目錄
一、發(fā)展環(huán)境和條件………………………………………………1
（一）“十三五”時期取得的主要成就……………………………1
（二）“十四五”發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)…………………………4
（三）發(fā)展存在的主要問題………………………………………7
二、指導(dǎo)思想………………………………………………………8
三、基本原則………………………………………………………8
四、發(fā)展目標(biāo)………………………………………………………10
五、主要任務(wù)………………………………………………………11
（一）完善保障有力的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系………………………12
（二）完善智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系………………………15
（三）完善協(xié)同高效的氣象科技創(chuàng)新體系………………………16
（四）完善現(xiàn)代氣象治理體系……………………………………16
六、重點工程項目…………………………………………………18
（一）生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工程………………………………18
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程………………………………19
（三）鄉(xiāng)村振興氣象保障工程……………………………………21
七、保障措施………………………………………………………22
（一）全面加強黨的建設(shè)…………………………………………22
（二）強化公共財政保障…………………………………………22
（三）強化科技創(chuàng)新支撐………………………………………23
（
四）強化規(guī)劃實施管理…………………………………………23
武寧縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（報批稿）
武寧縣氣象事業(yè)第十四個五年規(guī)劃
一、發(fā)展環(huán)境和條件
“十三五”以來，在縣委、縣政府和市氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，武寧氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃總體實施進展良好，武寧縣氣象事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為推進經(jīng)濟與社會發(fā)展和保障人民安康福祉作出了積極貢獻。氣象工作的社會影響力不斷增強，氣象事業(yè)發(fā)展、臺站建設(shè)乃至氣象人的精神面貌煥然一新，氣象整體實力顯著增強。
（一）“十三五”時期取得的主要成就
1.氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升。完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)任組長的氣象災(zāi)害防御組織體系，健全了“四位一體”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)。氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)清單，納入地方公共服務(wù)體系，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，納入政府公共財政預(yù)算，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度考核目標(biāo)。實現(xiàn)災(zāi)害性天氣監(jiān)控報警一體化和公共氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布一鍵式，突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量穩(wěn)步提高。武寧縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)有序推進，預(yù)警信息發(fā)布機制進一步優(yōu)化，氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率逐步提高，氣象信息發(fā)布手段更加豐富，發(fā)布時效性不斷提高，氣象信息覆蓋 “盲區(qū)”逐步減少，公眾氣象科學(xué)素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強。氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、評估、預(yù)警能力持續(xù)提升，初步建立了氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制。氣象災(zāi)害致死人數(shù)、直接經(jīng)濟損失占GDP比重均呈下降趨勢。
2.公共氣象服務(wù)保障有力。公共氣象服務(wù)在質(zhì)量、科技含量、效益等方面明顯提高。一是服務(wù)方式更加多元化。開通了“武寧氣象”微信公眾號、“武寧預(yù)警發(fā)布”官方抖音號等新媒體。二是服務(wù)內(nèi)容更加精細(xì)化。開辟春運、春節(jié)、兩會、春播、中高考、國慶節(jié)等專題氣象服務(wù)，三是服務(wù)產(chǎn)品更加專業(yè)化。聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、森林火險等級氣象預(yù)報等。四是氣象科普工作成效明顯。建成省級氣象科普教育基地1個、校園氣象站3個，世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科技日等主題氣象科普活動成為常態(tài)，深入武寧縣第四小學(xué)、黃段新寧鎮(zhèn)中心完小等學(xué)校開展“首席預(yù)報員進校園”氣象科普活動。
3.生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)主動融入。建成GNSS/MET水汽、農(nóng)田小氣候、負(fù)氧離子等生態(tài)自動監(jiān)測站網(wǎng)。針對武寧縣政府重點工程和重大項目，開展武寧縣通用機場氣象數(shù)據(jù)論證支撐服務(wù)。參與“尋找避暑旅游目的地”、“特色氣候小鎮(zhèn)”“中國天然氧吧”等評選活動，武寧縣榮獲“中國天然氧吧”稱號，羅坪鎮(zhèn)長水村獲評“氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”。人工增雨抗旱和改善空氣質(zhì)量作業(yè)成效顯著，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
4.氣象為農(nóng)服務(wù)成效顯著。建立與各涉農(nóng)、涉災(zāi)部門的“六聯(lián)合”機制，針對油茶、水稻、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品開展“靶向式”的氣象監(jiān)測和服務(wù)，聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)病蟲害氣象等級預(yù)報，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展重要農(nóng)事季節(jié)、作物關(guān)鍵生育階段的專項氣象服務(wù)，加強對春季低溫連陰雨、暴雨洪澇、高溫逼熟、農(nóng)業(yè)干旱、寒露風(fēng)等的災(zāi)前預(yù)測預(yù)警、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測和災(zāi)后調(diào)查評估。開展了精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，建立油茶、茶葉、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)品專題服務(wù)產(chǎn)品。提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力，挖掘糧食等作物增產(chǎn)的氣候潛力。
