各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣直各單位：
經(jīng)十七屆縣人民政府第三十次常務會議研究同意，現(xiàn)將《銅鼓縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2022年11月22日
（此件主動公開）
銅鼓縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為推動銅鼓縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《江西省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《宜春市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《銅鼓縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”期間教育事業(yè)發(fā)展成就
“十三五”以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級教育行政部門的關(guān)心指導下，銅鼓縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實立德樹人根本任務，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標，深化教育領域改革攻堅，推動教育事業(yè)發(fā)展升級，逐步形成了“網(wǎng)點布局合理、辦學資源改善、教育內(nèi)涵提升、教師隊伍優(yōu)化、教學服務增強”的發(fā)展新局面，為“十四五”教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎，全縣教育事業(yè)發(fā)展站在了新的起點上。
（一）發(fā)展基礎
1.學前教育普及普惠發(fā)展。全縣普惠性幼兒園42所，普惠性在園幼兒達到100%，公辦園幼兒占比52.9%，學前教育公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比51.98%，三年幼兒毛入園率95%。進一步完善以政府為主導，社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，全面完成了幼兒園推進工程，“十三五”以來，新建了銅鼓縣第二幼兒園、銅鼓縣第四幼兒園、棋坪鎮(zhèn)中心幼兒園、排埠鎮(zhèn)中心幼兒園、港口鄉(xiāng)中心幼兒園、石橋幼兒園、祿田幼兒園等，投入建設資金6500余萬元。創(chuàng)建市級示范幼兒園5所，加大幼師培訓力度，促進了幼師專業(yè)化發(fā)展，辦園水平進一步提高，全縣學前教育水平得到整體提升。
2.義務教育均衡發(fā)展。2020年，全縣小學46所、九年一貫制學校5所、普通初中4所，小學生在校生9856人、初中生5551人。小學、初中入學率均達100%，九年義務教育鞏固率達97%。適齡殘疾兒童少年入學率100%。全面完成脫貧攻堅任務，教育扶貧全覆蓋，建檔立卡貧困戶子女入學100%、貧困學生資助100%。2016年“國家三類城市語言文字規(guī)范化建設工作”順利通過，2017年順利通過縣域義務教育發(fā)展基本均衡省級復評。2017年溫泉中心小學榮獲“江西省優(yōu)秀少先隊集體”稱號。
大力實施義務教育學校薄弱環(huán)節(jié)與能力提升工程、化解大班工程、中小學校舍安全工程、教育現(xiàn)代化推進工程、校舍維修改造工程等。2016年以來，累計投入建設資金2.2億元，新建了銅鼓第三中學、銅鼓第三小學、銅鼓縣第四小學、排埠鎮(zhèn)中心學校，完成了銅鼓縣第一小學、銅鼓縣第二小學、三都中學、高橋中心學校、港口中心學校、帶溪中心學校等學校改擴建工程，全縣義務教育學校辦學條件進一步改善，為優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了基礎。
3.高中教育快速發(fā)展。2020年銅鼓中學在校高中學生2437人比2015年多663人，銅鼓職業(yè)中專在校職中生1349人，比2015年多852人，職業(yè)教育招生職普比由21.67:78.33增長至42.56:57.44。高中階段教育毛入學率達92.12%。
銅鼓中學實施了改善普通高中辦學條件工程，2016年以來，累計投入4000余萬元，新建了教學樓、教學綜合樓、綜合實驗樓及300米田徑運動場等工程，新建校舍建筑面積2萬平方米。
4.立德樹人全面落實。堅持把立德樹人融入教育事業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)各領域，努力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦成為常態(tài)化。創(chuàng)新出臺思政課改革舉措，建立黨政領導聯(lián)系學校制度，守正創(chuàng)新辦好思政課。持續(xù)舉辦全縣中小學運動會和師生文藝匯演等活動。垃圾分類和減量教育落地落實，“小手拉大手”打卡積分等工作成效明顯?！笆濉逼陂g，評選中小學生研學實踐教育基地8個。開展了“誦紅色經(jīng)典、講紅色故事、唱紅色歌曲”系列活動，舉辦了“圓夢中國 全面小康”愛國主義教育主題讀書活動、“追尋紅色足跡”研學活動、“同心戰(zhàn)疫情攜手共成長”六個一主題教育活動，利用清明節(jié)、公祭日緬懷革命先輩，引導學生增強愛國情、樹立報國志。每年廣泛開展雷鋒精神進校園、向雷鋒學習做美德少年、講雷鋒故事、學雷鋒見行動·日行一善、道德講堂等活動。
5.教育質(zhì)量明顯提升。高考本科上線人數(shù)和上線率保持穩(wěn)定增長。2020年，全縣普通高考一本上線 112人、本科上線338人，較2016年分別增長80.65%和64.88%。大力推進德育、智育、體育、美育和勞動教育等工作，素質(zhì)教育碩果累累。銅鼓二中、三中被評為全國校園足球特色學校，銅鼓二小在全市“圍棋進校園”試點學校學生圍棋比賽中榮獲團體第一名。全省青少年校外活動中心成果展示獲優(yōu)秀組織獎。嚴格落實“雙減”任務，全面落實義務教育作業(yè)公示、課后服務，課后服務覆蓋率達98.8%;扎實開展校外培訓機構(gòu)整治，學科類校外培訓機構(gòu)壓減14所，壓減率達100%。
6.教師隊伍持續(xù)優(yōu)化。全縣現(xiàn)有專任教師1396人，其中本科學歷872人、碩士17人。教師素質(zhì)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)?！笆濉逼陂g，共補充教師465人，義務教育學校校長教師交流輪崗302人次，中小學省級骨干教師19人、省級學科帶頭人3人。市級名師、名校長18名。新增中小學特級教師1人、正高級教師2人。提升教師地位待遇，改進績效工資分配方式，切實保障義務教育階段教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。農(nóng)村教學點教師實施了“八個一”關(guān)愛工程。
7.教育信息化提升。全縣有江西省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學校3所、宜春市現(xiàn)代教育技術(shù)示范學校1所，初步形成了教科研普及和快速發(fā)展的良好局面。全縣中小學“城域網(wǎng)”“校園網(wǎng)”建成率100%，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)“校校通”“班班通”。全縣學校共建成計算機網(wǎng)絡教室23個，裝備高質(zhì)量“班班通”設備475套，建設智慧校園2所，全縣中小學信息技術(shù)裝備價值2000余萬元。
