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明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)大牛工程師

專項(xiàng)規(guī)劃大牛工程師

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　　?明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

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　　工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_工程咨詢

　　?明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

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2022年5月明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

目??錄明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

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　　前? 言大牛工程師

　　第一章? ? 現(xiàn)狀與形勢(shì)大牛工程師

　　一、“十三五”時(shí)期主要成效大牛工程師

　　二、“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)規(guī)劃綱要_十四五_資料下載

　　第二章? ? 總體要求明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　一、指導(dǎo)思想資料庫(kù)_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

　　二、基本原則明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　三、規(guī)劃目標(biāo)大牛工程師

　　第三章? ? 主要任務(wù)大牛工程師

　　一、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制大牛工程師

　　二、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)模版下載_十四五_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

　　三、提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　五、構(gòu)建全社會(huì)共同應(yīng)急格局明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　第四章? ? 重點(diǎn)工程文庫(kù)_資料庫(kù)_十四五

　　一、推進(jìn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工程建設(shè)大牛工程師

　　二、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程建設(shè)明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　三、推進(jìn)自然災(zāi)害防治工程建設(shè)明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　四、推進(jìn)應(yīng)急處置能力提升工程文庫(kù)_工程資料_工程咨詢

　　五、推進(jìn)應(yīng)急文化提升工程大牛工程師

　　第五章? ? 保障措施大牛工程師

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告模板_資料共享_工作報(bào)告

　　二、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障免費(fèi)下載_模版下載_工作報(bào)告

　　三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)大牛工程師

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估大牛工程師

前 ?言大牛工程師

　　應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略高度謀劃部署應(yīng)急管理工作，整合相關(guān)職責(zé)設(shè)立應(yīng)急管理部門，開(kāi)啟了新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)新篇章。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　“十三五”期間，我縣全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府的一系列決策部署，持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)施綜合防災(zāi)減災(zāi)，統(tǒng)籌應(yīng)急救援能力建設(shè)，加快了我縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)程。“十四五”時(shí)期是我縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃今后五年應(yīng)急管理事業(yè),對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定有著十分重要的意義。大牛工程師

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《福建省“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《三明市“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》以及中央、省委、市委和縣委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等相關(guān)文件精神，在認(rèn)真總結(jié)我縣“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、組織專家論證，編制了《明溪縣“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）。《專項(xiàng)規(guī)劃》主要內(nèi)容包括“十三五”我縣應(yīng)急管理工作主要成效，“十四五”期間應(yīng)急管理工作的總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施等，是指導(dǎo)明溪縣今后五年應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　專項(xiàng)規(guī)劃的基期為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

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　　明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

第一章? ?現(xiàn)狀與形勢(shì)模版下載_文庫(kù)_十四五

　　一、“十三五”時(shí)期主要成效明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　“十三五”期間，我縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理等重要論述精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署，牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí)，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效處置各類災(zāi)害事故，應(yīng)急管理工作取得了明顯成效，為推進(jìn)明溪高質(zhì)量發(fā)展超越營(yíng)造了良好的安全環(huán)境。工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)

　　1.應(yīng)急管理體系調(diào)整優(yōu)化。“十三五”期間，我縣深化機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整應(yīng)急管理體系。整合安全生產(chǎn)監(jiān)管、森林防滅火、水旱災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、救災(zāi)等相關(guān)職責(zé)，新組建應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，推進(jìn)了安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類相關(guān)職能優(yōu)化協(xié)同高效。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)、防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部機(jī)構(gòu)及其辦公室的設(shè)置，實(shí)施公安消防部隊(duì)體制改革，組建綜合性消防救援隊(duì)伍，建立健全了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng)、全民參與”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制和安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，重新修訂《明溪縣防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《明溪縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，全縣建立自然災(zāi)害類、生產(chǎn)安全事故類應(yīng)急預(yù)案50個(gè)，覆蓋全縣的應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，共享防汛抗旱指揮中心現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)、應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)和感知網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，應(yīng)急指揮信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級(jí)初步聯(lián)通，應(yīng)急管理信息化水平有新提升。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　2.安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。“十三五”期間，我縣堅(jiān)持生命至上、安全第一，著力防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、保安全。壓緊夯實(shí)各級(jí)屬地責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，部門安全生產(chǎn)工作清單和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任清單建立、完善，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患分色治理成效明顯，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤紅色隱患、安全生產(chǎn)巡查、掛牌督辦、年度績(jī)效考評(píng)等制度全面落實(shí)。各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治持續(xù)開(kāi)展，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有序推進(jìn)，關(guān)閉非煤礦山企業(yè)5家，全縣?；分卮笪ｋU(xiǎn)源（四級(jí)以上）感知網(wǎng)絡(luò)接入全省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；公路安全生命防護(hù)工程加快實(shí)施，一批隱患問(wèn)題車輛淘汰報(bào)廢；涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間“三項(xiàng)治理”和硝酸銨等爆炸化學(xué)品、房屋安全隱患排查整治、打通消防“生命通道”等專項(xiàng)整治取得明顯成效?！笆濉?/span>期間，全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降66.2%，死亡人數(shù)同比上升25%，受傷人數(shù)同比下降51.4%，經(jīng)濟(jì)損失同比下降同比下降22.3%。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_工程咨詢

