造和大型變電站建設(shè)，以安全可靠供電為底線，滿足服務(wù)重大工程需求，做好工業(yè)平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、葛仙村文旅綜合體等的供電配套。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌開展老舊電網(wǎng)設(shè)施改造。以保障民生用電為重點(diǎn)，持續(xù)建設(shè)新型城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展20千伏電壓序列，合理調(diào)整供區(qū)范圍，因地制宜差異化發(fā)展，提升供電能力和供電效率。加快提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。建立和完善與華東電網(wǎng)的備用共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，降低全網(wǎng)備用總量。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等，挖潛現(xiàn)有氣電頂峰能力。增強(qiáng)高密度可再生能源接入消納能力，加快多元融合高彈性電網(wǎng)建設(shè)建立和完善負(fù)備用共享機(jī)制，在汛期水電大送時(shí)段，通過(guò)低谷電力置換，維持調(diào)峰平衡。
加快電網(wǎng)一體化建設(shè)，增強(qiáng)多方向外受電通道能力。結(jié)合國(guó)家特高壓輸電通道建設(shè)，配套建設(shè)500千伏下送通道；新增周邊地區(qū)綠色電力直送通道，研究推動(dòng)可再生能源柔性直流輸電工程建設(shè)，研究推進(jìn)新能源基地向城鄉(xiāng)送電工程建設(shè)。優(yōu)化10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，合理安排開閉站、配電室布局，推進(jìn)配網(wǎng)“網(wǎng)格化”發(fā)展。提升配網(wǎng)自動(dòng)化水平，依托地下綜合管廊，加快實(shí)施架空線入地工程，完成老舊小區(qū)配電設(shè)施改造及老舊電力管線消隱改造。加快配網(wǎng)智能化配套設(shè)施建設(shè)，光纖覆蓋率達(dá)到100%。以農(nóng)村“煤改電”為抓手，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。加快網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化、低電壓治理、裝備水平提升和智能化建設(shè)。到2025年，農(nóng)村地區(qū)供電可靠性達(dá)到99.99%，戶均停電時(shí)間降至1小時(shí)左右，戶均變電容量達(dá)到7千伏安，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和生活用電環(huán)境顯著改善。
|
專欄1 城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)、各電壓等級(jí)建設(shè)重點(diǎn)工程 |
|
城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程。提高用戶功率因數(shù)，合理配置無(wú)功補(bǔ)償，優(yōu)化無(wú)功潮流。做到無(wú)功分層、分區(qū)平衡。采用合理的供電半徑，對(duì)于負(fù)荷變化、線徑偏小、線路迂回的地方實(shí)行整改、更換。對(duì)負(fù)荷密度即將達(dá)到C類供電區(qū)的地區(qū)增加聯(lián)絡(luò)，確保供電可靠性。 各電壓等級(jí)建設(shè)重點(diǎn)。110kV電網(wǎng)。2021年開展鵝湖變、朱山變擴(kuò)建工程，2025年開展虞家變升壓工程，以滿足主變N-1及周邊負(fù)荷增長(zhǎng)需求。通過(guò)對(duì)110kV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化，加強(qiáng)主網(wǎng)支撐。35kV電網(wǎng)。為了滿足負(fù)荷的發(fā)展和解決單線或單變問(wèn)題，對(duì)單線或單變的變電站加強(qiáng)建設(shè)，使其滿足“N-1”原則。10kV電網(wǎng)。重點(diǎn)解決因10KV線路導(dǎo)致的卡脖子、低電壓情況，因臺(tái)區(qū)容量不足、低壓臺(tái)區(qū)供電半徑問(wèn)題造成的低電壓?jiǎn)栴}進(jìn)行改造，提升鉛山供電區(qū)域居民生活生產(chǎn)用電提供有力保障。解決線路重載問(wèn)題，逐年新增10kV線路以滿足負(fù)荷增長(zhǎng)，增加配變布點(diǎn)，轉(zhuǎn)移重載、過(guò)載配變負(fù)荷。進(jìn)一步提高10kV線路聯(lián)絡(luò)率，強(qiáng)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化變電站站間聯(lián)絡(luò)，提高站間轉(zhuǎn)移負(fù)荷能力。 |
第二節(jié) 完善燃?xì)庠O(shè)施體系
按照“?？偭俊⒈８叻?、保儲(chǔ)備”的原則，加快外部輸入通道建設(shè)，完善本地輸配管網(wǎng)，提升季節(jié)調(diào)峰能力，確保天然氣供應(yīng)平穩(wěn)安全。
強(qiáng)化多源多向氣源供應(yīng)體系。積極發(fā)揮西氣東輸在鉛山段運(yùn)營(yíng)主體作用，爭(zhēng)取更多氣源在鉛山互通共享，加快推進(jìn)新線在鉛山貫通對(duì)接，預(yù)留液化天然氣（LNG）輸氣通道。到2025年形成“多氣源、多通道、多閥門”的多源多向氣源供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)多個(gè)氣源間銜接和綜合調(diào)度，更多滿足工業(yè)用能、居民用能。
完善城鎮(zhèn)輸配系統(tǒng)。加快建設(shè)天然氣管線工程，建成城鎮(zhèn)配氣平臺(tái)，保障城鄉(xiāng)用氣安全。新建接收門站及分輸站，實(shí)現(xiàn)日接收能力3.5億立方米。推進(jìn)輸配管網(wǎng)建設(shè)，建成高壓A調(diào)壓站、高壓B調(diào)壓站及配套管線工程，提高天然氣配送能力及天然氣管網(wǎng)輸配能力，形成城鎮(zhèn)輸配系統(tǒng)。
擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋。以楊梅嶺LNG接收站集中區(qū)域外輸通道建設(shè)為核心，加快推進(jìn)西氣東輸在鉛山段輸氣干線規(guī)劃建設(shè)，盡快消除管網(wǎng)傳輸瓶頸。以國(guó)家管網(wǎng)新線建設(shè)為契機(jī)，加快與國(guó)家管網(wǎng)對(duì)接。進(jìn)一步完善縣內(nèi)輸配管網(wǎng)布局，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，優(yōu)化管網(wǎng)工況，提高傳輸能力和安全保障。積極推動(dòng)融入上饒主城管網(wǎng)設(shè)施一體化發(fā)展，形成縣際管道互聯(lián)互通、資源互供互保的儲(chǔ)運(yùn)一體化，提升供應(yīng)安全。按照多元保障原則，穩(wěn)步提升現(xiàn)有管道氣供應(yīng)能力，積極擴(kuò)大上游氣源供應(yīng)。妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化，保持天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷銜接有序、供應(yīng)穩(wěn)定。創(chuàng)新油氣管網(wǎng)第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)油氣管網(wǎng)公平開放。以LNG接收站設(shè)施儲(chǔ)氣能力為主，相鄰縣市區(qū)集約化、規(guī)?；ㄔO(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施為輔，自建本地化儲(chǔ)氣設(shè)施為基礎(chǔ)保障的儲(chǔ)氣體系。壓實(shí)各主體儲(chǔ)氣責(zé)任，加快儲(chǔ)氣庫(kù)及儲(chǔ)氣設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)天然氣管網(wǎng)工程，探索推進(jìn)天然氣發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等天然氣利用，提高天然氣使用率。加快天然氣管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)有條件的農(nóng)村連通管道天然氣。在燃?xì)庠O(shè)施相對(duì)薄弱地區(qū)，加快天然氣（LNG/CNG）儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村天然氣使用率。
|
專欄2?天然氣站、輸配工程（鉛山深圳燃?xì)夤荆?/font> |
|
天然氣站工程：建設(shè)CNG加氣標(biāo)準(zhǔn)站一座，規(guī)模3萬(wàn)Nm3/天；LNG氣化站一期，含2座150m3儲(chǔ)罐和2臺(tái)4000Nm3/h空溫式汽化器，儲(chǔ)氣規(guī)模18萬(wàn)Nm3，設(shè)計(jì)規(guī)模4000Nm3/h。LNG氣化站二期，儲(chǔ)氣規(guī)模達(dá)36萬(wàn)Nm3，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)12000Nm3/h；建設(shè)工業(yè)園區(qū)次高壓-中壓調(diào)壓站，規(guī)模11000Nm3/h。 燃?xì)廨斉涔こ蹋?/font>兩年內(nèi)，采用中壓一級(jí)系統(tǒng)，中壓設(shè)計(jì)壓力0.4MPa；五年內(nèi)，采用次高壓-中壓兩級(jí)系統(tǒng)，次高壓設(shè)計(jì)壓力1.6MPa，中壓設(shè)計(jì)壓力0.4MPa。次高壓管道從天然氣門站沿外環(huán)路敷設(shè)至工業(yè)園區(qū)次高-中壓調(diào)壓站，管徑DN400，管長(zhǎng)5.23km，形成雙氣源供氣。 |
第三節(jié) 提高石油供應(yīng)保障能力
加快推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，提高石油供應(yīng)保障能力，打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)油氣儲(chǔ)備基地。開展石油儲(chǔ)備創(chuàng)新改革試點(diǎn)，探索政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的石油儲(chǔ)備模式，創(chuàng)新商業(yè)儲(chǔ)備與國(guó)家儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換機(jī)制，探索建立健全石油收儲(chǔ)輪換動(dòng)用機(jī)制。
按照存儲(chǔ)與保障相結(jié)合、升級(jí)與減量替代相結(jié)合的思路，優(yōu)化油品清潔保障體系，穩(wěn)定總量、優(yōu)化存量，加快油品設(shè)施資源整合，保障清潔油品供應(yīng)。實(shí)施環(huán)保升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，進(jìn)一步降低污染物排放。加快設(shè)施升級(jí)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)清潔油品供應(yīng)能力。加快電動(dòng)汽車、天然氣汽車、新能源農(nóng)用車推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)油品減量替代。
