各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、林（墾殖）場，市政府各部門：
《貴溪市2021-2025年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
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貴溪市人民政府辦公室
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貴溪市2021-2025年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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一、總則
1.編制背景
十九大以來，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，廣大養(yǎng)殖戶也從以前的“高產(chǎn)高效”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?yōu)質(zhì)高效”。今后，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必須實現(xiàn)“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、漁民富?！钡哪繕?biāo)，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，更好滿足市場需求，進(jìn)一步提高綜合效益。
中國是世界名副其實的水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約占全世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的60%以上，約占全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的75%。貴溪漁業(yè)也在改革開放和創(chuàng)新發(fā)展中飛躍發(fā)展，水產(chǎn)品總產(chǎn)量從1980年的895噸增加到2.65萬噸，增加30倍，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量從270噸增加到2.5971萬噸，增加96倍。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量提高的主要空間是我市水庫漁業(yè)利用水平的提高，我們沒有大范圍地占用農(nóng)田等土地資源，而有效解決了我市居民的吃魚問題，并通過開展健康養(yǎng)殖技術(shù)示范，推動了我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、環(huán)保”的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量快速增長，‘重發(fā)展、輕管理’問題不同程度存在，在水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量和規(guī)模逐步擴(kuò)大的同時，需要優(yōu)化布局、確權(quán)頒證、生產(chǎn)監(jiān)管和污染減排等方面政策措施得到應(yīng)有的重視和落實。目前，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較突出的問題之一，就是養(yǎng)殖布局不合理，養(yǎng)殖區(qū)域和水域功能區(qū)劃不明確，有的占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚，同時一部分養(yǎng)殖水域被荒置，新技術(shù)模式和新品種的推廣率較低，市場優(yōu)勢不明顯。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展方式，必須由原有的數(shù)量增長型快速轉(zhuǎn)變到質(zhì)量和效益增長上來、必須由原有的滿足“吃魚難”的市場需求快速轉(zhuǎn)變到滿足人民群眾吃好魚的需求上來、必須由原來的資源利用和依賴型產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)變到資源節(jié)約和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)上來，全面加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康綠色發(fā)展。貴溪水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)該優(yōu)化養(yǎng)殖布局，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推廣清潔生產(chǎn)，防控養(yǎng)殖污染，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革。
做好水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖健康生態(tài)發(fā)展，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的布局依據(jù)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。為全面貫徹黨的十九大以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神，合理開發(fā)利用養(yǎng)殖水域灘涂資源，切實維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護(hù)貴溪市漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，確保有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，實現(xiàn)提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民的發(fā)展總目標(biāo)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
2.編制規(guī)劃的目的意義