　　3.綜合防災(zāi)減災(zāi)成效明顯。“十三五”期間，我縣貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害全過(guò)程的管理。全縣新建防洪堤9.5km,完成31.4km的中小河流治理，實(shí)施一批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，防洪抗災(zāi)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目5個(gè)，將82處地災(zāi)隱患點(diǎn)的383戶群眾進(jìn)行了搬遷。實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警工程建設(shè)，防汛高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)、氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、林火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等更加完善。實(shí)施基層防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，將抗震設(shè)防措施落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)中，新建、改擴(kuò)建及加固的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程均高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求。“十三五”期間，我縣有效應(yīng)對(duì)了多次暴雨洪澇災(zāi)害和2018年3.1級(jí)有感地震。全縣因自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重低于1%，年均森林火災(zāi)受害面積0.85公頃，均控制在省定指標(biāo)內(nèi)，未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。大牛工程師

　　4.應(yīng)急能力建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“十三五”期間，我縣統(tǒng)籌各類資源和力量，不斷提升應(yīng)急救援能力和應(yīng)急保障水平。公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)制為消防救援隊(duì)伍后，成為地方“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的主力軍。在水利、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，基層加強(qiáng)半專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。全縣專職救援隊(duì)伍（消防救援大隊(duì)）1支、40人，兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍達(dá)70支、1879人，其中半專業(yè)森林消防隊(duì)伍5支、150人，購(gòu)買了人身意外險(xiǎn)，應(yīng)急救援力量體系基本形成。全縣建有自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)122個(gè)、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所9個(gè)，縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)1個(gè)，防汛抗旱、森林防滅火、生活救助等物資保障能力提升。“十三五”期間，累計(jì)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金和各類救災(zāi)資金847萬(wàn)元，發(fā)放大量帳篷、棉被、棉衣、折疊床等物資開(kāi)展救災(zāi)，幫助41戶農(nóng)戶完成了住房重建，全縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)、附加室內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)累計(jì)理賠300多萬(wàn)元。大牛工程師

　　5.社會(huì)應(yīng)急意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。“十三五”期間，我縣通過(guò)開(kāi)展宣傳教育、科普培訓(xùn)、示范社區(qū)創(chuàng)建等增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急意識(shí)，構(gòu)建起防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。在“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“國(guó)際減災(zāi)日”“消防宣傳月”等期間，多形式多渠道推動(dòng)安全生產(chǎn)教育、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)技能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，不斷提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救能力。堅(jiān)持依靠人民、為了人民，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，氣象信息員、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、災(zāi)害信息員等實(shí)現(xiàn)“縣鄉(xiāng)村”全覆蓋，對(duì)居住在地質(zhì)災(zāi)害、低洼地帶、高陡邊坡、危舊房屋等危險(xiǎn)區(qū)域的家庭6271人建檔立卡，建立了轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作機(jī)制。全縣共創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”2個(gè)、“消防主題公園”1個(gè)。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　二、“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局起步期，是推動(dòng)明溪全方位高質(zhì)量發(fā)展超越再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。總體看，“十四五”時(shí)期我縣自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀沒(méi)有變，安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎期，各種風(fēng)險(xiǎn)相互交織，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化任務(wù)艱巨。資料共享_十四五_模版下載

　　1.安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。全縣建有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)、縣級(jí)工業(yè)集中區(qū)1個(gè)，有?；?/span>生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)7家、重大危險(xiǎn)源3個(gè)，危化品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高、管控難。新醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)運(yùn)用多，各級(jí)監(jiān)管措施跟進(jìn)慢。非煤礦山規(guī)模小、安全基礎(chǔ)弱，工貿(mào)企業(yè)點(diǎn)多面廣，綜合風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜。道路交通事故易發(fā)多發(fā)，貨車超限超載、違章駕駛、農(nóng)用車載客等行為屢禁不止。建筑施工領(lǐng)域的非法違法建設(shè)、超負(fù)荷作業(yè)現(xiàn)象依然存在。消防“生命通道”還有死角，民房“小火亡人”時(shí)有發(fā)生。安全監(jiān)管合力還不夠強(qiáng)，“三個(gè)必須”落實(shí)不夠到位，執(zhí)法監(jiān)督存在“寬松軟”。企業(yè)主體責(zé)任壓實(shí)難,部分企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”，安全措施不到位，應(yīng)急處置能力弱。大牛工程師