“十三五”期間本縣教育事業(yè)雖然取得了較快發(fā)展，但還不能完全適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展還有差距，教育改革、辦學機制還需創(chuàng)新，教師隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，教育質(zhì)量仍需持續(xù)提升。
（二）存在的主要困難和問題
1.義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展還有差距，城區(qū)中小學教育資源急需擴充，中小學教育教學裝備達標任務艱巨。
2.城區(qū)幼兒入公辦園需求還沒有得到完全解決，公辦幼兒園建設任務還很重。民辦幼兒園辦園水平參差不齊，管理體制有待加強。
3.普通高中教育特色不夠突出，教育經(jīng)費不足，制約了高中教育的發(fā)展。職業(yè)高中辦學條件差，不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需求和適應市場需要。
4.中小學校、教師和學生的評價體制機制有待改革。
二、“十四五”期間教育事業(yè)發(fā)展的目標任務
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育重要論述和全國教育大會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以立德樹人為根本任務，以建設高質(zhì)量教育體系為主題，著力促進教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，加快推進銅鼓教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為描繪好新時代銅鼓改革發(fā)展新畫卷提供人才支撐和智力支持。
（二）基本原則
1.堅持黨的全面領導。牢牢把握黨對教育工作的領導權(quán)，把握社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，不斷加強教育系統(tǒng)黨的建設，完善黨領導教育工作的體制機制，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
2.堅持優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育作為黨委、政府各項事業(yè)發(fā)展的重要“先手棋”和促進共同富裕的“風向標”，堅持教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育問題優(yōu)先解決，以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐銅鼓經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
3.堅持高質(zhì)量發(fā)展。樹立質(zhì)量為先理念，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合、終身教育優(yōu)質(zhì)服務，努力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。
4.堅持改革創(chuàng)新。突出問題導向，堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維，聚焦教育發(fā)展的深層次矛盾和人民群眾急難愁盼的焦點問題，持續(xù)深化教育領域綜合改革，努力破解教育發(fā)展難題，為教育高質(zhì)量發(fā)展添動力、增活力。
5.堅持統(tǒng)籌推進。準確把握新時代銅鼓教育發(fā)展的階段性特征、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)和突出性問題，加大對教育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌力度，集中力量、集聚資源、集成政策，整體推進全縣基礎教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升教育事業(yè)發(fā)展水平。
（三）主要目標
到2025年，各級各類教育普及目標全面實現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)教育供給更加充分，城鄉(xiāng)教育發(fā)展更加均衡，各類教育結(jié)構(gòu)更加完善，教育公平更加彰顯，高質(zhì)量教育體系初步構(gòu)建。社會關(guān)注的教育熱點難點問題得到有效破解，人民群眾對教育的獲得感和滿意度顯著增強。
1.教育結(jié)構(gòu)更加合理。全面普及15年基本公共教育。學前教育普及率和普惠性幼兒園覆蓋率明顯提升，保教質(zhì)量邁上新臺階；義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平穩(wěn)步提高，中小學空間布局更加合理，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本實現(xiàn)；普通高中教育特色多樣發(fā)展格局基本形成，實現(xiàn)中職學校與普通高中學位配比和辦學規(guī)模大體相當；殘障學生教育和康復服務得到充分保障；終身教育優(yōu)質(zhì)體系初步構(gòu)建。
2.育人機制更加完善。符合教育改革發(fā)展方向、適應學生成長規(guī)律的基礎教育育人機制基本形成，以立德樹人、五育并舉為目標的家校社協(xié)同、中小幼貫通、校企互融的育人機制更加健全。
3.資源供給更加充裕。全縣教育資源配置更加優(yōu)化，中小學標準化建設和智慧校園建設基本覆蓋，全面消除大班額、大校額，教育信息化資源得到充分保障，實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的轉(zhuǎn)變。
4.治理體系更加健全。依法治教、依法治校全面推進，教育評價改革更加深入，教育督導的“利劍”作用有效發(fā)揮，新時代教育評價體系基本形成，現(xiàn)代學校制度全面確立，政府依法管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局更加成熟，教育治理現(xiàn)代化水平全面提升。
5.保障支撐更加有力。黨對教育事業(yè)的全面領導進一步加強。教育經(jīng)費投入進一步加大，財政教育投入穩(wěn)定增長長效機制進一步健全。新時代教師隊伍建設進一步加強，教師管理機制更加完善，師資隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，教師專業(yè)化發(fā)展平臺更加多元，信息化技術(shù)融合應用更加深入。
銅鼓縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展主要指標
指???????? 標 2020年 2025年 屬?? 性
學前教育毛入園率（%） 95 96 預期性
九年義務教育鞏固率（%） 97 98 預期性
高中階段教育毛入學率（%） 92.12 95 預期性
中等職業(yè)教育在校生（人） 1349 2000 預期性
普通高中在校生（人） 2437 3000 預期性