以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要，在水域養(yǎng)殖功能規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)貴溪市養(yǎng)殖水域灘涂的有效配置，推進(jìn)養(yǎng)殖證管理制度，保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,保障水產(chǎn)品的市場供應(yīng)和人民群眾身體健康，不斷推動水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實好黨中央、國務(wù)院 2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》（農(nóng)發(fā)〔2021〕1 號）、《國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)管理辦法（試行）》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕13號）有關(guān)要求，結(jié)合《貴溪市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2016-2030）》（貴府發(fā)〔2018〕107號）及貴溪市實際，特編制本規(guī)劃。
二、編制依據(jù)
（一）法律
1.《中華人民共和國漁業(yè)法》（2009）
2.《中華人民共和國土地管理法》（2004）
3.《中華人民共和國水污染防治法》（2017）
4.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014）
5.《中華人民共和國水法》（2016）
（二）行政法規(guī)
1.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998）
2.《中華人民共和國漁業(yè)法實施條例》（1987）
3.《中華人民共和國水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》（1979）
4.《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》（2011）
5.《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（1994）
6.《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（1989）
（三）地方法規(guī)
1.《江西省漁業(yè)管理條例》（2012）
2.《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》（2010）
3.《江西省環(huán)境污染防治條例》（2008）
4.《江西省實施<中華人民共和國水法>辦法》（1992）
5.《江西省生活飲用水水源污染防治辦法》（2006）
6.《江西省濕地保護(hù)條例》（2012）
7.《江西省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》（2016）
（四）部門規(guī)章
1.《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實施條例》（2013）
2.《中華人民共和國水生動植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（2013）
3.《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》（2003）
4.《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》（2012）
5.《漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》（1997）
（五）規(guī)范性文件
1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(2021年1月4日)
2.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年計劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（2021）
3.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實好黨中央、國務(wù)院 2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》（農(nóng)發(fā)[2021] 1號）
4.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號）
5.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）
6.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕1號）
7.《國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)管理辦法（試行）》（農(nóng)漁發(fā)[2021]13號
8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、江西省人民政府共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點省工作方案（2021—2025年）
三、編制目標(biāo)和原則
（一）規(guī)劃期限
本規(guī)劃期自2021年至2025年，基準(zhǔn)年2020年。
（二）規(guī)劃編制目標(biāo)
在貴溪市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，理清養(yǎng)殖現(xiàn)狀，按照水域禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的功能分類，精確定位養(yǎng)殖區(qū)域，分類制定不同功能區(qū)域的管理措施和養(yǎng)殖模式，完善長效機(jī)制，達(dá)到“便捷清晰、依法管控、打造重點、措施有力”的目標(biāo)。有效保障養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，依法保護(hù)重要的養(yǎng)殖水域，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護(hù)和改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，為建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)提供科學(xué)依據(jù)。
到2025年，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的供給側(cè)改革取得突破，生態(tài)養(yǎng)殖取得較大發(fā)展，實現(xiàn)空間規(guī)劃布局合理，各類資源節(jié)約環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式和技術(shù)全面推廣普及，基本建成與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、監(jiān)管能力相配套、發(fā)展水平相適應(yīng)的綠色生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。
