洪發(fā)〔2022〕83號
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洪門鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
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為深入貫徹落實黨的二十大精神，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和使命感，扎實推動“三農(nóng)”工作再上新臺階、實現(xiàn)新作為。經(jīng)洪門鎮(zhèn)黨委、政府班子成員研究，擬提出以黨的二十大精神為統(tǒng)領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕為總要求，以跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會為總目標，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，實施城鄉(xiāng)一體化全域規(guī)劃，構建多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、多要素生產(chǎn)體系，多主體經(jīng)營體系，多元化投入機制、多渠道促進增收的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展格局，走出一條生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，將洪門鎮(zhèn)打造成休閑觀光體驗鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工鎮(zhèn)、農(nóng)資物流交易中心鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化建設示范鎮(zhèn)，實現(xiàn)由純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向農(nóng)旅融臺、第一和第三產(chǎn)業(yè)互補，生態(tài)環(huán)境同經(jīng)濟發(fā)展共進的轉變。
一、指導思想
始終堅持以黨的二十大精神為統(tǒng)領，以習近平總書記視察江西時重要講話精神為指導，不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力和外在活力，以增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活品質為核心，筑牢“產(chǎn)業(yè)興旺”基礎，打造“生態(tài)宜居”環(huán)境，構建“鄉(xiāng)風文明”體系，健全“治理有效”機制，實現(xiàn)“生活富裕”目標五大工程，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游與具有“洪門”特色的美麗鄉(xiāng)村。
二、總體目標
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉型發(fā)展，增強人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進綠色發(fā)展，狠抓黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、鄉(xiāng)風民情、黨風廉政、鞏固拓展脫貧攻堅成果暨有效銜接鄉(xiāng)村振興等六項重點工作，讓洪門鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會發(fā)展更加均衡。
（一）突出動態(tài)監(jiān)測，“常態(tài)化”鞏固脫貧攻堅成果
1.緊盯政策措施穩(wěn)定。以現(xiàn)有社會保障體系為依托，兜住民生底線，認真落實分類管理丅作機制，規(guī)范管理公益崗位，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，做到“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動一片”，保障脫貧人口不返貧。嚴格落實“四個不摘”要求，穩(wěn)定幫扶政策，保持脫貧攻堅期間的幫扶政策，資金支持，幫扶力量總體穩(wěn)定。
2.緊盯動態(tài)監(jiān)測調整。認真落實網(wǎng)格化管理機制,定期核查，對監(jiān)測戶家庭收入狀態(tài)，返貧潛在因素等實施網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測，及時掌握情況，精準制定幫扶措施。繼續(xù)堅持干部結對幫扶，持續(xù)發(fā)動社會、企業(yè)、合作社等幫扶力量，通過產(chǎn)業(yè)扶持、示范帶動、政府幫扶等方式，實現(xiàn)脫貧鞏固。
3.緊盯產(chǎn)業(yè)項目進度。重點謀劃好銜接資金項目，加快鄉(xiāng)村振興計劃項目實施，持續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大投入，強化技術支撐，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極培育致富帶頭人，抓市場，促生產(chǎn)，幫助脫貧戶就地生產(chǎn)增收。
（二）突出特色產(chǎn)業(yè)，“精準化”發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
1.做優(yōu)做強工業(yè)經(jīng)濟。牢固樹立“項目為王”理念。一方面，大力支持本土和返鄉(xiāng)人士創(chuàng)辦各類加工企業(yè)，重點培育一批固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上民營加工企業(yè)，并加大扶持力度，力爭全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)在數(shù)量和質量上取得新突破。另一方面，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加大對建筑建材、機械鑄造、木竹加工、洪門有機生態(tài)魚等農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)的培植力度，使其成為支撐全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，大力實施品牌戰(zhàn)略，使洪門有機生態(tài)魚和香榧成為知名品牌。繼續(xù)加大招商引資力度，圍繞電子信息、中醫(yī)藥、校具（教育裝備）等縣工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，瞄準上海、深圳、浙江等重點地區(qū)開展招商工作，2022年力爭新引進5000萬元以上入縣工業(yè)園區(qū)項目2個，1000—5000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工業(yè)項目3個。
