高安市學(xué)前教育“十四五”規(guī)劃
（2021-2025年）
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)事業(yè)。辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，是黨的十九大作出的重大決策部署，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程。為貫徹落實(shí)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（贛發(fā) 〔2019〕21 號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園布局和學(xué)前教育資源配置，努力建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推進(jìn)高安市學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
“十三五”期間全市學(xué)前教育事業(yè)取得快速發(fā)展，普惠性學(xué)前教育水平不斷提升。五年來(lái)，學(xué)前教育累計(jì)投入資金2.8億余元，新建公辦園18所，其中城區(qū)8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園7所、村級(jí)幼兒園3所，改擴(kuò)建公辦園26所，新建改擴(kuò)建園舍面積87495平方米、戶外活動(dòng)場(chǎng)地面積41132平方米。全面實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1所公辦中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)常住人口2000人以上的行政村建有1所公辦幼兒園。2020年，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到97.83%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到95.25%，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50.90%。
二、規(guī)劃目標(biāo)
進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化發(fā)展，構(gòu)建以公益性、普惠性為主的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，滿足適齡幼兒入園需求。“十四五”期間擬新建公辦園6所，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園、村級(jí)公辦園25所，回收小區(qū)配套園1所，新增班級(jí)150個(gè)，新增學(xué)位4500個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》和《高安市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用”等規(guī)定。加大普惠性民辦園申報(bào)認(rèn)定力度，進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性民辦園覆蓋面，不斷擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源。到“十四五”期末，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到55%以上。
2021-2022年，在華林北路以東，瑞祥路以南、永安大道以北、長(zhǎng)安路以西啟動(dòng)高安市瑞祥幼兒園建設(shè)，占地面積10畝，建設(shè)規(guī)模12個(gè)班，新增學(xué)位360個(gè)；在八角亭路以西、瑞陽(yáng)大道以南啟動(dòng)瑞州街道中心幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目，占地面積12畝，建設(shè)規(guī)模15個(gè)班，新增學(xué)位450個(gè)；
2022-2023年，在南浦路以東、高安大道以北啟動(dòng)高安市南浦幼兒園建設(shè)，占地面積12畝，建設(shè)規(guī)模15個(gè)班，新增學(xué)位450個(gè)；在朝陽(yáng)路以南、左橋路以東啟動(dòng)高安市筠陽(yáng)街道中心幼兒園建設(shè)，占地面積6畝，建設(shè)規(guī)模9個(gè)班，新增學(xué)位270個(gè)；
2023-2024年，在工業(yè)城原亞中紡織廠區(qū)啟動(dòng)高安市工業(yè)城幼兒園建設(shè)，占地面積15畝，建設(shè)規(guī)模18個(gè)班，新增學(xué)位540個(gè)；
2024-2025年，在文峰路以南、東門路以東啟動(dòng)高安市東門幼兒園建設(shè)，占地面積15畝，建設(shè)規(guī)模18個(gè)班，新增學(xué)位540個(gè)。
三、規(guī)劃原則
（一）公益性原則。大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，積極扶持普惠性民辦幼兒園，逐步形成政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制，不斷增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性和普惠性，保障適齡幼兒接受公平、有質(zhì)量的學(xué)前教育。
（二）均衡性原則。統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童分布和人口變化趨勢(shì)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“城區(qū)每0.3萬(wàn)-1.2萬(wàn)人口規(guī)劃建設(shè)一所幼兒園或單個(gè)小區(qū)1200戶及以上的在本小區(qū)建設(shè)一所規(guī)模不低于6個(gè)班的幼兒園，1200戶以下的小區(qū)或居民區(qū)采取統(tǒng)籌合建的方式配套建設(shè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所公辦中心園，常住人口2000人以上的行政村建設(shè)1所公辦園，2000人以下的小村聯(lián)合辦園，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”標(biāo)準(zhǔn)，合理確定幼兒園數(shù)量和辦園規(guī)模，科學(xué)編制、完善學(xué)前教育布局規(guī)劃。
（三）優(yōu)質(zhì)性原則。新審批幼兒園必須按照省定幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造。獨(dú)立設(shè)置的幼兒園規(guī)模以6-12個(gè)班、在園幼兒 120-360人為宜，幼兒園班級(jí)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：小班（3-4周歲）25人，中班（4-5周歲）30人，大班（5-6周歲）35人，混合班30人。
四、強(qiáng)化保障
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把實(shí)施好學(xué)前教育布局規(guī)劃作為促進(jìn)教育公平和保障民生的重要內(nèi)容，作為為民辦實(shí)事的重大工程，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育布局規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)共管”的工作機(jī)制。加強(qiáng)工作考核，將學(xué)前教育布局規(guī)劃實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制考核。
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步增加投入、安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)學(xué)前教育的扶持力度，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入和支持水平。落實(shí)省定公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)和普惠性民辦園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全成本分?jǐn)倷C(jī)制，適時(shí)對(duì)公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）擴(kuò)大普惠性資源供給。加大普惠性民辦園申報(bào)認(rèn)定力度，進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性民辦園覆蓋面，落實(shí)普惠性民辦園扶持政策，將普惠性民辦幼兒園納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍并逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等資源，舉辦公辦園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園通過(guò)舉辦分園、承辦新園或集團(tuán)化辦園、合作辦園、委托管理等形式擴(kuò)大辦園規(guī)模
（四）加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)。暢通教師補(bǔ)充渠道，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。加快解決公辦幼兒園教師不足問(wèn)題，加大初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制?？茖W(xué)歷幼兒教師定向培養(yǎng)力度，探索與省、市專業(yè)高校協(xié)同建立培訓(xùn)基地，擴(kuò)大有質(zhì)量專任教師供給，暢通教師補(bǔ)充渠道，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)；落實(shí)相關(guān)政策，保障教師待遇。切實(shí)保障幼兒教師與中小學(xué)教師擁有同等地位和待遇，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。有效保障各類幼兒園為教職工繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。
五、提升保教水平
全面提升幼兒園保育教育質(zhì)量。一是實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升工程，全面開展幼兒園達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，深入推進(jìn)省、市級(jí)示范園建設(shè)，推動(dòng)各園持續(xù)改善辦園條件，有效遏制幼兒園“大班額”現(xiàn)象。力爭(zhēng)到2022年，全市幼兒園在園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備等方面達(dá)到國(guó)家和省定基本標(biāo)準(zhǔn)；二是堅(jiān)持《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》專業(yè)指引，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，貫徹落實(shí)《江西省學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃（2020-2025）年》（贛教基字[2020]10號(hào)），持續(xù)開展幼兒園“小學(xué)化”治理工作，推進(jìn)幼兒園科學(xué)保教；三是加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)管，完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估體系，建立一支立足實(shí)踐、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化質(zhì)量評(píng)估隊(duì)伍，全面提升幼兒園教師隊(duì)綜合素質(zhì)和保教能力。