（四）主要任務
1.加強黨對教育事業(yè)的全面領導
堅持和加強黨對教育事業(yè)的全面領導，切實加強教育系統(tǒng)黨的建設，落實黨建工作責任，推進全面從嚴治黨，牢牢把握社會主義辦學方向。
牢牢掌握黨對教育工作的領導權(quán)。進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導機制，完善縣委教育工作領導小組工作機構(gòu)和運行機制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。探索建立中小學校黨組織領導下的校長負責制，努力構(gòu)建配套的組織體系、制度體系和工作機制。充分發(fā)揮黨組織在辦學治校、教書育人工作中的領導作用。堅持黨管干部，突出政治標準，選優(yōu)配強教育部門和學校領導班子，大力發(fā)現(xiàn)和儲備優(yōu)秀年輕干部。牢牢掌握教育領域意識形態(tài)工作的領導權(quán)和主動權(quán)，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強各級各類學校意識形態(tài)陣地建設。完善黨建帶團建機制，全面加強新時代少先隊工作，帶動工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和學生會組織建設。
全面加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設。推動中小學校落實基層黨建工作重點任務，鞏固提升全縣教育系統(tǒng)基層黨建“三化”建設水平。多形式、多層次開展基層黨組織書記示范性培訓、黨務工作者常態(tài)化培訓和黨員輪訓，完善黨組織書記抓黨建述職評議考核評價機制，提升黨員干部的政治能力和業(yè)務水平，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。創(chuàng)新黨員教育管理方法，嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”原則，做好在教師群體和青年群體中發(fā)展黨員的工作。
縱深推進教體系統(tǒng)全面從嚴治黨。不斷強化黨的政治領導和政治監(jiān)督，推動全縣教體系統(tǒng)進一步落實全面從嚴治黨主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，形成“四責協(xié)同”機制，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用。健全黨委全面監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系，扎實開展政治談話，切實加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。強化管黨治黨制度建設，完善廉政風險防控體系，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，整治“怕慢假庸散”作風頑疾。注重師生紀律教育，強化紀律執(zhí)行，持續(xù)推進正風肅紀，堅決整治師生身邊“微腐敗”，嚴肅查處違反師德師風和學術(shù)不端行為，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格執(zhí)行問責條例，對抓黨建失職失責、推進全面從嚴治黨不力、巡視整改弄虛作假等情形嚴肅問責。深入推進“勤廉機關(guān)”“勤廉學?！苯ㄔO，努力建設政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新的清廉教育系統(tǒng)，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
2.全面落實立德樹人根本任務
把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。堅持德育為先、五育并舉，全面提升學生綜合素養(yǎng)，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。
加強思想政治教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。加強黨對教材工作的全面領導，統(tǒng)籌推進中小學思政課一體化建設，落實思政課改革創(chuàng)新“十個一”舉措，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。落實縣領導聯(lián)系中小學校制度，持續(xù)推動黨政領導干部到學校上思政課。整體推進思政課程建設，推動各類課程與思政課同向同行、同頻共振。持續(xù)提升思想政治工作隊伍素質(zhì)能力和專業(yè)水平，完善思政課名師培養(yǎng)機制和榮譽體系。大力推進中小幼德育一體化建設，不斷創(chuàng)新和豐富德育載體。全面加強新時代愛國主義、社會主義核心價值觀、公民道德、法治、國防等教育，傳承中華美德，弘揚民族精神、時代精神和奮斗精神。加強國情、省情、市情和縣情教育，大力弘揚好人文化、清廉文化，推動融入校園文化建設。推進紅色基因傳承，在中小學開設紅色文化課程，用好《紅色文化》教材，充分發(fā)揮銅鼓紅色文化資源優(yōu)勢，深入推進“紅色、綠色、古色”育人實踐，持續(xù)開展“誦讀紅色家書”“紅色走讀”“紅色研學實踐”“紅色歌曲傳唱”等活動，推動紅色基因傳承與思想政治教育深度融合，培養(yǎng)學生愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的情感。
加強勞動教育。建立健全新時代勞動教育體系，將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通中小幼各學段和家庭、學校、社會各方面。在中小學設立勞動教育課程。打造專、兼職結(jié)合的勞動教育師資隊伍，建立勞動教育清單制度，強化勞動教育日常監(jiān)測，完善勞動教育評價體系。加強中小學勞動實踐基地建設，鼓勵研學基地建立勞動實踐場所。推進中小學勞動周、垃圾分類、文明創(chuàng)建、志愿服務等活動，廣泛開展勞動實踐教育，增強中小學生勞動意識和勞動能力。
加強體育美育。完善學校體育美育設施，推進音體美教育教學條件全面達到國家標準。開齊開足并上好體育美育課程。健全“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式，推動足球、籃球等教學改革，推廣中華傳統(tǒng)體育項目；實施“水花行動”，推動普及游泳運動；常態(tài)化組織學生體育鍛煉，幫助每個學生至少熟練掌握1項終身受益的運動技能，全面增強學生體質(zhì)。完善“藝術(shù)基礎知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的美育教學模式，推進藝術(shù)課程改革，豐富藝術(shù)實踐活動，依托社會文化藝術(shù)資源提升學校美育水平，繼續(xù)推進“客家文化進校園”“圍棋進校園”等教育，持續(xù)辦好全縣中小學田徑錦標賽暨高中學生田徑對抗賽和全縣中小學（幼兒園）師生藝術(shù)展演等活動，培養(yǎng)學生藝術(shù)愛好，讓每個學生至少形成1項藝術(shù)特長，提升學生審美和人文素養(yǎng)。