　　2.自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)。明溪縣位于三明市中部、武夷山脈東南麓，境內(nèi)四面環(huán)山，峰巒重疊，以中低山及丘陵為主，溪流密布，河谷與盆地錯(cuò)落其間，河道縱坡大，降雨易成災(zāi)。永安—晉江北西向斷裂帶，途經(jīng)明溪、永安、大田等地，震情形勢(shì)不容忽視。明溪屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛,容易遭受暴雨、臺(tái)風(fēng)侵襲。全縣森林覆蓋率81.77%,林木以易燃性強(qiáng)的杉木、馬尾松針葉林為主，林分結(jié)構(gòu)不合理且新造林多，容易發(fā)生森林火災(zāi)。特殊的地形地貌氣候，使得我縣境內(nèi)自然災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。“十三五”期間，我縣遭受風(fēng)雹、臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害18次，森林火災(zāi)2起，受災(zāi)人口累計(jì)達(dá)3萬(wàn)余人次，直接經(jīng)濟(jì)損失約3.25億元。十四五_工程資料_工作報(bào)告

　　3.城市安全風(fēng)險(xiǎn)日益增多。中心城市發(fā)展提速，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，城市潛在風(fēng)險(xiǎn)日益增加。高層建筑、地下空間、城市綜合體不斷增多，部分區(qū)域堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低于20年一遇，地下管網(wǎng)不完善，城中村、危舊房屋仍有存量，違章違法建筑治理難，城市的消防安全、防洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)壓力不小。人流、物流、車流持續(xù)加大，而老城區(qū)街道窄、設(shè)施不齊全，交通安全隱患大。城市安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)難摸清，安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)未建立，風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不健全，遇災(zāi)害事故容易引發(fā)連鎖反應(yīng)、疊加效應(yīng)。大牛工程師

　　4.應(yīng)急處置能力明顯不足。應(yīng)急指揮體系不夠完善，防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部的機(jī)制不健全，安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)權(quán)威性不夠，指揮機(jī)構(gòu)內(nèi)部、上下之間聯(lián)動(dòng)不夠順暢、高效，各類資源和力量尚未統(tǒng)籌到位。氣象、水利、地震、林業(yè)、自然資源等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)尚不完備，離精準(zhǔn)精細(xì)預(yù)報(bào)預(yù)警要求尚有差距。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)還需提升。應(yīng)急指揮信息網(wǎng)聯(lián)通建設(shè)步伐慢，安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)運(yùn)用不充分，應(yīng)急救援隊(duì)伍、儲(chǔ)備物資、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患等信息化管理水平不高。搶險(xiǎn)救援能力還不能適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，地方與綜合性消防救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)、指揮調(diào)度、信息共享等機(jī)制不完善，專業(yè)救援隊(duì)伍缺乏、裝備不足，社會(huì)救援隊(duì)伍少、救援能力弱。防汛抗旱、森林防滅火、生活救助等物資儲(chǔ)備品種少、標(biāo)準(zhǔn)低、數(shù)量不足，管理不夠規(guī)范。社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的渠道和機(jī)制不夠完善。資料庫(kù)_資料下載_報(bào)告模板

　　5.基層基礎(chǔ)存在短板弱項(xiàng)。應(yīng)急管理存在“最后一公里”問(wèn)題，受機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、財(cái)力等因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)置專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)應(yīng)急工作對(duì)接難、效能低。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清，安全隱患排查治理不及時(shí)、不徹底；防災(zāi)減災(zāi)、安全監(jiān)管專業(yè)人才匱乏，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不多。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)685處，地災(zāi)范圍內(nèi)仍有不少群眾居住，部分農(nóng)村住房不設(shè)防，抵御自然災(zāi)害的能力弱；水土流失總面積約占全縣土地總面積的7.37%,局部地區(qū)水生態(tài)脆弱；河道防洪工程體系尚未形成，需工程治理的點(diǎn)多面廣且難度高、投入大，短時(shí)間內(nèi)難以治理到位。應(yīng)急預(yù)案體系不健全，有的預(yù)案與實(shí)際脫節(jié)，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的意識(shí)、自救互救技能有待進(jìn)一步提升。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　大牛工程師

　　第二章????總體要求大牛工程師

　　一、指導(dǎo)思想大牛工程師

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)應(yīng)急管理的新要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以化解安全風(fēng)險(xiǎn)、筑牢發(fā)展底板為主題，以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化為主線，以增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為根本目的，著力深化改革、健全機(jī)制，穩(wěn)固根基、補(bǔ)齊短板，高效處突、保障有力，建強(qiáng)隊(duì)伍、提升效能，堅(jiān)決遏制重特大事故，最大限度降低災(zāi)害事故損失，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、推進(jìn)新明溪建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　二、基本原則大牛工程師

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同高效。把加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的各方面和全過(guò)程，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平暫結(jié)合的應(yīng)急管理體制。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　二是堅(jiān)持人民至上、生命至上。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。大牛工程師

　　三是堅(jiān)持預(yù)防為主、系統(tǒng)治理。運(yùn)用底線思維、系統(tǒng)觀念，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。堅(jiān)持關(guān)口前移、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升對(duì)災(zāi)害事故的綜合治理能力。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　四是堅(jiān)持依靠科技、精準(zhǔn)治理。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　五是堅(jiān)持依法管理、社會(huì)共治。運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)工作制度化、規(guī)范化。充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，打造共建共治共享的應(yīng)急管理體系。大牛工程師