第四節(jié) 推廣生態(tài)友好型清潔能源
實(shí)施“風(fēng)光倍增工程”。持續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，積極發(fā)展建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)，高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型“光伏+農(nóng)漁業(yè)”開發(fā)模式，到2025年,力爭(zhēng)光伏裝機(jī)容量達(dá)到250兆千瓦。重點(diǎn)推進(jìn)武夷山風(fēng)電發(fā)展，打造華東第一高峰（黃崗山）風(fēng)電應(yīng)用基地，積極探索高山風(fēng)能、陸地太陽(yáng)能、峽谷河流水能綜合開發(fā)利用，打造一批陸上“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化基地。
|
專欄3?光伏、風(fēng)電開發(fā)建設(shè)重點(diǎn) |
|
光伏發(fā)電:“十四五”期間新增光伏發(fā)電80兆千瓦，繼續(xù)擴(kuò)大豐產(chǎn)水庫(kù)漁光互補(bǔ)光伏裝機(jī)容量，積極開發(fā)應(yīng)用建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。 風(fēng)力發(fā)電:“十四五”期間新增風(fēng)力發(fā)電，建成天柱山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，形成100萬(wàn)千瓦風(fēng)力電能。 |
合理有序開發(fā)水能。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)電力系統(tǒng)調(diào)峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、安全穩(wěn)定運(yùn)行需求，積極與國(guó)家發(fā)改委對(duì)接，將抽水蓄能電站建設(shè)納入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。加快推動(dòng)一批符合環(huán)保要求的新水電項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化水電資源開發(fā)利用，加強(qiáng)對(duì)水電站生態(tài)流量管理，持續(xù)推進(jìn)老舊水電站更新和技術(shù)改造。
|
專欄4?國(guó)家級(jí)抽水蓄能電站建設(shè)重大工程 |
|
高橋抽水蓄能電站站是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程，電站動(dòng)態(tài)投資約100億元，電站選址位于鉛山縣境內(nèi)，上庫(kù)位于天柱山鄉(xiāng)，下庫(kù)位于武夷山鎮(zhèn)，上下落差510米。國(guó)家能源局規(guī)劃一期電站裝機(jī)容量為120萬(wàn)千瓦，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量12億千瓦時(shí)，碳減排14萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)利稅1億元以上。抽水蓄能是目前最為成熟的大規(guī)模儲(chǔ)能方式，抽水蓄能發(fā)電具有調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相、儲(chǔ)能、系統(tǒng)備用和黑啟動(dòng)等六大功能，以及超大容量、系統(tǒng)友好、經(jīng)濟(jì)可靠、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)勢(shì)。 |
第四章 全面推進(jìn)節(jié)能減排降耗
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展理念，深入踐行能源消費(fèi)革命，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、集約化發(fā)展。
第一節(jié) 嚴(yán)格實(shí)施能源集約使用
加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。按照上下銜接、條塊結(jié)合的原則，把全市“十四五”能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)和重點(diǎn)用能單位。嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)雙控”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化年度目標(biāo)責(zé)任考核。
實(shí)施區(qū)域差異化用能管控。實(shí)施更加嚴(yán)格的節(jié)能管控措施和能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡早實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量達(dá)到峰值。平原地區(qū)實(shí)施適度從緊的節(jié)能管控政策，嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目。全縣全面整體退出高耗能、高污染行業(yè)，加快實(shí)施低碳能源替代，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)低速增長(zhǎng)。
第二節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗
強(qiáng)化建筑節(jié)能。在建筑領(lǐng)域推廣節(jié)能省地型建筑、綠色建筑和低能耗建筑，加強(qiáng)新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程的監(jiān)督管理，推進(jìn)可再生能源在建筑中的廣泛應(yīng)用。高新建城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能率達(dá)到80%，新建政府投資的公益性項(xiàng)目和大型公共建筑達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造和公共建筑節(jié)能改造，基本完成具有改造潛力的老舊小區(qū)節(jié)能綜合改造。全面強(qiáng)化建筑運(yùn)行能耗管理。
深化交通節(jié)能。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，大力推廣節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車。不斷改善城區(qū)步行和自行車交通條件，倡導(dǎo)綠色出行。完善汽車充電設(shè)施布局，推廣使用新能源和清潔能源汽車。推進(jìn)物流運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)耗能企業(yè)“雙千節(jié)能行動(dòng)”，突出抓好有色金屬、家居、化工醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能工作。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造，加快淘汰能效不達(dá)標(biāo)的電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等用能設(shè)備，優(yōu)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝，強(qiáng)化企業(yè)能源運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
推進(jìn)商業(yè)和民用節(jié)能。引導(dǎo)超市、商場(chǎng)、飯店等生活服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識(shí)，積極開展用電、用水、用氣等節(jié)能降耗改造；鼓勵(lì)公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)
能辦公設(shè)備、家用電器。大力推廣使用高效節(jié)能燈及其照明系統(tǒng)。
積極開展創(chuàng)建“節(jié)能型商貿(mào)企業(yè)”和“節(jié)能型家庭”活動(dòng)。
推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能。著力實(shí)施清潔能源進(jìn)萬(wàn)家工程，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程，積極推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源利用。加快淘汰和更新耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造。
推動(dòng)能源系統(tǒng)節(jié)能。推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)節(jié)能管理和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能工作體系。推行燃?xì)怆姀S節(jié)能發(fā)電調(diào)度，嚴(yán)格機(jī)組能效對(duì)標(biāo)與考核。全面推廣余熱余壓利用，試點(diǎn)開展天然氣高壓調(diào)壓站壓差發(fā)電及冷能回收，加快推進(jìn)氣候補(bǔ)償和煙氣冷凝熱回收技術(shù)改造，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)水力平衡調(diào)節(jié)，提高鍋爐房和熱網(wǎng)能源利用效率。全面消除城鄉(xiāng)電網(wǎng)高損耗供電設(shè)備，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)節(jié)能管理和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能工作體系。加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)分析能耗變動(dòng)情況，定期發(fā)布節(jié)能情況晴雨表和反饋節(jié)能形勢(shì)，為必要時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
第三節(jié) 加快縣城充電設(shè)施布局
