各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府各部門,縣直及駐縣各單位:
《湖口縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025)》已經(jīng)縣政府第1次常務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
2021年10月22日
湖口縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025)
一、前言
氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。湖口縣氣象局以習(xí)近平總書記對氣象工作重要指示和視察江西重要講話精神為根本遵循,根據(jù)《江西省氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《九江市氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《湖口縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和二Ο三五年遠景目標(biāo)綱要》,編制了《湖口縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),規(guī)劃期限為2021-2025年。《規(guī)劃》提出了“十四五”時期湖口氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重點工程和保障措施,是未來五年湖口氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的行動綱要和重要依據(jù)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢
(一)氣象事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升。“十三五以來”,我縣完善了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的氣象災(zāi)害防御組織體系,氣象防災(zāi)減災(zāi)納入地方公共服務(wù)體系,納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,納入政府公共財政預(yù)算,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府權(quán)責(zé)清單,列入對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的高質(zhì)量考核。實現(xiàn)災(zāi)害性天氣監(jiān)控報警一體化和公共氣象服務(wù)產(chǎn)品一鍵式發(fā)布,突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心完成硬件建設(shè),預(yù)警信息發(fā)布機制進一步優(yōu)化,氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率逐步提高,突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量穩(wěn)步提高。公眾氣象科學(xué)素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強,氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、評估、預(yù)警能力持續(xù)提升,初步建立了氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制。氣象災(zāi)害致死人數(shù)、直接經(jīng)濟損失占GDP比重均呈下降趨勢。
2.公共氣象服務(wù)保障有力。公共氣象服務(wù)在質(zhì)量、科技含量、效益等方面明顯提高。一是服務(wù)方式更加多元化。預(yù)警大喇叭、顯示屏、電視、短信等傳統(tǒng)渠道持續(xù)發(fā)揮作用,政務(wù)微博、微信等新型媒體不斷打開新局面。二是服務(wù)內(nèi)容更加精細化。開展春運、春節(jié)、兩會、春播、中高考、國慶節(jié)等專題氣象服務(wù)。三是服務(wù)產(chǎn)品更加專業(yè)化。聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、森林火險等級氣象預(yù)報等。四是氣象科普工作成效明顯。建成氣象科普教育基地1個、校園氣象站1個,常態(tài)化開展世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科技日、“首席預(yù)報員進校園”等主題氣象科普活動。
3.生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)主動融入。建成農(nóng)田小氣候、土壤水分等生態(tài)自動監(jiān)測站。積極推動特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價,打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。人影增雨抗旱和改善空氣質(zhì)量作業(yè)成效顯著,得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,各級媒體多次報道。
4.氣象為農(nóng)服務(wù)成效顯著。建立與各涉農(nóng)、涉災(zāi)部門的“六聯(lián)合”機制,針對水稻、棉花、油菜、早熟梨等農(nóng)產(chǎn)品開展“靶向式”的氣象監(jiān)測和服務(wù),聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)病蟲害氣象等級預(yù)報,保障生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展重要農(nóng)事季節(jié)、作物關(guān)鍵生育階段的專項氣象服務(wù),加強對春季低溫連陰雨、暴雨洪澇、高溫逼熟、農(nóng)業(yè)干旱、寒露風(fēng)等的災(zāi)前預(yù)測預(yù)警、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測和災(zāi)后調(diào)查評估。以“江西微農(nóng)”服務(wù)載體為基礎(chǔ),開展本地化服務(wù)應(yīng)用和平臺研發(fā),強化面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的靶向式、智慧型、信息化服務(wù)。開展了糧食產(chǎn)量動態(tài)預(yù)報預(yù)測服務(wù),以及糧食安全氣象綜合決策服務(wù),促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。開展了精細化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,建立水稻、棉花、油菜等農(nóng)產(chǎn)品專題服務(wù)產(chǎn)品。提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力,挖掘糧食等作物增產(chǎn)的氣候潛力,開展集約化的區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展模式,加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)集約化能力建設(shè)。
