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奉新縣機關事務管理中心
奉新縣發(fā)展和改革委員會
二〇二一年十二月??
目??錄
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第一章開啟公共機構節(jié)約能源資源新征程……………(1)
第一節(jié)??發(fā)展基礎……………………………………(1)
第二節(jié)??面臨形勢……………………………………(3)
第三節(jié)??指導思想……………………………………??(4)
第四節(jié)??基本原則……………………………………??(4)
第五節(jié)??主要目標……………………………………??(5)
第二章??實施綠色低碳轉型行動………………………??(7)
第一節(jié)??低碳引領行動………………………………??(7)
第二節(jié)??綠色化改造行動……………………………??(7)
第三節(jié)??可再生能源替代行動………………………??(8)
第四節(jié)??節(jié)水護水行動………………………………??(9)
第五節(jié)??生活垃圾分類行動…………………………?(10)
第六節(jié)??反食品浪費行動……………………………?(10)
第七節(jié)??綠色辦公行動………………………………?(11)
第八節(jié)??綠色低碳生活方式倡導行動………………?(12)
第九節(jié)??示范創(chuàng)建行動………………………………?(12)
第十節(jié)??數字賦能行動………………………………?(13)
第三章??強化管理支撐體系建設………………………?(14)
第一節(jié)??制度標準體系………………………………?(14)
第二節(jié)??目標管理體系………………………………?(14)
第三節(jié)??能力提升體系………………………………?(15)
第四節(jié)??科技支撐體系………………………………?(15)
第四章??完善規(guī)劃實施保障機制………………………?(16)
第一節(jié)??構建整體性系統性協同性機制……………?(16)
第二節(jié)??建立多元可持續(xù)資金保障機制……………?(17)
第三節(jié)??健全有效性監(jiān)督評估考核機制……………?(17)
第四節(jié)??創(chuàng)新多層次全方位的宣傳機制……………?(18)
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第一章??開啟公共機構節(jié)約能源資源新征程
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第一節(jié)??發(fā)展基礎
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“十三五”時期，全縣各地各部門堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以生態(tài)文明建設為統領，以能源資源降耗增效為目標，以改革創(chuàng)新為動力，扎實推進公共機構節(jié)約能源資源各項工作，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標和任務。
——能源資源利用效率大幅提高。2020年，全縣公共機構數量約160家，能源消費總量0.26萬噸標準煤，用水總量113.05萬立方米；人均綜合能耗54.7千克標煤/每人，單位建筑面積能耗2.38千克標煤/平方米，人均用水量23.67立方米/人，與2015年相比能源資源利用效率大幅提高。電力消費占比與2015年相比提升31.27%，汽油消費占比與2015年相比下降53%，能源消費結構持續(xù)優(yōu)化。
——綠色化改造成效顯著。“十三五”以來，扎實推動和促進全縣公共機構節(jié)能改造，為節(jié)能改造定標準、定目標，重點抓住老舊辦公樓、設備老化嚴重、能耗居高不下的公共機構單位不放手，抓住重要領域、重要行業(yè)、重要部門不放手，大力推進節(jié)能改造項目，著力打造公共機構改造一批亮點工程，通過亮點以點帶面，以先促后。我縣縣、鄉(xiāng)財政累計投入節(jié)能改造資金2000余萬元，改造項目23個，全縣公共機構節(jié)能改造取得較好進展
——示范創(chuàng)建作用凸顯。全縣33.3%的黨政機關建成節(jié)約型機關，成功創(chuàng)建1家國家級、1家省級節(jié)約型公共機構示范單位，實現省、市提出的目標任務。全縣黨政機關全部建成節(jié)水型單位，50%以上事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。
——垃圾分類工作穩(wěn)步推進。按照《奉新縣垃圾分類和減量工作方案》要求，扎實推動全縣公共機構在垃圾分類和減量工作，開展公共機構垃圾分類示范單位創(chuàng)建，充分發(fā)揮公共機構在全縣垃圾分類和減量工作發(fā)揮領頭羊示范作用。全縣公共機構帶頭全部配備齊全垃圾分類基礎設施，實行垃圾分類制度管理。
——監(jiān)督考核常態(tài)長效。強化考核激勵約束，公共機構節(jié)能工作納入全縣高質量發(fā)展考評體系、縣直機關綜合績效考核體系、生態(tài)文明綠色發(fā)展指標考評體系。常態(tài)化開展節(jié)能監(jiān)督考核，落實激勵機制，通過節(jié)能成果由干部職工共享，有效激發(fā)公共機構和干部職工的積極性和主動性。
——節(jié)能氛圍日益濃厚。全縣范圍內開展節(jié)能宣傳周、低碳體驗日、中國水周、世界地球日、綠色出行宣傳月等活動，并充分利用電視、報刊、網站、微信公眾號等載體對節(jié)能工作進行廣泛宣傳。舉辦了一系列形式新穎、意義廣泛、趣味性強和參與度高的宣傳活動，掀起了節(jié)能、綠色、環(huán)保的新風尚。