5.綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)日益完善。根據(jù)智能網(wǎng)格預(yù)報檢驗及服務(wù)需求，建設(shè)國家級地面天氣站5站、升級地面天氣站6個，負(fù)氧離子觀測站1個、GNSS/MET水汽監(jiān)測站1個，4個國家地面天氣站升級改造為六要素以上站點，16個區(qū)域站升級改造為四要素以上站點，提高了區(qū)域氣象觀測站觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)了主要人口聚集區(qū)每10平方公里有一個站點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。氣象信息化支撐能力不斷提升，完成本地氣象廣域網(wǎng)和高清視頻會商系統(tǒng)升級改造，建立了雙鏈路、雙路由、雙核心氣象廣域網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
6.預(yù)報預(yù)測預(yù)警能力顯著提升。以數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品為基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）精細(xì)化常規(guī)要素預(yù)報和暴雨、強對流等災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報系統(tǒng)，基本形成集約化、現(xiàn)代化氣象預(yù)報預(yù)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系。完成綜合預(yù)報預(yù)測服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)了監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)的無縫隙對接。建成農(nóng)村預(yù)警大喇叭183套，電子顯示屏24塊，專項服務(wù)產(chǎn)品2小時到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)警信息5分鐘到達(dá)行政村，著力將氣象信息向“最后一公里”延伸，實現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布多渠道、廣覆蓋，預(yù)警信息的受眾面和時效性得到全面提升。
7.氣象依法行政能力不斷加強。明確了監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門防雷安全責(zé)任，規(guī)范防雷重點單位防雷安全管理，厘清了住建、電力、通信等各專業(yè)部門的許可和監(jiān)管范圍，完成全縣防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收交接?！胺殴芊备母锷钊腴_展。完善了縣級氣象部門氣象局權(quán)責(zé)清單，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”；事中事后監(jiān)管能力進一步強化。加強防雷安全社會監(jiān)管，常態(tài)化開展片區(qū)防雷安全檢查和部門聯(lián)合檢查，依法依規(guī)推進“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查。氣象普法教育進一步增強，在安全檢查期間、世界氣象日和安全生產(chǎn)月等重要時節(jié)，開展專題普法宣傳活動，將氣象法律法規(guī)列入干部職工普法內(nèi)容，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”多方位立體式面向公眾宣傳法律法規(guī)，公眾法律意識得到進一步提升。
8.氣象文化建設(shè)更加豐富。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷傳承、豐富和發(fā)展氣象文化，社會主義核心價值體系教育、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、氣象信息產(chǎn)品傳播、精神文明建設(shè)、氣象宣傳、氣象科普等工作成效顯著，有效提高了氣象軟實力，提高了氣象工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，提高了干部職工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。建成市級文明單位，一批先進集體和先進個人，受到縣黨委縣政府表彰和獎勵。
9.氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。縣委縣、政府更加重視氣象工作，武寧縣政府與九江市氣象局召開了局縣合作聯(lián)席會議，簽署了合作協(xié)議，形成了政府主導(dǎo)氣象防災(zāi)減災(zāi)、共推共建氣象現(xiàn)代化的新格局。中央和地方財政投入快速增長，雙重計劃財務(wù)體制進一步落實，氣象建設(shè)項目納入各級當(dāng)?shù)?/span>政府規(guī)劃。
（二）“十四五”發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)
1.保障國家戰(zhàn)略落地武寧對氣象工作提出新要求。習(xí)近平總書記對氣象工作的重要指示，指明了新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略任務(wù)，是新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。黨中央、國務(wù)院提出的綜合防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅等一系列重大戰(zhàn)略，對大力發(fā)展氣象服務(wù)有旺盛的需求和更高的要求。貫徹落實縣委、縣政府對國家重大戰(zhàn)略落地武寧的決策部署，要求武寧“十四五”氣象工作要對標(biāo)“監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”，高質(zhì)量完成氣象保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等國家級戰(zhàn)略任務(wù)。
2.武寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對氣象工作提出新要求。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提速，氣象災(zāi)害的風(fēng)險性、威脅性和敏感度越來越高，氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象服務(wù)需求越來越旺盛，提升氣象監(jiān)測預(yù)警能力和公共氣象服務(wù)能力，仍然是我縣氣象事業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題?？h委提出了推動武寧經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，“建設(shè)秀美富裕幸福的現(xiàn)代化山水武寧”任務(wù)，要求“十四五”氣象工作要把推動高質(zhì)量發(fā)展作為的中心任務(wù)，不斷健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，不斷提升氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，積極推動氣象現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為武寧經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
3.人民美好生活需要對氣象工作提出新需求。氣象工作與人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活密切相連，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。武寧人民小康生活要求提供更優(yōu)質(zhì)、個性化、可定制的氣象服務(wù)，要求氣象必須著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，加快推進氣象供給側(cè)改革，著力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮好氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用和“眼睛”作用，不斷提高氣象服務(wù)的針對性、及時性和準(zhǔn)確性，不斷滿足人民美好生活對氣象服務(wù)日益增長的需求。
4.全面深化改革開放對氣象工作提出新挑戰(zhàn)。“十四五”時期是全面推進氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化落實的五年關(guān)鍵期，面對改革形勢，既要主動落實好全面深化改革的各項要求，又要強化生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略氣象保障職能，促進專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展。深化業(yè)務(wù)科技體制改革和事業(yè)單位改革，構(gòu)建集約高效的業(yè)務(wù)體系，把堅持和強化氣象事業(yè)的公益屬性作為改革的主攻方向，促進人事、分配、保障制度與地方相協(xié)調(diào)，健全氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新氣象社會管理方式，為武寧氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。