5.綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)日益完善。綜合氣象觀測網(wǎng)絡(luò)日益完善,完成國家站氣象觀測站探測環(huán)境改善工程,建設(shè)國家級地面天氣站1個、中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害站以及其它預(yù)報檢驗站點14個、自動土壤水分監(jiān)測站1個,所有預(yù)報檢驗站點改造為四要素以上站點,提高了區(qū)域氣象觀測站觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量,實現(xiàn)了主要人口聚集區(qū)每10平方公里有一個站點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。氣象信息化支撐能力不斷提升,完成氣象廣域網(wǎng)和高清視頻會商系統(tǒng)升級改造,建立了雙鏈路、雙路由、雙核心氣象廣域網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
6.預(yù)報預(yù)測預(yù)警能力顯著提升。以數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品為基礎(chǔ),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化常規(guī)要素預(yù)報和暴雨、強對流等災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報系統(tǒng),基本形成集約化、現(xiàn)代化氣象預(yù)報預(yù)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系。通過了ISO9001觀測質(zhì)量管理體系外審。完成了突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心硬件建設(shè),建成農(nóng)村預(yù)警大喇叭122套,電子顯示屏45塊,專項服務(wù)產(chǎn)品2小時到達鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)警信息5分鐘到達行政村,著力將氣象信息向“最后一公里”延伸,實現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布多渠道、廣覆蓋,預(yù)警信息的受眾面和時效性得到全面提升。
7.氣象依法行政能力不斷加強。積極貫徹落實省市出臺的《江西省氣候資源保護和利用條例》《九江市防雷減災(zāi)重點單位管理辦法》《關(guān)于調(diào)整防雷裝置設(shè)計審核等權(quán)力事項的通知》,明確了監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門責(zé)任,規(guī)范防雷重點單位防雷安全管理,厘清了住建、電力、通信等各專業(yè)部門的許可和監(jiān)管職責(zé)?!胺殴芊备母锷钊腴_展。完善了縣級氣象部門權(quán)責(zé)清單,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”。事中事后監(jiān)管能力進一步強化。加強防雷安全社會監(jiān)管,常態(tài)化開展片區(qū)防雷安全檢查和部門聯(lián)合檢查,依法依規(guī)推進“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查。氣象普法教育進一步增強,在安全檢查期間、世界氣象日和安全生產(chǎn)月等重要時節(jié),開展專題普法宣傳活動,將氣象法律法規(guī)列入氣象干部職工普法內(nèi)容,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”多方位立體式面向公眾宣傳法律法規(guī),公眾法律意識得到進一步提升。
8.氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化??h委縣政府更加重視氣象工作,縣政府與市氣象局召開了局縣合作聯(lián)席會議,簽署了合作協(xié)議書,形成了政府主導(dǎo)氣象防災(zāi)減災(zāi)、共推共建氣象現(xiàn)代化的新格局。中央和地方財政投入快速增長,雙重計劃財務(wù)體制進一步落實,氣象建設(shè)項目納入政府規(guī)劃。
(二)主要矛盾
“十三五”期間,我縣氣象事業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但與我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展需求仍然存在較大差距,一些問題與矛盾仍亟待解決:一是極端性、突發(fā)性、局地性天氣預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確性、時效性不能完全滿足服務(wù)需求,預(yù)警精細化程度需進一步提高。二是氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)保障和穩(wěn)定運行水平不高,生態(tài)氣象站布局不夠完善。三是氣象服務(wù)保障能力難以滿足湖口重大戰(zhàn)略實施、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活向往的新需求。四是氣象信息化基礎(chǔ)比較薄弱。氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)安全防控能力有待提高。五是氣象科技創(chuàng)新和人才支撐能力不夠強,科技創(chuàng)新對事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用發(fā)揮得不夠。六是氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。臺站部分基礎(chǔ)設(shè)施達不到高質(zhì)量發(fā)展要求。
(三)面臨的機遇和挑戰(zhàn)
1.習(xí)近平總書記對氣象工作重要指示和視察江西重要講話為氣象工作指明方向。黨中央高度重視氣象工作,新中國氣象事業(yè)70周年之際,習(xí)近平總書記專門作出重要指示,指明了氣象服務(wù)國家、服務(wù)人民的根本方向,氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位,發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的戰(zhàn)略重點,加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細的戰(zhàn)略任務(wù)。2019 年 5 月,習(xí)近平總書記視察江西發(fā)表重要講話,提出江西要“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個推進”的更高要求。