“十三五”期間，全縣公共機構節(jié)約能源資源工作雖然取得了明顯成效，但也還存在著一些問題。一是工作進展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對公共機構節(jié)能環(huán)保工作重要性認識不足，工作推進成效不夠明顯。二是工作機制不靈活。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展節(jié)能工作創(chuàng)新性不夠，市場化機制和智慧化手段運用還不充分。三是隊伍建設需要加強。節(jié)能管理人員專業(yè)化程度還不夠高，節(jié)能工作人員尤其是基層人員變動頻繁，一定程度影響工作開展。
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第二節(jié)??面臨形勢
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“十四五”時期是全國同步全面建設社會主義現代化的開局期，是全省在加快革命老區(qū)高質量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先的跨越期，是全市奮力建設江西綜合實力強市的突破期，也是我縣高水平譜寫新時代奉新加速崛起新篇章的關鍵期，經濟社會發(fā)展面臨的能源資源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊。奉新縣第十五次黨代會提出的高水平一體化推進“富裕文明、美麗幸福、誠信廉潔”奉新建設奮斗目標對全縣公共機構節(jié)約能源資源工作提出了新的更高要求。同時，隨著經濟社會的快速發(fā)展，公共機構用能剛性增長與落實能源資源消耗總量和強度“雙控”目標任務的矛盾依然突出，給全縣公共機構節(jié)約能源資源工作帶來了新挑戰(zhàn)。
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第三節(jié)??指導思想
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實習近平總書記視察江西重要講話精神，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對公共機構節(jié)約能源資源提出的新任務和新要求，以生態(tài)文明建設為統領，以綠色低碳發(fā)展為目標，以碳達峰、碳中和為主線，立足公共機構實際，完善體制機制，提升治理能力，強化創(chuàng)新驅動，推動綠色轉型，扎實推進公共機構節(jié)約能源資源工作高質量發(fā)展，廣泛形成綠色低碳生產生活方式，充分發(fā)揮公共機構的示范引領作用，助力我縣打造綠色低碳發(fā)展先行示范區(qū)，推動我縣綠色發(fā)展水平走在全市前列。
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第四節(jié)??基本原則
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——堅持系統觀念、重點推進，統籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護各項工作，協調推進機關和教科文衛(wèi)體的節(jié)約能源資源工作，圍繞貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，突出節(jié)能降碳。
——堅持綠色轉型、創(chuàng)新驅動，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動公共機構節(jié)約能源資源工作綠色低碳轉型，通過管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新提升效能。
——堅持分類施策、因地制宜，注重分區(qū)分類分級指導，區(qū)分地區(qū)差異和系統實際，制定更加合理的政策和目標，采取更有針對性的措施。
——堅持市場導向、多方協同，鼓勵引入社會資本，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化模式，形成政府引導、機構履責、企業(yè)支撐、全員參與的局面。
——堅持激勵引導、監(jiān)督約束，強化考核激勵作用，完善考核評價機制，更加注重日常監(jiān)督管理，加強節(jié)能監(jiān)察，嚴格獎懲措施，著力構建激勵與約束并重的考核監(jiān)督機制。
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第五節(jié)??主要目標
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聚焦綠色低碳發(fā)展目標，實現綠色低碳轉型行動成效顯著，制度標準、目標管理、能力提升、科技支撐體系更加完善，協同推進、資金保障、監(jiān)督考核、宣傳教育機制運轉順暢，不斷開創(chuàng)公共機構節(jié)約能源資源工作綠色低碳發(fā)展新局面。實施公共機構能源和水資源消費總量與強度雙控，公共機構能源消費總量控制在2.86萬噸標準煤以內，用水總量控制在120.9萬立方米以內，碳排放總量控制在1.266萬噸以內。全縣公共機構單位建筑面積能耗比2020年下降4%，人均綜合能耗比2020年下降5%，人均用水量比2020年下降7%，單位建筑面積碳排放比2020年下降7%。
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專欄“十四五”時期奉新縣公共機構節(jié)約能源資源主要指標
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指標 |
基期（2020年） |
目標值（2025年） |
屬性 |
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總量 |