規(guī)劃主要目標(biāo)：
1.全市養(yǎng)殖水面穩(wěn)步增加到7萬畝，比2020年增加1.5萬畝；
2.水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步增加到3萬噸，比2020年增加0.4萬噸；
3.名特水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1.2萬噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的40%，比2020年增加0.83萬噸，
4.完善兩大基礎(chǔ)體系。一是以省級良種場貴溪市金峰漁業(yè)有限公司和貴溪市富群石蛙養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭健全水產(chǎn)苗種繁育體系，保障我市名特優(yōu)新水產(chǎn)品的苗種供應(yīng)；二是以貴溪市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會為牽頭完善水產(chǎn)品冷鏈物流和水產(chǎn)品加工體系，發(fā)展水產(chǎn)二三產(chǎn)業(yè)，提升我市水產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
5.打造貴溪水產(chǎn)業(yè)的四個億元產(chǎn)業(yè)板塊，即名優(yōu)特種魚類產(chǎn)業(yè)板塊、優(yōu)質(zhì)蛙產(chǎn)業(yè)板塊、蝦蟹板塊和鱉螺板塊。
（三）重點任務(wù)
水域資源是重要的國土資源，其中天然河流和湖泊為捕撈漁業(yè)水域，水庫和池塘是重要的養(yǎng)殖漁業(yè)水域。規(guī)劃期限內(nèi)，貴溪市漁業(yè)生產(chǎn)以漁業(yè)增效，漁民增收和增強(qiáng)漁業(yè)綜合競爭力為目標(biāo)，在“以漁治水，健康生態(tài)，特色發(fā)展，保障供應(yīng)”的前提下，做好潛力在水的大文章，加快水面特色養(yǎng)殖步伐，積極推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保持漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.加強(qiáng)保護(hù)性水域（如飲用水水源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)等各種禁養(yǎng)區(qū)水域）環(huán)境維護(hù)和被污染水域生態(tài)治理的生物治理功能，通過生態(tài)的辦法科學(xué)投放慮食性魚類，有效清除水體的有機(jī)污染物，發(fā)揮“以漁治水”的功效，同時獲取質(zhì)量優(yōu)良的有機(jī)水產(chǎn)品，打造貴溪新特色。
2.充分利用現(xiàn)有的養(yǎng)殖區(qū)水域，推廣運(yùn)用健康養(yǎng)殖技術(shù)，以合理投放苗種，科學(xué)投喂，正確用藥和尾水治理為主要措施，以消除公共危害為基礎(chǔ)目標(biāo)，立足地方市場保障，積極發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)揮“穩(wěn)定產(chǎn)量，保障供應(yīng)，特色發(fā)展”的社會功能。
3.充分利用優(yōu)良的水質(zhì)資源和水源條件，積極開發(fā)工廠化健康養(yǎng)殖技術(shù)，重點發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品種的規(guī)?；B(yǎng)殖，集中治理養(yǎng)殖尾水，積極推進(jìn)養(yǎng)殖用水循環(huán)利用，在創(chuàng)建特色優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖的同時實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放甚至零排放的目標(biāo)。
4.大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)無環(huán)溝模式，努力提高宜漁農(nóng)田的復(fù)種指數(shù)，通過漁業(yè)養(yǎng)殖改善土壤的環(huán)境狀況，有效降低土壤的重金屬污染，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
（四）規(guī)劃編制原則
1.堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。根據(jù)《貴溪市2016-2030年水域養(yǎng)殖規(guī)劃》，結(jié)合本地水域灘涂承載力評價結(jié)果和我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，形成養(yǎng)殖水域開發(fā)利用和保護(hù)的總體思路，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖健康生態(tài)發(fā)展，制定具體措施，科學(xué)編制本規(guī)劃。
2.堅持生態(tài)優(yōu)先、底線約束的原則。要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保護(hù)水域灘涂生態(tài)環(huán)境，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，按照禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)定，設(shè)定發(fā)展底線。
3.堅持合理布局、轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合的原則。要穩(wěn)定池塘和工廠化養(yǎng)殖，穩(wěn)定淡水池塘養(yǎng)殖，發(fā)展仿生態(tài)養(yǎng)殖，支持設(shè)施養(yǎng)殖向工廠化循環(huán)水方向發(fā)展，發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)和低洼地養(yǎng)殖，實現(xiàn)水域灘涂養(yǎng)殖的整體規(guī)劃、合理儲備、有序利用、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.堅持總體協(xié)調(diào)、橫向銜接的原則。規(guī)劃編制要與本行政區(qū)域的《土地利用總體規(guī)劃》和環(huán)保要求相協(xié)調(diào)，以基本農(nóng)田保護(hù)和生態(tài)紅線為基礎(chǔ)，避免交叉和矛盾，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、規(guī)劃范圍和基礎(chǔ)資源
（一）現(xiàn)有水域資源
根據(jù)《貴溪市2016-2030 年水域養(yǎng)殖規(guī)劃》顯示，我市各類水域總面積 8080公頃，其中：
