石城縣教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃
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“十四五”時期（2021—2025年）是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵期，是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局期，也是奮力開啟全面建設(shè)富裕美麗溫暖的社會主義現(xiàn)代化石城新征程的起步期?？茖W(xué)編制并實施縣教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，對于加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強縣，打造“學(xué)在石城”教育品牌，更好地服務(wù)支撐富裕美麗溫暖的社會主義現(xiàn)代化石城建設(shè)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展成就
““十三五””期間，全縣上下認真貫徹落實黨中央決策部署，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，如期完成教育事業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)圓滿收官。
1.黨建工作取得新成就。成立了縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)；出臺《關(guān)于加強全縣中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實施意見》，引領(lǐng)中小學(xué)校黨建工作，全縣中小學(xué)?；鶎狱h建工作基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化；黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)費保障、活動場所實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，先后成立了石城中學(xué)黨委、贛源中學(xué)黨總支，聯(lián)合組建了5個民辦幼兒園黨支部，規(guī)范民辦學(xué)校黨組織管理；黨員隊伍建設(shè)、組織活動、運行機制、服務(wù)群眾、工作任務(wù)、黨建責(zé)任落實等方面更加規(guī)范化。全體師生深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，廣泛開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育；制定了全縣基層黨建工作重點任務(wù)責(zé)任清單，深入開展以創(chuàng)建“黨建示范學(xué)校”“紅旗黨支部”、爭做“師德標(biāo)兵”“教學(xué)能手”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙爭”活動，深入開展“蓮鄉(xiāng)最美教育人”評選、“紅色文化進校園”、黨員承諾踐諾、基層黨組織“五星創(chuàng)評”等活動；扎實推進“三會一課”“主題黨日”“黨課集中月”、黨組織書記抓黨建述職評議等制度落實，開展黨員積分預(yù)警和綜合黨性體檢，完善學(xué)校黨建“1＋N”結(jié)對幫扶機制，重視吸收高知識群體、學(xué)科骨干教師入黨，每個學(xué)校各年級組至少有1名黨員；農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點）、民辦學(xué)校和幼兒園黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”率達100%，積極打造“三化一爭做”和“三進一實踐”黨建工作特色品牌。持續(xù)抓好學(xué)校思想政治工作，開展縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育進課堂活動，加強對思想教育陣地和新聞輿論陣地的建設(shè)和管理，制定了全面加強教科體系統(tǒng)宣傳思想工作方案，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
2.育人環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間，投入校建資金10.34億元，新建改建擴建校舍32.12萬平方米，完成小松中心小學(xué)、橫江中心小學(xué)整體遷建和縣特殊教育學(xué)校、古樟公立幼兒園新建，實施縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校提質(zhì)改造工程，基本完成石城中學(xué)新校區(qū)建設(shè)；先后改擴建石城中學(xué)老校區(qū)、贛源中學(xué)、石城一小、石城三小、高田中心小學(xué)、木蘭中小學(xué)、壩口中小學(xué)、豐山中心小學(xué)、屏山中心小學(xué)、大由中心小學(xué)、大由初中、珠坑初中、龍崗中心小學(xué)、長天中小學(xué)、洋地中小學(xué)、小姑中小學(xué)等學(xué)校；新建塑膠運動場27個，并對55所義務(wù)教育學(xué)校進行校園校舍維修改造、綠化美化亮化；高田、豐山、小松、琴江、屏山、橫江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園各擴建綜合樓一棟，新百倫領(lǐng)跑公立幼兒園、縣幼兒園西外園區(qū)投入使用，啟動縣幼兒園本部（家和新城幼兒園）和春天幸福里公立幼兒園建設(shè)；先后出臺《石城縣縣城教育網(wǎng)點布點規(guī)劃（2014—2030年）》《石城縣2018年城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)三年行動計劃實施方案》等文件；學(xué)校辦學(xué)硬件短板逐步補齊，“城區(qū)擠”“農(nóng)村弱”等問題得到有效破解，育人環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)校際實現(xiàn)均衡發(fā)展。
3.教育信息化穩(wěn)步推進。“十三五”期間，全縣教育信息化建設(shè)資金累計投入6000多萬元，配備、更新班班通設(shè)備，建設(shè)縣區(qū)域教育管理公共服務(wù)平臺、區(qū)域智慧校園平臺，構(gòu)建石城教育城域網(wǎng)，實施“專遞課堂”、高中信息化攻堅等項目，村完小、教學(xué)點學(xué)生在家門口就能便利享受優(yōu)質(zhì)資源，有效推進了教育信息化進程和義務(wù)教育均衡發(fā)展。縣教育信息化建設(shè)工作走在全國、全省先進行列，縣教科體局連續(xù)五年被評為市教育信息化工作先進單位。
4.教師隊伍建設(shè)不斷強化。先后出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》《石城縣教師專業(yè)發(fā)展激勵辦法（試行）》《石城縣教育人才激勵實施辦法》《關(guān)于全面推進教師一線從教進一步促進專業(yè)發(fā)展的通知》等文件，持續(xù)抓好教育干部隊伍建設(shè)。“十三五”期間，全縣招聘新教師887名，其中碩士研究生34名，教師隊伍得到有效補充。嚴格保障教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,全縣教師地方獎勵性補貼(績效獎勵金)由2014年的600萬元提高到2020年的4176.1360萬元,教師待遇保障水平大幅提升，教師獲得感、幸福感不斷增強。
5.深入推進和諧平安校園創(chuàng)建。先后建設(shè)34個學(xué)校心理輔導(dǎo)室，配備專兼職心理教師，開齊開足心理健康教育課程，強化學(xué)生心理健康教育。充分發(fā)揮校園安全專業(yè)委員會作用，推進部門聯(lián)防群治，強化校園及周邊社會治安綜合治理，形成常態(tài)化整治機制。持續(xù)加大校園人防、物防、技防、心防建設(shè)經(jīng)費投入，有效提升了校園安全保障能力。健全完善學(xué)校重大突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，建立健全學(xué)校風(fēng)險防范和風(fēng)險分擔(dān)機制；建立學(xué)生人身傷害事故第三方調(diào)解平臺、校園安全隱患排查整治長效機制，引進“3D中小學(xué)安全教育云平臺”，印發(fā)《學(xué)生安全手冊》，強化中小學(xué)安全隱患臺賬管理與應(yīng)用，切實加強安全教育；石城中學(xué)、石城實驗學(xué)校的平安校園建設(shè)成果榮獲江西省平安校園建設(shè)成果三等獎，2019、2020年連續(xù)兩年被評為“江西省平安校園建設(shè)優(yōu)秀縣”。
