?一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”規(guī)劃以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署，在上級(jí)業(yè)務(wù)單位的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，取得了一定的成果。在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)方面，我局被省委省政府評(píng)選為第十五屆江西省文明單位，被評(píng)選為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體。
一是深化改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “十三五”期間市監(jiān)局抓緊落實(shí)各項(xiàng)政策，深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各市場(chǎng)主體數(shù)量具有長(zhǎng)足增長(zhǎng)。截止目前，全市共有新登記個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總量分別達(dá)到25858戶(hù)、15417戶(hù)、718戶(hù)，企業(yè)、個(gè)體和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社企業(yè)及個(gè)體注冊(cè)資本總額分別達(dá)486億、48億，企業(yè)總量排名在宜春市名列前茅。幫助企業(yè)破解融資難題，全面落實(shí)了融資抵押登記網(wǎng)上一站式服務(wù)，企業(yè)申報(bào)動(dòng)產(chǎn)抵押登記足不出戶(hù)即可辦理，提高了企業(yè)的辦事效率，辦理時(shí)限縮短為即時(shí)辦結(jié)。推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。我市共有注冊(cè)商標(biāo)3881件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)18件，在全省縣市區(qū)名列前茅。二是全面守住安全底線。我局不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，擴(kuò)大“潔廚亮灶”的覆蓋面，定期組織食品從業(yè)者教育培訓(xùn)，完善監(jiān)管機(jī)制；做好全市藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報(bào)告工作；加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域抽檢工作，我市食品藥品安全得到進(jìn)一步強(qiáng)化。時(shí)刻保持特種設(shè)備高壓態(tài)勢(shì)，按照法律法規(guī)要求將不符合標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備盡數(shù)淘汰。加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)特種設(shè)備的日常監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管使用未注冊(cè)登記、超期未檢、定檢不合格的特種設(shè)備和懲治企業(yè)“三違反”行為。切實(shí)抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。圓滿(mǎn)完成上級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃的要求，對(duì)全市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，抽查產(chǎn)品范圍涉及工程、生活等各方面，有力打擊了相關(guān)違法行為，保障了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。切實(shí)關(guān)心人民群眾痛點(diǎn)，針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的房地產(chǎn)、化肥等領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法，所立案查處的案件均無(wú)行政復(fù)議變更、撤銷(xiāo)和行政訴訟敗訴案件。強(qiáng)化消保維權(quán)手段，確保12315、12345等群眾投訴舉報(bào)熱線運(yùn)行順暢，各基層分局均按職能積極受理人民群眾投訴，同時(shí)聯(lián)合其他部門(mén)開(kāi)展各種消費(fèi)維權(quán)主題宣傳活動(dòng)。深度參與每年“315”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，切實(shí)處理群眾投訴。將引導(dǎo)企業(yè)年報(bào)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作相結(jié)合，完善日常監(jiān)管方式。
二?“十四五”期間主要設(shè)想
（一）戰(zhàn)略目標(biāo)
在“十四五”期間，高安市市場(chǎng)監(jiān)管局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)重要思想為指針，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)監(jiān)管趨勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)圍繞深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高監(jiān)管效能，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障“三大安全”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等目標(biāo)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管在改革發(fā)展大局中的重要作用，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行提供保障。
（二）?市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)
1、深化商事制度改革，營(yíng)造寬松營(yíng)商環(huán)境
要深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策印發(fā)的《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和全程電子化登記等登記制度改革，要推行“證照分離”改革，對(duì)所有涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)按照“證照分離”模式進(jìn)行分類(lèi)管理，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)投資興業(yè)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
2、強(qiáng)化商標(biāo)專(zhuān)利工作，營(yíng)造健康競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
一是要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)馳名商標(biāo)認(rèn)定擴(kuò)大商標(biāo)權(quán)保護(hù)；要加強(qiáng)地標(biāo)注冊(cè)和運(yùn)用指導(dǎo)，培育更多農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地標(biāo)（高安黃牛、高安大米、高安陶瓷等），引導(dǎo)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)工作；二是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度。為企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供專(zhuān)業(yè)幫助及建議。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能部門(mén)的隊(duì)伍和條件建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。同時(shí)針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的突出問(wèn)題，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造安全市場(chǎng)環(huán)境
一是要食織牢品藥品安全網(wǎng)。結(jié)合雙安雙創(chuàng)工作，繼續(xù)深化食品安全示范市創(chuàng)建，大力推進(jìn)“潔廚亮灶”工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市學(xué)校食堂后廚加工實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋；加強(qiáng)食品藥品安全隱患排查整治，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村聚餐監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展乳制品、保健食品、農(nóng)村假冒偽劣食品等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊綜合治理。二是要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患加大執(zhí)法力度，督促整改，確保轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)使用單位巡查全覆蓋；要進(jìn)一步提升特種設(shè)備監(jiān)察工作成效，提高工業(yè)企業(yè)在用特種設(shè)備的登記注冊(cè)率。對(duì)食品、藥品、特設(shè)安全加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保安全的市場(chǎng)環(huán)境。
4、抓好質(zhì)量工作，助力高質(zhì)量發(fā)展
一是要深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)注重、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局；要在扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展壯大陶瓷、汽運(yùn)、食品、藥品相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是要深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查后續(xù)工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。
5、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能
一是要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。堅(jiān)持創(chuàng)新和規(guī)范并重，繼續(xù)積極探索網(wǎng)絡(luò)辦案手段，巧妙使用大數(shù)據(jù)、電子固證、電子信息檢索等手段監(jiān)管市場(chǎng)。二是要推進(jìn)監(jiān)管方式改革。繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，利用其的制度優(yōu)勢(shì)，建立部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，提高執(zhí)法效能。三是要多措并舉提高隊(duì)伍素質(zhì)。重視基層市場(chǎng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才，并通過(guò)各層次、多形式的培訓(xùn)學(xué)法活動(dòng)，使基層市場(chǎng)監(jiān)管干部既熟練掌握本職技能，成為“多面手”，切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管水平和效能。