2.新發(fā)展階段對氣象事業(yè)發(fā)展提出新要求。在乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的歷史節(jié)點上,湖口經(jīng)濟社會的快速發(fā)展給氣象事業(yè)提出了新的更高要求。氣象部門要著力發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,圍繞生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實《湖口縣人民政府關(guān)于推進高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化助力湖口縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》要求,沿著“構(gòu)建環(huán)形格局,加快創(chuàng)新融合,實現(xiàn)趕超倍增,挺進全省十強” 奮斗路徑,奮力開創(chuàng)湖口氣象事業(yè)發(fā)展新局面。
3.新發(fā)展理念對推動氣象事業(yè)發(fā)展提出新任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。氣象部門要堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),順著“生態(tài)立縣,工業(yè)強縣,文旅活縣,實干興縣”的奮斗指向,著力解決氣象保障服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的問題。
4.新發(fā)展格局對拓展氣象事業(yè)發(fā)展提供新空間。在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下,氣象事業(yè)服務(wù)于本地經(jīng)濟社會發(fā)展,面對“工業(yè)倍增、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、共建共享”的重點任務(wù),氣象部門要主動對接,創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容,提升服務(wù)效益,為湖口經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻氣象力量。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞習(xí)近平總書記對氣象工作重要指示和視察江西重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實《湖口縣人民政府關(guān)于推進高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化助力湖口縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》,做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細,不斷提升氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的能力,為描繪好新時代湖口改革發(fā)展新畫卷提供堅強氣象保障。
(二)基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)人民。貫徹落實習(xí)近平總書記對氣象工作重要指示和視察江西重要講話精神,堅持以人民為中心,著力推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,圍繞湖口經(jīng)濟社會發(fā)展需求,做好高質(zhì)量氣象保障服務(wù)。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,培養(yǎng)人才。堅持創(chuàng)新在氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的核心地位,以培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型人才為抓手,聚焦氣象核心業(yè)務(wù),強化氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,構(gòu)建布局合理、開放高效、服務(wù)有力的氣象科技創(chuàng)新體系。
堅持深化改革,完善機制。全面深化氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、管理等體制改革,建立健全適應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的多元開放發(fā)展機制,推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持規(guī)劃引領(lǐng),重點發(fā)展。融入全省、全市氣象事業(yè)發(fā)展總布局,堅持氣象服務(wù)地方的核心任務(wù),遵循氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面規(guī)劃“十四五”事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重大工程,確保扎實有序、科學(xué)規(guī)范推進完成工程建設(shè),推動規(guī)劃落地落實。
(三)發(fā)展目標(biāo)
通過規(guī)劃實施,到2025年,基本建成服務(wù)于湖口經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的氣象現(xiàn)代化體系,在氣象保障服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)第一道防線、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等方面達到全市、全省領(lǐng)先水平。
1.氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力顯著提升。綜合氣象觀測要素齊全、種類多樣,預(yù)報預(yù)警及時精準(zhǔn)、覆蓋全面,監(jiān)測預(yù)報預(yù)警智能化水平顯著提高,協(xié)同能力顯著增強,安全性顯著提升。
2.氣象科技創(chuàng)新能力顯著提升。氣象人才隊伍整體素質(zhì)顯著提升,科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力顯著增強,科研能力邁上一個新臺階。
3.氣象服務(wù)保障能力顯著提升。充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,進一步提高氣象服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的能力。
4.氣象治理效能顯著提升。建成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)管有力的現(xiàn)代氣象治理體系,氣象法治建設(shè)進一步完善,氣象發(fā)展活力顯著增強,氣象發(fā)展改革領(lǐng)域取得新突破。