　　三、規(guī)劃目標(biāo)明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　1.總體目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，我縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，應(yīng)急管理基本實(shí)現(xiàn)法治化、科技化、信息化，統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制健全完善，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系基本形成，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)成效明顯，應(yīng)急救援能力大幅提升，應(yīng)急綜合保障滿足需求，全社會(huì)防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力邁上新臺(tái)階。大牛工程師

　　2.分類目標(biāo)大牛工程師

　　——應(yīng)急管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2025年，領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、協(xié)同機(jī)制更趨合理。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備大幅改善，工作效能、履職能力全面提升。預(yù)案體系基本完備，各類預(yù)案科學(xué)合理、相互銜接、管理規(guī)范。應(yīng)急管理跨區(qū)域合作格局基本形成。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　——安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步提升。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)按期完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2025年，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患分色治理縱深推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。城市安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化有效推進(jìn)，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系初步建立。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　——防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步提升。到2022年，完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，建成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫(kù)。到2025年，初步建成全方位、綜合性的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力和信息化水平明顯提高。重要基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)害設(shè)防水平提高，自然災(zāi)害防治工程持續(xù)推進(jìn)，抗御自然災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)。資料庫(kù)_模版下載_規(guī)劃綱要

　　——應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升。到2025年，綜合性消防救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力明顯提升，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制不斷優(yōu)化，地方分級(jí)指揮和隊(duì)伍專業(yè)指揮相結(jié)合的指揮機(jī)制建立健全。應(yīng)急救援力量體系比較完備，各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)量增加、隊(duì)伍壯大，裝備配備、后勤保障有新提升。工程資料_文庫(kù)_模版下載

　　——應(yīng)急綜合保障能力進(jìn)一步提升。應(yīng)急管理的科技化、信息化水平提升，縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建成投入使用，天地一體、互通共享的立體化應(yīng)急通信服務(wù)保障有力。預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)度提高、預(yù)見(jiàn)性提前。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)防汛抗旱、森林防滅火、生活救助等應(yīng)急儲(chǔ)備物資品能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。災(zāi)害事故信息上報(bào)及時(shí)率100%。災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活能夠得到有效救助。大牛工程師

　　——全社會(huì)共同應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。到2025年，全社會(huì)安全文明程度明顯提升，公眾安全意識(shí)和自救互救能力進(jìn)一步提高，基層治理的精準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，共商共建共治共享格局基本形成。群眾應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)普及率達(dá)到2%。免費(fèi)下載_文庫(kù)_資料共享

第三章????主要任務(wù)十四五_資料下載_資料庫(kù)

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　　一、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制大牛工程師

　　1.健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，健全完善分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，明確并落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨委政府、各職能部門的應(yīng)急管理事權(quán)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能的優(yōu)化協(xié)同高效。安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)、防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“兩委三部”）根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立健全議事規(guī)則、聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商研判、指揮調(diào)度等工作機(jī)制，更好地發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)部門協(xié)同、軍地協(xié)作、社會(huì)參與、區(qū)域合作，健全工作規(guī)程，增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，提高應(yīng)急管理整體水平。完善應(yīng)急信息共享機(jī)制，建立應(yīng)急新聞發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)能力。建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評(píng)估制度，對(duì)玩忽職守造成損失或重大社會(huì)影響的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。免費(fèi)下載_文庫(kù)_工程咨詢

　　2.健全應(yīng)急指揮體系。加強(qiáng)專業(yè)指揮與支持團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造專業(yè)化指揮員和專家隊(duì)伍。進(jìn)一步理順?lè)姥纯购?、森林防滅火、抗震救?zāi)等指揮機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)指揮，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。深化消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，建立地方分級(jí)指揮和隊(duì)伍專業(yè)指揮相結(jié)合的工作機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)指揮的權(quán)威性、高效性。建立完善應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)保障機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)急指揮中心指揮調(diào)度作用。加強(qiáng)應(yīng)急值守與響應(yīng)指揮，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，建立健全值守應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)。健全事故災(zāi)害信息報(bào)告制度，理順信息報(bào)告體制機(jī)制，提升第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息的能力。強(qiáng)化應(yīng)急救援統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)救援、安全救援、高效救援。免費(fèi)下載_報(bào)告模板_模版下載

　　3.加強(qiáng)應(yīng)急法治建設(shè)。運(yùn)用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平。系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理方面已有的相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急管理方面新出臺(tái)的法律法規(guī)及時(shí)研究制定實(shí)施辦法，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度與現(xiàn)行應(yīng)急管理的新任務(wù)新要求相適應(yīng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理法律法規(guī)的普法工作，提高依法應(yīng)急、依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用，研究制定實(shí)施細(xì)則、規(guī)章制度，確保落地見(jiàn)效，推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，制定分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法辦法，建立“局隊(duì)合一”監(jiān)管執(zhí)法體制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法事項(xiàng)清單制度，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等制度。統(tǒng)一應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，完善安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。大牛工程師