? |
? |
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能源消費總量 （萬噸標準煤） |
0.26 |
≤0.286 |
預期性 |
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用水總量（萬立方米） |
113.05 |
≤120.9 |
預期性 |
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碳排放總量（萬噸） |
- |
≤1.266 |
預期性 |
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強度 |
? |
? |
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單位建筑面積能耗 （千克標準煤/平方米） |
2.38 |
2.28 |
約束性 |
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人均綜合能耗 （千克標準煤/人） |
54.7 |
51.96 |
約束性 |
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人均用水量 （立方米/人） |
23.67 |
22 |
約束性 |
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單位建筑面積碳排放 （千克二氧化碳/平方米） |
5年下降率為7% |
約束性 |
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第二章??實施綠色低碳轉型行動
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第一節(jié)??低碳引領行動
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根據全縣碳達峰、碳中和行動計劃，制定奉新縣公共機構低碳引領行動方案，組織開展碳核算，明確達峰目標和實現路徑。著力優(yōu)化能源結構，深入挖掘新能源、可再生能源運用，加快構建低碳、安全、高效的能源體系，推動公共機構能效提升。建立低碳激勵機制，按照省、市統一部署，逐步推廣公共機構低碳積分制(綠寶碳匯)。開展公共機構綠色低碳實踐活動，結合實際深化公共機構參與碳排放權交易，推進公共機構會議、培訓及活動碳中和。研究建立公共機構超低能耗建筑評價和運行機制，探索建立一批公共機構超低能耗建筑示范單位。鼓勵各地、各部積極主動，率先實現碳達峰目標。
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第二節(jié)??綠色化改造行動
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開展綠色食堂建設，新建食堂節(jié)能爐灶使用率達到100％，推廣應用節(jié)水型、節(jié)能型環(huán)保設備，鼓勵有條件的公共機構食堂實施電能替代，打造“全電食堂”。推動實施中央空調改造，運用分區(qū)管理、智能控制、多能互補等技術實現能效提升，建設綠色高效制冷系統。實施綠色數據中心改造，加強在設備布局、制冷架構等方面優(yōu)化升級，探索余熱回收利用，大幅提升數據中心能效水平，力爭實現大型、超大型數據中心運行電能利用效率下降到1.3以下，力爭創(chuàng)建一批達到國家標準的綠色數據中心。持續(xù)開展既有建筑圍護結構、照明、電梯等綜合型用能系統和設施設備節(jié)能改造，提升能源資源利用效率，增強示范帶動作用。深入開綠色建筑創(chuàng)建行動，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能的評估審查，大力推動公共機構既有建筑通過節(jié)能改造達到綠色建筑標準，二星級以上綠色建筑項目持續(xù)增加。積極發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推行綠色施工，推動建筑材料循環(huán)利用。鼓勵有條件的公共機構建成超低能耗或近零能耗建筑。
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第三節(jié)??可再生能源替代行動
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優(yōu)化能源消費結構，控制化石能源消費，推進有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構嚴格實施可再生能源電力替代傳統煤電。結合全縣碳達峰、碳中和的目標，充分發(fā)揮光伏產業(yè)的技術優(yōu)勢和地下水資源優(yōu)勢，加大太陽能、淺層地能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術的推廣和運用力度，大力推進太陽能光伏、光熱項目建設，推廣“光伏+”應用，提高可再生能源消費比重，助力碳達峰、碳中和。推動公共機構帶頭使用新能源汽車，新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%；更新用于機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛時，原則上配備新能源汽車。加快推進充電基礎設施建設，合理設置快慢充電樁比例，到2023年，符合建設條件的公共機構地上停車場按不低于15%車位比例配建充電設施，到2025年，配建比例進一步提升。鼓勵單位職工購買使用新能源汽車，發(fā)揮示范引領作用，鼓勵單位內部充電基礎設施向社會開放，積極推廣新能源車分時租賃。
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第四節(jié)??節(jié)水護水行動