1.天然水域面積
據(jù)1980年貴溪市水面普查，我市天然水域（主要是河流、溝渠）總面積為4200公頃，以信江河及其支流為主，信江在我市境內(nèi)60公里。全市流域面積在50平方公里以上的支流11條，總長358.5公里，包括羅塘河、白洋河、西窯河、白汞河、白塔河、太平畈河、泗瀝河、中村河、塔橋河和硬石河等。
這些水面的主要功能是水生生物資源保護(hù)和生態(tài)緩沖，在市政府允許的前提下可有序開展天然漁業(yè)捕撈生產(chǎn)。因此在本水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃中不作具體規(guī)劃。
2.養(yǎng)殖水域面積
根據(jù)2018年貴溪市2016-2030年水域養(yǎng)殖規(guī)劃，全市養(yǎng)殖水域面積為3877.02公頃，按水域的功能分類劃分為三個區(qū)，其中禁養(yǎng)區(qū)67公頃（不含自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)的面積），限養(yǎng)區(qū)2109.14公頃，養(yǎng)殖區(qū)1701.88公頃。宜養(yǎng)水面面積包括限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)的全部，總面積為3811.02公頃（57165畝）
這類水面的養(yǎng)殖規(guī)劃從三個方面著手：
一是以限養(yǎng)區(qū)水域的大中型水庫為主劃定為貴溪市重點水庫，這些水面按禁養(yǎng)區(qū)的要求進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)，實施合理投放魚種，禁止投放任何飼料、藥品等漁業(yè)生產(chǎn)資料，有序開展?jié)O業(yè)捕撈，打造有機(jī)品牌。總面積為931.33公頃，占養(yǎng)殖水面總面積的24%。
二是除大中型水庫之外的限養(yǎng)區(qū)水域，總面積1244.81公頃，占養(yǎng)殖水面總面積的32.1%。按國家《水污染防治法》第57條、《江西省漁業(yè)條例》第18條和《貴溪市2016-2030年水域養(yǎng)殖規(guī)劃》的規(guī)定要求，在合理投放水產(chǎn)苗種的基礎(chǔ)上，限制使用無機(jī)肥、有機(jī)肥和生物復(fù)合肥進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，推廣健康養(yǎng)殖模式，“保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境”，養(yǎng)殖尾水必須符合國家農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
三是養(yǎng)殖區(qū)的水域，面積1701.88公頃，占養(yǎng)殖水面總面積的43.9%。這些水域的主要功能之一是水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，是我市漁業(yè)生產(chǎn)的主流基地。在合理投放水產(chǎn)苗種的基礎(chǔ)上，科學(xué)正確地施肥投餌，依法依規(guī)使用藥物等，保持水質(zhì)不被污染，不構(gòu)成公共危害。
（二）潛在開發(fā)資源
我市潛在的水產(chǎn)養(yǎng)殖水域主要有兩個方面：宜漁稻田和現(xiàn)階段處于荒蕪閑置的土地。
1.宜漁稻田
我市稻田總面積54萬畝，其中宜漁稻田總面積36萬畝，到2020年全市只開發(fā)利用4.17萬畝，占宜漁稻田總面積的11.58%，發(fā)展?jié)摿薮?，是我市水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖的“主戰(zhàn)場”。開發(fā)的基本思路是：穩(wěn)定和保護(hù)現(xiàn)有環(huán)溝模式的稻漁綜合種養(yǎng)面積，保障稻漁綜合種養(yǎng)主產(chǎn)品的苗種供應(yīng)，積極開發(fā)無環(huán)溝模式（也叫平田模式），充分利用稻田農(nóng)作物的休耕期發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖，推廣稻漁共作技術(shù)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)。
2.現(xiàn)階段處于荒蕪閑置的土地
現(xiàn)階段，我市還要部分土地被荒蕪或閑置，有的已閑置十幾年甚至幾十年，人、牛和機(jī)械無法耕作，有的受野豬等動物危害極為嚴(yán)重，農(nóng)作物種植得不到收益，但采取水產(chǎn)養(yǎng)殖的方法進(jìn)行過渡性開發(fā)，可以使荒蕪的土地重新得到高效利用，過渡期（3-5年）之后又可以恢復(fù)糧食等農(nóng)作物種植。預(yù)計我市現(xiàn)階段這種土地總面積在2000-3500公頃（3-5萬畝），水產(chǎn)養(yǎng)殖潛力巨大。
（三）綜合資源
綜合資源就是除現(xiàn)有水域資源和可直接開發(fā)利用的稻田資源外，有特別良好的水源條件，在不破壞基本農(nóng)田或生態(tài)紅線的前提下，通過建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施和完善環(huán)境保護(hù)設(shè)施的條件下可以開發(fā)利用的土地資源。這種資源的開發(fā)應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度和技術(shù)認(rèn)證分析，控制比例和規(guī)模進(jìn)行，以有效保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。
（四）貴溪市自然氣候條件
1.水文及氣候：
貴溪地屬亞熱帶溫室氣候區(qū)，氣溫偏高，光照充足，雨量豐沛，無霜期長。境內(nèi)地形復(fù)雜，地域性氣候差異較大?？傮w劃分以3月中下旬日平均氣溫穩(wěn)定通過10℃之日至5月下旬為春季，約70天；自5月下旬日平均氣溫穩(wěn)定通過22℃之日至9月下旬為夏季，約120天；自9月下旬日平均氣溫穩(wěn)定低于22℃之日至11月下旬為秋季，約60天；自11月下旬日平均氣溫穩(wěn)定低于10℃之日到第二年的3月中下旬為冬季，約110天。貴溪市季節(jié)氣候特點，可概括為：春季溫和，陰雨連綿；夏季炎熱，汛旱分明；秋季溫涼，降水稀少；冬季較長，初雪偏早。
2.水質(zhì)狀況
我市曾對羅塘河流域花橋水利樞紐工程區(qū)所在河段的6個斷面的水質(zhì)進(jìn)行過監(jiān)測，共監(jiān)測12次，監(jiān)測結(jié)果表明，羅塘河水質(zhì)較好，自上游源頭至下壩址各斷面監(jiān)測平均值均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。
通過近幾年的治理，我市絕大多數(shù)的水庫水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)或Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，非常適合水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖的需要。