5.大數(shù)據(jù)信息化高科技發(fā)展為氣象工作提供新機遇。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、信息化已上升為國家戰(zhàn)略，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢。基于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中深度應(yīng)用，可實現(xiàn)設(shè)施、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等信息資源的集約化發(fā)展。實現(xiàn)氣象強縣的目標(biāo)，需要把推進科技創(chuàng)新擺在氣象現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，為我縣氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添新動能。
6.新時代氣象科技創(chuàng)新對氣象工作提出新挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位提到新的高度。對氣象業(yè)務(wù)發(fā)展起著支撐引領(lǐng)作用的科技創(chuàng)新工作，面臨新的巨大挑戰(zhàn)。加快科技型事業(yè)發(fā)展，需要將氣象科技創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新貫穿于氣象業(yè)務(wù)全流程，以創(chuàng)新的思維、開放的理念，大力提升氣象科技核心競爭力，加快推進發(fā)展研究型應(yīng)用型服務(wù)型業(yè)務(wù)，以高質(zhì)量的氣象科技供給，有力支撐氣象現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
（三）發(fā)展存在的主要問題
“十三五”期間，我縣氣象事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但面對我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展需求仍然存在較大差距，以下問題與矛盾仍然突出：
1.氣象服務(wù)供給能力仍然不足。與武寧經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活向往的新需求不相適應(yīng)，精細(xì)化、個性化、智慧化服務(wù)水平有待提升。針對綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明氣象保障、鄉(xiāng)村振興、重點經(jīng)濟領(lǐng)域、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高、針對性不強、服務(wù)與需求不對等、趨利與避害氣象服務(wù)發(fā)展不平衡，需要不斷深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2.氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠廣。氣象觀測站網(wǎng)布局不能滿足業(yè)務(wù)服務(wù)需求，觀測自動化程度不夠。生態(tài)氣象站布局不夠完善，不能適應(yīng)綠色發(fā)展對氣象服務(wù)的需求。觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和應(yīng)用水平不高，裝備保障能力建設(shè)滯后，觀測標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，亟待構(gòu)建新型氣象觀測業(yè)務(wù)模式。
3.氣象預(yù)報預(yù)測精細(xì)化、智能化水平不夠高。社會公眾和各行各業(yè)對氣象預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平要求越來越高，氣象預(yù)報預(yù)測精準(zhǔn)性和及時性還不能滿足無縫隙、智能化的新要求，急需加快推進現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系建設(shè)，提高預(yù)報預(yù)測水平。
4.氣象信息化基礎(chǔ)比較薄弱。氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力、業(yè)務(wù)技術(shù)架構(gòu)效率和網(wǎng)絡(luò)安全防控能力有待提高。氣象數(shù)據(jù)收集整理、加工處理、集約共享、服務(wù)挖掘能力亟待提升。
5.氣象科技創(chuàng)新和人才支撐能力不夠強。氣象事業(yè)的科技型定位認(rèn)識不足，科技創(chuàng)新對事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用發(fā)揮得不夠，氣象關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)薄弱，“智聯(lián)數(shù)據(jù)、智能觀測、智慧預(yù)報、智惠服務(wù)、智創(chuàng)科技、智謀管理”水平還不高。創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基地建設(shè)亟待加強，創(chuàng)新主體布局亟待完善。人才隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，高學(xué)歷、高職稱、領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才匱乏，人才培養(yǎng)和激勵機制還需進一步完善。
6.基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到高質(zhì)量發(fā)展要求，氣象探測環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻。
二、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求和縣委、縣政府、省市氣象局各項決策部署，堅持“政治與業(yè)務(wù)深度融合，軟硬實力同步提升”，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略部署，以推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以建設(shè)智慧氣象為重要標(biāo)志、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的更高水平的武寧氣象現(xiàn)代化為目標(biāo)，科學(xué)編制武寧縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。通過實施一系列氣象重大工程項目、重大政策和重大改革舉措，全面謀劃、推進“十四五”期間全縣氣象事業(yè)發(fā)展，為“建設(shè)秀美富裕幸福的現(xiàn)代化山水武寧”的奮斗目標(biāo)提供堅強氣象保障。
三、基本原則
堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，融合發(fā)展。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保氣象事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅持政治與業(yè)務(wù)深度融合，健全政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同督查、同考核”機制，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)動發(fā)展、互促共進。
堅持人民至上，生命至上。筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，圍繞“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”新要求，著力構(gòu)建保障民生的公共氣象服務(wù)體系，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，滿足人民日益增長的美好生活需要。