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嚴格落實《國家節(jié)水行動方案》《江西省節(jié)水行動實施方案》《宜春市節(jié)水行動實施方案》，建立水資源剛性約束制度。嚴格執(zhí)行全省公共機構用水定額標準，切實提升水資源利用效率。完善節(jié)水管理制度，加強重點用水部位節(jié)水管理，開展用水設備日常維護和巡查，杜絕跑冒滴漏現象發(fā)生。開展供水管網、綠化灌溉系統等節(jié)水診斷，加強公共機構供水管網和用水設施改造，應用節(jié)水新技術、新工藝和新產品，提高節(jié)水器具使用率，新建建筑節(jié)水器具使用率達到100%。鼓勵有條件的機關、學校、醫(yī)院開展雨水、再生水等非常規(guī)水源利用，綠化、地面清潔、洗車等優(yōu)先使用非常規(guī)水。持續(xù)創(chuàng)新和推進合同節(jié)水管理服務模式，以節(jié)水效益分享、節(jié)水效果保證、用水費用托管為模式，引導和推動大型公共建筑、學校、醫(yī)院等公共機構進行合同節(jié)水管理，實施一批合同節(jié)水管理項目。
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第五節(jié)??生活垃圾分類行動
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扎實推動全縣公共機構全面實施生活垃圾分類制度，積極引導圖書館、博物館、藝術館、體育館、旅游景區(qū)等公共場所開展垃圾分類工作。加強生活垃圾源頭減量，推廣減量化措施，鼓勵建設廢舊物品回收設施，推動廢舊電器電子產品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用。嚴格落實規(guī)范處置要求，持續(xù)開展綠色回收工作，提升垃圾資源化利用效率。建立生活垃圾分類收集與清運臺賬，準確標明垃圾數量和流向。利用宣傳講座、“垃圾分類每日一課”、垃圾分類打卡、知識競賽等方式，加大垃圾分類宣傳教育，進一步提升垃圾分類意識。廣泛開展志愿服務行動，引導干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習慣，帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。落實國家、省、市塑料污染治理有關要求，推動公共機構逐步停止使用不可降解一次性塑料制品，積極推廣應用替代產品，從源頭上減少塑料制品使用。開展垃圾分類對標達標和示范引領行動，遴選建成一批公共機構生活垃圾分類示范點。
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第六節(jié)??反食品浪費行動
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落實《中華人民共和國反食品浪費法》相關要求，推進公共機構帶頭節(jié)約，反對食品浪費，發(fā)揮示范表率作用。有序推進智慧食堂管理系統建設，實現用餐預定、按需備菜，避免積壓浪費。制止公共機構食堂餐飲浪費，加強食品在采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)減損管理，抓好用餐節(jié)約。常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動。進一步加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。實施公共機構反食品浪費工作成效評估和通報制度，將反食品浪費納入公共機構節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關創(chuàng)建等活動內容。完善餐飲浪費監(jiān)管機制，加大督查考核力度并強化結果運用。推動餐廚垃圾資源化利用，公共機構餐廚垃圾交由有資質的專業(yè)機構處理，鼓勵有條件的公共機構安裝使用餐廚垃圾就地資源化處理設備。
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第七節(jié)??綠色辦公行動
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規(guī)范集約使用辦公用房和土地，合理利用地上、地下空間資源，統籌調劑余缺，避免閑置浪費。學習推廣公物倉經驗，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立公物倉。探索建立機關電器、電子產品等資產共享機制，鼓勵建立資產調劑平臺，提高資產使用效率。加速推動無紙化辦公，倡導使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。充分利用自然采光，實現高效照明光源使用率100%。合理控制室內溫度，嚴格執(zhí)行室內空調溫度設置標準，做到開啟空調，關閉門窗。規(guī)范辦公用品采購、保管、領用程序，實行辦公用品臺賬化管理。積極推進單位內部區(qū)域綠化工作，按照節(jié)水節(jié)地節(jié)材原則，提高單位庭院綠化率，營造綠色辦公環(huán)境，促進實現碳中和。
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第八節(jié)??綠色低碳生活方式倡導行動
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嚴格執(zhí)行政府綠色采購的相關規(guī)定和程序，嚴禁采購國家明令淘汰的辦公產品、設備，加大節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產品采購力度。優(yōu)先采購資源綜合利用產品，將能源資源節(jié)約管理目標和服務要求嵌入物業(yè)、餐飲、能源托管等服務采購需求。嚴格落實快遞包裝的有關規(guī)定，鼓勵優(yōu)先使用經過綠色認證的包裝產品。持續(xù)開展綠色出行行動，積極倡導“135”綠色出行方式；推動有條件的地區(qū)積極引入特色公交、共享汽車、共享單車服務，保障公務綠色出行。帶頭傳承和弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風，培養(yǎng)簡約適度、綠色低碳工作和生活消費理念，帶動家庭成員節(jié)約用能用水、購買綠色產品、制止餐飲浪費、減少使用一次性用品。