四、重點任務(wù)
(一)提升氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力
1.發(fā)展全時空、多要素、廣領(lǐng)域的綜合氣象觀測。深化地面氣象觀測業(yè)務(wù)改革,健全廣覆蓋、立體化的多要素氣象觀測站網(wǎng),優(yōu)化山水林田湖草綜合生態(tài)氣象觀測布局。設(shè)立縣級氣象裝備分庫,健全氣象觀測綜合保障網(wǎng)絡(luò)。加強省級資源池的應(yīng)用,強化氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)、行業(yè)與社會數(shù)據(jù)和地理空間數(shù)據(jù)等融合應(yīng)用。充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)和手段,加強對森林、湖泊、濕地等重點生態(tài)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測。完善太陽能、風(fēng)能資源專業(yè)觀測網(wǎng),氣溶膠監(jiān)測網(wǎng)。
2.發(fā)展全覆蓋、精準(zhǔn)化、智能型的氣象預(yù)報預(yù)測。持續(xù)完善智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù),不斷提高氣象要素預(yù)報客觀化、定量化水平。以突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警為重點,提高短時臨近預(yù)報快速滾動更新能力。提高中短期預(yù)報準(zhǔn)確率和精細化水平,建立逐3小時鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象要素訂正。完善短臨網(wǎng)格預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù),預(yù)警信號精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展基于市縣兩級集約統(tǒng)一的天氣預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù),應(yīng)用大風(fēng)、強降水、冰雹等強對流智能監(jiān)測識別模型,提升中小尺度惡劣天氣識別跟蹤及臨近預(yù)報技術(shù),開展科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、客觀化、定量化的預(yù)報預(yù)警檢驗評估。
3.發(fā)展協(xié)同應(yīng)用、智能高效的氣象服務(wù)。提升服務(wù)需求精準(zhǔn)感知能力,基于開放式基礎(chǔ)框架的智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺,提供跨部門、跨行業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品?;谟脩粜畔⒆R別管理系統(tǒng)和氣象服務(wù)精準(zhǔn)供給體系,提供重點行業(yè)全過程、全鏈條的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。應(yīng)用5G+物聯(lián)網(wǎng)氣象服務(wù)平臺,發(fā)展以基于5G、用戶大數(shù)據(jù)、語音交互、量身打造為顯著特征的多終端伴隨式無感氣象服務(wù)供給模式。
4.發(fā)展更加集約、更加安全的氣象信息網(wǎng)絡(luò)。夯實氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立基于省級中心通用基礎(chǔ)信息技術(shù)資源的觀測、預(yù)報、信息等業(yè)務(wù)和科研應(yīng)用機制。推進氣象大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,融入市級虛擬資源池,與智慧城市建設(shè)對接,全方位提高氣象信息供給能力。提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理,推動氣象內(nèi)外網(wǎng)物理隔離,建立網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)一體的整體安全管理與風(fēng)險防控機制,提升信息網(wǎng)絡(luò)安全主動防護能力。
(二)提升氣象保障服務(wù)能力
1.提升防災(zāi)減災(zāi)氣象保障服務(wù)能力。進一步完善氣象災(zāi)害防御指揮機構(gòu)運行機制,健全部門聯(lián)動、社會響應(yīng)的工作機制,建立健全重大工程建設(shè)、重大社會活動和重大突發(fā)事件氣象保障服務(wù)機制,完善移動氣象應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推動氣象防災(zāi)減災(zāi)納入綜合防災(zāi)減災(zāi)、基本公共服務(wù)和基層網(wǎng)格化社會治理體系,推進氣象信息員與災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員共建共享,聯(lián)合創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范單位。進一步健全氣象災(zāi)害防御重點單位管理機制,建立氣象災(zāi)害防御重點單位信息庫,壓實氣象災(zāi)害防御重點單位主體責(zé)任。提升氣象災(zāi)害風(fēng)險管理能力。完成氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和精細化風(fēng)險評估及區(qū)劃,推動風(fēng)險評估和區(qū)劃產(chǎn)品在城鄉(xiāng)建設(shè)、金融保險等領(lǐng)域應(yīng)用。發(fā)展研究型服務(wù)型氣象業(yè)務(wù),建立災(zāi)害性天氣風(fēng)險預(yù)警服務(wù)體系,開展精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強降雨影響預(yù)報和中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預(yù)警服務(wù),建立基于災(zāi)害風(fēng)險影響的人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急聯(lián)動機制。
2.提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。深度對接地方網(wǎng)格化管理平臺、農(nóng)村應(yīng)急廣播等傳播渠道,整合、擴大預(yù)警信息短信發(fā)布渠道,完善重大突發(fā)事件預(yù)警信息傳播“綠色通道”和全網(wǎng)免費發(fā)布機制,建立完善與省市縣一體化突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)相適應(yīng)的管理機制,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)體系,完善預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)控機制。