6.各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。“十三五”期間，全縣各類教育得以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，一是學(xué)前教育蓬勃發(fā)展，大力實施學(xué)前教育三年行動計劃，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置，新建古樟公立幼兒園、縣幼兒園西外園區(qū)、新百倫領(lǐng)跑公立幼兒園等幼兒園，在常住人口2000人以上的村增設(shè)37所小學(xué)附屬園，目前已逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局較為合理的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)；大力開展住宅小區(qū)配套幼兒園專項整治及無證園治理，全縣無證園治理到位；落實6所小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，有力化解了城區(qū)學(xué)前教育資源不足問題；全縣學(xué)前教育普及水平大幅提高，幼兒學(xué)前的三年受教育率達96.1%，普惠性在園幼兒占比87.2%，公辦園在園幼兒占比50.1%，縣教科體局獲評市學(xué)前教育普惠發(fā)展攻堅先進單位。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)校差距逐漸縮小，適齡兒童入學(xué)率達100%、義務(wù)教育鞏固率達96.5%，主要勞動年齡人口平均受教育年限達10.8年，順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡發(fā)展省級督導(dǎo)檢查和國家評估認定，被江西省人民政府評為“推進義務(wù)教育基本均衡發(fā)展積極貢獻集體”。三是職業(yè)教育跨越式發(fā)展，實施職業(yè)教育擴容提質(zhì)工程，總投資1.2億元的縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴容工程被縣委、縣政府列為縣精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)十大項目之一，2017年1月縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被省教育廳評為達標(biāo)中等職業(yè)學(xué)校；專業(yè)建設(shè)不斷加強，2019年縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校增設(shè)無人機操控與維護、服裝制作與生產(chǎn)管理、增材制造技術(shù)應(yīng)用3個專業(yè)；校企合作深入推進，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校與縣旅發(fā)公司、阿里巴巴、江鈴集團等省內(nèi)外40多個企業(yè)建立了合作關(guān)系；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作深入推進，2018年縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被贛州市勞動就業(yè)服務(wù)管理局認定為贛州市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)。四是特殊教育生機盎然，投資1470萬元新建的縣特殊教育學(xué)校投入使用；依托縣欣陽特殊兒童培訓(xùn)中心籌設(shè)縣學(xué)前特殊教育發(fā)展中心，彌補了特殊兒童學(xué)前教育的空白；三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達98.9%。五是高中教育質(zhì)量不斷提升，高中階段毛入學(xué)率達92.3%；2020年一本上線人數(shù)首次突破300人大關(guān)達306人，超額完成市局下達的目標(biāo)；石城中學(xué)獲評市第二類重點中學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評價先進單位。六是民辦教育不斷規(guī)范發(fā)展，從2018年開始，縣教科體局聯(lián)合縣民政、人社、市場監(jiān)管等部門開展校外培訓(xùn)機構(gòu)綜合治理攻堅行動，按照邊排查邊治理的原則，54所培訓(xùn)機構(gòu)辦理了辦學(xué)許可證，校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管缺失問題基本得到解決。
7.教育脫貧攻堅成效顯著。緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，通過全面落實學(xué)生資助、控輟保學(xué)、均衡改善辦學(xué)條件、快速推進教育信息化等措施，有效解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受教育問題。構(gòu)建了所有學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋資助體系，精準(zhǔn)落實教育扶貧政策，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能接受公平而有質(zhì)量的教育，兌現(xiàn)了黨和政府“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的莊嚴承諾。
石城縣教育事業(yè)發(fā)展“十三五”主要目標(biāo)完成情況
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指 ??標(biāo) |
2015年 完成情況 |
“十三五”規(guī)劃目標(biāo) |
2020年 完成情況 |
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學(xué)前教育 |
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在園幼兒數(shù) |
11437 |
15000 |
12000 |
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毛入園率（%） |
82 |
90 |
96.1 |
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九年義務(wù)教育 |
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在校生 |
37854 |
40000 |
37024 |
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鞏固率（%） |
96 |
96.5 |
96.5 |
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高中階段教育 |
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在校生 |
7192 |
8800 |
8800 |
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毛入學(xué)率（%） |
87.6 |
92 |
92.3 |
（二）發(fā)展形勢
“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，教育事業(yè)已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，具有多方面教育發(fā)展優(yōu)勢和條件，但教育發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。
1.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對教育提出新要求。《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）印發(fā)實施，省委、省政府和市委、市政府提出要縱深推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，把贛州建設(shè)成為新時代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和省域副中心城市，對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡，迫切需要教育主動融入、積極對接、密切呼應(yīng)，以服務(wù)求支持、以貢獻求發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
2.社會發(fā)展變化需要教育優(yōu)化配置。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革以及人口生育政策的變化，學(xué)齡人口規(guī)模持續(xù)增長，人口老齡化速度加快，迫切需要教育優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，為所有人的終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。預(yù)計到2025年，全縣總?cè)丝?/font>數(shù)將達到35萬，城區(qū)新增學(xué)齡人口將達到1萬左右，城區(qū)教育尤其是學(xué)前和義務(wù)教育面臨更大壓力。
3.新時代的改革需要教育創(chuàng)新探索。考試招生制度改革的深化、教育管辦評分離的實施、信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，將教育領(lǐng)域綜合改革向縱深推進，只有積極探索并努力破除體制機制障礙，才能有效提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
面對新的發(fā)展形勢，必須清醒認識當(dāng)前教育工作存在的諸多不足，諸如學(xué)前教育普及普惠水平有待提高、義務(wù)教育離優(yōu)質(zhì)均衡還有較大差距、普通高中教育適應(yīng)新高考和育人方式變革的能力建設(shè)和保障體系不足、職業(yè)教育吸引力不強、財政投入水平與教育高質(zhì)量發(fā)展的需求仍有較大差距、教育體制機制不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化要求等問題。面對這些問題，全縣教育應(yīng)主動順應(yīng)人民群眾的期盼，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，全面建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”條件下教育理念變革和模式創(chuàng)新，補短板、強弱項，推進義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實全國、全省、全市教育大會精神，緊緊圍繞市委、市政府和縣委、縣政府教育工作戰(zhàn)略部署，以立德樹人為根本任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，大力推進教育治理現(xiàn)代化，著力提高教育質(zhì)量，促進教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展，打造“學(xué)在石城”教育品牌，辦好人民滿意的教育。