　　4.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)職責(zé)調(diào)整、情勢(shì)變化，修訂、規(guī)范自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，完善突發(fā)事件的應(yīng)急指揮體系與職責(zé)，明確突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建等工作重點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)域、全災(zāi)種、全行業(yè)、全層級(jí)、全過(guò)程的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案之間的銜接融通，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化應(yīng)用。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、修訂、評(píng)估等工作，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性。廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動(dòng)，提高公眾安全意識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的知曉率、參與率。認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案演練，釆取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等形式，推進(jìn)各類應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化。堅(jiān)持專項(xiàng)演練和綜合演練相結(jié)合，強(qiáng)化重要目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)、重大災(zāi)害事故的應(yīng)急演練，不斷提升突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)水平。資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_工程資料

　　5.健全基層應(yīng)急體制機(jī)制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制改革，對(duì)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理崗位職責(zé)整合、優(yōu)化，建立健全運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)基層應(yīng)急管理組織，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急管理工作的高效對(duì)接。完善工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，明確安全生產(chǎn)管理主體，落實(shí)地方和部門安全監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要整合應(yīng)急管理力量和資源，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力量，通過(guò)受委托形式開(kāi)展簡(jiǎn)易執(zhí)法。加強(qiáng)鄉(xiāng)村災(zāi)害信息員、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善災(zāi)害事故群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)警信息傳播、先期處置和信息報(bào)送等工作。完善氣象、水文、地質(zhì)、森林火災(zāi)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)貫通的應(yīng)急廣播系統(tǒng)。將應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作為社區(qū)網(wǎng)格化的重要內(nèi)容，構(gòu)成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、全社會(huì)共同參與的社區(qū)應(yīng)急管理格局。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　二、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)大牛工程師

　　1.落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著眼于“從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題”，著力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患存量、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患增量。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”原則，認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、縣實(shí)施細(xì)則，定期完善、細(xì)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患分色治理機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤紅色隱患整改工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)考核考察、倒查事故責(zé)任等制度，創(chuàng)新方法手段對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法人、實(shí)際控制人的法定責(zé)任；督促指導(dǎo)企業(yè)提高安全管理能力，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；加大企業(yè)安全投入,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)安全技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，提高安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)本質(zhì)安全水平；督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)等工作，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。大牛工程師

　　2.從源頭管控安全風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)等規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)地上、地下公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)確定企業(yè)選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)格?；返戎卮笪ｋU(xiǎn)源項(xiàng)目安全準(zhǔn)入。加強(qiáng)新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控，推動(dòng)非煤礦山、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生物醫(yī)藥、新型建材等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，編制城鄉(xiāng)重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控圖；組織第一次全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清洪澇、干旱、地震、地質(zhì)、森林等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，編制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖和防治區(qū)劃圖。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格控制區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)容量，完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),切實(shí)把具體風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信息化監(jiān)管工作，全面提升安全監(jiān)管智能化、信息化水平。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　3.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，把各行業(yè)領(lǐng)域最大風(fēng)險(xiǎn)隱患查出來(lái)，把防范控制底線劃出來(lái)，堅(jiān)決有效防范遏制重特大事故。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全整治。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、化工集中區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，分類建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。綜合運(yùn)用安全、環(huán)保、質(zhì)量、節(jié)能、土地等政策措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法退出一批。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程管理和監(jiān)控。完善“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。做好重大危險(xiǎn)源排查治理工作，落實(shí)重大危險(xiǎn)源責(zé)任人和管控措施，通過(guò)省、市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。加強(qiáng)民用爆炸物品安全整治，實(shí)施民爆物品生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、使用全過(guò)程“一體化”監(jiān)管。模版下載_工作報(bào)告_資料下載

　　加強(qiáng)非煤礦山安全整治。嚴(yán)格非煤礦山項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可管理，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)不履行閉庫(kù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。推進(jìn)相關(guān)聯(lián)的金屬非金屬礦山、露天礦山的整合，采取等量或減量置換等政策措施對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制，確保只減不增。禁止新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)，禁止產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”，禁止總壩超過(guò)200米的尾礦庫(kù)。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，大力推進(jìn)地下礦山機(jī)械化，推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)所有在用尾礦庫(kù)實(shí)施在線安全監(jiān)測(cè)，地下開(kāi)采同時(shí)作業(yè)30人以上地下礦山要健全人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)尾礦庫(kù)汛期安全的監(jiān)控和管理，鞏固尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理成果。文庫(kù)_模版下載_工程咨詢

　　加強(qiáng)消防安全整治。縣本級(jí)設(shè)立基層消防治理服務(wù)中心，統(tǒng)籌基層消防治理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消防所，開(kāi)展消防宣傳和消防監(jiān)督檢查工作；各行政村100%建立微型消防站，便于第一時(shí)間到場(chǎng)處置?？h消防救援大隊(duì)常態(tài)化拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和消防所人員，打牢基層防消治理能力。實(shí)施打通消防“生命通道”工程，公共建筑及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃出消防車通道，已建成住宅小區(qū)推進(jìn)消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。持續(xù)開(kāi)展高層建筑、商業(yè)綜合體、廠房倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)的消防安全治理，大力整治學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、旅游景區(qū)、文物建筑、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等火災(zāi)隱患。加快新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居環(huán)境治理，完善城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等行為，開(kāi)展違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項(xiàng)清理活動(dòng)，認(rèn)真管控電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，同步實(shí)施“智慧消防”建設(shè)，推進(jìn)火災(zāi)防控精準(zhǔn)化、應(yīng)急救援智能化。結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃修編，及時(shí)編制和修訂城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局消防救援站、訓(xùn)練基地、消防供水、消防裝備和消防力量等。工作報(bào)告_報(bào)告模板_工程資料