促進學生身心健康。堅持健康第一的教育理念，鞏固提升中小學生陽光心理工程建設成果，開展心理健康教育特色學校創(chuàng)建。支持中小學校建設健康教育室，配齊配強心理健康教師，開好心理健康教育和生命教育課。常態(tài)化開展學生心理健康普查，加強心理輔導咨詢，及時開展心理危機干預，全面提高學生心理素質(zhì)。廣泛開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，積極開展禁毒、防艾、生態(tài)文明等教育，持續(xù)開展健康學校、綠色學校創(chuàng)建，倡導綠色低碳、文明健康生活方式。貫徹落實義務教育“雙減”政策要求，全面推行中小學課后服務，開展假期校內(nèi)托管服務，提升學校教育教學質(zhì)量和服務水平，全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)培訓行為，切實減輕中小學生校內(nèi)作業(yè)負擔和校外培訓負擔。抓好中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)、考試等管理，全面防控兒童青少年近視，積極開展學生社團活動，豐富學生課余生活，引導學生養(yǎng)成健康良好的學習生活習慣。
健全協(xié)同育人體系。加大《中華人民共和國家庭教育促進法》宣傳力度，加強家校社互動。持續(xù)推進“千名教師訪萬家”活動，完善家長學校、家長委員會功能，做實家長會、家長開放日、校長接待日、家長志愿者等活動，鼓勵家長參與學校管理。統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外各類教育資源的育人功能，豐富校外教育內(nèi)容和形式。支持有條件的學校教育資源向社會開放，推動圖書館、紀念館、運動場等公益設施建設并免費向?qū)W生開放。加強青少年校外活動中心、少年宮等建設和管理，支持開展公益性活動。鼓勵英雄模范人物、名師大家進校園、上講臺。加強家庭教育，樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識，引導家長針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點開展家庭教育，關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展狀況，培育積極健康的家庭文化，樹立和傳承優(yōu)良家風。建立健全家庭、學校、社會協(xié)同育人機制，統(tǒng)籌推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系建設，引導全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧。
3.推進學前教育普及普惠發(fā)展
積極應對全面放開“三孩”政策，超前規(guī)劃和布局學前教育資源，全面提升保教質(zhì)量，規(guī)范辦園行為，滿足人民群眾“入好園”的需求。
鞏固普惠資源供給。強化各有關(guān)部門的責任，完善學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展保障機制，不斷提高學前教育普及普惠水平。健全普惠性學前教育投入和成本分擔機制，落實公辦園生均公用經(jīng)費標準和普惠性民辦園補助標準，建立公辦園收費標準動態(tài)調(diào)整機制。實施第四期學前教育行動計劃，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，將幼兒園建設納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務，補齊縣城新增人口集中地區(qū)學前教育資源短板，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。完善城區(qū)幼兒園教育網(wǎng)點建設，新建銅鼓縣第三幼兒園，形成城北（縣幼）、城東（二幼）、城南（三幼）、城西（四幼）的幼兒園網(wǎng)點格局。
提高保育教育質(zhì)量。實施學前教育質(zhì)量提升工程，全面改善辦園條件，提高幼兒園保教水平，補足配齊“兩教一?！?。落實幼兒教師全員培訓，加大農(nóng)村幼兒園教師培養(yǎng)力度，提升幼兒園教師綜合素質(zhì)和科學保教能力。完善學前教育教研體系，強化課程園本化建設，試點推進“安吉游戲”學前教育模式。發(fā)揮縣幼兒園的引領作用，促進全縣幼兒園及幼兒教師交流成長，加大對薄弱園的專業(yè)引領和實踐指導，全面提升保教質(zhì)量。力爭新增2所市級示范幼兒園。
加強辦園行為監(jiān)管。落實各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責任，強化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護、收費行為、衛(wèi)生保健、保育教育、財務管理等方面的動態(tài)監(jiān)管。落實幼兒園基本信息備案及公示制度，全面完成無證園治理工作。嚴格執(zhí)行民辦幼兒園審批“先證后照”制度，加強幼兒園收費監(jiān)管，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦幼兒園最高收費限價；建立民辦園成本監(jiān)審機制，抑制過高收費。落實科學保教，加強幼小銜接，堅決糾正和防范學前教育“小學化”現(xiàn)象。
4.促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，鞏固義務教育基本均衡成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，提升教育質(zhì)量，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。通過縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導評估。
均衡義務教育資源配置。建立健全學齡人口監(jiān)測機制，依據(jù)學齡人口變化動態(tài)調(diào)整優(yōu)化義務教育學校網(wǎng)點布局，科學處置閑置校舍和設施設備。補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設短板，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件，并辦好必要保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，打造鄉(xiāng)村“溫馨校園”，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件全部達到省定標準要求。因地制宜加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校教師周轉(zhuǎn)房建設，保障教師基本工作和生活條件。落實銅鼓縣中小學教育網(wǎng)點布局項目建設，銅鼓中學異地新建項目建成使用后現(xiàn)銅鼓中學改為銅鼓一中新增初中學位1800個。合理有序擴大城區(qū)學校學位供給，全面消除大班額，化解大校額，推進義務教育學校辦學條件、班額、校額達到國家標準。
提高義務教育辦學質(zhì)量。強化課堂主陣地作用，嚴格落實國家課程方案和課程標準，開齊開足開好國家規(guī)定課程。強化課程實施日常監(jiān)督，不得有提前結(jié)課備考、超標教學、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學責任等行為。重視差異化教學和個別化指導，建立學有困難學生幫扶制度，為學有余力學生拓展學習空間。實施義務教育質(zhì)量提升工程，用好國家中小學生網(wǎng)絡學習平臺，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。堅持和完善國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，用好監(jiān)測平臺，強化過程性和發(fā)展性評價。
