各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場(chǎng)、管委會(huì)，縣直相關(guān)單位：
經(jīng)縣政府第15次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《奉新縣“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?
?
???????????????????????????????????????????2022年9月30日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
?
奉新縣“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃
?
為建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，科學(xué)配置我縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性有效提升，全方位全周期健康服務(wù)能力和重大疫情防控救治水平全面增強(qiáng)，根據(jù)《宜春市人民政府印發(fā)關(guān)于健康宜春行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》《宜春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《奉新縣人民政府印發(fā)關(guān)于健康奉新行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》《奉新縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、總體情況
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時(shí)期，我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，服務(wù)能力顯著提升，人民群眾衛(wèi)生健康水平明顯提高。
“十三五”時(shí)期，我縣基本建成由縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。截至2020年底，我縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)310個(gè)，其中醫(yī)院7個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16個(gè)，村衛(wèi)生室258個(gè)，門(mén)診部等社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)26個(gè)。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2135人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師707人，注冊(cè)護(hù)士762人，藥師（士）417人，技師（士）105人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員144人。實(shí)有床位2053張。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.6名、每千人口注冊(cè)護(hù)士2.8名、每千人口床位7.6張。
“十三五”期間，全縣人均期望壽命進(jìn)一步提高，人口出生率為8.7‰，人口死亡率為3.8‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.9‰，孕產(chǎn)婦死亡率為0、嬰兒死亡率為0.3%，5歲以下兒童死亡率為0.6%。健康奉新建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效處置了各類重大傳染病等突發(fā)疫情，取得了新冠肺炎疫情防控的階段性勝利，為維護(hù)人民生命安全和身體健康、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
（二）機(jī)遇與挑戰(zhàn)
黨的十九大提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，作出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的決策部署，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展面臨著重大的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
發(fā)展機(jī)遇。一是歷史發(fā)展機(jī)遇。黨十九屆五中全會(huì)提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成健康中國(guó)，衛(wèi)生健康的基礎(chǔ)性地位和重要支撐作用日益凸顯。二是形勢(shì)變革機(jī)遇。新冠肺炎疫情帶來(lái)歷史性的變革，將加大公共衛(wèi)生改革和投入力度，補(bǔ)齊衛(wèi)生健康短板和弱項(xiàng)，全面提升防控和救治能力，構(gòu)建更強(qiáng)大的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。三是區(qū)域發(fā)展機(jī)遇。大南昌都市圈建設(shè)和發(fā)展，將為全縣醫(yī)療衛(wèi)生體系的完善提供重要發(fā)展機(jī)遇。
面臨挑戰(zhàn)。一是公共衛(wèi)生體系亟待完善，常態(tài)化疫情防控壓力增大，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力有待提升，“重醫(yī)輕防”理念需要轉(zhuǎn)變。二是推動(dòng)健康優(yōu)先、預(yù)防為主、共建共享的全民健康格局和社會(huì)氛圍還未有效形成。三是優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源短缺，醫(yī)療資源配置不均衡，中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新不夠。四是“一老一小”等重點(diǎn)人群衛(wèi)生健康服務(wù)供給不足，婦幼健康服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)病防治等短板明顯。五是人工智能、5G等新信息技術(shù)推廣使用不夠。六是多元化辦醫(yī)供給程度不高，群眾對(duì)美好健康期望和醫(yī)療服務(wù)需求與健康產(chǎn)業(yè)和健康事業(yè)發(fā)展融合還不充分。
（三）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及其歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，以人民健康為中心，進(jìn)一步在早期預(yù)防、醫(yī)防協(xié)同、優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容、質(zhì)量提升、均衡布局、中西醫(yī)并重和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上下功夫，著力解決影響縣域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難事，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康需求，提高人民群眾健康水平。
（四）基本原則
政府主導(dǎo)、多元辦醫(yī)。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、投入保障、管理監(jiān)督等責(zé)任，通過(guò)深化醫(yī)改，強(qiáng)化資源配置，加大建設(shè)力度，維護(hù)公益性，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，滿足群眾多層次、多元化的健康需求。