堅持綠色優(yōu)先，安全發(fā)展。堅持服務(wù)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)優(yōu)先，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與氣象服務(wù)，為生態(tài)強縣、綠色發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，智慧發(fā)展。堅持科技型氣象事業(yè)定位，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出科技引領(lǐng)，順應(yīng)信息化、智能化趨勢，聚焦氣象科技攻關(guān)，加強新一代信息技術(shù)的氣象應(yīng)用，促進業(yè)務(wù)與科研深度融合，構(gòu)建創(chuàng)新型氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制。優(yōu)化和創(chuàng)新資源配置，培育創(chuàng)新人才，提高氣象自主創(chuàng)新能力，提升智慧氣象服務(wù)水平。
堅持深化改革，開放發(fā)展。全面深化氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、管理等體制改革，建立健全適應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的多元開放發(fā)展機制，推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，重點發(fā)展。融入全省、市氣象事業(yè)發(fā)展總布局，著眼于全縣氣象事業(yè)發(fā)展全局和長期性，遵循氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)律，全面規(guī)劃“十四五”事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，重點解決當(dāng)前存在的深層次矛盾和問題，引領(lǐng)全縣氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展方向。
四、發(fā)展目標(biāo)
通過規(guī)劃實施，到2025年，全縣綜合生態(tài)氣象觀測站網(wǎng)布局進一步優(yōu)化，氣象預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平穩(wěn)步提升，災(zāi)害性天氣預(yù)警精準(zhǔn)水平和提前量大幅提高，氣象信息公眾覆蓋率不斷擴大，基于需求的智慧氣象服務(wù)能力顯著增強，氣象防災(zāi)減災(zāi)機制更加完善，防災(zāi)減災(zāi)效益持續(xù)提升，基本建立“智聯(lián)數(shù)據(jù)、智能觀測、智慧預(yù)報、智惠服務(wù)、智創(chuàng)科技、智謀管理”的新時代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制，逐步構(gòu)建以智慧氣象為重要標(biāo)志，生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的更高水平的氣象現(xiàn)代化。全縣氣象整體實力達(dá)到全市先進水平，若干領(lǐng)域達(dá)到全市領(lǐng)先水平。發(fā)展分目標(biāo)如下：
1.觀測分目標(biāo)。建成布局科學(xué)、技術(shù)先進、功能完善、質(zhì)量穩(wěn)健、效益顯著、管理高效的綜合氣象觀測系統(tǒng)和運行保障支撐系統(tǒng)。觀測站網(wǎng)完善度達(dá)到90%，業(yè)務(wù)可用性達(dá)到90%，數(shù)據(jù)可用率達(dá)到99%。
2.預(yù)報預(yù)測分目標(biāo)。建成從短臨到延伸期全覆蓋、無縫隙的智能網(wǎng)格預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)體系。2小時內(nèi)精細(xì)化氣象要素預(yù)報客觀產(chǎn)品時間分辨率逐10分鐘，水平分辨率1公里，2-24小時時間分辨率達(dá)1小時，1-10天時間分辨率達(dá)3小時。24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90%（或較“十三五”期間提高2%），24小時氣溫預(yù)報準(zhǔn)確率80%（或較“十三五”期間提高2%）災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率提升3%，預(yù)警信息發(fā)布提前量達(dá)到45分鐘。
3.防災(zāi)減災(zāi)分目標(biāo)。氣象災(zāi)害防御機制進一步健全，縣、鄉(xiāng)、村兩級氣象災(zāi)害防御體系進一步完善，公眾氣象服務(wù)滿意率90分以上，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%以上，氣象科普普及率達(dá)到80%以上。
4.生態(tài)文明氣象服務(wù)分目標(biāo)。生態(tài)氣象監(jiān)測實現(xiàn)重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)的生態(tài)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?？諝赓|(zhì)量預(yù)報質(zhì)量提升5%，氣候資源分析與評估、生態(tài)遙感、環(huán)境氣象、應(yīng)對氣候變化、氣候資源開發(fā)利用能力、生態(tài)價值評估能力顯著提升，基本滿足生態(tài)文明建設(shè)需要。
5.人影作業(yè)分目標(biāo)。人工影響天氣保障糧食生產(chǎn)、生態(tài)濕地涵養(yǎng)、降低森林火險等級、人工防雹、城鎮(zhèn)降溫減碳、改善空氣質(zhì)量、流域水庫等能力顯著增強，人影作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點覆蓋率達(dá)到100%，人影作業(yè)效益較十三五期提升5%。
6.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)分目標(biāo)。建成“布局合理、運行穩(wěn)定，上下協(xié)調(diào)、分級服務(wù)，支撐有力、智慧高效”的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障體系。
7.科學(xué)管理分目標(biāo)。大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才比例提升5%，具有高級專業(yè)技術(shù)資格人員比例提升5%，中級專業(yè)技術(shù)資格人員比例提升10%，新增副高級工程師1-2名。氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)。
五、主要任務(wù)
牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代氣象服務(wù)、業(yè)務(wù)、科技和治理四大體系，更好地發(fā)揮氣象的基礎(chǔ)性、支撐性、先導(dǎo)性、公益性作用，全面提升我縣氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
（一）完善保障有力的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系
1.提升氣象災(zāi)害防御能力。進一步完善縣氣象災(zāi)害防御指揮機構(gòu)運行機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等職能。整合防災(zāi)減災(zāi)資源，完善多部門共建共享合作機制。建立健全氣象災(zāi)害防御重點單位管理機制，進一步明確氣象災(zāi)害防御重點單位的范圍、認(rèn)定流程、氣象災(zāi)害防御責(zé)任等內(nèi)容，建立氣象災(zāi)害防御重點單位信息庫，實現(xiàn)氣象災(zāi)害重點單位管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。加強氣象災(zāi)害風(fēng)險管理技術(shù)研究，構(gòu)建主要氣象災(zāi)害影響評估模型和致災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)對主要氣象災(zāi)害損失的實時動態(tài)定量評估。積極參與面向城市規(guī)劃、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點行業(yè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)。建立科學(xué)規(guī)范的氣象災(zāi)害社會應(yīng)急響應(yīng)機制，出臺應(yīng)對極端天氣的停課停工停業(yè)制度和實施細(xì)則。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機制，開展重大災(zāi)害保險氣象服務(wù)。不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)“六個一”建設(shè)，提升氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強與應(yīng)急部門的合作，推進綜合減災(zāi)示范單位的創(chuàng)評工作，推進氣象科普宣傳和氣象預(yù)警信息向社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效傳播。