全面貫徹落實(shí)國(guó)家加快充電設(shè)施建設(shè)的決策部署，結(jié)合江西省電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用實(shí)際，將充電設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置。緊扣電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求，加快形成以自用、專用停車位配建充電設(shè)施為主體，以公共停車位配建充電設(shè)施為輔助，以充電站、換電站為補(bǔ)充的，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。著力創(chuàng)新技術(shù)及運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”深度融合；著力政策創(chuàng)新，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)各方主體全面參與；積極推進(jìn)住宅小區(qū)按照樁隨車走的原則建設(shè)自用充電設(shè)施。對(duì)于新建地塊，原則上新建住宅充電泊位應(yīng)按照總停車位的100%建設(shè)或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，包括預(yù)留充電設(shè)施、管線橋架、配電設(shè)施、電表箱安裝位臵及用地。對(duì)于已建地塊，鼓勵(lì)物業(yè)聯(lián)合充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)充電設(shè)施；對(duì)于小區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的一樁多車情況，鼓勵(lì)通過(guò)充電泊位分時(shí)共享等方式，滿足多輛新能源乘用車的充電需求；停車位選址應(yīng)滿足充電設(shè)施安裝的空間要求，并盡可能減少其他工程的施工難度；對(duì)于有自有產(chǎn)權(quán)車位或長(zhǎng)期租賃車位的用戶，優(yōu)先考慮結(jié)合停車位建設(shè)充電樁；對(duì)部分實(shí)施條件較為困難的居住區(qū)，宜積極在地塊周邊1公里范圍內(nèi)發(fā)展公用充電設(shè)施，滿足居民的充電需求。
根據(jù)充電設(shè)施規(guī)劃配置的原則，按照600輛電動(dòng)汽車配套建設(shè)一座公共充電站。主要服務(wù)各類乘用車及其社會(huì)大客車的充電需求。公共充電站應(yīng)包括3臺(tái)及以上電動(dòng)汽車直流快充設(shè)備，以及相關(guān)供電、監(jiān)控等配套設(shè)備。構(gòu)建覆蓋中心城區(qū)的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與充電設(shè)施服務(wù)走廊，滿足各類地區(qū)電動(dòng)汽車發(fā)展與使用的基本需求，到2025年，電動(dòng)汽車充電樁規(guī)模達(dá)到1680個(gè)。
圖2?中心城區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃分布圖
第四節(jié) 實(shí)行能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)約束和倒逼引領(lǐng)作用，實(shí)行能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)目錄引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)產(chǎn)品能效、能耗限額等，銜接現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的標(biāo)準(zhǔn)要求。在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，突出總量控制，提升用能準(zhǔn)入要求，重點(diǎn)提升建筑系統(tǒng)、用能設(shè)備和產(chǎn)品的能效指標(biāo)。在發(fā)電、供熱、交通、大型公共建筑、教育、醫(yī)療、商場(chǎng)超市、賓館飯店、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），建立能效 “領(lǐng)跑者”制度。每年在重點(diǎn)行業(yè)開展“領(lǐng)跑者”征集、評(píng)選、爭(zhēng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批“領(lǐng)跑者”標(biāo)桿單位。指導(dǎo)落后企業(yè)開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，淘汰落后用能工藝設(shè)備。淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)。
加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，加快發(fā)展云計(jì)算及信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流和供應(yīng)鏈、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。探索建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單，實(shí)行能源消費(fèi)總量控制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，提高招商引資的節(jié)能門檻。
第五節(jié)?堅(jiān)決淘汰退出落后產(chǎn)能
嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。在全縣范圍內(nèi)加快淘汰能耗較高、污染較大的行業(yè)和生產(chǎn)工藝。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，嚴(yán)控新增不符合城市功能定位的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決控制高耗能、高排放項(xiàng)目新建和改擴(kuò)建。積極推進(jìn)煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”，實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)能全部關(guān)停退出。加強(qiáng)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目的監(jiān)控，加大落后產(chǎn)能和設(shè)備淘汰力度，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝等行為。
培育電能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。力爭(zhēng)能效電廠建設(shè)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模節(jié)電效益。推進(jìn)天然氣需求側(cè)管理，按照“控公建、保居民”的原則，完善有序用氣方案，優(yōu)化熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供機(jī)制，降低燃?xì)怆姀S發(fā)電用氣量。充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)施階梯性、差別化價(jià)格政策，控制季節(jié)性峰谷差，引導(dǎo)用戶合理用電用氣。
倡導(dǎo)綠色低碳用能方式。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播手段，開展全方位、多渠道的節(jié)能宣傳培訓(xùn)。實(shí)施節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)全民行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建低碳社區(qū)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色賓館等，樹立節(jié)能綠色典范。行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要發(fā)揮示范作用，大力推廣網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等綠色辦公方式。編制市民綠色生活指南，大力倡導(dǎo)文明節(jié)約的消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，減少機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，營(yíng)造綠色低碳的社會(huì)氛圍。
|
專欄5 能源消費(fèi)升級(jí)重點(diǎn)工程 |
|
天然氣消費(fèi)提升行動(dòng)：擴(kuò)大城鄉(xiāng)高污染燃料禁燃區(qū)范圍，提高天然氣發(fā)電利用比重，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式多聯(lián)供項(xiàng)目。擴(kuò)大交通領(lǐng)域天然氣利用，推廣天然氣公交車、出租車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車、重型卡車。 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：建設(shè)電動(dòng)汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)，新增一批集中式充換電站、分散式充電樁，滿足全縣新能源汽車充換電需求。 節(jié)能行動(dòng)：大力推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，發(fā)展高效鍋爐、高效電機(jī)和高效變壓器，推進(jìn)高耗能通用設(shè)備改造，推廣節(jié)能電器和綠色照明，不斷提高重點(diǎn)用能設(shè)備能效。實(shí)施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強(qiáng)園區(qū)能源梯級(jí)利用。大力發(fā)展城市公共交通，提高綠色出行比例。 清潔能源示范縣建設(shè)工程：著眼于提高非化石能源和天然氣消費(fèi)比重，提高清潔化用能水平，發(fā)揮資源綜合比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色能源示范縣建設(shè)，建設(shè)一批智慧能源示范點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、樓宇）。 |
第五章 全面實(shí)現(xiàn)清潔能源替代
創(chuàng)新發(fā)展模式，突破技術(shù)制約，大力實(shí)施綠色電力調(diào)入和綠色能源行動(dòng)計(jì)劃，將可再生能源融入城鄉(xiāng)能源供應(yīng)體系，大幅提升可再生能源利用規(guī)模。
第一節(jié) 跨區(qū)域調(diào)入綠色電力
實(shí)施綠色電力調(diào)入計(jì)劃，支持城鄉(xiāng)可再生能源基地建設(shè)，推動(dòng)建立綠色電力區(qū)域市場(chǎng)。
擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)。研究建立可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)及考核制度，探索建立綠色電力交易機(jī)制，逐步形成綠色電力市場(chǎng)。倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念，政府及公共機(jī)構(gòu)率先使用綠色電力，研究開展綠色電力自愿認(rèn)購(gòu)制度，鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人更多消費(fèi)綠色電力。
支持可再生能源輸出基地建設(shè)。完善可再生能源協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建設(shè)可再生能源輸出基地，綜合開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能，就地配套電力調(diào)峰儲(chǔ)能設(shè)施，推動(dòng)綠色電力輸送通道建設(shè)，擴(kuò)大外調(diào)綠色電力規(guī)模。