（五）水生生物資源狀況
貴溪境內(nèi)河、塘、水庫中天然魚類多達(dá)100余種，常見魚類計8目15科47種。人工養(yǎng)殖的魚類品種主要有：草魚、青魚、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊、鯰、鱖、鱸、烏鱧等。其中普及養(yǎng)殖的魚類品種是草魚、鯉鯽、鰱鳙、鳊和泥鰍、鱖魚、鱸魚、丁魚歲、鮰魚、刺鲃等，其它分布或養(yǎng)殖的水生動物資源有甲魚（鱉）、烏龜、蝦（青蝦、克氏原螯蝦）、蜆、螺（田螺、石螺、螺螄）、蚌（三角帆蚌、褶紋冠蚌）和蛙（本土的棘胸蛙、蟾蜍、黑斑蛙、林蛙和外來的美國青蛙）等。
五、貴溪市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展概況
全市規(guī)劃為水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域總面積為3880.754公頃（58211畝），2020年已養(yǎng)水面面積達(dá)到3677.8公頃（55167畝），水產(chǎn)品總產(chǎn)量26592噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量25971噸，捕撈產(chǎn)量621噸，各類水面的構(gòu)成及現(xiàn)狀具體如下：
1.池塘：1903.67公頃（28555畝），占已養(yǎng)水面的51.76%，其中傳統(tǒng)池塘9120畝，山塘17131畝，漁農(nóng)兩用田2304畝，分別占池塘水面的31.94%、59.99%、8.07%。
2.水庫：1761.5公頃（26422畝），占已養(yǎng)水面的47.89 %，基本為限養(yǎng)水域。
3.其它面積12.67公頃（190畝），占已養(yǎng)水面的0.35%，主養(yǎng)養(yǎng)殖品種為鰻魚等高檔水產(chǎn)品。
4.稻田養(yǎng)魚：面積2780公頃（41701畝，不計入總面積），水產(chǎn)養(yǎng)殖主養(yǎng)為蝦、螺、蛙、鱉等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種。
（二）目前貴溪水產(chǎn)養(yǎng)殖存在的主要問題
貴溪市漁業(yè)生產(chǎn)遵照“以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、增殖、種植、捕撈相結(jié)合”的指導(dǎo)思想，狠抓漁業(yè)開發(fā)利用，大力進(jìn)行池塘改造，努力提高水庫養(yǎng)魚效率，積極推廣種草養(yǎng)魚與稻田工程養(yǎng)魚技術(shù)，利用資源優(yōu)勢，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大、科技水平和服務(wù)得到提高。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.地方對水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識不足，水域養(yǎng)殖規(guī)劃的實施還不到位，一些限養(yǎng)區(qū)水域“一刀切”成禁養(yǎng)區(qū)水域，宜漁稻田的水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)力度小阻力大，目標(biāo)考核不到位。
2.苗種供應(yīng)體系不健全，許多養(yǎng)殖品質(zhì)的苗種完全依靠外購，沒有自己的苗種繁育基地。往往苗種供應(yīng)數(shù)量不保證，時間不及時，質(zhì)量沒保障，價格不合理，產(chǎn)品成本高。
3.漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，生產(chǎn)條件亟需改善。由于資金來源渠道十分有限，漁業(yè)投入嚴(yán)重不足，盡管有些魚塘進(jìn)行了清淤和整修，但仍然有半數(shù)以上的魚池?zé)o法及時得到改造，不少魚池池埂坍塌、淤泥沉積，作為養(yǎng)魚附屬設(shè)施的涵閘、泵站、道路、溝渠、水電設(shè)施等，有的年久失修，有的因缺資金無法及時配套，在一定程度上影響了養(yǎng)殖產(chǎn)量和效益的提高。
4.漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理。貴溪市以養(yǎng)殖四大家魚為主，盡管通過多年調(diào)整，漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)有了較大改善，但名特優(yōu)品種養(yǎng)殖仍然缺乏規(guī)模、批量與檔次，養(yǎng)常規(guī)魚的多，養(yǎng)名特水產(chǎn)品的少，精養(yǎng)魚池稍好一些，但仍是以套養(yǎng)、混養(yǎng)名特水產(chǎn)品為主，產(chǎn)量零星分散，區(qū)域特色不強(qiáng)。
5.漁業(yè)隊伍力量不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)水產(chǎn)人員，水產(chǎn)服務(wù)人員往往身兼數(shù)職。由于基層服務(wù)人員少、力量弱，水產(chǎn)調(diào)控的政策、服務(wù)都難以到位。
（三）貴溪水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展方向
通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變增長方式來實現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展；立足于本市資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)良種良法，發(fā)展特色漁業(yè)；充分利用開辟的市場，不斷拓展水產(chǎn)發(fā)展空間；把保護(hù)漁業(yè)資源和環(huán)境作為漁業(yè)管理的長期任務(wù)，堅持不懈地抓好依法興漁和各項措施的貫徹落實。依托山青水秀資源，堅持走生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏之路，踐行以河為貴的工作理念，持續(xù)堅定以“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善養(yǎng)殖條件，發(fā)展集約環(huán)保漁業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)”為定位，通過大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，努力提高土地利用率。鞏固提升常規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)，突出抓好特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好精致漁業(yè)這篇文章。