促進義務教育公平發(fā)展。深入推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，健全城鄉(xiāng)對口幫扶機制，推動聯(lián)合辦學、鎮(zhèn)村一體化辦學，推進城鄉(xiāng)學校共同體建設，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校建設標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額標準、基本裝備配置標準“四個統(tǒng)一”。全面落實義務教育免試就近入學政策，切實保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權(quán)利。健全常態(tài)化控輟保學機制和特殊學生群體關(guān)愛機制，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女、殘疾兒童少年平等接受義務教育。
辦好特殊教育。鞏固和提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，提高特殊教育經(jīng)費保障水平，改善特殊教育辦學條件。支持辦好銅鼓陽光特殊教育學校，改善辦學條件，強化師資配備，提高保障水平。促進特普融合，繼續(xù)推進隨班就讀、送教上門、醫(yī)教結(jié)合。
5.推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展
擴大普通高中優(yōu)質(zhì)資源供給，全面提升普通高中辦學能力，構(gòu)建與新高考相適應的育人模式和運行機制，推動普通高中多樣化特色發(fā)展。
全面提升辦學能力。完善普通高中經(jīng)費投入機制，堅持以政府投入為主，多渠道籌措資金，建立生均公用經(jīng)費撥款標準和學費標準動態(tài)調(diào)整機制，不斷提高保障水平。實施異地新建銅鼓中學工程，改善普通高中辦學條件，擴充優(yōu)質(zhì)資源供給，全面消除大班額現(xiàn)象；健全銅鼓中學教師補充、激勵機制，提高教師待遇；杜絕外縣違規(guī)到本縣掐尖招生，防止銅鼓中學優(yōu)質(zhì)生源流失。落實新高考綜合改革要求，根據(jù)學生學科需要，加強銅鼓中學教室、功能室、實驗室等功能性場所建設，加大圖書和教學儀器設備配置，提升普通高中信息化水平。
深化育人方式改革。適應新高考綜合改革，全面實施新課程，使用新教材，落實全員培訓，提升實施新課程新教材的能力和水平。加大對班級編排、學生管理、教師調(diào)配、教學設施配置等方面的統(tǒng)籌力度，建立健全適應縣域和學校實際情況的“選課走班”運行機制，滿足學生不同發(fā)展需要。積極推進普通高中招生制度改革，拓寬綜合實踐渠道，全面提升學生綜合素質(zhì)。深化課堂教學改革，加強教學研究和指導，開展驗證性和探究性實驗教學，注重對學生創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)。健全學生發(fā)展指導制度，加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等指導。
促進學校特色發(fā)展。改革高中學校辦學機制、培養(yǎng)模式和管理方式，探索普職融通高中、綜合高中和藝術(shù)、體育、人文、科技等特色高中辦學模式。不得給學校下達升學指標或單純以高考升學率考核評價學校和校長、教師，嚴禁炒作高考升學率和高考狀元。加強校本課程開發(fā)和特色課程建設。探索建立普通高中與高等學校貫通培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的有效銜接機制。開展特色高中創(chuàng)評，鼓勵引導學校立足傳統(tǒng)文化、縣域特點，形成“一校一品、一校一特”辦學特色，激發(fā)辦學活力。
6.推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展
把握職業(yè)教育類型特征，深化普職融通、產(chǎn)教融合、育訓并舉，大力培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。夯實中等職業(yè)教育基礎地位，實施中職學校培基固本行動計劃，推動中等職業(yè)學校擴容提質(zhì)。實施異地新建銅鼓中等專業(yè)學校工程，擴充中職學位至2200個。實現(xiàn)中等職業(yè)教育和普通高中招生規(guī)模大體相當，職普協(xié)調(diào)發(fā)展。開展中職學校與高職學?！?+2”對口貫通分段培養(yǎng)。推動職業(yè)教育與普通教育雙向互認、縱向流動，實施職業(yè)教育服務終身學習質(zhì)量提升行動，面向各類社會群體開展多種形式的繼續(xù)教育，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通、育訓并舉的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
加強職業(yè)技能人才培養(yǎng)。對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置，增強職業(yè)技術(shù)教育的適應性。強化標準在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎性作用，落實國家職業(yè)標準，深化“三教”改革，實施職業(yè)學校“課堂革命”，推進專業(yè)升級和數(shù)字化改造。推進“1+X”證書制度，發(fā)展虛擬仿真實訓，探索利用虛擬仿真技術(shù)開展職業(yè)技能、專業(yè)技能考試測試，引導所有學生參加職業(yè)技能等級證書考核。開展“引企入教”改革，支持鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，探索設置“產(chǎn)業(yè)教授”等創(chuàng)新性崗位，加快發(fā)展現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。打造高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地和育人示范平臺，強化學生實習實訓，確保實踐性教學學時占總學時數(shù)一半以上。加強基礎知識、職業(yè)知識和專業(yè)技能教育，建立健全職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量評價體系。完善教學工作診斷與改進制度。
優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。堅決扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學歷”的不合理用人導向，推動建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制。完善技術(shù)技能人才職務職級晉升政策，暢通技術(shù)技能人才發(fā)展通道。推進落實提高技術(shù)技能人才待遇有關(guān)政策，推動職業(yè)學校畢業(yè)生在就業(yè)、參加機關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校畢業(yè)生同等對待。賦予職業(yè)學校在內(nèi)部管理、教師招聘、教師待遇、校企合作等方面更多的自主權(quán)。組織參加各類技能大賽，對成績突出選手給予表彰獎勵，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，在全社會厚植崇尚技能的文化氛圍。