第二節(jié) 優(yōu)化可再生能源配置
實(shí)施綠色能源行動(dòng)計(jì)劃，充分開發(fā)太陽(yáng)能和地?zé)崮?，有序開發(fā)風(fēng)能和生物質(zhì)能。重點(diǎn)支持上饒寧能生物質(zhì)發(fā)電有限公司在鉛山建設(shè)生物質(zhì)氣化熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)分布式光伏、熱泵系統(tǒng)在既有建筑的應(yīng)用，新建建筑優(yōu)先使用可再生能源，新增電源建設(shè)以可再生能源為主。
|
專欄6 生物質(zhì)氣化熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（上饒寧能生物質(zhì)發(fā)電有限公司） |
|
項(xiàng)目投資6億元人民幣，建設(shè)10臺(tái)產(chǎn)汽量10t/h的氣化爐+2臺(tái)35t/h，高溫高壓燃?xì)忮仩t4臺(tái)B6-8.83/0.98型背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組。項(xiàng)目建成后，每年可減少農(nóng)林生物質(zhì)浪費(fèi)16.305×104t，相當(dāng)于替代標(biāo)煤約5.75×104tce。本項(xiàng)目燃料為毛竹、秸稈等生物質(zhì)材料，年耗量16.305萬(wàn)噸，年產(chǎn)蒸汽量為37.5萬(wàn)噸左右，除發(fā)電產(chǎn)熱外，還可年產(chǎn)生固體生物質(zhì)炭約2.45萬(wàn)噸，生物質(zhì)炭可向外出售。 |
實(shí)施“五大陽(yáng)光”工程。加快分布式光伏在各領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)施“陽(yáng)光校園、陽(yáng)光商業(yè)、陽(yáng)光園區(qū)、陽(yáng)光農(nóng)業(yè)、陽(yáng)光基礎(chǔ)設(shè)施”五大陽(yáng)光工程，鼓勵(lì)居民家庭應(yīng)用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推動(dòng)全社會(huì)參與太陽(yáng)能開發(fā)利用。積極探索利用關(guān)停礦區(qū)建設(shè)大型光伏地面電站。進(jìn)一步擴(kuò)大太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)在城市建筑中的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能綜合應(yīng)用。實(shí)施風(fēng)電場(chǎng)、風(fēng)互補(bǔ)發(fā)電工程項(xiàng)目，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
|
專欄7?五大陽(yáng)光工程 |
|
陽(yáng)光校園：普及綠色低碳教育理念，傳播新能源和可再生能源相關(guān)知識(shí)，在中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。 陽(yáng)光商業(yè)：倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)方式，在大型購(gòu)物中心、商場(chǎng)、超市、寫字樓等建筑發(fā)展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。 陽(yáng)光工業(yè)：貫徹綠色低碳生產(chǎn)理念，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、信江產(chǎn)業(yè)新城等園區(qū)，結(jié)合工業(yè)廠房及配套設(shè)施建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。 陽(yáng)光農(nóng)業(yè)：促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，加快推進(jìn)山地農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。 陽(yáng)光基礎(chǔ)設(shè)施：在汽車站、高速出口、大型停車場(chǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，結(jié)合新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)光伏汽車充電站。 |
做特可再生能源產(chǎn)業(yè)。扶持本地能源投資企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其參與周邊地區(qū)資源合作開發(fā)。結(jié)合新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，培育可再生能源綜合運(yùn)營(yíng)商。建立可再生能源融資服務(wù)平臺(tái)，健全可再生能源行業(yè)綠色信用體系，積極推動(dòng)綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大第三方認(rèn)證服務(wù)支持力度，建立可再生能源研究基地和系統(tǒng)測(cè)試平臺(tái)，加強(qiáng)認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
促進(jìn)新能源產(chǎn)品推廣應(yīng)用。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用及規(guī)模化發(fā)展；積極推進(jìn)抽水儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)；開展智能電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)；積極擴(kuò)大太陽(yáng)能光伏和光熱系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)模；推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在用電需求側(cè)管理和智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源。完善農(nóng)村新能源技術(shù)服務(wù)體系，推廣利用規(guī)?；託?，在有條件的地區(qū)建設(shè)規(guī)模化沼氣工程，支持大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、城市污水處理廠、有機(jī)廢棄物排放量大的企業(yè)建設(shè)沼氣發(fā)電工程。在農(nóng)村推廣使用太陽(yáng)灶、生物質(zhì)能爐具等清潔能源設(shè)施。扶持山區(qū)種植生物質(zhì)能源作物，推進(jìn)生物質(zhì)液體燃料加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第三節(jié) 提高能源綜合利用率
優(yōu)化能源開發(fā)利用格局，推進(jìn)太陽(yáng)能、生物性資源等新能源和可再生能源開發(fā)利用，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的能源節(jié)約和替代技術(shù)、綜合利用技術(shù)及新能源和可再生能源利用技術(shù)。實(shí)施綠色建筑示范工程，推進(jìn)行政、辦公、商業(yè)等大型公共建筑節(jié)能改造，提高新增建筑中綠色建筑比例。大力發(fā)展綠色交通，推廣節(jié)能和新能源交通工具，提高新能源汽車比例，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)高效利用各類資源。圍繞接替資源、優(yōu)勢(shì)資源、新興資源“三種資源”，深入實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展綠色供應(yīng)鏈、節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè)，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式。全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)廢物交換利用、能量梯極利用、水循環(huán)利用和污染物集中處理，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間、園區(qū)內(nèi)、社會(huì)間物質(zhì)能源大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加快循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設(shè)，探索種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)再生資源回收體系試點(diǎn)建設(shè)，加快完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。
第六章 加快能源綠色智能化轉(zhuǎn)型
順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命新趨勢(shì)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，加快推進(jìn)能源新技術(shù)、先進(jìn)信息技術(shù)與能源系統(tǒng)的深度融合，推動(dòng)能源綠色智能高效轉(zhuǎn)型。
第一節(jié) 轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式
推動(dòng)多能融合發(fā)展。以智能微電網(wǎng)為紐帶，推進(jìn)多種能源融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)能源體系。加強(qiáng)并網(wǎng)控制、智能調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)光伏、風(fēng)能、熱泵、燃?xì)鉄犭娎淙?lián)供系統(tǒng)與常規(guī)能源體系融合，推動(dòng)多種能源系統(tǒng)高效耦合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)可再生能源與常規(guī)能源融合發(fā)展，分布式能源系統(tǒng)與城市熱網(wǎng)、電網(wǎng)融合發(fā)展。
推動(dòng)能源智慧發(fā)展。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)光伏、熱泵等新能源技術(shù)與智能控制技術(shù)高度融合。以智能微電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)示范為抓手，加快智慧能源系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)能源發(fā)展向智慧化轉(zhuǎn)變。
第二節(jié) 實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+新能源