（二）基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育工作全過程，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，保證社會主義辦學(xué)方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為打造富裕美麗溫暖的社會主義現(xiàn)代化石城和石城教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。
2.堅持優(yōu)先發(fā)展原則。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
3.堅持改革創(chuàng)新原則。立足縣情，精準(zhǔn)發(fā)力，深化教育綜合改革尤其是新高考改革，滿足新高考模式下走班選課師資和教室的需求，穩(wěn)步推進中考改革，完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法；加強教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，保障中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動教育事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
4.堅持依法治教原則。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，切實保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
5.堅持立德樹人原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程，筑牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。
6.堅持促進公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系；優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進縣域義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更高質(zhì)量的教育。
（三）主要目標(biāo)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育；全面推進教育公平，推進學(xué)前教育全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，順利通過2025年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家驗收，鞏固提升高中階段教育，推進職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
1.教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理。學(xué)前教育資源不斷擴充；職業(yè)教育規(guī)模顯著擴大，適應(yīng)城市人才集聚，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級需要；基礎(chǔ)教育、特殊教育規(guī)模與全縣人口發(fā)展，學(xué)位需求相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育資源顯著提升；終身教育滿足學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需求。
2.基本公共教育服務(wù)更加公平。有效建立教育公共服務(wù)一體化，適應(yīng)社會各群體多樣化教育需求，實現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教；學(xué)前教育公益普惠性進一步增強，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，切實保障進城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等適齡青少年平等接受良好的義務(wù)教育。
3.教育引領(lǐng)與服務(wù)能力顯著增強。人才自主培養(yǎng)能力進一步提高，教育對城鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和服務(wù)能力進一步增強，適應(yīng)市民終身發(fā)展和個性化發(fā)展需求。
4.教育信息化水平明顯提高。實施教育信息化2.0行動計劃，繼續(xù)保持教育信息化在省、市的領(lǐng)先地位，以信息化手段推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，逐步縮小校標(biāo)、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進教育公平。
5.教育督導(dǎo)體制機制改革更加深入。按照國家、省、市深化教育督導(dǎo)體制機制改革決策部署要求，健全教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，抓實《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見》落地見效，力促教育督導(dǎo)“長牙齒”。
6.教育保障更加有力。教育法規(guī)體系更加健全，依法行政、依法辦學(xué)全面落實，教育經(jīng)費投入依法、足額、優(yōu)先保障，教育用地、校園安全、教師編制、教師待遇得到優(yōu)先保障。
石城縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)
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指 ??標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
屬性 |
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學(xué)前教育 |
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在園幼兒數(shù) |
12000 |
13000 |
預(yù)期性 |
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公辦園占比（%） |
50 |
52 |
預(yù)期性 |
|
公辦園幼兒數(shù)占比（%） |
50.1 |
52 |
預(yù)期性 |
|
學(xué)前毛入園率（%） |
96.1 |
96.5 |
預(yù)期性 |
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普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比（%） |
87.2 |
90 |
預(yù)期性 |
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九年義務(wù)教育 |
|||
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在校生 |
37024 |
40000 |
預(yù)期性 |
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適齡兒童入學(xué)率（%） |
100 |
100 |
預(yù)期性 |
|
鞏固率（%） |
96.5 |
98 |
約束性 |
|
高中階段教育 |
|||
|
在校生 |
12361 |
13800 |
? |
|
其中：中等職業(yè)教育 |
4970 |
6200 |
? |
|
毛入學(xué)率（%） |
92.3 |
94 |
? |
|
職普比（%） |
40:60 |
45:55 |
? |
|
特殊教育 |
|||
|
在校生規(guī)模 |
144 |
150 |
預(yù)期性 |
|
三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率（%） |
98.9 |
99.5 |
預(yù)期性 |
|
人力資源開發(fā) |
|||
|
新增勞動力平均受教育年限（年） |
13.8 |
14 |
預(yù)期性 |
|
其中：受過高中階段及以上教育的比例（%） |
90 |
91 |
預(yù)期性 |
|
勞動年齡人口平均受教育年限（年） |
10.8 |
11.5 |
預(yù)期性 |
|
化解義務(wù)教育大班額 |
|||
|
全縣義務(wù)教育大班額占比（%） |
4.15 |
0.5 |
? |
三、發(fā)展任務(wù)
（一）加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.?加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好教育工作的根本保證，必須牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。