7.構(gòu)建終身教育優(yōu)質(zhì)服務體系
搭建平臺、擴充資源、完善機制，建立多元主體共同參與的終身教育體系，推進全民終身學習，服務建設學習型社會。
推動終身教育平臺建設。利用銅鼓開放學院提供多層次全方位的職業(yè)培訓和終身學習服務。發(fā)揮銅鼓中等專業(yè)學校在職業(yè)培訓、技術(shù)推廣和社會生活教育中的作用。加強社區(qū)教育基礎能力建設，引導各級各類學校積極參與社區(qū)學習中心建設，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”老年教育和社區(qū)教育服務模式。
完善終身教育機制建設。完善“黨委領導、政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社區(qū)融入、市場介入和群眾廣泛參與”的終身教育發(fā)展機制。利用江西省終身學習系統(tǒng)，建立健全終身學習成果積累、認證、轉(zhuǎn)換、檢測評價機制，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的終身教育決策服務體系。完善終身學習激勵政策，形成全民積極向?qū)W、隨時隨地可學的制度環(huán)境。
8.打造高素質(zhì)教師隊伍
健全師德師風建設長效機制，優(yōu)化師資供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新和規(guī)范教師管理，持續(xù)提升教師能力素質(zhì)和地位待遇，大力培養(yǎng)造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
加強師德師風建設。加強教師隊伍思想政治工作，推進教師政治理論學習系統(tǒng)化、常態(tài)化和制度化；加強教師聘用、考核評審中的政治立場考察,將思想政治表現(xiàn)和課堂教學要求與職稱評定、評優(yōu)獎勵等掛鉤。大力提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，將師德師風教育貫穿教師生涯全過程。強化教師隊伍法治和紀律教育。持續(xù)開展師德典型選樹宣傳，豐富支月英師德品牌內(nèi)涵，選樹銅鼓師德典型，講好銅鼓師德故事。完善師德師風建設長效機制，全面落實新教師入職宣誓制度、新時代教師職業(yè)行為十項準則、師德考核負面清單制度、誠信承諾和失信懲戒機制，定期通報師德失范行為，健全多元監(jiān)督體系和教師信用體系。
提升教師專業(yè)素養(yǎng)。加大教師培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展支持力度，辦好縣教師進修學校，配齊縣教研室各學科教研員，加強教師本土化培養(yǎng)培訓力度，推進中小學教師專業(yè)化發(fā)展。加強校長隊伍建設，持續(xù)開展校（園）長隊伍研修，提升校長辦學治校能力。大力實施卓越教師2.0計劃，培植一批有影響的教研團隊、名師工作室和教師工作坊，發(fā)揮“卓越校長”“卓越教師”等示范、輻射和引領作用。加快職業(yè)中?！半p師型”教師隊伍建設，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，健全職業(yè)學校專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)實踐機制，培養(yǎng)工匠師傅。
優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。深入實施縣域內(nèi)中小學教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，建立縣域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學科教師流動走教制度，進一步優(yōu)化教師資源配置。建立思政、德育、美育、勞育等緊缺、薄弱學科教師培養(yǎng)和招聘機制，加大農(nóng)村教師定向培養(yǎng)統(tǒng)籌力度，持續(xù)改善教師性別結(jié)構(gòu)。完善教師年齡、性別、學科等數(shù)據(jù)動態(tài)檢測和運用，建立教師需求配置預警機制，逐步緩解教師城鄉(xiāng)、校際、學科、性別等結(jié)構(gòu)性矛盾。
完善教師管理機制。堅持控制總量、盤活存量、提高編制使用效率，統(tǒng)籌存量編制資源。繼續(xù)完善全縣統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配的中小學教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度，為中小學教師隊伍建設提供可持續(xù)編制保障。完善教師準入和招聘補充制度，嚴格教師準入，提高入職標準，實行思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力雙重考察。全面落實中小學教職工編制標準和公辦幼兒園人員配備規(guī)范。落實幼兒園教師持教師資格證上崗制度；推進義務教育學校教師“縣管校聘”改革，促進義務教育教師資源均衡配置；適應新高考和普通高中選課走班要求，適度增加普通高中教師編制。穩(wěn)妥推行中小學幼兒園校（園）長職級制度改革，推動校長、教師合理流動。健全教師崗位、職稱和考核評價制度，適當提高中小學高級崗位結(jié)構(gòu)比例。完善“雙渠道”教師招聘制度，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。完善教師退出機制，落實中小學教師資格定期注冊制度，打破教師崗位聘任“終身制”。
提升教師地位待遇。認真落實公辦園教師待遇保障政策，確保教師工資及時發(fā)放、同工同酬。健全義務教育教師工資隨當?shù)毓珓諉T待遇調(diào)整的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。落實艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學教師特殊津貼和鄉(xiāng)村教師生活補助政策。完善中小學教師收入分配激勵機制，績效工資按教師工作量及考核等因素進行分配。大力提升教師社會地位，落實公辦中小學校教師作為國家公職人員法律地位。落實中小學教育懲戒規(guī)則，推行中小學校和教師減負正面清單管理，切實減輕中小學教師不合理工作負擔；加大教師表彰獎勵和宣傳力度，健全長期從教教師榮譽制度，持續(xù)開展卓越教師（校長）、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者、德育先進工作者、優(yōu)秀少先隊輔導員等評選表彰。制定教師優(yōu)待辦法，關(guān)注教師身心健康，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策，鞏固農(nóng)村教師“八個一”關(guān)愛工程成果。
9.推進智能時代教育創(chuàng)新