2.提升生態(tài)文明氣象保障能力。拓展現(xiàn)有氣象站網(wǎng)生態(tài)氣候觀測能力；持續(xù)采用“基地+站網(wǎng)”、“自建+共建共享”模式，完善重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)等的生態(tài)氣候觀測網(wǎng)；提升生態(tài)型人影業(yè)務(wù)能力，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)。圍繞森林、濕地、農(nóng)田和城市生態(tài)安全，建立完善生態(tài)質(zhì)量氣象評價、生態(tài)功能與價值評估、氣象災(zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)影響評估、適應(yīng)氣候變化、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證、重大工程氣候可行性論證等生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系，提高生態(tài)文明試驗區(qū)氣象保障服務(wù)能力。建立聚焦核心技術(shù)、保障有力的科技支撐體系，完善政府主導(dǎo)、職責(zé)法定、部門協(xié)同的良好運行機制，培育優(yōu)良生態(tài)氣象文化，打造生態(tài)文明氣象保障服務(wù)“武寧樣板”。
3.提升鄉(xiāng)村振興氣象保障能力。強化重要農(nóng)事季節(jié)服務(wù)能力，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和農(nóng)作物關(guān)鍵生育期氣象服務(wù)需求，做好春耕春播、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)以及農(nóng)業(yè)災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣影響農(nóng)用天氣預(yù)報服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等級預(yù)報和影響評估業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)趨利避害的能力。加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)技術(shù)研究應(yīng)用，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評估技術(shù)研究，做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品應(yīng)用，開展特色農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力，完善與“三區(qū)三園”（糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園）相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)；完善包括農(nóng)田果園小氣候、實景監(jiān)測、農(nóng)作物生長狀況、社會化農(nóng)情災(zāi)情等在內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，建設(shè)本地農(nóng)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)平臺；對接全省一體化智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，提升智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，打造智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)品牌。提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)水平。強化水稻、油菜、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品全生育期的精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警評估服務(wù)。完善特色作物主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、農(nóng)事建議知識庫，完善農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)智能評價模型，開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣象品質(zhì)評價服務(wù)，開展農(nóng)作物的種植區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險區(qū)劃、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃。
4.提升公共氣象服務(wù)能力。健全城鄉(xiāng)全覆蓋的氣象服務(wù)體系，綜合利用各種傳播載體提供分眾化、對象化、互動化精細(xì)氣象服務(wù)。構(gòu)建基于云端的武寧智慧公眾氣象服務(wù)平臺，發(fā)展基于需求和位置的精準(zhǔn)智能公眾氣象服務(wù)，提升老百姓的“獲得感”。開發(fā)易燃易爆場所等重點單位雷擊風(fēng)險精細(xì)化預(yù)報產(chǎn)品，提升雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)能力。強化雷電災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定、雷電防護技術(shù)研究等基本業(yè)務(wù)。加強防雷公共安全監(jiān)督，強化防雷減災(zāi)社會管理，切實維護防雷公共安全。進一步加大面向農(nóng)村的雷電災(zāi)害防護知識普及，著力提升民眾防雷減災(zāi)意識。
5.提升專業(yè)氣象服務(wù)能力。推進專業(yè)氣象服務(wù)的供給側(cè)改革，加強航運、交通、水電、水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、能源、保險等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè)，增加服務(wù)產(chǎn)品的有效供給，增強服務(wù)針對性，滿足各行業(yè)專業(yè)氣象服務(wù)需求。深化部門合作，建立多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的部門合作機制，建立重點行業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)規(guī)范和指標(biāo)體系，開展基于天氣影響的行業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展以氣象數(shù)據(jù)為核心的專業(yè)氣象服務(wù)，提升產(chǎn)品專業(yè)水平。
6.提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。滿足各涉災(zāi)部門實際需求，建立完善應(yīng)急救援預(yù)警與靶向式精準(zhǔn)預(yù)警信息發(fā)布體系，建立完善與省、市級相配套，銜接順暢、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。整合、擴大預(yù)警信息短信發(fā)布渠道，對接省市“12379”預(yù)警短信、“12379”叫應(yīng)業(yè)務(wù)、重大氣象災(zāi)害預(yù)警手機短信全網(wǎng)發(fā)布機制。融入省級大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)預(yù)警信息及決策服務(wù)產(chǎn)品的智慧發(fā)布能力。組織開展預(yù)警信息發(fā)布效果評估，建立完善預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)控機制。建立完善全縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布運行管理機制，建立一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)體系。加強與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體和基礎(chǔ)電信運營商等部門合作，構(gòu)建廣泛覆蓋的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。