1.牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全覆蓋的工作機制，充分發(fā)揮黨組織在辦學(xué)治校、教書育人工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用；繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系學(xué)校制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)定期到學(xué)校解決實際問題，加強對學(xué)校工作的指導(dǎo)；落實黨建工作責(zé)任制，壓實各級黨組織書記的黨建工作責(zé)任。加強學(xué)校思想政治工作，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實學(xué)校意識形態(tài)陣地；堅持新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，大力發(fā)掘儲備優(yōu)秀年輕干部。
2.全面加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)。全面推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬；以黨建質(zhì)量提升行動為抓手，認真落實中小學(xué)校黨建工作責(zé)任清單和民辦學(xué)校黨建工作重點任務(wù)，推動民辦學(xué)校黨建入章。繼續(xù)做好教師隊伍發(fā)展黨員工作，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制；實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程和黨員名師工程，多形式、多層面開展基層黨組織書記培訓(xùn)，加強對黨務(wù)工作者培訓(xùn)和激勵，提升基層黨務(wù)干部實操能力。繼續(xù)推行黨員全員集中輪訓(xùn)制度，加大對新入職教師的“四史”培訓(xùn)力度，持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)推行學(xué)校黨建“1＋N”結(jié)對幫扶機制，持續(xù)抓好學(xué)校黨建結(jié)對共建活動，提升農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校黨建工作水平；開展“亮身份、強黨性、作表率”活動，以黨建引領(lǐng)教師隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)，切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
3.深入推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)；推動各級黨組織建立完善黨建工作責(zé)任制，明確黨組織的主體責(zé)任和黨組織書記的第一責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)干部的直接責(zé)任，落實班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”；強化問責(zé)追責(zé)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨責(zé)任落實不到位等現(xiàn)象進行嚴肅問責(zé)，切實把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實。健全政治談話機制，不斷強化對各級學(xué)校班子的管理監(jiān)督；嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”；加強師生紀律教育，狠抓紀律執(zhí)行，強化教育系統(tǒng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴肅查處違反師德師風(fēng)行為。建立健全巡視巡察整改落實等工作機制，加強學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和育人環(huán)境。
（二）全面落實立德樹人根本任務(wù)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)國家高考綜合改革和教育評價方式改革，按照“為黨育人、為國育才”要求，嚴格落實立德樹人根本任務(wù)，以強化“作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)”五項管理為抓手，堅持“五育”并舉，不斷提高學(xué)校管理水平和育人功能。站在““兩個維護””的高度，把“雙減”作為著力解決人民群眾“急難愁盼”問題的民生工程，按照“一體兩翼，疏堵結(jié)合”的工作思路，推動“雙減”工作迅速落地見效。加強愛國主義教育，持續(xù)開展紅色、古色、綠色文化教育，深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進學(xué)校、進課堂、進頭腦。堅持以智增智、以體強體、以美化美、以勞育勞,開齊開足思政、體育、藝術(shù)課程，構(gòu)建以“達標(biāo)＋特長”模式促進學(xué)生特色發(fā)展，促進學(xué)校體育、藝術(shù)“一校一品”發(fā)展新局面。大力推進體教融合進校園，提升縣域青少年健康體質(zhì)，培養(yǎng)縣域體育后備人才。積極申報省級中小學(xué)游泳教育試點縣，推動中小學(xué)校游泳教育的普及和開展。策應(yīng)市政府對特色體育工作要求，著力打造“一縣一品”冰球項目，擦亮“石城冰球城”城市名片，成為中國輪滑冰球運動文化基地和全國校園輪滑冰球運動示范基地。全面落實中小學(xué)勞動教育政策，持續(xù)深入推進以“紅色研學(xué)”為主的中小學(xué)研學(xué)實踐活動，實施以體育、藝術(shù)、科技、綜合實踐、勞動教育等為內(nèi)容的校內(nèi)課后服務(wù)，解決中小學(xué)課后“三點半”問題。進一步加強和改進中小學(xué)德育工作，構(gòu)建“一個中心，四個融合”德育工作機制，成立學(xué)校少工委，與共青團、關(guān)工委協(xié)同育人。全面整合家庭、學(xué)校、社會力量，貫通校內(nèi)外多種教育形式，把圖書館、博物館、科技館、紀念館、少年宮、運動場等場所建設(shè)成為開放多元、充滿活力的教育平臺，為培育時代新人提供更大空間、凝聚強大合力。加快形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。針對中小學(xué)生不同階段身心成長的特點，開展理想信念、傳統(tǒng)美德、心理健康、環(huán)境保護、勞動、文明禮儀教育等，把學(xué)生培養(yǎng)成為有社會擔(dān)當(dāng)和健全人格，有職業(yè)操守和專業(yè)才能，有人文情懷和科學(xué)素養(yǎng)，有歷史眼光和全球視野，有創(chuàng)新精神和批判思維的時代新人。
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專欄1 ?紅色文化育人工程 講述一批紅色故事，傳唱一批經(jīng)典紅色歌曲，選樹一批紅色教育名師，培育一批紅色文化學(xué)生講解員，錄制一批紅色文化線上優(yōu)質(zhì)課程，參加“全省同上一堂紅色思政課”活動，開展一系列紅色研學(xué)實踐。 |
（三）推進基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展
1.加快學(xué)前教育普及普惠。全面規(guī)范小區(qū)配套園建設(shè)及管理，不斷擴充優(yōu)化城區(qū)學(xué)前教育資源，公辦在園幼兒數(shù)占比不斷加大，逐步形成以公辦幼兒園為主體，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全面改善辦學(xué)條件，推動城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上幼兒園全部達到市級示范園以上辦園標(biāo)準(zhǔn)，普惠性民辦園全部達到縣級示范園以上辦園標(biāo)準(zhǔn)；不斷提高幼兒園保教質(zhì)量，實施學(xué)前教育質(zhì)量提升計劃，全面改善辦園條件，實施游戲化教學(xué)，推進科學(xué)保教，促進幼小科學(xué)銜接；補足配齊“兩教一?！?，完善學(xué)前教育教研體系，配備專職教研員，加強幼兒教師培訓(xùn)力度，提升幼兒園教師綜合素質(zhì)和科學(xué)保教能力。發(fā)揮示范園、中心園等優(yōu)質(zhì)幼兒園的輻射帶動作用，加強對薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)。健全幼兒園分級分類評估體系，完善學(xué)前教育質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與反饋改進機制；完善監(jiān)管體系，強化幼兒園監(jiān)督管理，全面規(guī)范辦園行為。做好普惠性民辦幼兒園認定管理工作，完善普惠性民辦幼兒園獎補機制，探索建立學(xué)前教育成本分擔(dān)機制、幼兒園運行保障機制。
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專欄2??學(xué)前教育普及普惠工程 不斷推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。實施第四期學(xué)前教育行動計劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，城區(qū)增加溫泉小鎮(zhèn)幼兒園、城北公立幼兒園、梅福幼兒園、鋼琴小鎮(zhèn)幼兒園、未來科技城幼兒園等公立幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建小松鎮(zhèn)第二公立幼兒園、橫江鎮(zhèn)第二公立幼兒園、贛江源鎮(zhèn)中心公立幼兒園、壩口公立幼兒園等。到2025年，全面規(guī)范小區(qū)配套園建設(shè)及管理，城區(qū)學(xué)前教育資源不斷擴充與優(yōu)化，公辦園在幼兒數(shù)占比達到52%，學(xué)前三年毛入學(xué)率達到96.5%，普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比達到90%，全縣逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。確保我縣2027年順利通過縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估認定。 |