推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。整合可再生能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電力需求側(cè)管理系統(tǒng)、節(jié)能在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運(yùn)行云平臺(tái)，發(fā)展智能光伏、智慧儲(chǔ)能設(shè)施，建設(shè)計(jì)量、交易、結(jié)算等接入設(shè)施與支持系統(tǒng)。以新能源微電網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)用戶側(cè)熱力、天然氣等多種能源形式互聯(lián)互通，發(fā)展多種能源協(xié)同轉(zhuǎn)化的區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵(lì)儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)新模式。建設(shè)基于電網(wǎng)、儲(chǔ)能、分布式電源、充電設(shè)施等元素的電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)云平臺(tái)，促進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動(dòng)，發(fā)展車電分離、電池配送、智能導(dǎo)引運(yùn)營(yíng)新模式。逐步推廣儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷、儲(chǔ)電等分布式儲(chǔ)能設(shè)備應(yīng)用，利用充電設(shè)施和不間斷電源（UPS）冗余能力，拓展分布式儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)模，建立儲(chǔ)能設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管控。
開展能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)可再生能源、分布式電源就地消納和并網(wǎng)運(yùn)行。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園等新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，探索完善新能源微電網(wǎng)技術(shù)、管理和運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電、供熱、制冷、儲(chǔ)能聯(lián)動(dòng)的綜合運(yùn)行調(diào)配。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”創(chuàng)新發(fā)展模式。
第三節(jié) 推動(dòng)綠色智能高端場(chǎng)景應(yīng)用
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)，綜合運(yùn)用新模式、新技術(shù)，深入推進(jìn)光伏應(yīng)用示范點(diǎn)建設(shè)，在既有工業(yè)廠房、公共建筑實(shí)施分布式光伏系統(tǒng)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大新建建筑分布式光伏應(yīng)用規(guī)模，優(yōu)化局域電網(wǎng)調(diào)配和消納管理技術(shù)，提升分布式光伏智能化應(yīng)用水平。推進(jìn)智能電網(wǎng)。鼓勵(lì)新能源發(fā)電并網(wǎng)與智能調(diào)度、大容量?jī)?chǔ)能調(diào)峰、電動(dòng)汽車智能充電等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；全面提升電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化水平。
|
專欄8 智能電網(wǎng)工程 |
|
以堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以通信信息平臺(tái)為支撐，以智能控制為手段，包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度六大環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合的電網(wǎng)。建設(shè)智能電網(wǎng)有利于全面優(yōu)化電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用電效率最高、消耗最少、成本最低。 |
第四節(jié) 促進(jìn)能源設(shè)施融合發(fā)展
推進(jìn)能源設(shè)施多能互補(bǔ)。積極推進(jìn)風(fēng)、光、水、儲(chǔ)多能互補(bǔ)能源模式發(fā)展發(fā)揮執(zhí)、氣、水等設(shè)施靈活高效優(yōu)勢(shì)，探索新一代電力系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)儲(chǔ)能電站、虛擬電廠等示范工程建設(shè)，加強(qiáng)多種電源與儲(chǔ)水、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)氣設(shè)施集成互補(bǔ)，構(gòu)建可再生能源的基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)支撐體系。建成一批智慧能源服務(wù)示范工程，實(shí)現(xiàn)橫向“電熱冷氣水”、縱向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)調(diào)”的多元能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化。
加快能源系統(tǒng)智能升級(jí)。充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的牽引作用，統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展，以跨界融合促進(jìn)能源系統(tǒng)智能升級(jí)。提升天然氣、石油管網(wǎng)智能化建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)天然氣與氫能基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。推動(dòng)新能源與“新基建”協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)停車場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，通過(guò)車聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“車-樁-網(wǎng)”運(yùn)行優(yōu)化一體化。
|
專欄9?實(shí)施可再生能源智能化升級(jí)行動(dòng) |
|
建設(shè)可再生能源智能信息系統(tǒng)。整合新能源和可再生能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電力需求側(cè)管理系統(tǒng)、節(jié)能在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等平臺(tái)資源，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運(yùn)行云平臺(tái)，提升新能源和可再生能源電站和消費(fèi)端智能化水平，加強(qiáng)能源供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的信息對(duì)接,實(shí)現(xiàn)新能源和可再生能源的優(yōu)先配置。 推動(dòng)可再生能源智能消納。在商業(yè)樓宇、住宅公寓、公共機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展用戶水蓄熱蓄冷、相變儲(chǔ)能等成熟儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)熱泵、分布式光伏等與儲(chǔ)能系統(tǒng)融合發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)電、冷、熱、氣等多種能源形態(tài)靈活轉(zhuǎn)化、高效存儲(chǔ)、智能協(xié)同的智慧儲(chǔ)能系統(tǒng)。 建設(shè)可再生能源云平臺(tái)。建設(shè)基于新能源和可再生能源、電網(wǎng)、充電樁等的新能源汽車運(yùn)營(yíng)云平臺(tái)，促進(jìn)新能源汽車與綠色電力間能量和信息的雙向互動(dòng)。大力發(fā)展分布式光伏充電站建設(shè)，結(jié)合車電分離、電池配送、新能源汽車智能導(dǎo)引的運(yùn)營(yíng)新模式，積極開展新能源汽車綠色智能充放電業(yè)務(wù)。 |
推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施融合復(fù)用。以多功能性促進(jìn)各類設(shè)施融合，探索區(qū)域城鄉(xiāng)綜合基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。探索污水處理與余熱供暖集成示范，提升水利設(shè)施防洪、發(fā)電、調(diào)峰一體化水平，發(fā)展光、儲(chǔ)、柔性直流新型能源系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)處理設(shè)施與配套發(fā)電供熱基礎(chǔ)設(shè)施一體化設(shè)計(jì)、集約化管理。
第七章 推動(dòng)能源市場(chǎng)化
全面落實(shí)國(guó)家能源體制改革的總體部署，突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行，積極穩(wěn)妥推動(dòng)電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域改革，完善能源價(jià)格機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān)管服務(wù)，為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提供動(dòng)力保障，推動(dòng)能源市場(chǎng)化。
第一節(jié) 培育多元市場(chǎng)主體
對(duì)接碳排放交易市場(chǎng)。對(duì)接長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)一體化建設(shè)，對(duì)接國(guó)家和區(qū)域性碳交易市場(chǎng)，探索建設(shè)能源一體化市場(chǎng)，實(shí)施更加靈活的調(diào)度規(guī)則，試點(diǎn)用能權(quán)、排污權(quán)、碳交易等要素配置一體化。在LNG接收站、能耗、煤電指標(biāo)等資源分配上，爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)鉛山縣能源的支持和碳補(bǔ)貼。
完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索制定負(fù)面清單，破除體制機(jī)制障礙，完善鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，推動(dòng)能源投資主體多元化，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入能源領(lǐng)域。