　　加強(qiáng)道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸安全整治。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡、隧道橋梁等重點(diǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段排查整治。推進(jìn)隱患車輛專項(xiàng)整治，調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策，加快老舊客車的淘汰報(bào)廢步伐，推進(jìn)“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加強(qiáng)旅游客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、校車、城市工程運(yùn)輸車等的安全管理，嚴(yán)查嚴(yán)處貨車超限超載、酒醉駕、“三超一疲勞”等各類嚴(yán)重交通違法行為。建立道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐、郵政寄遞等安全治理，開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境專項(xiàng)治理成果。大牛工程師

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治。持續(xù)開(kāi)展全縣房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治，大力推進(jìn)危房改造或加固，對(duì)公共設(shè)施開(kāi)展安全專項(xiàng)體檢，依法查處“四無(wú)建設(shè)（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、擅自開(kāi)挖地下空間等違法違規(guī)行為。組織實(shí)施城市地下基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查摸底，完善地下供水、排水、燃?xì)?、通信、電力、廣電等管線、管廊信息，提升城市綜合管理服務(wù)信息化、智能化水平。積極推進(jìn)韌性城市、海綿城市、人民防空工程、城市應(yīng)急水源等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。提高建筑施工安全治理能力，嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行動(dòng)。大牛工程師

　　加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控措施，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴(yán)格進(jìn)園項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，進(jìn)一步完善公共設(shè)施，提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。資料下載_模版下載_工程咨詢

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物等安全整治。全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，化工集中區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)，加快處置設(shè)施建設(shè)，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。報(bào)告模板_工程咨詢_模版下載

　　推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。冶金等工貿(mào)行業(yè)方面，突出涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、鋁加工（深井鑄造）、金屬冶煉等的安全專項(xiàng)整治，依法取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。旅游安全方面，推進(jìn)旅游目的地的旅游氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、流量控制等監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度，常態(tài)化檢查封閉式場(chǎng)館建筑和消防安全、游樂(lè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全、大客流聚集集會(huì)安全。教育行業(yè)方面，完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展師生安全教育、法制教育、心理健康教育和防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，完善學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施，治理校園周邊環(huán)境，確保師生校內(nèi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)安全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，消除設(shè)施農(nóng)業(yè)隱患，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽屠宰企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生農(nóng)村沼氣安全事故。其他各行各業(yè)要對(duì)危及人身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患深查、細(xì)查、嚴(yán)查，不斷補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要_工程資料

　　三、提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力大牛工程師

　　1.提升防洪保障能力。堅(jiān)持“庫(kù)堤結(jié)合”，加強(qiáng)流域防洪工程建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化沙溪流域防洪布局。實(shí)施閩江防洪提升、中小河流治理等工程，新建或加高改造堤防，推動(dòng)河道疏浚，不斷提高流域沿線的防洪能力。建設(shè)城市防洪防澇工程，釆取修建防洪堤、新建排澇閘泵等措施，將城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至20年一遇以上。加強(qiáng)城市更新建設(shè)，完善城市排水系統(tǒng)，推進(jìn)城市“雙修”工作，提高城市治理水平，建設(shè)海綿城市、韌性城市。實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固，科學(xué)管理、調(diào)度水庫(kù)。完善城區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案，建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制、責(zé)任體系，提高城市應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水能力。完善城區(qū)、主要河流、水庫(kù)防汛行政責(zé)任制度，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，確保安全度汛。推進(jìn)水利監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化水庫(kù)、堤防、在建工程、河湖長(zhǎng)制、水土保持、監(jiān)測(cè)預(yù)警等監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展河湖亂占、亂采、亂堆、亂建清理行動(dòng)，推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化。大牛工程師