2.穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞穩(wěn)固糧食生產(chǎn)能力，推進糧食生產(chǎn)全程機械化、農(nóng)業(yè)綜合機械化水平，確保全年糧食種植面積1.9萬畝，糧食總產(chǎn)量1.32萬噸以上，雜交水稻制種6000畝以上；繼續(xù)推進洪門湖有機生態(tài)魚、中藥材、香榧等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年水產(chǎn)品養(yǎng)殖保持2.2萬畝以上，加大大棚蔬菜、中藥材、香榧等種植面積；力爭新增市級以上龍頭企業(yè)1家以上，新增農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作社3個，“三品一標”基地1個。進一步發(fā)揮農(nóng)民合作社的帶動作用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時，加快水利工程建設，加大對?。ǘ┮陨纤畮旒爸攸c山塘整治和溝渠、陂壩維修以及易澇區(qū)排澇能力建設等水利工程；繼續(xù)做好新一輪收回鎮(zhèn)3座小（二)型水庫承包權，實施生態(tài)魚全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖；持續(xù)做好全年防火防汛抗旱工作。
（三）突出生態(tài)優(yōu)先，“長效化”改善生態(tài)環(huán)境
1.加強環(huán)境資源保護。嚴格落實林長制、田長制、河長制工作制度，健全全村生態(tài)管理監(jiān)管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié)，依托公益性崗位，職責認領到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好一方水土。著力大氣污染治理，推廣秸稈還田，為群眾生產(chǎn)生活提供良好環(huán)境。
2.深入開展環(huán)境整治。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施農(nóng)村 ，完善綠化市場化運作管護體系，完善村域范圍內(nèi)的污水處理網(wǎng)絡。嚴格遵守垃圾轉運機制，推動垃圾分類。完善環(huán)保聯(lián)動協(xié)調機制，妥善處置各類環(huán)境風險。
3.健全完善工作機制。加大保護環(huán)境宣傳力度，堅持“導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動”的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?，引導社會各界積極參與生態(tài)文明建設，營造保護生態(tài)環(huán)境人人有責的良好氛圍。
（四）突出鄉(xiāng)村建設，“全域化”推進鄉(xiāng)風文明
1.努力提升生活品質。充分發(fā)揮群眾主體作用，完善村新時代文明實踐廣場，路燈、公廁，綠化等配套基礎設施。大力改變村容村貌，扎實開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和亂占耕地建房清理整治工作，全面消除房屋安全隱患，整治提升農(nóng)村形象。
2.全力打造鄉(xiāng)村旅游。按照“一山一水”旅游開發(fā)的總體布局，充分利用本鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和豐富的水庫資源優(yōu)勢以及益王文化優(yōu)勢，積極配合開展硝石千年古鎮(zhèn)的挖掘和益王墓群的保護工作以及縣委、縣政府對洪門湖旅游開發(fā)的招商工作。大力挖掘“旅游+”民宿、休閑采摘、紅色文化、益王文化；大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游，將洪門湖風景輻射的周邊區(qū)域建成集休閑、娛樂、度假、特色餐飲為一體的生態(tài)旅游示范景區(qū)。
3.激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。狠抓創(chuàng)城工作，全面提升社會文明程度和群眾文明素質。大力實施文化惠民工程，結合新時代文明實踐系列活動，將文明創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興深度融合，廣泛開展各類文明評選，積極爭創(chuàng)文明村、移風易俗村、鄉(xiāng)風文明示范村。
（五）突出鄉(xiāng)村善治，“規(guī)范化”構建治理體系
1.強化基層支部引領作用。深入推進基層黨建，強化黨支部在村內(nèi)重大事項、對村民自治組織的領導作用。加強農(nóng)村其層黨風廉政建設，健全村黨組織運行規(guī)則，議事決策程序，全面提升基層黨組織的領導力，政治力，凝聚力，號召力，戰(zhàn)斗力。
2.完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，加快形成民事民議、民事民辦，民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權，參與權，表達權，監(jiān)督權。正確引導和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。
3.大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，利用“主題黨日”、“板凳會”等活動平臺加強法制宣傳，提高村民學法用法，知法守法，依法辦事的法治意識，健全農(nóng)村依法治理體系，進一步完善村民調解委員會，強化預防和化解農(nóng)村社會矛盾，營造村民懂法，守法，用法氛圍。
（六）突出民生至上，“便民化”提升幸福指數(shù)
2.不斷提升服務水平。發(fā)揚自身改革精神，推動政府職能轉變，持續(xù)深化“放管服”改革，加快實現(xiàn)從“管理者”向“服務者”的轉變。對接上級精簡下放審批事項，提升審批效率，大力推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，推動審批智能化、服務自動化、辦事移動化。繼續(xù)深入開展延時、錯時、預約等服務，實現(xiàn)“一件事一次辦”，提高審批效能；全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”“四心”營商環(huán)境。
2.精準兜牢民生底線。繼續(xù)推進穩(wěn)崗就業(yè)，把實現(xiàn)群眾收入穩(wěn)定化放在突出位置。推進全民參保計劃，健全退役軍人服務、居家養(yǎng)老、社會救助、社會福利、社會保險、慈善救助、法律援助等保障體系，關心關愛婦女兒童、切實保障殘疾人權益。
3.切實維護安全穩(wěn)定。常態(tài)長效開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙，積極入戶走訪，構建“多元化”矛盾糾紛調解體系。加強擁軍優(yōu)屬，國防動員，人民武裝等工作。落實落細常態(tài)化疫情防控，強化食品藥品監(jiān)管，持續(xù)鞏固提升安全生產(chǎn)，保障人民身體健康和生命安全，
洪門鎮(zhèn)將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 ，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結一心謀發(fā)展，攜手拼搏新征程，為接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧而努力奮斗。
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中共洪門鎮(zhèn)委員會?????????????????洪門鎮(zhèn)人民政府
2022年12月16日
