(一)?總體要求和目標(biāo)
在“十四五”期間，全縣森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在38.4%，森林蓄積量年增長(zhǎng)3.8%以上，毛竹株數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)根，林地保有量達(dá)到并穩(wěn)定在8萬(wàn)公頃，濕地保有量穩(wěn)定在4.8174萬(wàn)公頃，濕地保護(hù)面積在3.7437萬(wàn)公頃，濕地保護(hù)率控制在77.71%以上。穩(wěn)定保持55.6849萬(wàn)畝的生態(tài)公益林面積。在確保7.0093萬(wàn)畝天然林保護(hù)面積的基礎(chǔ)上，努力增加符合條件的天然林保護(hù)面積。
（二）發(fā)展思路
1.全面落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)從嚴(yán)抓好森林資源保護(hù)管理。
（1）深入實(shí)施“林長(zhǎng)制”，切實(shí)抓好森林資源源頭管理。落實(shí)《永修縣林長(zhǎng)巡林制度》，建立林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域森林資源清單制度、林長(zhǎng)工作提示告知機(jī)制和森林督查與林長(zhǎng)履職掛鉤機(jī)制；完善以村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員和專(zhuān)職護(hù)林員為主體的“一長(zhǎng)兩員”源頭管理架構(gòu)；強(qiáng)化“一長(zhǎng)兩員”隊(duì)伍履職監(jiān)管和考核，確保“一長(zhǎng)兩員”發(fā)揮作用。
（2）嚴(yán)格公益林、天然林、濕地、野生動(dòng)植物和越冬候鳥(niǎo)保護(hù)。加大宣傳力度，積極做好巡查，全面落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。
（3）嚴(yán)格林木采伐和林地征占用審批。嚴(yán)把林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)，執(zhí)行執(zhí)行森林采伐限額和憑證采伐制度。嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度和林地前置審批制度。
（4）實(shí)施國(guó)土綠化工程。全面完成上級(jí)下達(dá)年度造林任務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與造林綠化工程，規(guī)范造林項(xiàng)目審批，堅(jiān)決杜絕占用基本農(nóng)田、公益林區(qū)造林和毀林造林行為，積極做好林業(yè)科技推廣，大力推進(jìn)林業(yè)“良種良法”。
（5）抓好林業(yè)災(zāi)害防治。強(qiáng)化野外火源管控，做好森林防火巡查，嚴(yán)格值班值守和工作督查，狠抓生物防火林帶建設(shè)。積極抓好林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查和檢疫，全力做好松材線蟲(chóng)病防控工作。
（6）打擊破壞森林資源違法行為。嚴(yán)格落實(shí)森林督查工作，
持續(xù)加大森林資源保護(hù)管理的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞森林資源的案件。對(duì)隨意侵占、改變林地用途、毀林開(kāi)墾、盜伐、復(fù)耕等違法行為要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
（7）加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)。鞏固自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果，推動(dòng)各類(lèi)自然保護(hù)地科學(xué)設(shè)置，確立自然保護(hù)地管理體制。創(chuàng)新自然資源使用制度，積極探索自然資源全民共享機(jī)制。強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核、執(zhí)法、監(jiān)督等，形成一整套體系完善、監(jiān)督有力的監(jiān)督管理制度。
2.大力實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，構(gòu)建健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。
（1）全面提高造林質(zhì)量。加大鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種及適宜困難立地造林的抗逆性樹(shù)種的繁殖力度，積極培育良種壯苗，提倡使用實(shí)生苗、容器苗造林，確保成活率和保存率。大力營(yíng)造混交林、推行針葉與闊葉樹(shù)種混交、喬木與灌木樹(shù)種混交，盡量扭轉(zhuǎn)人工林樹(shù)種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、林地退化的局面。
（2）加快低產(chǎn)低效林改造。積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，加大項(xiàng)目資金投入，提高低產(chǎn)低效林改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施，加速森林質(zhì)量提升。
（3）實(shí)施科學(xué)的森林撫育管理。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)，實(shí)施科學(xué)化營(yíng)林工作，加大森林撫育質(zhì)量的管理力度，促進(jìn)林業(yè)資源不斷發(fā)展。
3.不斷拓寬發(fā)展思路，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（1）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。在確保森林生態(tài)效益的前提下，堅(jiān)持立體開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)示范基地等建設(shè)，抓好高產(chǎn)油茶、中藥材、香精香料、森林食品、森林旅游、休閑養(yǎng)生等林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)成為林業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步建立適應(yīng)生態(tài)文明需要的生產(chǎn)生活方式。