（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測
隨著國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重視，投入不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的深入，貴溪市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨新的形勢。首先漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水產(chǎn)品總量增加，使供求關(guān)系發(fā)生變化，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)品過剩和價格下跌，導(dǎo)致漁業(yè)增效漁民增收的難度進(jìn)一步加大，其次水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的不斷發(fā)展和過度開發(fā)也使?jié)O業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，漁業(yè)資源遭到破壞，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到一定影響。隨著現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)模式越來越發(fā)達(dá)，流通更為便利，市場競爭不斷加劇，加之水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度日益完善，水產(chǎn)品質(zhì)量安全受到重視和關(guān)注的程度將進(jìn)一步提高。
面對新的形勢和機(jī)遇，我們要因地制宜搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，采取有針對性的戰(zhàn)略措施與合理布局，不斷提升科技含量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，逐步優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖水域資源和生物（品種）資源配置，進(jìn)一步提高漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
六、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（一）貴溪市2021-2025年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)
在2020年的基礎(chǔ)上 ，貴溪市水產(chǎn)養(yǎng)殖要進(jìn)一步貫徹落實黨的指導(dǎo)思想和方針政策，秉承“健康生態(tài)，優(yōu)質(zhì)高效，保障供應(yīng)，確保安全”的原則，整體按照合理開發(fā)利用養(yǎng)殖水域灘涂資源，切實維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，確?！叭蟀踩保ㄓ行Ч┙o安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全），實現(xiàn)“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民”的發(fā)展總目標(biāo)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
通過五年的示范活動創(chuàng)建，到2025年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總目標(biāo)為：
1.水面總面積擴(kuò)大到7萬畝，其中環(huán)境友好型生態(tài)養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖核心示范面積達(dá)到1萬畝以上，占養(yǎng)殖總水面的14.2%，工廠化健康養(yǎng)殖面積達(dá)到10萬平方米以上。
2.水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步增長，總產(chǎn)量達(dá)到3萬噸，其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量突破1.2萬噸，占養(yǎng)殖水產(chǎn)品總產(chǎn)量的40%。
3.健康生態(tài)的稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到10萬畝，占全市宜漁稻田總面積的27.78%，形成以稻蝦、稻蛙、稻螺和稻鱉為主要形式的稻漁生態(tài)漁業(yè)整市推進(jìn)縣市。
4.圍繞優(yōu)質(zhì)名特魚類、蝦蟹、優(yōu)質(zhì)蛙和鱉螺等四個水產(chǎn)品系，打造四個年產(chǎn)值超億元的地方優(yōu)勢漁業(yè)板塊。
5.引導(dǎo)和培殖參與示范企業(yè)100戶，其中二、三產(chǎn)業(yè)20戶，水產(chǎn)品加工量突破1萬噸。
6.養(yǎng)殖漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，比2020年增加3.5億元，增長80%。
五年的發(fā)展目標(biāo)見附表1：
附表1：貴溪市2021-2025年水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)一覽表
年 ?度 | 單位 | 2020年 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 |
1、總養(yǎng)殖面積 | 萬畝 | 5.5167 | 5.6 | 5.8 | 6.8 | 6.9 | 7.0 |
核心示范面積 | 萬畝 | 0.3 | 0.6 | 0.7 | 0.8 | 0.9 | 1.0 |
工廠化面積 | 萬㎡ | 3 | 4 | 5 | 6.5 | 8.5 | 10 |
2、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量 | 噸 | 25971 | 26000 | 26700 | 27200 | 28600 | 30000 |
特種水產(chǎn)總量 | 噸 | 6728 | 7000 | 8200 | 9300 | 10500 | 12000 |
名優(yōu)魚類產(chǎn)量 | 噸 | 3100 | 3500 | 3800 | 4200 | 4600 | 5000 |
小龍蝦產(chǎn)量 | 噸 | 1964 ?????????????????????????? | 2000 | 2500 | 3000 | 3500 | 4000 |
優(yōu)質(zhì)蛙產(chǎn)量 | 噸 | 938 | 1000 | 1500 | 2000 | 2500 | 3000 |