3.提升生態(tài)文明氣象保障服務(wù)能力。圍繞鄱陽湖和城鄉(xiāng)生態(tài)功能區(qū),拓展現(xiàn)有氣象站網(wǎng)生態(tài)氣候觀測能力,填補重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)等監(jiān)測空白。依托衛(wèi)星、雷達、無人機等多源遙感生態(tài)氣候監(jiān)測產(chǎn)品,完善旅游景區(qū)自然景觀、氣象景觀預(yù)報服務(wù)業(yè)務(wù)。建立完善生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系,開展工業(yè)園區(qū)主要污染物環(huán)境氣象監(jiān)測服務(wù),強化重污染天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警服務(wù),完善森林火險氣象等級預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù),提升水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護、水庫蓄水、河湖補水、空氣質(zhì)量改善等人影作業(yè)能力,融入氣候變化影響和碳中和研究,提高生態(tài)文明試驗區(qū)氣象保障服務(wù)能力。
4.提升鄉(xiāng)村振興氣象保障能力。完善與“三區(qū)三園”相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng),建設(shè)棉油主導(dǎo)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū)。做好春耕春播、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)及災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣農(nóng)用天氣預(yù)報服務(wù),開展特色農(nóng)產(chǎn)品精細化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警評估服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)技術(shù)研究應(yīng)用,開展特色農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。開展農(nóng)作物種植區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險區(qū)劃、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃,常態(tài)化氣候品質(zhì)評價服務(wù)。
5.提升公共氣象服務(wù)能力。推進基本公共氣象服務(wù)均等化,豐富面向公眾生活、娛樂等民生熱點的氣象服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展基于位置和需求的智能公眾氣象信息推送服務(wù),滿足公眾精細化、個性化、便捷性需求。運用融媒體公眾氣象服務(wù)矩陣和平臺,實現(xiàn)政務(wù)微博微信抖音等新媒體與傳統(tǒng)媒體互聯(lián)互通,擴大氣象信息覆蓋面。加強氣象科普能力建設(shè),強化氣象科普信息化建設(shè),加強氣象科普進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村能力,加強武山鎮(zhèn)氣象科普基地“互聯(lián)網(wǎng)+”氣象科普能力。
6.提升雷電災(zāi)害防御能力。強化防雷公共安全監(jiān)督和防雷減災(zāi)社會管理,切實維護防雷公共安全。加強雷電災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定、雷電防護技術(shù)研究等基本業(yè)務(wù)。加密布設(shè)大氣電場儀,提升雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)能力,開展易燃易爆場所等重點單位雷擊風(fēng)險精細化預(yù)報服務(wù)。加大面向農(nóng)村的雷電災(zāi)害防護知識普及,著力提升民眾防雷減災(zāi)意識。
7.提升專業(yè)氣象服務(wù)能力。加強航運、交通、水電、水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、能源、保險等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè),開展城市內(nèi)澇、城市空氣污染等公共事件的氣象影響預(yù)報和應(yīng)急保障服務(wù)。深化部門合作,建立多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的部門合作機制,建立重點行業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)規(guī)范和指標(biāo)體系,開展基于天氣影響的行業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展以氣象數(shù)據(jù)為核心的專業(yè)氣象服務(wù),提升產(chǎn)品專業(yè)水平。推進專業(yè)氣象服務(wù)規(guī)模化集約發(fā)展,資源要素向重點領(lǐng)域重點行業(yè)集約,提升專業(yè)氣象服務(wù)科技含量。
8.提升氣候資源開發(fā)利用能力。落實《江西省氣候資源保護和利用條例》,挖掘湖口特色氣候資源,推進“江西避暑旅游目的地”“特色氣候小鎮(zhèn)”等品牌創(chuàng)建。開展風(fēng)能、太陽能等氣候資源評估,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目等氣候可行性論證工作。
(三)提升氣象科技創(chuàng)新能力
1.完善氣象科技創(chuàng)新體制機制。完善以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向,以業(yè)務(wù)能力提升為目標(biāo)的研究型業(yè)務(wù)體制。強化基層科研服務(wù)屬性,建立“研究型服務(wù)型”氣象業(yè)務(wù)模式,積極融入省市級重點實驗室、創(chuàng)新平臺建設(shè),積極對接省市級科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,開展本地化服務(wù)。改進創(chuàng)新激勵機制,激勵科研人員提升研究型業(yè)務(wù)能力,建立與研究型業(yè)務(wù)配套的績效措施,制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價體系,完善激勵政策,調(diào)動科研人員積極性,增強創(chuàng)新活力。