需求導(dǎo)向、分類指導(dǎo)。以主要健康問(wèn)題為導(dǎo)向，擴(kuò)大資源供給，提高質(zhì)量水平。根據(jù)人口規(guī)模、地理?xiàng)l件、疾病譜等因素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域資源配置、預(yù)防、治療、康復(fù)與健康促進(jìn)、中西醫(yī)并重，合理制定不同區(qū)域、類型、層級(jí)資源配置標(biāo)準(zhǔn)。
中西并重、特色發(fā)展。堅(jiān)持中西醫(yī)建設(shè)任務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥防治新冠肺炎經(jīng)驗(yàn)做法，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系，更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，基本建成能有效應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力推進(jìn)健康奉新建設(shè)的強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系；基本建成優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；基層普遍具備首診分診能力，力爭(zhēng)縣域內(nèi)人人就近享有公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；以“一老一小”為重點(diǎn)的全周期健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，基本形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治”的就醫(yī)格局，人民健康水平持續(xù)提升。
到2035年，強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系和優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立，公共衛(wèi)生安全保障能力和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量顯著提高，以“一老一小”為重點(diǎn)的全周期健康服務(wù)體系更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人民身心健康素質(zhì)達(dá)到新水平。
二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)成及資源配置
（一）體系構(gòu)成
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系由公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、中醫(yī)藥服務(wù)體系、全方位全周期健康服務(wù)體系等五大體系構(gòu)成。以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為主體，以老年人、嬰幼兒等特殊人群健康照護(hù)等新型服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同，面向全人群提供疾病預(yù)防、保健、治療、護(hù)理、康復(fù)、健康促進(jìn)等生命全周期、健康全過(guò)程的服務(wù)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，維護(hù)公共衛(wèi)生安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和設(shè)施保障。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，符合區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃，通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)重大疫情處置能力。合理規(guī)劃發(fā)展縣域醫(yī)共體，鼓勵(lì)社會(huì)力量在康復(fù)、護(hù)理、精神衛(wèi)生等領(lǐng)域舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（三）床位配置
床位數(shù)是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的基礎(chǔ)指標(biāo)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放床位數(shù)與核定床位數(shù)應(yīng)當(dāng)基本保持一致。堅(jiān)持“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求，適當(dāng)增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位規(guī)模，積極盤(pán)活床位存量，提高床位利用率。到2025年，全縣每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)控制在7.5張。
（四）人力資源配置
適應(yīng)疾病譜變化、增加床位資源和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，適當(dāng)提高醫(yī)生配置標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高護(hù)士配置水平。到2025年，全縣每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)到3.0人、3.8人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.2。
（五）設(shè)備配置
堅(jiān)持資源共享和階梯配置，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理配置適宜設(shè)備。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配備規(guī)劃和準(zhǔn)入管理，實(shí)行總量控制，嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入條件。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備大型醫(yī)用設(shè)備以政府投入為主，支持發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和影像機(jī)構(gòu)，逐步建立大型設(shè)備共用共享共管機(jī)制，提高設(shè)備利用效率。
（六）信息資源配置
支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將信息化作為基本建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信（5G）等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)深度融合，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療。完善區(qū)域全民健康信息平臺(tái)功能，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
（一）功能定位
1.疾病預(yù)防控制體系。以縣疾病預(yù)防控制中心為骨干，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，承擔(dān)重大疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢測(cè)、調(diào)查處置、綜合干預(yù)等任務(wù)，筑牢重大疾病防控的第一道防線。??