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第九節(jié)??示范創(chuàng)建行動
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全面開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，建立健全節(jié)約型機關常態(tài)化、長效化機制，確保到2022年底70%以上的我縣黨政機關建成節(jié)約型機關，到2025年底80%以上的我縣黨政機關建成節(jié)約型機關。持續(xù)推進節(jié)水型單位建設，到2025年，已建成節(jié)水型單位的全縣公共機構全部完成復核，全縣事業(yè)單位全部建成節(jié)水型單位。按照省、市提出的目標，繼續(xù)開展節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建，提高重點用能單位示范創(chuàng)建率。積極開展公共機構能效和水效領跑者創(chuàng)建，樹立先進標桿。
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第十節(jié)??數字賦能行動
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探索“互聯網+節(jié)能”工作模式，積極推廣低碳積分制工作平臺，加大互聯網技術在計量監(jiān)測、統計分析、宣傳培訓等方面的應用，實現相關部門的數據互聯互通和共享。加強公共機構名錄庫建設，夯實計量統計基礎。加強計量器具配備，嚴格實行能源資源分戶、分區(qū)、分項計量，重點用能系統和部位分項計量器具配備率達到100%。推進建筑能耗監(jiān)測平臺建設，擴大覆蓋面并與省級能耗監(jiān)測平臺對接，構建精細化、智慧化節(jié)能管理模式。利用大數據分析技術深度挖掘數字資源，分析各地區(qū)、各類型、各層級公共機構用能、用水和碳排放特征及水平，測算各環(huán)節(jié)、各部位、各設備節(jié)能降碳潛力，強化數據分析結果應用，為科學決策、精準施策提供有力支撐。強化以標準化推動數字化，完善公共機構能源資源消費統計調查制度，規(guī)范能源資源消費及碳排放數據統計，開展統計數據會審和質量抽查，持續(xù)提高數據質量。
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第三章??強化管理支撐體系建設
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第一節(jié)??制度標準體系
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?認真貫徹落實節(jié)約能源法、反食品浪費法、公共機構節(jié)能條例、江西省公共機構節(jié)能管理辦法等法律法規(guī)，建立公共機構能源管理體系、碳排放管理、低碳運行等標準體系，健全公共機構反食品浪費、垃圾分類、示范單位創(chuàng)建等制度規(guī)范，構建涉及公共機構節(jié)能節(jié)水、碳達峰碳中和、資源循環(huán)利用等領域，涵蓋基礎共性、目標控制、建設與改造、運行管理、優(yōu)化和評價全鏈條，包含地方標準、行業(yè)標準和團體標準的公共機構節(jié)約能源資源標準體系。針對公共機構能耗定額、能源審計、能源資源計量與統計等方面開展標準評估和對標達標分析，強化標準應用。促進標準化和信息化融合發(fā)展，引導公共機構利用信息化手段促進標準落地實施。
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第二節(jié)??目標管理體系
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深化公共機構能源資源消費總量和強度雙控制度，推行雙控與定額相結合的節(jié)能目標管理方式，實行能源資源消費總量和強度雙控管理，縣機關事務管理中心圍繞碳達峰、碳中和目標對所管理的公共機構實行能耗定額管理。會同有關部門探索推進基于能耗定額的公共機構用能預算管理模式，形成可復制、可推廣的經驗做法。建立實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，引導公共機構開展碳達峰、碳中和工作。推進加大公共機構節(jié)能減排力度，從嚴控制全縣公共機構能源資源消費總量和強度以及碳排放強度。
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第三節(jié)??能力提升體系
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加強節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等方面理論研究，提升相關研究成果轉化應用的能力。推動機關事務管理中心與當地黨校合作，推動將公共機構節(jié)能相關課程納入干部教育培訓體系。建立人才培養(yǎng)機制，支持高等學校設立節(jié)能管理相關專業(yè)或課程。充分利用全省公共機構節(jié)能領域專家?guī)熨Y源，助力全市節(jié)能工作提質增效。開展公共機構節(jié)能現場教學點創(chuàng)建。加大重點業(yè)務培訓力度，增強培訓的針對性和實效性，為公共機構節(jié)能發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