2.加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞交通、生態(tài)環(huán)境、能源、水利、農(nóng)業(yè)、保險等氣象服務(wù)需求,建立科技成果應(yīng)用機制,積極應(yīng)用氣象新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn),加強科技成果向氣象服務(wù)效益的有效轉(zhuǎn)化。建立科研成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化考核機制,完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策,加強與相關(guān)部門聯(lián)合推廣示范,提升防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等協(xié)同保障能力。
3.加強氣象人才隊伍建設(shè)。加強青年人才和高級職稱人才培養(yǎng),支持業(yè)務(wù)人員參與更高層次的創(chuàng)新團隊建設(shè)。正確用人導(dǎo)向,加強優(yōu)秀年輕干部選拔使用推薦力度,加強干部黨性修養(yǎng)和專業(yè)知識培訓(xùn)。促進業(yè)務(wù)科研融合發(fā)展。充分利用各種培訓(xùn)資源,完善氣象人才發(fā)展體制機制,著力培養(yǎng)綜合型人才。
(四)提升氣象高效治理能力
1.深化重點領(lǐng)域改革。深化業(yè)務(wù)技術(shù)體制重點改革,推動業(yè)務(wù)服務(wù)從以氣象防災(zāi)減災(zāi)為重點向以趨利避害并舉的新格局轉(zhuǎn)型。深化服務(wù)體制改革,強化政府在公共氣象服務(wù)中的作用,推動建立政府購買公共氣象服務(wù)機制;完善氣象服務(wù)市場監(jiān)管機制,規(guī)范氣象服務(wù)市場秩序。深化管理體制改革,完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計劃財務(wù)管理體制,健全高質(zhì)量發(fā)展考核氣象災(zāi)害防御考評機制。完成事業(yè)單位改革。深入貫徹落實九江市氣象局和湖口縣人民政府合作協(xié)議,提升氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平。健全聯(lián)動工作機制,深化與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門合作,進一步擴大氣象服務(wù)領(lǐng)域,融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
2.加強氣象法治建設(shè)。深入推進“放管服”改革,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,落實證照分離、承諾告知制、網(wǎng)上辦理,壓縮審批時間,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。強化事中事后監(jiān)管,加強氣象法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件落實情況監(jiān)管,全面落實氣象行政執(zhí)法“三項制度”,全面落實信用體系建設(shè)任務(wù)。圍繞生態(tài)文明建設(shè),落實《江西省氣候資源保護和利用條例》重點任務(wù)。加強氣象標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用,落實氣象地方標(biāo)準(zhǔn)與氣象重大工程建設(shè)、科研項目掛鉤機制。加大氣象普法力度,推動干部職工帶頭學(xué)法用法,提高法治意識,增強履職能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求,推進氣象法律知識進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校,營造有利氣象事業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
3.加強新時代氣象文化建設(shè)。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)氣象文化建設(shè)。加強氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大氣象文化宣傳,建設(shè)湖口特色氣象文化品牌。充分發(fā)揮氣象文化對事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用,繼續(xù)挖掘建站以來獲得的各項團體和個人榮譽,進一步增強全省氣象部門榮譽庫中的湖口聲音,充分發(fā)揮氣象文化對激勵、教育、凝聚人才的作用,不斷提升湖口氣象文化的影響力和凝聚力。
4.優(yōu)化臺站發(fā)展環(huán)境。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照氣象臺站建設(shè)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),大力改善臺站道路、圍墻、護坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施,適應(yīng)全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化和氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革新要求。加強氣象探測環(huán)境保護,依法加強氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護管理工作,切實落實避免危害氣象探測環(huán)境行政審批,實現(xiàn)臺站氣象探測環(huán)境長期、有效保護,保持臺站氣象探測環(huán)境綜合考核現(xiàn)有評分。
(五)重點工程
1.生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工程
(1)綜合生態(tài)智能監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)子工程。在現(xiàn)有觀測站網(wǎng)基礎(chǔ)上,拓展站網(wǎng)布局和觀測要素,實現(xiàn)重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)的生態(tài)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,生態(tài)氣象及生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測能力基本適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)需要。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物流向監(jiān)測系統(tǒng)和鄱陽湖區(qū)域濕地、水體監(jiān)測站。