加快投融資體制改革。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資能源設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。支持央企和地方國(guó)有企業(yè)參與建設(shè)鉛山縣氣管網(wǎng)主干線、液化天然氣（LNG）接收站、地下儲(chǔ)氣庫(kù)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施。結(jié)合新能源微電網(wǎng)建設(shè)，有序向社會(huì)資本放開區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
培育競(jìng)爭(zhēng)性能源市場(chǎng)。組建規(guī)范透明、功能完善的電力交易平臺(tái)，鼓勵(lì)大用戶、售電商直接參與電力交易。有序向社會(huì)資本放開電力增量業(yè)務(wù)，開展售電側(cè)改革試點(diǎn)，形成多元電力市場(chǎng)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與本市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)，推動(dòng)燃?xì)饨K端市場(chǎng)多元化發(fā)展。健全市場(chǎng)退出機(jī)制。健全能源市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化自然壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序。
第二節(jié) 逐步理順價(jià)格機(jī)制
適應(yīng)國(guó)家電力價(jià)格新改革。加快適應(yīng)能源領(lǐng)域價(jià)格改革市場(chǎng)化步伐，按照國(guó)家電力、天然氣價(jià)格改革的總體要求和時(shí)序安排，放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格，逐步理順能源價(jià)格形成機(jī)制。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，合理核定各電壓等級(jí)輸配電價(jià)，用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級(jí)所對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)支付費(fèi)用。
適應(yīng)國(guó)家燃?xì)鈨r(jià)格新改革。按照國(guó)家天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格新機(jī)制，逐步建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
落實(shí)區(qū)域性、差別化價(jià)格政策。推進(jìn)實(shí)施企事業(yè)單位用電、用氣價(jià)格政策。積極落實(shí)差別電價(jià)政策，研究制定差別氣價(jià)政策，引導(dǎo)用戶合理用能。
第三節(jié) 提升政府監(jiān)管水平
完善能源法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，提升政府對(duì)能源市場(chǎng)的監(jiān)控水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，全面清理非行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，逐級(jí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高安全管理水平。創(chuàng)新政府服務(wù)方式，提升能源領(lǐng)域智能化服務(wù)水平，為市民提供高效便捷公共服務(wù)。
第八章 健全能源運(yùn)行管理機(jī)制
以確保能源運(yùn)行安全為核心，健全資源保障和運(yùn)行調(diào)節(jié)長(zhǎng)效機(jī)制，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善監(jiān)控調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，全面提升能源運(yùn)行管理精細(xì)化、智能化水平。
第一節(jié) 保障能源供需平衡
強(qiáng)化供需平衡銜接。進(jìn)一步完善鉛山與國(guó)家部委、資源產(chǎn)地、能源企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)天然氣、電力、成品油等資源供應(yīng)，確保滿足總量平衡和高峰需求。推動(dòng)資源來(lái)源向縣城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移，努力增加清潔能源供應(yīng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，拓寬能源供應(yīng)渠道，提高資源保障能力。
深化能源區(qū)域合作。深化鉛山縣周邊地區(qū)的能源合作，加強(qiáng)區(qū)域能源發(fā)展規(guī)劃銜接，完善與國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)平臺(tái)對(duì)接，形成信江產(chǎn)業(yè)新城能源重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。支持本地能源企業(yè)參與周邊地區(qū)清潔能源基地建設(shè)。
第二節(jié) 完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
把握能源運(yùn)行特點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)季節(jié)性需求高峰等突出矛盾，突出重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)能源保障，強(qiáng)化需求側(cè)管理，完善智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)調(diào)控能源運(yùn)行。
統(tǒng)籌考慮能源生產(chǎn)、輸送、消費(fèi)，逐步打造可包容多種能源資源輸入、并具有多種產(chǎn)出功能和輸運(yùn)形式的“區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)。營(yíng)造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。緊跟電力體制改革步伐，積極培育購(gòu)售電主體，完善市場(chǎng)化交易機(jī)制，放開電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制。油氣管網(wǎng)及接收儲(chǔ)備設(shè)施投資多元化，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與天然氣管網(wǎng)和配套加氣站點(diǎn)投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。積極培育節(jié)能市場(chǎng)，研究試點(diǎn)能源消費(fèi)總量指標(biāo)、節(jié)能指標(biāo)的交易制度。落實(shí)電價(jià)改革試點(diǎn)，建立健全合理的電價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)大用戶直購(gòu)電。
明晰責(zé)任分工主體。強(qiáng)化能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的能源運(yùn)行管理體系。研究制定能源運(yùn)行管理辦法，切實(shí)落實(shí)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分口負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、屬地保障”的責(zé)任分工體系，推動(dòng)運(yùn)行管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
建設(shè)智能調(diào)度平臺(tái)。整合政府職能部門和企業(yè)信息資源，建設(shè)城市能源綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)和智能調(diào)度平臺(tái)。強(qiáng)化全縣能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，構(gòu)建用戶側(cè)與能源供應(yīng)側(cè)雙向互動(dòng)體系，科學(xué)調(diào)配燃?xì)赓Y源，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)電氣聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。
健全專項(xiàng)調(diào)度系統(tǒng)。持續(xù)推動(dòng)主要能源品種運(yùn)行調(diào)節(jié)信息化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天然氣全網(wǎng)數(shù)字化監(jiān)控和運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)調(diào)配調(diào)峰儲(chǔ)氣資源。完善城市電網(wǎng)智能運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，提升電力生產(chǎn)供應(yīng)各環(huán)節(jié)智能化水平。加強(qiáng)城市氣網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度管理，增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和薄弱地區(qū)供氣保障能力。
第三節(jié) 提升監(jiān)測(cè)水平
完善能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。整合政府部門和企業(yè)信息資源，分級(jí)分層逐步建立能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，完善能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系的綜合功能和覆蓋范圍，提升決策服務(wù)水平。
建設(shè)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)。推動(dòng)主要能源品種運(yùn)行調(diào)節(jié)信息化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天然氣全網(wǎng)數(shù)字化監(jiān)控和運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)調(diào)配調(diào)峰儲(chǔ)氣資源。建設(shè)城市電網(wǎng)智能運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，提升電網(wǎng)生產(chǎn)供應(yīng)各環(huán)節(jié)智能化水平。