繼續(xù)依托江西省教育資源公共服務平臺，充分利用高質(zhì)量班班通，整體推進贛教云教學通2.0進校園，提升教師信息技術(shù)素養(yǎng)，形成在職教師人人懂信息技術(shù)，人人具備信息技術(shù)能力。創(chuàng)新資源建設模式，建立學校網(wǎng)絡學習空間，利用空間開展教育教學管理，建立師生網(wǎng)絡學習空間，利用師生網(wǎng)絡空間開展備授課、教學研究、家?；ネǎl(fā)布教學和學習成果，提升網(wǎng)絡空間應用率。
全面推廣智慧作業(yè)的使用，普及率推廣率達100%，進一步開展創(chuàng)客、VR教學，促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學生生均教學設備值達2000元以上，初中生生均教學設備值達2500元以上。
高質(zhì)量實施國家中小學信息技術(shù)課程，推進人工智能、編程技術(shù)等課程進中小學課堂。推進中小學科創(chuàng)（STEAM）教育全面有效開展。以“數(shù)據(jù)治教、數(shù)據(jù)助學”為主線，培養(yǎng)師生適應信息化時代發(fā)展趨勢的數(shù)字思維，提升師生利用信息技術(shù)解決問題的能力。開展各校網(wǎng)絡信息安全培訓，推進教師信息技術(shù)應用能力提升工程。積極融入國家教育新基建，推進5G+云網(wǎng)融合，實施校園網(wǎng)絡升級，加強智慧（數(shù)字）校園規(guī)范化建設。
（五）規(guī)劃實施重點項目
為完善城區(qū)教育網(wǎng)點布局，擴充城區(qū)教育資源，改善農(nóng)村義務教育階段薄弱學校環(huán)節(jié)與能力提升，保障中小幼學位供給，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，重點規(guī)劃實施教育民生項目。
1.異地新建銅鼓中學。新建銅鼓中學建設項目位于溫泉新區(qū)，用地面積126畝，總建筑面積8.2萬平方米，投資2.5億元。設計教學班60個，普通高中學位3000個。
2.異地新建銅鼓中等專業(yè)學校。新建銅鼓中等專業(yè)學校建設項目位于溫泉新區(qū)，用地面積144畝，總建筑面積5.7萬平方米，投資1.7億元。設計教學班40個，職業(yè)高中學位2000個。
3.撤并棋坪鎮(zhèn)中心小學建成棋坪鎮(zhèn)九年一貫制學校。棋坪中學擴建小學部教學綜合樓，小學部教學綜合樓建筑面積3600平方米，投資750萬元。
4.新建銅鼓縣第三幼兒園。新建銅鼓縣第三幼兒園建設項目位于城南中路屏風山原糧庫東側(cè)地塊，用地面積7.02畝，建筑面積5000平方米，投資2000萬元。設計教學班12個，幼兒學位360個。
三、深化改革
堅持問題導向，破解教育發(fā)展難題，穩(wěn)妥推進教育改革，增強教育發(fā)展活力，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。
（一）深化新時代教育評價改革
貫徹落實中央關(guān)于深化新時代教育評價改革總體要求，按照江西省深化新時代教育評價改革“兩清單一安排”，改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子頑瘴痼疾，構(gòu)建科學評價機制。根據(jù)宜春市 “1+N”教育評價辦法，制定本縣實施辦法，構(gòu)建政府、學校、專業(yè)機構(gòu)和社會組織等多元參與的評價體系。完善教育督導部門統(tǒng)一負責、相關(guān)部門協(xié)作的教育評估監(jiān)測機制，引進第三方專業(yè)機構(gòu)和社會組織參與教育評估監(jiān)測。注重教育評價結(jié)果運用，加大教育評價政策宣傳，促進全社會形成科學的教育發(fā)展觀和選人用人觀。
（二）深化考試招生制度改革
健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機制。推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母铮剿髅烙?、勞動教育等考核辦法，完善初中學生綜合素質(zhì)評價，全面推行初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段學校招生錄取模式。落實統(tǒng)一高考改革，實施“3+1+2”選科模式，規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價制度。加強標準化考點建設和管理，增強考試實施及允許條件保障。
（三）深化教育督導體制機制改革
健全教育督導機構(gòu)設置，構(gòu)建督政、督學、評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導新體系。完善督導工作規(guī)程，落實督導條件保障，確保教育督導機構(gòu)獨立行使職能。開展縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學前教育普及普惠督導評估。推動對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨政領導干部履行教育職責督導評價。建立中小學校辦學績效考核制度。推進中小學幼兒園責任督學掛牌督導，開展校（園）長任期綜合督導。推進建立縣級教育督導信息管理平臺。加強督導評估隊伍建設，配齊配強督學，加強業(yè)務培訓，提升督導人員履職能力。完善教育督導報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報制度，落實教育督導問責辦法，強化教育督導結(jié)果運用。
（四）深化新時代教育教學研究改革
發(fā)揮教研服務學校教育教學和師生成長的功能。指導學校將德智體美勞全面培養(yǎng)要求有機融入教育教學的各環(huán)節(jié)和全過程；引領課程與教學改革，提高全體教師基于課程標準的教書育人能力；推動綜合素質(zhì)評價研究，建立以提高學生素質(zhì)為導向、有地方特色的科學評價體系；提高教學質(zhì)量監(jiān)測信度，健全質(zhì)量監(jiān)測體系；加強縣教研室建設，優(yōu)化教研隊伍，推行“高中校際聯(lián)盟、初中分片集中、小學鎮(zhèn)村一體”的教研模式；創(chuàng)新教研機制，充分發(fā)揮學科中心組和骨干教師、名師等作用，建立常態(tài)化的教學視導制度；改進教研方式，完善以“訂單式”教研為主要形式的教研制度，探索基于信息技術(shù)的智慧教研新方式；加強中小學與教科研機構(gòu)的合作交流，充分利用市教育學會平臺，組織開展課題研究和教育成果評選。整合和有效利用各類資源，為全縣教育改革和發(fā)展提供專業(yè)支撐和智力支持。
（五）推進教育治理現(xiàn)代化
全面推進依法治教，深入開展“八五”普法宣傳教育，組織國家“憲法日”活動等校園普法，創(chuàng)建一批依法治校示范校。持續(xù)深化教育領域“放管服”改革，優(yōu)化教育行政部門政務服務，扎實推進政務公開工作，實現(xiàn)教育政務服務“一網(wǎng)通辦”。深化教育行政審批制度改革，精簡審批事項，深入推進“三單一網(wǎng)”建設。扎實做好教育系統(tǒng)信用體系建設工作。實施教育證明事項告知承諾制，持續(xù)推進“減證便民”行動，強化審批和重大項目事中事后監(jiān)管，嚴格控制對學校的項目評審、教育評估、人才評價和檢查等事項。健全執(zhí)法機構(gòu)，完善執(zhí)法機制，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強運用大數(shù)據(jù)、信息化手段創(chuàng)新質(zhì)量評價和監(jiān)管方式。加快建設現(xiàn)代學校制度。推進學校建立以章程為核心的制度體系，充分發(fā)揮教職工代表大會、家長委員會等議事協(xié)調(diào)組織效能，提高學校辦學活力和自我監(jiān)管能力。完善師生權(quán)益保障和救濟機制，健全未成年學生學校保護機制，依法治理“校園欺凌”和“校鬧”。