螺（貝）產(chǎn)量 | 噸 | 956 | 2000 | 4000 | 6000 | 8000 | 10000 |
龜鱉產(chǎn)量 | 噸 | 152 | 200 | 250 | 300 | 350 | 400 |
3、稻漁綜合種養(yǎng) | 萬畝 | 4.17 | 5 | 6.5 | 7.5 | 8.5 | 10 |
其中：稻蝦面積 | 萬畝 | 2.96 | 3.6 | 4.2 | 4.8 | 5.5 | 6 |
稻螺面積 | 萬畝 | 0.64 | 0.8 | 1.0 | 1.3 | 1.7 | 2 |
4、參與示范 | 戶 | 15 | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 |
其中二、三產(chǎn)業(yè) | 戶 | 2 | 4 | 8 | 12 | 16 | 20 |
水產(chǎn)品冷凍加工量 | 噸 | 4368 | 5000 | 6000 | 7500 | 9000 | 10000 |
5、養(yǎng)殖漁業(yè)總產(chǎn)值 | 萬元 | 44953 | 50000 | 58000 | 66000 | 72000 | 80000 |
占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重 | % | 7.46 | 8.0 | 8.9 | 11 | 11.5 | 12 |
（二）貴溪市2021-2025年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)重點板塊的發(fā)展目標(biāo)
在今后的五年中，貴溪水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)重點是“一優(yōu)四體系”，即以常規(guī)品種為主的優(yōu)質(zhì)有機(jī)生態(tài)魚養(yǎng)殖，二是重點打造產(chǎn)值過億的四個產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)質(zhì)有機(jī)生態(tài)魚的養(yǎng)殖：以規(guī)劃為重點水庫的限養(yǎng)區(qū)水域為養(yǎng)殖基地，通過組建貴溪市水利漁業(yè)投資公司或納入貴溪市農(nóng)業(yè)投資總公司等方式進(jìn)行運(yùn)營，采取“禁養(yǎng)”的方式，只投苗種不投料（包括肥料、飼料和藥品等），打造有機(jī)特色品牌（重點打造貴溪公用品牌“薌溪老家”），形成貴溪水產(chǎn)養(yǎng)殖新亮點。
產(chǎn)值過億的四個產(chǎn)業(yè)體系：包括名優(yōu)魚類產(chǎn)業(yè)體系、小龍蝦產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)蛙產(chǎn)業(yè)體系和鱉螺產(chǎn)業(yè)體系。
1.名優(yōu)魚類產(chǎn)業(yè)體系
魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量占我市水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量的80%以上，曾今“當(dāng)家”的主導(dǎo)品種已逐漸退出普通市民的消費圈，如鯉魚、鰱魚、鳙魚（魚頭還可以）等，而名優(yōu)水產(chǎn)品和生態(tài)水產(chǎn)品不斷為市民所青睞。我們水產(chǎn)養(yǎng)殖必須適應(yīng)市場的變化，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖方式。2025年目標(biāo)產(chǎn)量實現(xiàn)5000噸，產(chǎn)值超過一億元。
一是發(fā)揮現(xiàn)有的良種優(yōu)勢，大力發(fā)展鰻魚、泥鰍、鱖魚、鱸魚、鮰魚、丁魚歲 和彭澤鯽等魚類的養(yǎng)殖。在維持和保障現(xiàn)有鰻魚養(yǎng)殖企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)外資或增加投資的辦法擴(kuò)大鰻魚工廠化養(yǎng)殖面積100畝以上，為烤鰻廠落戶貴溪奠定貨源基礎(chǔ)，到2025年鰻魚的目標(biāo)產(chǎn)量實現(xiàn)1000噸；
二是鼓勵并支持水產(chǎn)良種基地建設(shè)，充分利用現(xiàn)有養(yǎng)殖水域套養(yǎng)或主要鱖魚、鱸魚、泥鰍、鮰魚、刺鲃、黃顙魚、丁魚歲 和彭澤鯽等魚類；扶持稻田養(yǎng)殖泥鰍，拓展泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖渠道，為泥鰍加工提供貨源保障，2025年目標(biāo)產(chǎn)量2000噸以上。
三是利用我市水源優(yōu)勢，新建3萬㎡的工廠化養(yǎng)殖設(shè)備，全面推進(jìn)名優(yōu)魚類的集約化養(yǎng)殖，在核心示范區(qū)建設(shè)40個工廠化標(biāo)準(zhǔn)示范池，推廣建設(shè)400個圓桶池，其中引用山泉水發(fā)展圓桶養(yǎng)殖100個以上，2025年各種名優(yōu)魚類綜合目標(biāo)產(chǎn)量2000噸。
2.小龍蝦產(chǎn)業(yè)體系
以稻漁綜合種養(yǎng)為主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展稻田養(yǎng)殖小龍蝦面積6萬畝，2025年目標(biāo)產(chǎn)量實現(xiàn)4000噸，產(chǎn)值超過一億元。并通過稻漁綜合種養(yǎng)的稻漁共作或輪作，降低稻田的重金屬污染和有機(jī)污染，改善土壤，做優(yōu)漁稻系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路是穩(wěn)定和保護(hù)現(xiàn)有環(huán)溝模式的稻漁綜合種養(yǎng)面積，保障稻漁綜合種養(yǎng)小龍蝦的苗種供應(yīng)（尤其是淡水小龍蝦），積極開發(fā)無環(huán)溝模式（也叫平田模式），充分利用稻田農(nóng)作物的休耕期發(fā)展小龍蝦、鱉螺等水產(chǎn)品養(yǎng)殖，推廣稻漁共作技術(shù)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)。
3.優(yōu)質(zhì)蛙產(chǎn)業(yè)體系
以我市主養(yǎng)的三大優(yōu)質(zhì)蛙類為養(yǎng)殖對象，積極打造貴溪市優(yōu)質(zhì)蛙產(chǎn)業(yè)體系，到2025年優(yōu)質(zhì)蛙目標(biāo)產(chǎn)量達(dá)到3000噸以上，產(chǎn)值超過一億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要分三個途徑：
一是以貴溪石蛙為重點，打造全國一流的棘胸蛙養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊，擴(kuò)大建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的仿生態(tài)棘胸蛙養(yǎng)殖基地3萬㎡，養(yǎng)殖仿生態(tài)棘胸蛙300噸以上；