提升地下管網(wǎng)信息管理水平。開展地下管網(wǎng)信息普查，擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面，建立和完善全縣綜合性的地下管線信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管網(wǎng)信息的全面掌控和部門共享。
第四節(jié) 提高應(yīng)急保障能力
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急管理，完善應(yīng)急儲(chǔ)備和設(shè)施體系，加快構(gòu)建制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，有效防范和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。
建立健全能源儲(chǔ)備體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、域內(nèi)儲(chǔ)備與域外儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的能源儲(chǔ)備體系。落實(shí)天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備，滿足3天以上應(yīng)急用氣需求。完善成品油和液化石油氣儲(chǔ)備，滿足公交、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域應(yīng)急需求。研究能源儲(chǔ)備管理辦法，明確儲(chǔ)備責(zé)任、運(yùn)營(yíng)管理和應(yīng)急調(diào)度程序。
加快應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)。系統(tǒng)研究應(yīng)急保障設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，建成液化天然氣（LNG）儲(chǔ)罐工程，推進(jìn)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，實(shí)施液化天然氣（LNG）等應(yīng)急儲(chǔ)備工程。完成全縣老舊管網(wǎng)消隱改造。加快完善燃?xì)?、電力?yīng)急搶修設(shè)施體系。
增強(qiáng)電力抗巨災(zāi)能力。配合國(guó)家能源主管部門建立電力抗巨災(zāi)應(yīng)急決策指揮體系，完善應(yīng)對(duì)決策和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)調(diào)度機(jī)制。完善電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”電廠電源，建立多條“黑啟動(dòng)”恢復(fù)路徑，制定“黑啟動(dòng)”應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案。推動(dòng)重要電力用戶實(shí)施外電源及內(nèi)部自備電源改造。
加強(qiáng)能源應(yīng)急管理。創(chuàng)新技術(shù)手段，借助大數(shù)據(jù)支撐和智能監(jiān)控，完善運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和處理模型，提升運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力和控制能力。強(qiáng)化事前監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，將自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警納入能源日常運(yùn)行管理，強(qiáng)化部門信息共享與高效協(xié)作。建立動(dòng)態(tài)管理制度，完善各重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，探索制定能源綜合應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置綜合能力。加強(qiáng)能源應(yīng)急機(jī)制和專業(yè)應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練，高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
推進(jìn)微電網(wǎng)工程建設(shè)。按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，推進(jìn)以可再生能源為主、分布式電源多元互補(bǔ)的新能源微電網(wǎng)應(yīng)用工程建設(shè)，以滿足多元需求。
|
專欄10?微電網(wǎng)應(yīng)用工程 |
|
——聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)。在需求較大和資源條件好的地區(qū)，建設(shè)可再生能源為主、天然氣等互補(bǔ)的聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)冷熱電負(fù)荷的動(dòng)態(tài)平衡及與大電網(wǎng)的靈活互動(dòng)。 ——獨(dú)立型微電網(wǎng)。在偏遠(yuǎn)山區(qū)或電網(wǎng)薄弱地區(qū)建立風(fēng)、光、水為主，儲(chǔ)能、天然氣、柴油備用的獨(dú)立型微電網(wǎng)。 |
第九章 扎實(shí)推進(jìn)能源惠民服務(wù)
全面推進(jìn)能源惠民工程建設(shè)，著力完善用能基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)實(shí)施能源鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，切實(shí)提高能源普惠服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)能源福利共享。
第一節(jié) 提升能源普惠水平
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綠色能源，提高能源普惠水平。積極推進(jìn)農(nóng)村可再生能源綜合利用示范工程建設(shè)，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村能源的綜合利用。抓好太陽(yáng)能熱水器、農(nóng)村小光電開發(fā)推廣應(yīng)用，推行太陽(yáng)能安裝與建筑一體化，提高太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、生物質(zhì)能爐具等應(yīng)用普及率，提高沼氣綜合利用水平。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加強(qiáng)農(nóng)村液化氣供應(yīng)站、加油站以及生物質(zhì)燃?xì)庹竞凸芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立各類能源設(shè)施維修和技術(shù)服務(wù)站，培育農(nóng)村能源專業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)和人才，增強(qiáng)能源基本公共服務(wù)能力。
第二節(jié) 實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合
探索能源發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合試點(diǎn)新路，注重全民共享。利用農(nóng)村荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站。建立精確到戶的光伏發(fā)電實(shí)施方式。供電部門應(yīng)為光伏鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行提供技術(shù)保障，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購(gòu)。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級(jí)改造，為擴(kuò)大村民用天然氣和電力消費(fèi)創(chuàng)造條件，把能源發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
第三節(jié) 加強(qiáng)能源安全保障
牢固樹立能源安全意識(shí)，建立能源行業(yè)貫穿屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的全生命周期監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，進(jìn)一步完善各類能源供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，保障能源生產(chǎn)、輸送、調(diào)度、消費(fèi)安全。完善能源信息發(fā)布制度，加強(qiáng)能源預(yù)測(cè)、預(yù)警加強(qiáng)對(duì)煤炭、油氣等重要能源產(chǎn)品供應(yīng)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。持續(xù)開展石油天然氣管道安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化能源領(lǐng)域?；愤\(yùn)輸安全監(jiān)管推動(dòng)系統(tǒng)識(shí)別隱患、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)動(dòng)處置，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)技術(shù)支撐，科學(xué)運(yùn)用視頻智能分析、精密監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析等手段，開展能源重大設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，辨識(shí)違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控。建立完善應(yīng)急預(yù)案，健全能源安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，落實(shí)能源安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
第十章 實(shí)施能源發(fā)展八大工程
“十四五”期間要加快實(shí)施能源發(fā)展八大工程，高水平建成清潔能源示范縣，為全省全市能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景貢獻(xiàn)鉛山力量。
能效創(chuàng)新示范工程。加強(qiáng)重大平臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)能效治理，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，納入能源“雙控”考核內(nèi)容，單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降，修訂實(shí)施《鉛山縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能效指南》，堅(jiān)決遏制新上高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行新上項(xiàng)目產(chǎn)能置換和能耗等量減量替代。深化用能權(quán)交易改革，建立以能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的用能權(quán)交易體系。開展重點(diǎn)用能單位能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，能效治理制度化、市場(chǎng)化、精細(xì)化和智慧化水平顯著提升。