(2)生態(tài)遙感業(yè)務(wù)建設(shè)子工程。加強省級、市級遙感產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù),開展洪澇、水體、地面高溫、污染物流向、植被覆蓋、鄱陽湖濕地生態(tài)、大氣環(huán)境污染、森林火災(zāi)等氣象業(yè)務(wù)服務(wù),強化地面生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和城市、重要農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等生態(tài)狀況動態(tài)監(jiān)測評估業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
(3)生態(tài)型人影綜合保障能力提升子工程。建立改善空氣質(zhì)量、森林防火、水庫增蓄、抗旱降溫、涵養(yǎng)改善等生態(tài)型人影作業(yè)服務(wù)常態(tài)化機制,開展人影作業(yè)生態(tài)效益評估。推進標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點建設(shè),加強人影安全信息化能力,升級高性能火箭作業(yè)裝置,完善作業(yè)裝備庫房、彈藥庫房、值班室、休息室、作業(yè)平臺及相應(yīng)的保障設(shè)施。
2.氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程
(1)氣象監(jiān)測能力提升子工程。升級改造現(xiàn)有觀測站網(wǎng),建立滿足天氣、氣候、生態(tài)和大氣環(huán)境、防雷安全觀測業(yè)務(wù)要求的觀測系統(tǒng);建立重點區(qū)域立體監(jiān)測體系和智慧城市氣象觀測系統(tǒng);建設(shè)大氣電場監(jiān)測系統(tǒng)。
(2)氣象預(yù)報能力提升子工程。建立集約高效的精細化無縫隙、智能化氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)體系,運用基于人工智能的短臨預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)災(zāi)害性天氣的全天候、全類型監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。構(gòu)建現(xiàn)代天氣預(yù)報業(yè)務(wù)平臺,運用基于人工智能的客觀預(yù)報技術(shù)體系,不斷提高格點化預(yù)報的準(zhǔn)確率和預(yù)報預(yù)警的時效。
(3)公眾氣象服務(wù)能力提升子工程。提升旅游氣候資源開發(fā)服務(wù)能力。在石鐘山4A級景區(qū)和部分3A級景區(qū)建設(shè)大氣電場儀和降水自動觀測站,融入全市景區(qū)雷電、暴雨等氣象災(zāi)害觀測網(wǎng),開展景區(qū)雷電、中小山洪預(yù)警安全氣象保障服務(wù)。建設(shè)2套負(fù)氧離子站和1套藍天指數(shù)儀。
(4)專業(yè)氣象服務(wù)能力提升子工程。建設(shè)水運航線氣象安全保障系統(tǒng)。建設(shè)1個風(fēng)力和能見度觀測站,建設(shè)1個浪高觀測站,開展航運氣象安全保障服務(wù)。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)安全氣象保障系統(tǒng)。配合全省工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),建設(shè)1個空氣質(zhì)量監(jiān)測站。
(5)氣象信息化能力提升子工程。升級氣象通信網(wǎng)絡(luò)。推進非業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)向電子政務(wù)網(wǎng)遷移,優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)帶寬。構(gòu)建“全業(yè)務(wù)、全要素、開放性、一體化、可視化”的氣象綜合業(yè)務(wù)運行監(jiān)控體系。升級信息安全系統(tǒng)。全面落實信息安全等級保護2.0有關(guān)要求。采用先進技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知與預(yù)警能力,加強對基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)測、預(yù)警。針對不同信息安全風(fēng)險,完善應(yīng)急處置機制。
(6)氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力提升子工程。健全氣象臺站設(shè)置,加強氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進湖口國家氣象觀測站臺站道路、圍墻、護坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施改善。
3.鄉(xiāng)村振興氣象保障工程
(1)農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)子工程。開展農(nóng)田小氣候、土壤溫濕度、作物長勢等自動化綜合觀測,應(yīng)用作物遙感觀測技術(shù),構(gòu)建天地空一體化的農(nóng)田生態(tài)觀測網(wǎng),提升農(nóng)業(yè)氣象觀測自動化水平。圍繞水稻、油菜等主導(dǎo)作物和中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品,建立完善1個特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū),實現(xiàn)特色農(nóng)作物農(nóng)田小氣候、作物實景觀測和農(nóng)業(yè)氣象科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和服務(wù)能力。
(2)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)子工程。針對水稻、油菜主導(dǎo)農(nóng)作物,開展基于互聯(lián)網(wǎng)的自動化農(nóng)業(yè)氣象觀測、遙感與作物模型多源資料耦合的作物動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究與應(yīng)用。
(3)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估能力建設(shè)子工程。開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機理及災(zāi)變過程、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評估與風(fēng)險預(yù)警技術(shù)研究,建立多時間尺度,覆蓋關(guān)鍵農(nóng)事活動的全程跟蹤服務(wù)機制,開展農(nóng)業(yè)氣象數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品本地化應(yīng)用與服務(wù),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精細化、定量化、智能化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險評估技術(shù)服務(wù)。