二是以稻田養(yǎng)殖為主，發(fā)展黑斑蛙等養(yǎng)殖3000畝，目標(biāo)產(chǎn)量實現(xiàn)2700噸以上；
4.鱉螺產(chǎn)業(yè)體系
以稻漁綜合種養(yǎng)和池塘養(yǎng)殖為主，積極推廣龜鱉和田螺養(yǎng)殖，兩項合并目標(biāo)產(chǎn)值超過一億元。其中推廣稻螺養(yǎng)殖面積2萬畝，目標(biāo)產(chǎn)量1萬噸，平均養(yǎng)殖單產(chǎn)500公斤/畝；通過魚鱉混養(yǎng)或龜鱉主養(yǎng)的方式推廣養(yǎng)殖龜鱉，目標(biāo)產(chǎn)量400噸以上。
七、完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的綜合措施
1.積極做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)，組建一支水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與生態(tài)養(yǎng)殖的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，通過培訓(xùn)和技術(shù)掛靠等方式培育帶動一批積極創(chuàng)新的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖技術(shù)人才，確保技術(shù)服務(wù)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目標(biāo)示范戶達(dá)到100戶以上。
2.以省級水產(chǎn)原良種場為主力做強(qiáng)做大水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)體系，努力提高名優(yōu)魚類的引種、示范和繁育工作，在積極提升改造繁育設(shè)施，穩(wěn)定四大家魚良種繁育的基礎(chǔ)上，圍繞主推品種，擴(kuò)展苗種繁育，并安排專項資金每年引進(jìn)或改良1-2個新品種，形成良好的水產(chǎn)良種供應(yīng)體系。
3.將漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測納入常態(tài)化管理。以貴溪市人民政府2018年發(fā)布的《貴溪市2016-2030年水域養(yǎng)殖規(guī)劃》為基礎(chǔ)，依據(jù)水域的功能定位和國家《污水允許排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范水域環(huán)境監(jiān)管。
4.加大對水產(chǎn)品的監(jiān)測力度，將水產(chǎn)品的快速監(jiān)測納入市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測內(nèi)容，全市各農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測機(jī)構(gòu)每年完成水產(chǎn)品快速監(jiān)測不少于1000個，重點產(chǎn)品要每批次監(jiān)測一次。
5.依托貴溪市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和有實力的漁業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等積極申報地理保護(hù)、有機(jī)或綠色品牌認(rèn)證，發(fā)展水產(chǎn)品冷凍加工，參與市場流通。通過示范創(chuàng)建活動，完成地理保護(hù)1項，完成有機(jī)或綠色品牌認(rèn)證10個以上，鼓勵推廣使用并做大做強(qiáng)鄱陽湖品牌、“薌溪老家”等公用品牌和現(xiàn)有的陽際峰品牌、龍虎山品牌等。
6.進(jìn)一步規(guī)范示范創(chuàng)建的操作規(guī)程。要針對不同的核心示范區(qū)域、主推技術(shù)模式、主推養(yǎng)殖品種和重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地制定示范創(chuàng)建活動的操作規(guī)程。
7.積極開展以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖為主體的水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展示范活動，圍繞良種保障、名優(yōu)特種水產(chǎn)品主養(yǎng)、工廠化養(yǎng)殖、尾水處理、稻漁綜合種養(yǎng)新模式等創(chuàng)建示范核心企業(yè)，培植核心示范企業(yè)。
8.引導(dǎo)發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈加工，圍繞“六小時經(jīng)濟(jì)圈”組建水產(chǎn)品流通通道網(wǎng)。重點建設(shè)水產(chǎn)品冷庫、鰻魚加工、泥鰍加工和魚糜（魚豆腐）等產(chǎn)品加工。
9.發(fā)揮農(nóng)投公司的作用，加快形成水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。
10.加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善養(yǎng)殖水域使用證，確保全市限養(yǎng)水域和可養(yǎng)水域的確權(quán)率不低于90%（含養(yǎng)殖證確權(quán)和合同確權(quán)）；在避開城市規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線和基本農(nóng)田等的前提下，鼓勵發(fā)展集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖；進(jìn)一步完善稻漁綜合種養(yǎng)基地，在保護(hù)現(xiàn)有環(huán)溝模式的基礎(chǔ)上鼓勵宜漁稻田開發(fā)“平田模式”稻漁綜合種養(yǎng)；繼續(xù)擴(kuò)展主要水產(chǎn)品的政策性價格保險，積極探索水產(chǎn)品的災(zāi)害保險業(yè)務(wù)；積極整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金、壯大村集體資金和鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金等，加大地方財政對水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖扶持力度，加大對水產(chǎn)良種引進(jìn)和繁育、漁業(yè)“三品一標(biāo)”、生物防治和監(jiān)管服務(wù)等方面的財政支持。
解讀文件：解讀：貴溪市2021-2025年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