2.促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校教育資源配置，完善城區(qū)學(xué)校網(wǎng)點布局，切實化解城區(qū)學(xué)校“大班額”、“大校額”問題。加快推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目、教育強國推進工程等項目的實施進度，建設(shè)好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校，進一步改善辦學(xué)條件，全面推進辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。規(guī)劃籌措資金8.6億元新建一批城區(qū)中小學(xué)，計劃在原縣軸瓦廠位置新建石城一小城北校區(qū)，在琴江鎮(zhèn)睦富村（森林溫泉小鎮(zhèn)異地遷建點北側(cè)）新建東城中小學(xué)，2023年8月完成建設(shè)；在鋼琴小鎮(zhèn)附近規(guī)劃新建城南中小學(xué)，在溫坊片區(qū)規(guī)劃新建溫坊中小學(xué)，結(jié)合棚改擴建或遷建石城二小，2022年啟動，2024年8月完成建設(shè)。適時啟動城西中學(xué)、梅福中小學(xué)、火車站中小學(xué)等中小學(xué)建設(shè)（暫定名），力爭2025年投入使用。在此基礎(chǔ)上進行學(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整，將琴江中心小學(xué)更名為石城六小，將原石城二小古樟校區(qū)設(shè)立為琴江中心小學(xué)，為城區(qū)小學(xué)階段推行集團化辦學(xué)模式奠定基礎(chǔ)；待石城一小城北校區(qū)建成后，擇機啟動建立城區(qū)小學(xué)階段集團化辦學(xué)模式。建設(shè)好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校，進一步改善辦學(xué)條件，全面推進辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
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專欄3 ?義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程 進一步補齊義務(wù)教育短板，鞏固義務(wù)教育成果，均衡配置教育資源。““十四五””期間新建石城一小城北校區(qū)、東城中小學(xué)、城南中小學(xué)、溫坊中小學(xué)，結(jié)合棚改擴建或遷建石城二小，在琴江中心小學(xué)校內(nèi)新建一棟教學(xué)樓，在此基礎(chǔ)上進行學(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校劃片招生區(qū)域、配齊配足師資，確保義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展順利通過國家評估驗收。到2025年，全縣小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達100%，初中適齡少年入學(xué)率達100%，九年義務(wù)教育鞏固率達到98%以上，隨遷子女平等接受義務(wù)教育比例達98%，義務(wù)教育階段大班額比例為零，確保義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展順利通過國家評估驗收。 |
3.推動普通高中教育改革發(fā)展。““十四五””期間全面完成石城中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，根據(jù)石城二中與贛源中學(xué)初中部探索建立集團化辦學(xué)模式情況，擇機探索建立高中階段學(xué)校集團化辦學(xué)模式，適度收縮高一年級招生計劃，使兩所高中學(xué)校校額控制在4000人以內(nèi)，消除高中階段“大校額”問題。實施普通高中提升計劃，加強高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提檔升級，配套完善設(shè)備設(shè)施，穩(wěn)妥推進新高考改革和選課走班制度，力爭高考成績進入全市第一方陣。
4.抓好特殊教育。加大對特殊教育的經(jīng)費投入，提高特教教師的地位和待遇；加強普特結(jié)合，推進融合教育發(fā)展，建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補充的教育安置方式。力爭到2025年，三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到99.5%，讓每一個殘疾少年兒童都能接受合適的教育。
（四）促進職業(yè)教育融合發(fā)展
貫徹落實《中共中央辦公廳??國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，大力支持縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校申報普通中專學(xué)校，緊緊圍繞縣鞋服首位產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)無人機操控與維護、服裝制作與生產(chǎn)管理、增材制造技術(shù)應(yīng)用等新增專業(yè)；培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍，提升中職學(xué)校辦學(xué)水平；加強實訓(xùn)基地建設(shè)，完善實訓(xùn)設(shè)備，不斷增加學(xué)生實操能力；產(chǎn)教融合、校企合作深入推進，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校對接服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力不斷加強。強化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，推進普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；擴大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，推進中職學(xué)校和普通高中學(xué)位配比大體相當(dāng)；落實中職新課標(biāo)新課程，加大基礎(chǔ)課程教師配備力度。探索長學(xué)制貫通培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，開展中職學(xué)校與專科高職學(xué)校“3＋2”分段培養(yǎng)試點；加強職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育橫向融通；深化職普融通，推進中等職業(yè)教育和普通高中教育相互融通、互認學(xué)習(xí)成果；探索普通高中理論課程加技術(shù)類課程的“2＋1”人才培養(yǎng)模式；推動縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校面向在校生和全體社會成員廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，加快形成學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的辦學(xué)格局，為實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供有力支持。
（五）推動終身教育創(chuàng)新發(fā)展
完善機制，擴充資源，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，加快建設(shè)多主體共同參與的終身教育體系，推進全民終身學(xué)習(xí)。
1.完善終身學(xué)習(xí)推進機制。建立服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育供給機制，鼓勵各級各類學(xué)校之間、學(xué)校與社會教育機構(gòu)之間開展合作創(chuàng)新，共建共享；建立健全終身教育學(xué)習(xí)成果積累、認證、轉(zhuǎn)換機制，建立完善終身學(xué)習(xí)監(jiān)測評價機制，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的終身教育決策服務(wù)體系；積極營造良好的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，大力提高國民素質(zhì)。
2.推進終身教育資源應(yīng)用。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展多方參與、多種形式、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的在線教育，實現(xiàn)學(xué)校教育與社會教育協(xié)同發(fā)展、規(guī)?；逃c個性化培養(yǎng)有機結(jié)合。鼓勵和規(guī)范社會力量舉辦在線教育機構(gòu)，加大在線教育資源的研發(fā)和共享力度，推進在線教育產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，加大相關(guān)專業(yè)建設(shè)和在線教育人才培養(yǎng)力度。