　　2.提升山洪與地質(zhì)災(zāi)害防治能力。堅(jiān)持以非工程措施為主、非工程措施與工程措施相結(jié)合，建立健全山洪災(zāi)害防治體系。開(kāi)展山洪災(zāi)害補(bǔ)充調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)施重要城集鎮(zhèn)調(diào)查評(píng)價(jià)，建立危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單。開(kāi)展重點(diǎn)山洪溝防洪治理，提高防洪安全保障能力。優(yōu)化整合自動(dòng)雨水情監(jiān)測(cè)站，探索采用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)升級(jí)改造已建監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、視頻圖像站點(diǎn)，加快建設(shè)小型化、低功耗、免維護(hù)的雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn),提高山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害排查治理，在地災(zāi)易發(fā)區(qū)域布設(shè)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。實(shí)施地災(zāi)綜合治理及搬遷避讓工程，到2025年再消除地災(zāi)隱患20處以上。推進(jìn)預(yù)警信息社會(huì)化，依托移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)短信平臺(tái)、“村村響”等發(fā)布山洪、地災(zāi)預(yù)警信息。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　3.提升森林防火能力。堅(jiān)持地方分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作原則，完善森林防滅火責(zé)任體系，全面推進(jìn)“雙網(wǎng)雙線”工作機(jī)制，完善森林防火網(wǎng)絡(luò)化管理，提高森林防火巡護(hù)能力。修訂、完善森林防火等規(guī)章制度、管理辦法、鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化森林可燃物管理，嚴(yán)格野外火源管理，管控“老、幼、癡、呆、傻”等重點(diǎn)人員，推進(jìn)森林防火法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。提升森林火災(zāi)綜合防控能力，實(shí)施林火預(yù)警監(jiān)測(cè)、通信和信息指揮建設(shè)，在重點(diǎn)林區(qū)建設(shè)森林消防監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林防火實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。開(kāi)展森林火災(zāi)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域綜合整治，加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善林區(qū)防火基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防滅火能力，降低森林火險(xiǎn)水平。推進(jìn)森林防火卡口宣傳覆蓋面達(dá)60%以上，火災(zāi)發(fā)生率控制在1%以下。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_工程咨詢

　　4.提升防震減災(zāi)能力。貫徹實(shí)施第五代《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，加強(qiáng)抗震設(shè)防管理，加強(qiáng)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)已建房屋設(shè)施抗震設(shè)防管理，實(shí)施房屋設(shè)施抗震性能普查、鑒定及加固工程，推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)。完善地震應(yīng)急響應(yīng)保障預(yù)案，完善震情災(zāi)情緊急快報(bào)工作機(jī)制，提升地震應(yīng)急響應(yīng)保障水平。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)化防震減災(zāi)公共服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)空間，利用新媒體、新技術(shù)，精準(zhǔn)開(kāi)展地震速報(bào)、預(yù)警信息、地震安全保障等防震減災(zāi)服務(wù)；強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳,弘揚(yáng)防震減災(zāi)文化，提高全社會(huì)防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　5.提升氣象預(yù)警防災(zāi)能力。健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，升級(jí)改造國(guó)家級(jí)天氣站（骨干站）觀測(cè)要素和更新升級(jí)區(qū)域自動(dòng)站，完善農(nóng)村氣象基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和精準(zhǔn)度。建立市縣統(tǒng)一的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，健全多部門協(xié)同預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)媒體和社會(huì)信息傳播資源的對(duì)接、共享，推進(jìn)預(yù)警信息進(jìn)村入戶到人。強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，完善人工影響天氣作業(yè)體系，加強(qiáng)人工影響天氣能力工程建設(shè)，開(kāi)展人工增雨、防雹效果評(píng)估檢驗(yàn),提升生態(tài)保護(hù)型的人工影響天氣作業(yè)能力。積極防御氣象干旱，強(qiáng)化水資源剛性約束，提高水資源配置效率，增強(qiáng)抗御旱災(zāi)能力；推進(jìn)城鄉(xiāng)應(yīng)急備用水源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市供水雙水源保障目標(biāo)；推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水改造，合理布局抽水泵站、蓄水池、應(yīng)急井等，強(qiáng)化抗旱骨干水源的調(diào)度管理，增強(qiáng)抗御農(nóng)業(yè)干旱能力；加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排，淘汰落后高用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_資料庫(kù)

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　1.加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。綜合性消防救援隊(duì)伍要拓展隊(duì)伍職能，完善功能定位，優(yōu)化力量布局和隊(duì)伍編成，加強(qiáng)裝備配備，開(kāi)展“全災(zāi)種”應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,按照《明溪縣“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》要求配齊配全人員裝備。各行業(yè)領(lǐng)域要多形式建立專業(yè)救援隊(duì)伍，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，備足備齊裝備物資，定期組織培訓(xùn)演練，提高專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)性和專業(yè)性?；鶎訂挝灰M建半專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，引導(dǎo)志愿者、社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立獨(dú)立或聯(lián)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，將三泉礦山救護(hù)隊(duì)納入我縣非煤礦山應(yīng)急救援的支撐力量。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),提升應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，不斷強(qiáng)化以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)為突擊、以專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、以基層應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔助的災(zāi)害應(yīng)急救援力量體系。加大無(wú)人機(jī)在應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用力度，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)應(yīng)急救援支持。十四五_模版下載_工程咨詢