（六）規(guī)范民辦教育發(fā)展
依法依規(guī)促進民辦教育發(fā)展。規(guī)范民辦教育，加大民辦學校資產(chǎn)管理和財務監(jiān)管力度，建立健全民辦學校變更與退出機制。指導民辦學校依法制定章程，并按照章程管理學校，建立健全形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對獨立、相互支持的法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范民辦非學歷教育培訓機構(gòu)管理，推動持續(xù)健康發(fā)展。加強民辦幼兒園管理，控制辦學規(guī)模，規(guī)范辦學行為。加大校外培訓機構(gòu)整治力度，強化日常監(jiān)督管理，促進校外培訓機構(gòu)有序發(fā)展。落實民辦幼兒園和校外培訓機構(gòu)年檢年報制度。
（七）助推鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，推動教育脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有效銜接，接續(xù)推動鄉(xiāng)村教育全面振興。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶體制機制，完善控輟保學工作機制。深入推進農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件。教師招聘向農(nóng)村傾斜，優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村學校教師需求。鞏固學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動成果，加快學校網(wǎng)絡提速擴容。建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生教育幫扶機制。完善學生資助政策，加大對鄉(xiāng)村困難學生的幫扶，全面阻斷貧困代際傳遞。完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛工作。加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛工作。實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃，加強農(nóng)村學校國家通用語言文字教育，鞏固拓展推普助力脫貧攻堅成果。
（八）健全教育風險防控機制
將防范化解重大風險納入教育工作全過程。加強總體國家安全觀教育，防范重大政治安全和意識形態(tài)風險，牢牢掌握教育系統(tǒng)政治安全主導權(quán)。嚴格落實教育與宗教相分離，做好抵御宗教滲透和防范校園傳教工作。創(chuàng)新安全教育方式方法，做好安全教育與學科教育相結(jié)合，提高學生安全意識。開展防溺水等安全教育專項行動，全面提升學生安全防范意識和自救自護能力。扎實推進平安校園建設，鞏固校園安防“三個百分之百”建設成果，扎實推進校園安防“四個一”工程建設，提高學校安防設施智能化保障水平。常態(tài)化開展校園及周邊環(huán)境綜合治理，加強涉校涉教矛盾糾紛排查化解。加強學校后勤服務管理，健全師生保險保障機制，保障校園食品衛(wèi)生安全。加強教育網(wǎng)絡輿情監(jiān)測管控，完善校園安全風險防控體系。全面落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、重大個人極端事件等社會安全事件。
四、保障措施
（一）加強組織實施
強化各級政府和有關(guān)單位的主體責任，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督職能,建立部門協(xié)調(diào)會商機制，定期研究解決規(guī)劃實施過程中存在的突出問題，形成保證規(guī)劃落實的工作合力。堅持因地制宜，強化問題導向，周密部署，精心組織，扎實高效推進規(guī)劃實施，確保本規(guī)劃確定的各項目標、任務落到實處。建立規(guī)劃中期評估和年度監(jiān)測制度,組織對本規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測。
（二）強化經(jīng)費保障
完善教育投入機制，把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障，強化政府提供公共教育服務職責，落實各級政府教育領域財政事權(quán)和支出責任，按照“兩個只增不減”要求，加大公共財政投入力度，落實各級各類教育生均撥款標準，健全財政教育投入穩(wěn)定增長的長效機制，全面履行公共教育的經(jīng)費保障責任。健全完善各級各類教育生均撥款制度和學生資助政策體系，建立撥款和收費動態(tài)調(diào)整機制。完善非義務教育學校培養(yǎng)成本分擔機制，加強民辦學校收費管理，貫徹落實非營利性民辦學校收費政策。激勵社會擴大教育投入，吸引社會捐贈。調(diào)整優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，促進城鄉(xiāng)、校際協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實學校設計規(guī)范，嚴禁超標準建豪華學校。全面實施預算績效管理，加強內(nèi)控機制建設，完善教育內(nèi)部審計制度，強化教育經(jīng)費監(jiān)督管理，確保教育經(jīng)費使用安全、規(guī)范、高效。
（三）落實責任分工
建立規(guī)劃實施責任制，全面分解本規(guī)劃確定的教育改革發(fā)展目標任務，明確責任分工，制定時間表、路線圖、任務書。各級政府和有關(guān)責任部門按照“項目化、時間表、責任人”的要求，切實履行職責，共同推進規(guī)劃實施?？h教體局負責規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和實施，發(fā)改、人社、財政等部門配合，共同推動教育事業(yè)發(fā)展。
（四）營造良好氛圍
建立健全“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，加大教育宣傳，廣泛宣傳黨的教育方針政策及銅鼓教育事業(yè)發(fā)展成就和未來發(fā)展前景，努力形成全社會關(guān)心教育、支持教育、共同推進教育發(fā)展的良好局面，為規(guī)劃的科學實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
“十四五”時期是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣各部門、教體系統(tǒng)廣大教職工要切實增強責任感和緊迫感，緊抓機遇、求真務實、開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，確保如期實現(xiàn) “十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為建設開放、創(chuàng)新、文明、和諧新銅鼓做出新的更大貢獻。