（六）建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍
1.加強師德師風(fēng)建設(shè)。落實師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，將師德教育作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的首要內(nèi)容，將理想信念放在師德教育首位，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺恪守新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，落實立德樹人的根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生健康成長；健全師德師風(fēng)表彰獎勵制度和教師違反師德行為的懲處機制，加強師德典型宣傳，強化師德考評，將師德考評結(jié)果作為教師職稱評聘、崗位聘用、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)，嚴格查處師德失范行為，實行師德“一票否決”；引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，努力建設(shè)一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的教師隊伍。
2.提升教師培養(yǎng)培訓(xùn)水平。逐年提高教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制、模式和課程，提升教師培訓(xùn)的針對性和實效性，構(gòu)建線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)結(jié)合，集中培訓(xùn)與校本研修互補的培訓(xùn)模式，堅持培訓(xùn)學(xué)分與教師管理相結(jié)合，形成中小學(xué)教師全員培訓(xùn)新常態(tài)。探索建立教師教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制和中小學(xué)教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系；加強教研隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就教學(xué)名師，鼓勵教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育模式和教學(xué)方法，造就一批本土教育家。到2025年，培養(yǎng)特級教師1—2人，省市級名師20人，省市級名校長3人，縣級學(xué)科帶頭人、骨干教師200人。
3.拓寬教師補充渠道。通過公開招聘、定向培養(yǎng)、縣外在編在崗教師引進等方式，拓寬中小學(xué)教師補充渠道，化解教師數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。推行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，對全縣急需的緊缺學(xué)科教師，實行精準(zhǔn)引進；逐步完善人才引進配套政策，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生到縣任教。大力開展城區(qū)和鄉(xiāng)村教師交流，落實城區(qū)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教制度，完善新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期限等制度，逐步實現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置；積極實施“銀齡講學(xué)計劃”，充分發(fā)揮退休老教師傳幫帶作用。
4.提高教師地位待遇。按政策保障教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，提升教師的幸福感；全面落實教育人才激勵政策，通過實行優(yōu)質(zhì)人才獎勵、開通人才引進“綠色通道”、給予人才求職交通住宿補貼、落實教育人才住房保障、發(fā)放教學(xué)“名師”津貼和“名師”工作室經(jīng)費、建立外出學(xué)習(xí)提升機制等方式，進一步拓寬教育優(yōu)質(zhì)人才引進、培養(yǎng)、提升渠道，引導(dǎo)教師朝專業(yè)化方向發(fā)展，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打造一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖椤?/font>
5.完善教師管理機制。全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，健全縣教科體局主管的事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制，深化教師“縣管校聘”管理體制改革。根據(jù)縣情實際，建立健全中小學(xué)教師職稱評聘制度，所需經(jīng)費由縣財政予以保障。
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專欄4 ?高水平師資隊伍建設(shè)工程 探索建立教師教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制和中小學(xué)教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。加強教研隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就教學(xué)名師，鼓勵教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育模式和教學(xué)方法，造就一批本土教育家。到2025年，培養(yǎng)特級教師1—2人，省市級名師20人，省市級名校長3人，縣級學(xué)科帶頭人、骨干教師200人。 |
（七）提升教育信息化水平
1.?推進教育新基建，夯實教育信息化基礎(chǔ)。在中小學(xué)（含教學(xué)點）實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、班班通設(shè)備全覆蓋的基礎(chǔ)上，實施教育城域網(wǎng)ipv4至ipv6升級改造及擴容提速工程；進一步推進“高質(zhì)量班班通”“專遞課堂”和“智慧（數(shù)字）校園”建設(shè)；建設(shè)快速穩(wěn)定、綠色安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及可管可控的智能化學(xué)習(xí)環(huán)境，建立與完善學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施維護機制。到2025年，基本實現(xiàn)智慧（數(shù)字）校園建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校。
2.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機制。鼓勵廣大教師積極參加國家和省資源平臺的中小學(xué)教育資源建設(shè)，推動名師資源、特色資源、生成性資源共建共享；引入“平臺＋教育”服務(wù)模式，整合國家和省級教育資源公共服務(wù)平臺和石城縣教育管理公共服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)資源平臺、管理平臺的互通、銜接與開放，基本形成“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系；建設(shè)縣級特色數(shù)字資源；大力推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，推動教學(xué)應(yīng)用、學(xué)習(xí)應(yīng)用、數(shù)字教育資源與全體師生的有效聯(lián)結(jié)。到2025年，網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋全體師生，實現(xiàn)“人人有空間、人人用空間”，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間成為個人創(chuàng)造并共享學(xué)習(xí)資源的場所。
3.促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合應(yīng)用。推進贛教云教學(xué)通與教學(xué)的深度融合，挖掘與拓展贛教云教學(xué)通功能；實施教育信息化精準(zhǔn)扶智工程，統(tǒng)籌推進“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”三個課堂建設(shè)；推進“智慧作業(yè)”深度應(yīng)用；推進5G、AI、VR/AR等新技術(shù)應(yīng)用；開展基于大數(shù)據(jù)的學(xué)情分析、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、教師專業(yè)發(fā)展評價、學(xué)校辦學(xué)水平評價。