7.提升氣候資源開發(fā)利用能力。挖掘武寧特色氣候資源，繼續(xù)推進參與“中國天然氧吧”“中國氣候好產(chǎn)品”“江西避暑旅游目的地”“氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”“國家氣候標(biāo)志”“特色氣候小鎮(zhèn)”等品牌活動。圍繞宜居城市、氣候適應(yīng)型城市、智慧城市及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，開展城市通風(fēng)廊道建設(shè)、城市熱島治理、洪澇排水設(shè)計等城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的氣候可行性論證。開展風(fēng)能、太陽能等氣候資源評估服務(wù)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃、省級以上重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)等進行氣候可行性論證服務(wù)。
（二）完善智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系
1.發(fā)展立體化、廣覆蓋、智能化的氣象觀測。深化地面氣象觀測業(yè)務(wù)改革，全面實現(xiàn)地面氣象觀測自動化。完善觀測質(zhì)量管理體系，針對各地不同區(qū)位，健全廣覆蓋、立體化的多要素氣象觀測站網(wǎng)，優(yōu)化山水林田湖綜合生態(tài)氣象觀測布局。設(shè)立縣級分庫，健全“國家站市級保障，骨干站本地保障，區(qū)域站社會化保障”的氣象觀測綜合保障網(wǎng)絡(luò)。充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)和手段，加強對森林、湖泊、濕地等重點生態(tài)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測。
2.發(fā)展精準(zhǔn)無縫隙的智能氣象預(yù)報。構(gòu)建支撐無縫隙預(yù)報預(yù)測的氣象模式體系。建立精準(zhǔn)化、無縫隙、全覆蓋、智能型的氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)體系，持續(xù)完善我縣智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng),不斷提高從分鐘到10天的氣象要素預(yù)報的精細(xì)化、精準(zhǔn)化和智能化水平。
（三）完善協(xié)同高效的氣象科技創(chuàng)新體系
1.完善氣象科技創(chuàng)新體制機制。完善以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)能力提升為目標(biāo)的研究型業(yè)務(wù)體制。按照縣級“研究型服務(wù)型”的定位，建立聯(lián)動的研究型氣象業(yè)務(wù)模式。加強科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，修訂創(chuàng)新團隊管理和考核辦法，建立團隊培養(yǎng)、退出和人員準(zhǔn)入機制。引入科研競爭機制，設(shè)立科研“創(chuàng)新基金”。
2.強化關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。堅持面向現(xiàn)代科技前沿、面向社會重大需求、面向氣象現(xiàn)代化主戰(zhàn)場，堅持聚焦氣象科技創(chuàng)新的主攻方向。建立聯(lián)合立項、聯(lián)合攻關(guān)模式，加強與市局業(yè)務(wù)單位、科研院所等的項目合作和技術(shù)交流。加大政策、資金和人才支持，整合縣級優(yōu)秀人才，集中優(yōu)勢力量，持續(xù)協(xié)同攻關(guān)，推進大城市精細(xì)化預(yù)報、修河流域山洪地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)預(yù)警、生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障集成技術(shù)、旅游氣象景觀預(yù)報、網(wǎng)格預(yù)報本地指標(biāo)、災(zāi)害性天氣智能預(yù)報、人工智能應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)突破。開展交通、旅游、航運等重點行業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險普查和需求分析，加強行業(yè)氣象服務(wù)閾值和指標(biāo)體系研究。
3.加強氣象人才隊伍建設(shè)。強化縣級綜合氣象業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)和選拔，加強青年人才培養(yǎng)。支持鼓勵業(yè)務(wù)人員參與更高層次的創(chuàng)新團隊建設(shè)，進駐開放式創(chuàng)新平臺開展契合業(yè)務(wù)需要的專項研究和項目建設(shè)，促進研究型服務(wù)型人才的發(fā)展，培養(yǎng)高級技術(shù)職稱人才1人以上。
（四）完善現(xiàn)代氣象治理體系
1.完善氣象管理體制機制。深化氣象管理體制機制改革，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，推進氣象領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立健全推動氣象高質(zhì)量發(fā)展機制。深入貫徹落實九江市氣象局和武寧縣人民政府合作協(xié)議，提升縣級氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平。健全聯(lián)動工作機制，深化與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通等部門合作，進一步擴大氣象服務(wù)領(lǐng)域，融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。面向在校學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群，普及氣象科學(xué)知識和氣象科學(xué)方法。
2.加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。落實《江西省氣候資源保護和利用條例》，強化氣象法規(guī)和規(guī)范性文件執(zhí)行情況監(jiān)管。加強氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，依法管理氣象政務(wù)和事務(wù)。深入推進“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，實行承諾告知制、容缺辦理、辦理事項“一次不跑”和“只跑一次”，壓縮審批時間，提高審批效率，增強氣象部門局公信力。強化事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管時效。加大氣象普法力度，推動干部職工帶頭學(xué)法守法遵法用法，提高法治意識和依法履職能力。加強全社會氣象普法宣傳，推進氣象法律知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，營造有利氣象事業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
3.優(yōu)化臺站發(fā)展環(huán)境。加大氣象探測環(huán)境改善力度，全面推進氣象臺站探測環(huán)境改善工程。加強氣象探測環(huán)境保護，依法加強氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護管理工作，切實落實避免危害氣象探測環(huán)境行政審批，實現(xiàn)臺站氣象探測環(huán)境長期、有效保護，臺站氣象探測環(huán)境綜合考核達(dá)到全省平均水平以上。