2.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系。以縣疾病預(yù)防控制中心為主體，以醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為哨點(diǎn)，以信息化和大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，建立相關(guān)部門(mén)之間監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，鞏固“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、平急結(jié)合”長(zhǎng)效機(jī)制。
3.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系。以縣人民醫(yī)院（急救中心）為依托，承擔(dān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)患者轉(zhuǎn)運(yùn)和集中救治任務(wù)，是提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率的重要關(guān)鍵。
4.中醫(yī)藥應(yīng)急防控救治體系。重點(diǎn)支持急診、感染、呼吸、神經(jīng)、內(nèi)分泌、心血管等科室建設(shè)，加強(qiáng)疫病防治、院感防控及急診急救知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力項(xiàng)目建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病診療水平和應(yīng)急救治能力，在新發(fā)、突發(fā)傳染病疫情防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中發(fā)揮獨(dú)特作用。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。按照分級(jí)設(shè)置要求，設(shè)立縣疾病預(yù)防控制中心，包括傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病的監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置、人群健康狀況監(jiān)測(cè)與調(diào)查、綜合干預(yù)與評(píng)價(jià)、信息管理與發(fā)布、健康教育與促進(jìn)、技術(shù)管理與指導(dǎo)等職能，其中傳染病防控、應(yīng)急處置和基層技術(shù)指導(dǎo)是核心職能。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的功能定位和設(shè)置待疾控體制改革后，其規(guī)劃再適時(shí)調(diào)整。
2.院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)。構(gòu)建院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系，建立有效運(yùn)行的急救站，院前醫(yī)療急救保障制度和運(yùn)行機(jī)制基本健全?？h人民醫(yī)院（急救中心)要設(shè)立統(tǒng)一指揮調(diào)度信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)急救呼叫統(tǒng)一受理，車輛人員統(tǒng)一調(diào)度。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立急救站，配備標(biāo)準(zhǔn)救護(hù)車和醫(yī)、護(hù)、駕急救人員。完善急救中心（站）布局，城區(qū)服務(wù)半徑不超過(guò)5公里，農(nóng)村服務(wù)半徑一般為10-20公里。
3.傳染病醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。完善縣、鄉(xiāng)傳染病醫(yī)療救治體系，全面提升應(yīng)對(duì)傳染病疫情的醫(yī)療救治能力，二級(jí)綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)置感染性疾病科，并在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診和留觀室。
一是依托縣級(jí)綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院），規(guī)劃布局建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的感染樓或感染性疾病病區(qū)，強(qiáng)化常規(guī)篩查，實(shí)驗(yàn)室及影像檢查、病人留觀和住院治療等功能，提高傳染病檢測(cè)和診治能力。
二是對(duì)中心衛(wèi)生院要建立標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)熱門(mén)診，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)熱哨點(diǎn)診室，設(shè)置可轉(zhuǎn)化的應(yīng)急物理隔離區(qū)和隔離病房（觀察室），配備必要的消毒、防護(hù)物資，強(qiáng)化傳染病防控知識(shí)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，具備重大疾病監(jiān)測(cè)、篩查、隔離觀察、轉(zhuǎn)診和隨訪管理能力。
（三）資源配置
1.疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。按照縣級(jí)資源配置原則，優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的功能定位和職能設(shè)置。
一是推進(jìn)縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取縣疾控中心綜合大樓和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化預(yù)防控制能力建設(shè)，重點(diǎn)提升疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，具備2小時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)、24小時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等工作的設(shè)備配置。
二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置預(yù)防保健科室，并至少配置1名公共衛(wèi)生醫(yī)師?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供主體開(kāi)展相關(guān)技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等。
2.傳染病醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)縣人民醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)，在疫情發(fā)生時(shí)，具備快速轉(zhuǎn)換救治床位的能力，原則上不低于50張。
四、高質(zhì)量建設(shè)醫(yī)療服務(wù)體系
（一）功能定位
縣級(jí)公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，主要提供疾病診治，特別是急危重癥和疑難病癥的診療、突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援，以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并開(kāi)展醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究，以及對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
1.健全完善醫(yī)療服務(wù)體系
縣級(jí)醫(yī)院主要承擔(dān)全縣居民常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，以及一般突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等工作。
2.創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療服務(wù)模式。
一是積極發(fā)展以“縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)一體化管理的緊密型縣域醫(yī)共體。充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的龍頭作用，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，建立完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)體系。