4.提升師生信息化素養(yǎng)。加強校（園）長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升校（園）長信息化領(lǐng)導(dǎo)力和信息化素養(yǎng)；開展教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，培養(yǎng)一批信息化教學(xué)應(yīng)用學(xué)科帶頭人，發(fā)揮“名師骨干”引領(lǐng)示范作用，提升教師信息素養(yǎng)和信息化教學(xué)能力；繼續(xù)推行和完善教育信息化技術(shù)支持體系，打造一支基礎(chǔ)扎實、經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過硬、人員穩(wěn)定的技術(shù)保障隊伍，引領(lǐng)全縣教育信息化工作；加強學(xué)生信息素養(yǎng)培育，推動計算機編程、人工智能納入中小學(xué)課程體系；加強師生網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)道德等方面的引導(dǎo)，全面提升師生信息素養(yǎng)。
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專欄5??智慧教育融合共享工程 在中小學(xué)（含教學(xué)點）實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、班班通設(shè)備全覆蓋的基礎(chǔ)上，實施教育城域網(wǎng)ipv4至ipv6升級改造及擴容提速工程；進一步推進“高質(zhì)量班班通”“專遞課堂”和“智慧（數(shù)字）校園”建設(shè)；建設(shè)快速穩(wěn)定、綠色安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及可管可控的智能化學(xué)習(xí)環(huán)境，建立與完善學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施維護機制。到2025年，智慧（數(shù)字）校園建設(shè)覆蓋全體中小學(xué)校（含村小）。 |
（八）全面提高教育教學(xué)質(zhì)量
1.深化改革強化管理。深化義務(wù)教育課程改革，落實國家課程計劃，中小學(xué)按規(guī)定課程開出率達100%；建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、管理和后勤服務(wù)等規(guī)章制度，深化教育人事制度、教師評聘制度和片區(qū)教研協(xié)同機制等綜合改革，激發(fā)教育活力；強化學(xué)校管理，加大制度執(zhí)行力，促進學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。實施片區(qū)教研，推動教育均衡發(fā)展，促進校際之間的交流與合作，增強教研工作的針對性和有效性，促進學(xué)校教育的均衡發(fā)展；規(guī)范教學(xué)管理，實施中小學(xué)教育質(zhì)量提升計劃，進一步提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量水平，力爭三年內(nèi)進入市教育教學(xué)質(zhì)量第一方陣。
2.加強教研專業(yè)指導(dǎo)。充實教研隊伍，實現(xiàn)全科專兼職教研員全覆蓋，增強教研軟實力，打響石城教研品牌。打造名優(yōu)教師，加深與粵港澳大灣區(qū)先進區(qū)域的聯(lián)系，通過與深圳市羅湖區(qū)名師工作室結(jié)對幫扶活動，引領(lǐng)我縣名師工作室建設(shè)，打造一批名優(yōu)教師，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的幫扶力度，堅持每周一視導(dǎo)，每校一教研員掛點，組建校際聯(lián)盟，助力薄弱學(xué)校同步發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。
3.?培育新時代特色人才。全面修復(fù)教育生態(tài)，加快“雙減”政策的穩(wěn)步推進，通過校外培訓(xùn)治理、校內(nèi)特色延時服務(wù)開展，培養(yǎng)身心健康、全面發(fā)展的新時代所需人才。積極轉(zhuǎn)變評價方式。堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，改變以分數(shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系；改進結(jié)果評價，強化過程評估，探索增值評價，提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向、過程與評價一體化的科學(xué)評價體系。
（九）構(gòu)建學(xué)生資助長效機制
完善學(xué)生資助體系，加大對城鄉(xiāng)困難學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛力度，落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，全面提升資助水平，阻斷貧困代際傳遞。深化資助育人，堅持把促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才作為學(xué)生資助工作的出發(fā)點和落腳點，作為學(xué)校立德樹人工作的重要組成部分。加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的思想政治教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)。培養(yǎng)學(xué)生愛黨愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才。推動建立學(xué)生資助管理隊伍激勵保障機制，加強學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步加強規(guī)范管理。
（十）深化教育綜合改革
適應(yīng)需求，立足長遠，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進教育改革， 形成充滿活力、富有效率、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。
1.推動教育評價改革。扎實推進《深化新時代教育評價改革總體方案》落實，堅持破立并舉，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，著力構(gòu)建科學(xué)評價機制；按照黨委政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和用人單位不同評價對象，建立基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等分層分類教育評價制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系。完善教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負責(zé)、相關(guān)部門協(xié)作的教育評估監(jiān)測機制，堅持科學(xué)評價導(dǎo)向，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，促進學(xué)校立德樹人、教師潛心育人、社會科學(xué)選人用人。探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價，利用人工智能技術(shù)開展多元化、過程化的教學(xué)評價。加強教育評價人才培養(yǎng)，積極開展教育評價合作，完善教育評價結(jié)果運用。加大政策宣傳，合理引導(dǎo)預(yù)期，促進全社會形成科學(xué)的教育發(fā)展觀和選人用人觀。
2.深化考試招生制度改革。穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機制；推進高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，提高體育分值，探索美育考核辦法，推行初中學(xué)業(yè)水平考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生錄取模式。貫徹落實《江西省深化普通高考綜合改革實施方案》，穩(wěn)步推進我縣普通高考綜合改革，完善高中學(xué)業(yè)水平考試制度，健全高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高?？荚囌猩Ｊ?/font>，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高校考試招生管理體制機制；建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”的高等職業(yè)教育考試招生辦法；推進新一輪標(biāo)準(zhǔn)化考點和考試招生管理信息化建設(shè)，增強考試實施及運行保障條件。完善贛源中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，引進第三方進行初中學(xué)業(yè)水平考試體育項目測試，實現(xiàn)初中學(xué)業(yè)水平考試標(biāo)準(zhǔn)化，促進初中學(xué)業(yè)水平考試公平化、透明化。
3.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。依法依規(guī)促進民辦教育發(fā)展，深入推進民辦學(xué)校非營利性和營利性分類管理改革，在政府補貼、政府購買服務(wù)、土地劃撥、稅費減免等方面實施差別化扶持，積極引導(dǎo)社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校；落實民辦學(xué)校用電、用水、用氣執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價格政策。開展規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項工作，規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)行為，在校生規(guī)模占比逐年遞減。加大民辦學(xué)校資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范舉辦者變更審批流程。建立校外培訓(xùn)機構(gòu)的長效治理機制。不斷健全規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為的部門聯(lián)動機制，實行校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理網(wǎng)格化管理“6對1（片區(qū)）”模式的“包?！必?zé)任制。并嚴格落實對校外培訓(xùn)機構(gòu)的年檢等監(jiān)管制度，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)依法、規(guī)范經(jīng)營。