（2）積極探索森林贖買(mǎi)機(jī)制。進(jìn)一步完善生態(tài)公益林管理和補(bǔ)償制度，通過(guò)生態(tài)價(jià)值重點(diǎn)區(qū)域商品林贖買(mǎi)、置換等方式將天然商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林，將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域外現(xiàn)有零星分散的生態(tài)公益林調(diào)整為商品林的方法，進(jìn)一步優(yōu)化全縣的生態(tài)公益林布局，完善森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
（3）推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)力度，探索國(guó)有林場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施科學(xué)的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。積極實(shí)施場(chǎng)外造林，探索集體林地和森林經(jīng)營(yíng)托管制度，不斷壯大國(guó)有森林資源。發(fā)展森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,利用林場(chǎng)優(yōu)越的森林資源條件,通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)提高林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶動(dòng)林場(chǎng)的全面發(fā)展。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和提高生態(tài)效益為重點(diǎn),加強(qiáng)林場(chǎng)森林資源培育。
（4）深化集體林權(quán)制度改革。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，助推規(guī)模經(jīng)營(yíng)，改變傳統(tǒng)“靠山砍木”森林經(jīng)營(yíng)理念，森林經(jīng)營(yíng)由單一伐木向多種經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)服務(wù)平臺(tái)的方便林農(nóng)的服務(wù)功能，充分利用好村級(jí)服務(wù)平臺(tái)貼近林農(nóng)的優(yōu)勢(shì)，打通服務(wù)林農(nóng)最后一公里。為充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體造林護(hù)林積極性，進(jìn)一步延長(zhǎng)農(nóng)村林地承包期限。
（5）助推“中國(guó)候鳥(niǎo)小鎮(zhèn)”建設(shè)。加大濕地和候鳥(niǎo)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊破壞濕地候鳥(niǎo)違法行為，重點(diǎn)推進(jìn)各觀鳥(niǎo)點(diǎn)周邊和其他重點(diǎn)區(qū)域濕地修復(fù)工程，大力實(shí)施“森林四化”建設(shè)，積極做好吳城候鳥(niǎo)小鎮(zhèn)濕地公園建設(shè)，助推“中國(guó)候鳥(niǎo)小鎮(zhèn)”建設(shè)。
4.加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化政治思想教育，打造政治合格、思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的現(xiàn)代林業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)林業(yè)培訓(xùn)工作，開(kāi)展林業(yè)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)的繼續(xù)教育，不斷提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。不斷優(yōu)化隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，立足現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺和急需人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高隊(duì)伍整體能力。
四、2021年林業(yè)重點(diǎn)工作打算
（一）全力推進(jìn)森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改
加強(qiáng)同國(guó)家林草局、福州專(zhuān)員辦、省市林業(yè)局的工作匯報(bào)和對(duì)接，按照縣委、縣政府工作部署，聯(lián)合相關(guān)單位和部門(mén)，嚴(yán)格按照“三個(gè)到位”的要求，全力落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保2019年森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位和銷(xiāo)號(hào)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)森林資源源頭管理
深入貫徹落實(shí)中央深改委《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步完善我縣林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作機(jī)制和舉措，加強(qiáng)我縣新形勢(shì)下森林資源保護(hù)管理工作，規(guī)范森林資源管理秩序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，推進(jìn)我縣林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
（三）積極做好2021鄱陽(yáng)湖觀鳥(niǎo)周籌辦工作
持續(xù)加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖區(qū)濕地候鳥(niǎo)保護(hù)，積極推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)工程，全力支持“中國(guó)候鳥(niǎo)小鎮(zhèn)”建設(shè)，積極做好2021鄱陽(yáng)湖觀鳥(niǎo)周籌辦工作。
（四）落實(shí)松材線蟲(chóng)病防控工作
全面完成全縣范圍內(nèi)69000余株松材線蟲(chóng)病枯病死松樹(shù)除治工作，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域松林懸掛誘捕器，完成打孔注藥10000株任務(wù)。
（五）強(qiáng)化森林防火工作
加大宣傳力度，強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取人防、物防、技防等立體全方位防控措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