(4)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)子工程。應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),匯聚特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū)作物觀測和試驗數(shù)據(jù)以及棉油品種、物候期、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù),建立農(nóng)田小氣候、實景監(jiān)測、農(nóng)作物生長狀況、社會化農(nóng)情災(zāi)情、專家知識庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集。建設(shè)本地智能化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng),強化農(nóng)業(yè)氣候資源分析與評價、農(nóng)作物氣候適宜性評價、新品種引進氣候可行性論證、作物產(chǎn)量預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理、農(nóng)作物氣候品質(zhì)評價、數(shù)據(jù)管理、農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)研制、病蟲害氣象條件智慧化預(yù)報等能力。開展氣象災(zāi)害遠程診斷與技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù),打造智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)品牌。
(5)集約化特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)服務(wù)平臺建設(shè)子工程。建立以綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)監(jiān)測與評價、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)逐日滾動預(yù)報、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)區(qū)劃等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用產(chǎn)品體系。開展特色農(nóng)作物的種植區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險區(qū)劃、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃。
(6)糧食安全氣象保障服務(wù)能力建設(shè)子工程。強化糧食安全氣象保障服務(wù),創(chuàng)新再生稻、節(jié)水抗旱稻等新型種植模式的氣候風(fēng)險分析服務(wù)能力。開展水稻播種面積、收獲面積遙感動態(tài)監(jiān)測方法研究,完善糧食產(chǎn)量動態(tài)預(yù)報技術(shù),提升糧食產(chǎn)量動態(tài)預(yù)報產(chǎn)品精細化水平。加強與保險公司合作,開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險氣象保障服務(wù)。
五、規(guī)劃實施和評價
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面發(fā)揮黨總攬全局的作用,全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持把政治建設(shè)擺在首位,深入推進全面從嚴(yán)治黨,層層落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,為湖口氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。推進黨建與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同推進、同考核”,為加快推進新時代湖口氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,提供堅強有力的政治和組織保障。
(二)強化公共財政保障。進一步完善雙重計劃財務(wù)體制,科學(xué)合理劃分中央與地方氣象的財政事權(quán)和支出責(zé)任,建立健全以公共財政為主、其他資金為輔,穩(wěn)定增長的氣象事業(yè)投入機制,落實業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)費。充分發(fā)揮重點工程對規(guī)劃實施的支撐作用,落實規(guī)劃重點項目建設(shè)配套經(jīng)費,保障重點項目的實施。加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督管理,嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)管制度,提高投資效益。
(三)強化科技創(chuàng)新支撐。圍繞“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重科技、創(chuàng)特色、優(yōu)管理”目標(biāo),以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用為基礎(chǔ),以優(yōu)化拓展氣象服務(wù)為重點,以研究型服務(wù)型業(yè)務(wù)為核心,以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為特色,以提升氣象管理效能為保障,全面建立新時代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制。完善氣象人才發(fā)展體制機制,建立和完善人才考核評價機制、人才激勵機制,為湖口氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的業(yè)務(wù)技術(shù)支撐和人才培養(yǎng)保障措施。
(四)強化規(guī)劃實施管理。加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)分工,落實目標(biāo)任務(wù),加強督導(dǎo)、嚴(yán)格考核,形成工作合力??茖W(xué)制定年度實施計劃,保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實施的監(jiān)測評估制度,健全規(guī)劃實施評價標(biāo)準(zhǔn)。加強相關(guān)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間的銜接聯(lián)動。建立健全規(guī)劃實施保障措施和動態(tài)評估評價機制,科學(xué)制定年度推進計劃,強化規(guī)劃實施評估工作,通過開展客觀評價評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,督促各項政策措施落實到位,確保扎實有序推進規(guī)劃的順利實施。