4.深化教育督導(dǎo)體制機制改革。認真貫徹落實省、市《深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革實施方案》，理順教育督導(dǎo)管理體制機制，完善教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置，加強教育督導(dǎo)力量，構(gòu)建督政、督學(xué)、監(jiān)測評估三位一體的教育督導(dǎo)新體系，確保教育督導(dǎo)機構(gòu)獨立行使職能。強化政府教育督導(dǎo)職能，健全督導(dǎo)工作規(guī)程，落實督導(dǎo)條件保障，順利通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估、縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估和縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價。建立健全涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育的各級各類教育督導(dǎo)制度。完善教育督導(dǎo)報告、反饋、整改、復(fù)查、激勵、約談、通報和問責(zé)制度；抓好《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》的落實，推進教育督導(dǎo)法治建設(shè)，制定教育督導(dǎo)地方性法規(guī)。加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，配齊配強督學(xué)，提升督導(dǎo)人員履職能力，將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計劃，開展分級分類培訓(xùn)。
（十一）提高教育治理和保障水平
加強教育領(lǐng)域“放管服”，增強學(xué)校依法治校能力，健全教育經(jīng)費保障機制和教育領(lǐng)域風(fēng)險防控機制，提升教育治理和保障水平。
1.全面推進依法治教。廣泛深入開展法治宣傳教育，加強校園普法工作；深化教育行政審批制度改革，精簡審批事項，強化審批項目事中事后監(jiān)管，嚴格控制對學(xué)校的項目評審、教育評估、人才評價和檢查等事項；厘清管理部門監(jiān)管事權(quán)，健全執(zhí)法機構(gòu)，完善執(zhí)法機制，依托全省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，加強運用大數(shù)據(jù)、信息化手段創(chuàng)新質(zhì)量評價和監(jiān)管方式；推進學(xué)校建立以章程為核心的制度體系，完善學(xué)校決策與執(zhí)行機制。進一步落實中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力；強化職業(yè)學(xué)校行業(yè)企業(yè)參與的理事會制度，促進產(chǎn)教融合；推進建設(shè)中小學(xué)家長委員會制度，增強民主管理；完善師生權(quán)益保障和救濟機制，健全未成年學(xué)生學(xué)校保護機制。
2.健全幫扶關(guān)愛體系。建立健全鞏固教育脫貧攻堅成果長效機制，推動教育脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有效銜接；健全學(xué)生資助體系，加大對鄉(xiāng)村困難學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛，落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，加大教育轉(zhuǎn)移支付力度，加強就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶，全面提升資助水平，阻斷貧困代際傳遞。堅持以居住證為主要依據(jù)，穩(wěn)步推進隨遷子女入學(xué)待遇同城化；加強留守兒童關(guān)愛保護，落實屬地責(zé)任，建立健全家庭、政府、學(xué)校、社會共同參與的工作體系。
3.完善教育經(jīng)費投入和管理機制。完善教育投入機制，強化政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，加大公共財政投入力度，構(gòu)建財政教育投入穩(wěn)定增長長效機制；落實教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任。合理確定普通高中、幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教育經(jīng)費管理機制；建立覆蓋教育經(jīng)費投入使用管理全過程的績效管理機制，強化責(zé)任約束和績效評價結(jié)果運用。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費使用效益，資金重點向可統(tǒng)計、能評估、出效益、促發(fā)展的項目傾斜。堅持勤儉節(jié)約辦教育，落實學(xué)校設(shè)計規(guī)范，嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)建豪華學(xué)校。健全適應(yīng)公共財政體制改革需要的教育財政制度體系；加強內(nèi)部控制機制建設(shè)，完善教育內(nèi)部審計制度，完善教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，確保教育經(jīng)費安全、規(guī)范、高效。
4.建立健全風(fēng)險防控機制。堅持底線思維，增強憂患意識，將防范化解重大風(fēng)險納入教育工作全過程，嚴格落實教育與宗教相分離，做好抵御宗教滲透和防范校園傳教工作；加強學(xué)生防溺水、食品、交通、消防、禁毒、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等安全教育，創(chuàng)新安全教育方式方法，進一步提高安全教育的針對性、時效性。深化平安校園建設(shè)，健全完善校園安全風(fēng)險防控體系；全面完成100?
校園封閉管理、100?
專職保安配備、100
視頻監(jiān)控和一鍵式報警裝置與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)運用；加強校園及周邊社會治安綜合治理，深入開展“新型警力護校園行動”，全面推進校園安防“四個一”工程建設(shè)，嚴密防范外來人員攜帶違禁物品進入校園，及時預(yù)警校園門口及周邊安全隱患，第一時間穩(wěn)妥處置，有力防范涉校安全案(事)件發(fā)生。加強中小學(xué)應(yīng)急教育，完善突發(fā)情況日常演練和應(yīng)對機制，提升學(xué)生的安全防范意識和自防自救能力；推進重大決策社會風(fēng)險評估，堅決防止發(fā)生群體性、個人極端事件和影響社會安全穩(wěn)定的公共事件。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
強化學(xué)校主體責(zé)任，建立健全規(guī)劃實施機制，根據(jù)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，明確時間表、路線圖；建立部門協(xié)調(diào)會商機制，定期研究解決規(guī)劃實施過程中存在的突出問題。堅持因地制宜，強化問題導(dǎo)向，及時有效對接國家和省、市重大方針政策和重要戰(zhàn)略布局，對接全省、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃，周密部署，精心組織，扎實高效推進規(guī)劃實施，確保各項措施落到實處。
（二）落實責(zé)任分工
建立規(guī)劃實施責(zé)任制，分解規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，切實履行職責(zé)；制定實施方案，共同推進規(guī)劃實施。縣發(fā)改、教育、人社、財政等部門負責(zé)規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和實施；圍繞發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施研究制定發(fā)展規(guī)劃和實施方案，制定切實可行、操作性強的配套政策措施，抓好組織實施；鼓勵各部門積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推動規(guī)劃貫徹落實。
（三）營造良好氛圍
建立健全“政府主導(dǎo)，部門協(xié)同配合，全社會積極參與”的工作機制，廣泛宣傳黨的教育方針政策及教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的重要意義和主要內(nèi)容，讓廣大人民群眾真正理解教育的重要地位和作用，及時了解教育發(fā)展的狀況和信息，鼓勵社會各界積極參與規(guī)劃實施，努力形成全社會關(guān)心教育、支持教育、共同推進教育發(fā)展的深厚氛圍，推動全縣教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
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