二是支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，開(kāi)展健康咨詢、健康管理服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者的有效溝通。鼓勵(lì)符合條件的二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。
三是支持康復(fù)醫(yī)院、康養(yǎng)院、護(hù)理院等慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)具備條件的二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大康復(fù)、護(hù)理等接續(xù)性服務(wù)的供給。
四是規(guī)范并引導(dǎo)社會(huì)力量興辦獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)范化管理和質(zhì)量控制。促進(jìn)診所發(fā)展，診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，試行備案制管理。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷急救、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治等“五大中心”建設(shè)。
一是在縣域內(nèi)，依據(jù)常住人口數(shù)，原則上設(shè)置1所縣辦綜合醫(yī)院（縣人民醫(yī)院）、1所縣辦中醫(yī)院（縣中醫(yī)院）、1所縣辦婦幼保健院（縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心）。
二是鼓助具備條件的一級(jí)、二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，延伸開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。二級(jí)綜合性醫(yī)院要開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科和康復(fù)醫(yī)學(xué)科。
（三）資源配置
根據(jù)常住人口規(guī)模合理配置公立醫(yī)院床位規(guī)模，提高床位質(zhì)量和使用率，控制急性治療床位的過(guò)快增長(zhǎng)。根據(jù)病床使用率、平均住院日、床醫(yī)比、床護(hù)比、床人（衛(wèi)生人員）比等指標(biāo)研究確定醫(yī)療衛(wèi)生床位總量。中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)可以按照每千常住人口0.97張配置。
五、強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
（一）功能定位
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、門(mén)診部和診所等，主要提供預(yù)防、保健、健康教育和疾病管理，為居民建立健康檔案，對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病診療以及部分疾病的康復(fù)、護(hù)理，接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者，向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快發(fā)展全科醫(yī)學(xué)、中醫(yī)和口腔等特色?？?。優(yōu)先支持輻射服務(wù)常住人口10萬(wàn)以上非縣級(jí)政府駐地的中心衛(wèi)生院，參照縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，建設(shè)縣級(jí)公立醫(yī)院分院；在3-10萬(wàn)居民規(guī)劃設(shè)置1所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。
2.村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。根據(jù)村級(jí)人口分布特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化行政村衛(wèi)生室的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)常住人口超過(guò)800人的行政村有1個(gè)達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生室。城區(qū)按3-5個(gè)社區(qū)地域或1-2萬(wàn)人口設(shè)1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
（三）資源配置
在縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總量?jī)?nèi)，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、人口分布和集聚特點(diǎn)、老齡化程度、交通半徑等，按照1.5張/千人合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位規(guī)模，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)占縣域床位的比例不低于40%，重點(diǎn)提升床位質(zhì)量，提高使用效率。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)所需的應(yīng)用型人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)。到2025年，每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到3.5人以上，每萬(wàn)名居民有不少于3.2名全科醫(yī)生。
六、打造特色中醫(yī)藥服務(wù)體系
（一）功能定位
中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類科室等，主要承擔(dān)中醫(yī)藥預(yù)防、治療、康復(fù)、保健等服務(wù)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
發(fā)揮中醫(yī)藥健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，建成以縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室為基礎(chǔ)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。
原則上設(shè)置1所縣辦中醫(yī)類醫(yī)院，即縣中醫(yī)院，進(jìn)一步加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施縣中醫(yī)院整體搬遷和服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，努力鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)科（館）內(nèi)涵建設(shè)，基本配備中醫(yī)醫(yī)師。加快推進(jìn)二級(jí)公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門(mén)診部、特色?？漆t(yī)院，鼓勵(lì)和支持有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量興辦連鎖經(jīng)營(yíng)的名醫(yī)堂。到2025年，實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
（三）資源配置
強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2024年實(shí)現(xiàn)縣中醫(yī)院整體搬遷，更新?lián)Q代醫(yī)療設(shè)備；強(qiáng)化中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療能力和重癥救治能力建設(shè)，提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)水平，落實(shí)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程培訓(xùn)項(xiàng)目。推動(dòng)縣中醫(yī)院建立名老中醫(yī)藥專家工作室，開(kāi)展名老中醫(yī)師帶徒活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥適宜技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，做好中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。