4.加強黨建和氣象文化建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨任務(wù)要求，準(zhǔn)確把握和積極落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對氣象工作提出的新要求，推動黨的政治建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合，強化黨員干部依法履職和制度執(zhí)行意識，不斷壓緊壓實黨支部管黨治黨責(zé)任。重視和加強意識形態(tài)工作和思想政治工作，加強氣象文化建設(shè)，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化,堅持氣象先進文化的前進方向，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，強化學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，實施氣象文化助力武寧氣象事業(yè)改革發(fā)展，通過“三色文化”推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，推進“四大工程”、“七個一”陣地建設(shè)，不斷提升氣象文化的傳播力、影響力和凝聚力，逐步建成具有時代特征、人文底蘊、武寧特色、氣象特點的武寧氣象文化。
六、重點工程項目
（一）生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工程
1.綜合生態(tài)智能監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)子工程。在現(xiàn)有觀測站網(wǎng)基礎(chǔ)上，拓展站網(wǎng)布局和觀測要素，建設(shè)森林氣象觀測站，基本適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)需要。
2.生態(tài)氣象保障能力建設(shè)子工程。對接氣候適應(yīng)型城市、旅游產(chǎn)業(yè)升級、污染防治攻堅戰(zhàn)等地方重點發(fā)展規(guī)劃對氣象服務(wù)需求，建立面向需求的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。開展霧和霾預(yù)報。收集武寧縣云霧山神霧山景區(qū)、陽光照耀29°景區(qū)特有的自然景觀、生態(tài)氣象等資料，開展自然景觀、氣象景觀預(yù)報服務(wù)?；诳h內(nèi)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害致災(zāi)指標(biāo)和景點的氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展景區(qū)氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害預(yù)報預(yù)警服務(wù)，建立旅游景區(qū)預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。做好城市通風(fēng)廊道、城市地下管廊建設(shè)等氣候可行性論證服務(wù)，做好城市精細(xì)化溫度、風(fēng)等氣象要素預(yù)報，開展城市熱島監(jiān)測、評估和預(yù)報服務(wù)。
3.氣候資源開發(fā)與利用子工程。圍繞防災(zāi)減災(zāi)、水庫蓄水、生態(tài)環(huán)境保護、居民飲用水保障、空氣污染防治、城市降溫等社會需求，大力開展生態(tài)服務(wù)型空中云水資源開發(fā)，有效調(diào)節(jié)修河流域武寧境內(nèi)徑流量，改善修河流域武寧境內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護水環(huán)境和生態(tài)涵養(yǎng)功能。聯(lián)合開展面向生態(tài)環(huán)境保護的氣候可行性論證服務(wù)和氣候適宜性評價服務(wù)。繼續(xù)深化“特色氣候小鎮(zhèn)”建設(shè)，組織開展特色氣候體驗活動，宣介特色氣候資源。創(chuàng)建1-2個“避暑旅游目的地”。深入推進茶葉、油茶、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價。
4.生態(tài)型人影綜合保障能力提升子工程。實施人工影響天氣“耕云”行動計劃，推進碘化銀地面發(fā)生器組網(wǎng)建設(shè)，完成人影火箭作業(yè)系統(tǒng)升級改造，健全上下游和片區(qū)協(xié)同作業(yè)機制，建立改善空氣質(zhì)量、森林防火、水庫增蓄、抗旱降溫、涵養(yǎng)改善等生態(tài)型人影作業(yè)服務(wù)常態(tài)化機制，開展人影作業(yè)生態(tài)效益評估。推進國家級、省級人影標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點建設(shè)，完善作業(yè)裝備庫房、彈藥庫房、值班室、休息室、作業(yè)平臺及相應(yīng)的保障設(shè)施，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點全覆蓋。
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程
1.氣象監(jiān)測能力提升子工程。升級改造現(xiàn)有觀測站網(wǎng)，建立滿足天氣、氣候、生態(tài)和大氣環(huán)境、防雷安全觀測業(yè)務(wù)要求的觀測系統(tǒng)；建立滿足天氣、氣候、生態(tài)和大氣環(huán)境、建設(shè)大氣電場監(jiān)測系統(tǒng)，閃電定位觀測裝備。
2.氣象災(zāi)害預(yù)警能力提升子工程。建立集約高效的精細(xì)化無縫隙、智能化氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)體系，建立基于人工智能的短臨預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)災(zāi)害性天氣的全天候、全類型監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。構(gòu)建以氣象大數(shù)據(jù)、人工智能和人機交互為基礎(chǔ)的現(xiàn)代天氣預(yù)報業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能化、可視化和集約化水平得到跨越式發(fā)展。
3.公眾氣象服務(wù)能力提升子工程。升級電視天氣預(yù)報系統(tǒng)。提升旅游氣候資源開發(fā)服務(wù)能力。在武寧云霧山神霧山、陽光照耀29°景區(qū)建設(shè)大氣電場儀和降水自動觀測站，形成景區(qū)雷電、暴雨等氣象災(zāi)害觀測網(wǎng)，建設(shè)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測中小山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，開展景區(qū)雷電、中小山洪預(yù)警安全氣象保障服務(wù)。
4.專業(yè)氣象服務(wù)能力提升工程。建設(shè)交通、旅游、電力、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險、健康等行業(yè)的集約化專業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。
5.突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力提升子工程。建立精準(zhǔn)靶向發(fā)布業(yè)務(wù)體系，開展預(yù)警信息發(fā)布效果評估的關(guān)鍵技術(shù)研究，完善預(yù)警信息發(fā)布平臺穩(wěn)固運行的監(jiān)控技術(shù)和手段。
6.氣象信息化能力提升子工程。升級氣象通信網(wǎng)絡(luò)。推進非業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)向電子政務(wù)網(wǎng)遷移，優(yōu)化升級地面網(wǎng)絡(luò)帶寬。構(gòu)建“全業(yè)務(wù)、全要素、開放性、一體化、可視化”的氣象綜合業(yè)務(wù)運行監(jiān)控體系。升級信息安全系統(tǒng)。全面落實信息安全等級保護2.0有關(guān)要求。采用先進技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知與預(yù)警能力，加強基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)測、預(yù)警。針對不同信息安全風(fēng)險，完善應(yīng)急處置機制。逐步推進氣象核心業(yè)務(wù)軟硬件支撐平臺國產(chǎn)化。