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第四節(jié)??科技支撐體系
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建立健全科技節(jié)能支撐體系，為推進全縣公共機構節(jié)能工作提供科學化、專業(yè)化、智能化支撐。完善節(jié)能節(jié)水技術產品的遴選、鑒定、推廣及應用機制，加大綠色低碳循環(huán)新技術、新產品在公共機構推廣示范力度，持續(xù)開展公共機構先進適用技術遴選和能源資源節(jié)約示范案例推介。鼓勵、引導從事節(jié)能產品、設備生產銷售的企業(yè)，加大對節(jié)能產品研發(fā)、設計、制造等投入。加強公共機構科技節(jié)能信息交流和技術服務力度，全面宣傳推廣科技節(jié)能成功經驗和先進示范，實現節(jié)能技術資源、經驗共享。
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第四章??完善規(guī)劃實施保障機制
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第一節(jié)??構建整體性系統性協同性機制
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加強組織保障，推動將公共機構節(jié)約能源資源工作納入黨委、政府重要議事日程，逐步推進公共機構節(jié)能職能歸屬統一，健全縣機關事務管理中心牽頭、發(fā)改、財政、教育、工信、住建、水利、衛(wèi)健等部門共同參與的協同高效推進機制，形成分工明確、運行順暢、執(zhí)行有力的管理格局。推進公共機構節(jié)能、節(jié)水、生活垃圾分類等工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治以及低碳、節(jié)水型、無廢城市建設等有機融合。夯實公共機構主體責任，發(fā)揮節(jié)能服務公司、物業(yè)服務企業(yè)等社會力量作用，引導干部職工積極參與，接受社會監(jiān)督，促進能源資源節(jié)約共治共享。
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第二節(jié)??建立多元可持續(xù)資金保障機制
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加大資金保障力度，將公共機構節(jié)能監(jiān)督管理所需經費納入本級財政預算，研究建立公共機構節(jié)能領域財政性資金穩(wěn)定投入機制。積極推廣利用合同能源管理、合同節(jié)水管理模式開展節(jié)能管理或改造，推進各地各部門采用集中統一模式進行合同能源管理項目建設。加強資金管理，提高資金使用效益。探索運用綠色金融模式，引導綠色金融參與公共機構綠色低碳發(fā)展。
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第三節(jié)??健全有效性監(jiān)督評估考核機制
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繼續(xù)將公共機構節(jié)約能源資源工作納入高質量發(fā)展考核和政府部門績效考核，以及文明單位創(chuàng)建等活動指標體系。嚴格落實目標責任制，健全激勵約束機制，持續(xù)開展年度公共機構節(jié)約能源資源考核，強化結果應用，落實獎懲措施。鼓勵各地創(chuàng)新方式，探索運用在線考核方式。加強能源審計，實現重點用能單位開展能源審計全覆蓋。探索建立能源審計技術規(guī)范認證，強化審計對標，提升審計質量。會同有關部門建立健全監(jiān)督檢查機制，不定期開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法并通報結果。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，利用政府網站、微信平臺、公眾號等新媒體，定期向社會公布節(jié)能工作開展情況和典型事例，接受社會監(jiān)督。建立公共機構節(jié)能領域的表彰評優(yōu)機制，進一步激發(fā)公共機構和節(jié)能工作人員的積極性和主動性。
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第四節(jié)??創(chuàng)新多層次全方位的宣傳機制
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采用線上與線下相結合的宣傳方式，鼓勵“云”上宣傳，加強生態(tài)文明建設和節(jié)約能源資源宣傳引導，廣泛開展節(jié)能宣傳周、中國低碳日、世界環(huán)境日、中國水周和江西省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)和節(jié)約能源資源知識，增強干部職工踐行簡約適度、綠色低碳工作和生活方式的思想自覺和行動自覺。常態(tài)化開展綠色辦公、節(jié)約用水、垃圾分類、反食品浪費、低碳等專題宣傳，構筑公共機構節(jié)能氛圍。探索“黨建+節(jié)能”工作模式，充分利用全縣紅色資源優(yōu)勢，講好勤儉節(jié)約的革命故事，努力傳承勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統。鼓勵各地設立班級節(jié)能委員，推進節(jié)能教育從學生抓起。加強公共機構節(jié)能經驗做法和成效宣傳，進一步擴大公共機構節(jié)能示范影響。
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