七、優(yōu)化全方位全周期健康服務(wù)體系
（一）功能定位
推動(dòng)健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，及老年健康、普惠托幼等新型服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入全方位全周期健康服務(wù)體系。
1.健康教育與促進(jìn)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)健康教育與健康促進(jìn)、健康科普宣傳等職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)健康教育與促進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，人員培訓(xùn)、健康危險(xiǎn)因素和健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估等職能。
2.婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。以孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、婦女保健和出生缺陷防治為中心，以必要的臨床診療技術(shù)為支撐提供婦幼健康服務(wù)，承擔(dān)全縣婦幼健康業(yè)務(wù)管理，實(shí)施婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高婦女兒童健康水平。
3.精神心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。承擔(dān)精神心理衛(wèi)生技術(shù)管理和指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)精神疾病醫(yī)療、預(yù)防、醫(yī)學(xué)康復(fù)、健康教育、信息收集和防治技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理，以及心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)基層精神疾病患者管理和居家康復(fù)指導(dǎo)、居民心理健康指導(dǎo)等任務(wù)。
4.職業(yè)健康機(jī)構(gòu)。承擔(dān)縣域內(nèi)重點(diǎn)職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、職業(yè)病防治情況統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病報(bào)告、職業(yè)健康宣傳教育與健康促進(jìn)等技術(shù)支撐任務(wù)。
5.老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)為老年人提供健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)等綜合連續(xù)老年健康服務(wù)。
6.普惠托育機(jī)構(gòu)。承擔(dān)家庭科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)和0-3歲嬰幼兒照護(hù)，促進(jìn)嬰幼兒健康發(fā)展。
7.衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)。承擔(dān)依法行使衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生等行政執(zhí)法工作，監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康法律法規(guī)的落實(shí)情況，依法開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治和中醫(yī)藥服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，查處違法行為。
8.康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。以康復(fù)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)療中心為主體，以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為基礎(chǔ)，以康復(fù)需求為服務(wù)對(duì)象，運(yùn)用治療手段，改善患者功能障礙，提高生活自理能力，提升生存質(zhì)量。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.健康教育與促進(jìn)機(jī)構(gòu)。建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立健康教育科室，暫不具備條件的單位應(yīng)確定相關(guān)科室負(fù)責(zé)健康教育與促進(jìn)工作，接受上級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)估。
2.婦幼保健機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心整體搬遷項(xiàng)目，努力建成1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)，推進(jìn)臨床與保健深度融合，推進(jìn)轉(zhuǎn)型為具有臨床服務(wù)的婦幼保健機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平，完善婦幼健康服務(wù)體系，健全基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.精神心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。以心理健康和精神衛(wèi)生防治中心、精神?？漆t(yī)院和綜合醫(yī)院精神科為主體，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，為群眾提供心理健康和精神疾病預(yù)防、干預(yù)、診治和康復(fù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要設(shè)立精神（心理）科門(mén)診，配備精神心理衛(wèi)生服務(wù)專干。完善精神?？漆t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高精神?？漆t(yī)院診療、康復(fù)服務(wù)能力,開(kāi)展骨干醫(yī)師培訓(xùn)，規(guī)范縣域精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展?？h級(jí)精神疾病?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，積極為社區(qū)康復(fù)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
4.職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)。依托縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)職業(yè)病診斷救治工作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開(kāi)展職業(yè)病患者康復(fù)工作。鼓勵(lì)有條件的村衛(wèi)生室建立職業(yè)病康復(fù)點(diǎn)。
5.老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。以設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的綜合性醫(yī)院為主體，以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為基礎(chǔ)，支持二級(jí)綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，鼓勵(lì)新建或通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展康復(fù)醫(yī)院，設(shè)立安寧療護(hù)病區(qū)（病床），優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年服務(wù)能力。