7.氣象裝備保障能力提升子工程。建設(shè)氣象裝備社會化保障互聯(lián)網(wǎng)+管理應(yīng)用系統(tǒng)。建立基于ASOM的氣象裝備元數(shù)據(jù)信息庫。建設(shè)便攜式智能雨量檢定/核查系統(tǒng)。
（三）鄉(xiāng)村振興氣象保障工程
1.農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)子工程。開展農(nóng)田小氣候、土壤溫濕度、作物長勢等自動化綜合觀測，應(yīng)用作物遙感觀測技術(shù)，構(gòu)建天地空一體化的農(nóng)田生態(tài)觀測網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測自動化水平。針對水稻、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品，建立完善特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū)，建成特色農(nóng)作物農(nóng)田小氣候、作物實景觀測和農(nóng)業(yè)氣象科研成果轉(zhuǎn)化能力。
2.重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)子工程。開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機理及災(zāi)變過程、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評估與風(fēng)險預(yù)警技術(shù)研究，建立多時間尺度，覆蓋關(guān)鍵農(nóng)事活動的全程跟蹤服務(wù)機制，開展農(nóng)業(yè)氣象數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品本地化應(yīng)用與服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精細(xì)化、定量化、智能化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險評估技術(shù)服務(wù)。
3.智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)子工程。應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯聚農(nóng)業(yè)氣象試驗基地、特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū)作物觀測和試驗數(shù)據(jù)以及覆蓋全省的糧油品種、物候期、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)，建立農(nóng)田果園小氣候、實景監(jiān)測、農(nóng)作物生長狀況、社會化農(nóng)情災(zāi)情、專家知識庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集建設(shè)本地智能化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，強化農(nóng)業(yè)氣候資源分析與評價、農(nóng)作物氣候適宜性評價、新品種引進氣候可行性論證、作物產(chǎn)量預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理、農(nóng)作物氣候品質(zhì)評價、數(shù)據(jù)管理、農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)研制、病蟲害氣象條件智慧化預(yù)報等能力。開展氣象災(zāi)害遠(yuǎn)程診斷與技術(shù)指導(dǎo)等在線服務(wù)，打造智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)品牌。
4．糧食安全氣象保障服務(wù)能力建設(shè)子工程。強化糧食安全氣象保障服務(wù)，開展水稻播種面積、收獲面積遙感動態(tài)監(jiān)測方法研究，完善糧食產(chǎn)量動態(tài)預(yù)報技術(shù)，提升糧食產(chǎn)量動態(tài)預(yù)報產(chǎn)品精細(xì)化水平。開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險氣象保障服務(wù)。
七、保障措施
（一）全面加強黨的建設(shè)。全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把政治建設(shè)擺在首位,深入推進全面從嚴(yán)治黨，層層落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為武寧氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在實施氣象規(guī)劃各項重點任務(wù)中的重要作用。大力推進廉政文化建設(shè)、氣象文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，傳承紅色基因，弘揚氣象精神，推動政治與業(yè)務(wù)雙融合、雙促進，為“十四五”氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供組織保障和精神動力。
（二）強化公共財政保障。科學(xué)合理劃分地方氣象的財政事權(quán)和支出責(zé)任，形成合理授權(quán)、依法依規(guī)、運轉(zhuǎn)高效的氣象財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式，制定出臺氣象部門事權(quán)和支出責(zé)任清單，將公共氣象服務(wù)項目納入政府購買服務(wù)目錄。進一步完善雙重計劃財務(wù)體制，建立健全以公共財政為主、其他資金為輔，穩(wěn)定增長的氣象事業(yè)投入機制。充分發(fā)揮重點工程對規(guī)劃實施的支撐作用，落實規(guī)劃重點項目建設(shè)配套經(jīng)費，保障重點項目的實施。加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)管制度，提高投資效益。
（三）強化科技創(chuàng)新支撐。圍繞“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重科技、創(chuàng)特色、優(yōu)管理”目標(biāo)，以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用為基礎(chǔ)，以優(yōu)化拓展氣象服務(wù)為重點，以研究型業(yè)務(wù)為業(yè)態(tài)，以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為特色，以提升氣象管理效能為保障，全面實施“智氣象戰(zhàn)略”，建設(shè)高度集約的“智氣象空間”，建立“數(shù)據(jù)智聯(lián)、觀測智能、預(yù)報智慧、服務(wù)智惠、科技智創(chuàng)、管理智謀”的新時代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制。完善氣象人才發(fā)展體制機制、人才考核評價機制、人才激勵機制，為武寧氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的業(yè)務(wù)技術(shù)支撐和人才培養(yǎng)保障措施。
（四）強化規(guī)劃實施管理。加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實目標(biāo)任務(wù)，加強督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，形成工作合力?？茖W(xué)制定年度實施計劃，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實施的監(jiān)測評估制度，健全規(guī)劃實施評價標(biāo)準(zhǔn)。加強與《九江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》、《武寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》以及相關(guān)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間的銜接聯(lián)動。建立健全規(guī)劃實施保障措施和動態(tài)評估評價機制，科學(xué)制定年度推進計劃，強化規(guī)劃實施評估工作，通過開展客觀評價評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，督促各項政策措施落實到位，確保扎實有序推進規(guī)劃的順利實施。
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