油氣管網(wǎng)聯(lián)通工程。加快實(shí)施西氣東輸鉛山段天然氣管道、上饒鉛山段成品油管道油氣互聯(lián)互通管道建設(shè)，暢通庫(kù)區(qū)資源外送通道，規(guī)劃布局對(duì)接福建、浙江等省際天然氣聯(lián)絡(luò)線工程，推動(dòng)縣級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)，不斷推動(dòng)管網(wǎng)與國(guó)家主干網(wǎng)互聯(lián)互通，提升資源互供互保能力。加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)獨(dú)立、管銷分離、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)扁平化、規(guī)?；母?，逐步推動(dòng)管網(wǎng)公平開放。
電力需求側(cè)管理工程。提升電力需求側(cè)管理水平，挖掘需求響應(yīng)資源與發(fā)電側(cè)項(xiàng)目建設(shè)并重，充分發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)資源在提升電力系統(tǒng)可靠性促進(jìn)可再生能源消納方面的作用，引導(dǎo)節(jié)約、有序、合理用電。通過(guò)強(qiáng)化政策保障、探索市場(chǎng)機(jī)制、建設(shè)示范工程、構(gòu)建數(shù)字平臺(tái)、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步將參與需求響應(yīng)企業(yè)從第二產(chǎn)業(yè)拓展到第三產(chǎn)業(yè)，從高壓用戶擴(kuò)大至高低壓用戶，最大范圍動(dòng)員、喚醒“沉睡”的資源，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域以電代煤、以電代油，推廣新能源汽車、農(nóng)用機(jī)械、熱泵、電窯爐等新型用能方式。重點(diǎn)推動(dòng)全電園區(qū)(小區(qū)、景區(qū))項(xiàng)目建設(shè)。
“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化工程。積極推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”集成優(yōu)化和一體化協(xié)同發(fā)展，加快“大云物移智鏈”與能源電力技術(shù)的深度融合發(fā)展，建設(shè)智能互聯(lián)的能源電力基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)“分散+集中”有效互補(bǔ)和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)調(diào)”智慧協(xié)同，支持電力各環(huán)節(jié)各場(chǎng)景儲(chǔ)能應(yīng)用，著力推進(jìn)“可再生能源+儲(chǔ)能”創(chuàng)新發(fā)展，建立集能源供給能源網(wǎng)絡(luò)、能源負(fù)荷、能源儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)度控制、智慧應(yīng)用、商業(yè)模式于一體的綠色智慧綜合能源系統(tǒng)，探索綜合能源服務(wù)新模式，推動(dòng)能效提升和新能源消納。
智慧電網(wǎng)建設(shè)工程。推動(dòng)多元融合高彈性智慧電網(wǎng)建設(shè)。對(duì)接網(wǎng)源協(xié)調(diào)的特高壓、500千伏堅(jiān)強(qiáng)主干網(wǎng)，配套建設(shè)安全可靠、智慧高效的輸配電網(wǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)村電網(wǎng)水平。持續(xù)優(yōu)化外來(lái)電輸入的比重和結(jié)構(gòu)。到2025年，用戶年平均停電時(shí)間小于3.6小時(shí)，城網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.995%，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.943%。
風(fēng)光倍增工程。“十四五”全縣光伏、風(fēng)電裝機(jī)再翻一番。全面推廣“光伏+”模式，在特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用;在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，提升豐產(chǎn)水庫(kù)漁光互補(bǔ)光伏電站裝機(jī)容量;在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山荒坡、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)電站。
零碳排放試點(diǎn)工程。圍繞清潔能源推廣利用，在風(fēng)電光伏基地、水電基地等，結(jié)合天然氣分布式等，謀劃開展能源領(lǐng)域“零碳”示范體系創(chuàng)建工作，打造一批“零碳”鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))，以及“零碳”企業(yè)、園區(qū)、建筑、交通等示范試點(diǎn)，成為全省碳達(dá)峰碳中和的標(biāo)志性工程，重點(diǎn)探索打造“零碳”未來(lái)社區(qū)、“零碳”特色小鎮(zhèn)、“零碳”能源企業(yè)等。
數(shù)字能源建設(shè)工程。抓住新基建機(jī)遇，加快能源數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施風(fēng)電、光伏、水電、生物質(zhì)電等可再生能源集中智慧調(diào)控改造，開展樓宇、社區(qū)、園區(qū)等不同類型數(shù)字能源服務(wù)示范。深挖能源+經(jīng)濟(jì)、能源+生態(tài)、能源+社會(huì)治理等應(yīng)用場(chǎng)景。
第十一章 能源規(guī)劃實(shí)施保障
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃的核心作用，強(qiáng)化組織保障，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，抓好項(xiàng)目對(duì)接與落地服務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)估，建立保障規(guī)劃實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)能源發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)能源發(fā)展的體制機(jī)制，把發(fā)展規(guī)劃作為黨領(lǐng)導(dǎo)能源優(yōu)化的基本方式，將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，打造政治過(guò)硬、具有領(lǐng)導(dǎo)能源發(fā)展能力的干部隊(duì)伍，為順利實(shí)現(xiàn)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，最大限度凝聚能源發(fā)展的全社會(huì)共識(shí)和力量，共同推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。
動(dòng)員廣泛參與。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種方式，圍繞壓減燃煤、清潔能源設(shè)施建設(shè)、可再生能源發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛深入開展規(guī)劃理念、目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)知識(shí)的宣傳解讀，凝聚各方面力量參與規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃信息公開，完善規(guī)劃實(shí)施社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。加強(qiáng)與國(guó)家部委及省市等地區(qū)溝通銜接，完善跨區(qū)域規(guī)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)一批重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目落地實(shí)施。能源管理部門要切實(shí)履行行業(yè)管理、安全監(jiān)管和屬地保障責(zé)任。落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不斷提高電力、燃?xì)?、油品等服?wù)水平。加強(qiáng)能源綜合規(guī)劃約束性指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)與電力、燃?xì)?、新能源和可再生能源等專?xiàng)能源規(guī)劃的銜接。做好能源規(guī)劃與各部門、各區(qū)年度工作計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接，根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)組織制定年度計(jì)劃、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和工作實(shí)施方案，明確牽頭單位和工作分工，強(qiáng)化監(jiān)督考核，保障規(guī)劃實(shí)施。
健全評(píng)估體系。健全重大能源項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備制度，做到規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，健全政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。完善重大項(xiàng)目多層次協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施、按期投運(yùn)。全面落實(shí)本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，完善規(guī)劃的監(jiān)督考核機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施第三方評(píng)估。在本規(guī)劃執(zhí)行期間，如國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)重大變化，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化情況，依照相關(guān)程序，可適當(dāng)調(diào)整本規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)和重大任務(wù)。