6.托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要包括縣域綜合托育服務(wù)中心、社區(qū)托育服務(wù)中心、家庭和工作場(chǎng)所托育點(diǎn)等。努力建成1個(gè)規(guī)范化、普惠性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步提高嬰幼兒社會(huì)化照護(hù)率。大力發(fā)展社區(qū)托育中心，積極推進(jìn)家庭和工作場(chǎng)所托育點(diǎn)建設(shè)。完善社區(qū)托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增若干個(gè)示范性普惠托位。
7.衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)。設(shè)立衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法工作?？h衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐衛(wèi)生健康監(jiān)督員。
8.康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。二級(jí)綜合性醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)為診斷明確、病情穩(wěn)定或者需要長(zhǎng)期康復(fù)的患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
（三）資源配置
1.健康教育與促進(jìn)機(jī)構(gòu)配置。設(shè)置健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)崗位原則不低于崗位總量的80%。
2.婦幼保健機(jī)構(gòu)配置。依托產(chǎn)科、兒科實(shí)力和綜合救治能力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。縣級(jí)至少有1個(gè)獨(dú)立開(kāi)展產(chǎn)前生化免疫實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)兒科醫(yī)學(xué)建設(shè)，打造高水平的綜合性兒科病房。完善婦幼健康服務(wù)體系，健全基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善“兩檢同做、兩證同登、三中心合一”服務(wù)模式。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村級(jí)衛(wèi)生室的婦幼保健服務(wù)功能。
3.精神心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置。推進(jìn)縣精神心理衛(wèi)生防治中心建設(shè)，提升精神疾病專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理水平。建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，配備心理健康輔導(dǎo)人員?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，配備心理輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者，對(duì)村(社區(qū)）居民開(kāi)展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)。培育專業(yè)化、規(guī)范化社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)公眾心理健康教育和心理咨詢等任務(wù)。
4.職業(yè)健康機(jī)構(gòu)配置?？h疾病預(yù)防控制中心要具備職業(yè)衛(wèi)生因素監(jiān)測(cè)能力，有必要時(shí)可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建設(shè)塵肺病康復(fù)站。
5.老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)配置。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老服務(wù)能力，綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2025年，二級(jí)綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科。
6.普惠托育機(jī)構(gòu)配置。實(shí)施普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)。做好公辦托育服務(wù)能力項(xiàng)目，支持縣級(jí)建設(shè)1所承擔(dān)指導(dǎo)功能的、示范性、綜合性托育服務(wù)中心，社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%以上，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升。
7.衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)配置。依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“三定”方案，配備衛(wèi)生監(jiān)督人員；配備必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備、執(zhí)法取證工具及辦公設(shè)備，滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查、違法案件查辦、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、重大活動(dòng)衛(wèi)生保障和突然公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要。完善衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法”。
8.康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。常住人口30萬(wàn)以下的縣至少有1所縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科門(mén)診。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的要求，縣人民政府組織編制醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)縣級(jí)公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
（二）明確部門(mén)職責(zé)
衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制訂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃安排，依據(jù)規(guī)劃對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行基本建設(shè)管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照政府衛(wèi)生投入政策落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，合理安排用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地。醫(yī)保部門(mén)負(fù)責(zé)加快醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付制度改革。其他相關(guān)部門(mén)各司其職，做好相關(guān)工作。
（三）嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施
要及時(shí)發(fā)布機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)劃布局調(diào)整等信息，將納入規(guī)劃作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前提條件。新增醫(yī)療衛(wèi)生資源，特別是公立醫(yī)院的設(shè)置和改擴(kuò)建、病床規(guī)模的擴(kuò)大、大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置，應(yīng)按照縣域衛(wèi)生規(guī)劃的要求和程序，嚴(yán)格管理?？h人民政府要建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和資源配置監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和效果評(píng)價(jià)并予以公布，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中存在的問(wèn)題。
附件：