　　2.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資保障。按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急避難場(chǎng)所、自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)的改造建設(shè)。提高應(yīng)急物資綜合協(xié)調(diào)、分類分級(jí)保障能力，按照滿足本級(jí)自然災(zāi)害救助Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的需求，保障縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備的品種、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量；充實(shí)森林防滅火、防汛抗旱物資和裝備的儲(chǔ)備，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和家庭儲(chǔ)備應(yīng)急物資。健全救災(zāi)物資優(yōu)先通行機(jī)制，完善鐵路、公路等應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，提升協(xié)同保障能力。建立健全應(yīng)急救援期社會(huì)物資、運(yùn)輸工具、設(shè)施裝備等征用和補(bǔ)償機(jī)制。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　3.加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)。堅(jiān)持一體規(guī)劃、分步實(shí)施、同步推進(jìn)縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理信息化體系，著力建設(shè)全域覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)、天地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)支撐體系、智能協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng)急體系、安全可靠的運(yùn)行保障體系、嚴(yán)謹(jǐn)全面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，用信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。重點(diǎn)推進(jìn)感知網(wǎng)絡(luò)、指揮信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急指揮窄帶無(wú)線通信網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。至2022年底，構(gòu)建全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、扁平指揮、快速處置、精準(zhǔn)監(jiān)管、人性服務(wù)的應(yīng)急管理信息化體系，為現(xiàn)代應(yīng)急管理體系提供強(qiáng)有力支撐。縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_報(bào)告模板

　　4.強(qiáng)化應(yīng)急人才保障。制定并實(shí)施應(yīng)急人才培養(yǎng)計(jì)劃，聯(lián)合高校、科研院所、黨校等，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理人才培訓(xùn)，優(yōu)化應(yīng)急管理干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立健全應(yīng)急管理人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)干部交流、輪崗、掛職、輪訓(xùn)等工作，推進(jìn)形成“一專多能”的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)和“通才專才互補(bǔ)”的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。健全、充實(shí)應(yīng)急管理專家?guī)?，完善專家咨詢制度，發(fā)揮專家學(xué)者的決策支撐作用。注重建設(shè)基層應(yīng)急管理、地震、消防等專業(yè)人才隊(duì)伍，不斷壯大專業(yè)救援隊(duì)、基層災(zāi)害信息員、志愿者等隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等相關(guān)人員防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的教育培訓(xùn)，推進(jìn)與學(xué)校、應(yīng)急機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，多渠道培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才。通過(guò)全方位、多層次地開(kāi)展應(yīng)急管理專業(yè)人才培訓(xùn)教育，不斷擴(kuò)充專業(yè)人才隊(duì)伍數(shù)量，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)過(guò)硬的應(yīng)急管理人才隊(duì)伍。資料庫(kù)_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

　　五、構(gòu)建全社會(huì)共同應(yīng)急格局大牛工程師

　　1.筑牢防災(zāi)減災(zāi)的人民防線。支持企業(yè)建設(shè)面向公眾的培訓(xùn)演練和自救互救體驗(yàn)館。積極創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、防震減災(zāi)科普教育基地等，爭(zhēng)取開(kāi)展全國(guó)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范縣試點(diǎn)工作。在“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)科普日”“全國(guó)消防日”等期間，開(kāi)展推進(jìn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)、法律法規(guī)和自救互救技能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。將防災(zāi)減災(zāi)、公共安全知識(shí)納入學(xué)校的安全教育基礎(chǔ)內(nèi)容，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體要加強(qiáng)宣傳，幫助公眾掌握應(yīng)急管理知識(shí)，引導(dǎo)群眾參與應(yīng)急管理事業(yè)。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　2.推動(dòng)發(fā)展社會(huì)應(yīng)急力量。建立健全社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等相關(guān)政策，探索建立緊急征用、救災(zāi)補(bǔ)償制度，支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等投身防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作。健全志愿者和志愿服務(wù)組織參與應(yīng)急的工作機(jī)制，加強(qiáng)志愿者招募、注冊(cè)、技能培訓(xùn)與管理，引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織有序參與應(yīng)急救援與服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，提升應(yīng)急志愿服務(wù)能力和專業(yè)化水平。建立健全應(yīng)急響應(yīng)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)公眾在信息報(bào)告和協(xié)助救援等方面的作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與重特大突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)管理，健全救災(zāi)捐贈(zèng)需求發(fā)布與信息導(dǎo)向機(jī)制，完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用信息公開(kāi)、效果評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。大牛工程師

　　3.發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用。在應(yīng)急物資采購(gòu)、緊急征用、志愿捐助等方面建立誠(chéng)信制度和信用記錄，強(qiáng)化失信懲戒和守信激勵(lì)。健全企業(yè)安全生產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)信用修復(fù)機(jī)制，形成安全生產(chǎn)激勵(lì)和違法懲戒良好氛圍。制定政府購(gòu)買應(yīng)急管理服務(wù)指導(dǎo)性目錄，完善政府購(gòu)買檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)制度等。鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患監(jiān)測(cè)治理、管理咨詢、應(yīng)急檢測(cè)檢驗(yàn)、教育培訓(xùn)等方面開(kāi)展社會(huì)化運(yùn)作。建立健全由政府主導(dǎo)、保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司參與的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)和室內(nèi)財(cái)附加保險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、煙葉保險(xiǎn)、水稻保險(xiǎn)等，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員人身安全保險(xiǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步提高保障水平，形成規(guī)范合理的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。大牛工程師

第四章????重點(diǎn)工程大牛工程師

　　大牛工程師

　　一、推進(jìn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工程建設(shè)模版下載_資料共享_資料庫(kù)

　　1.建設(shè)縣級(jí)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)大牛工程師

　　（1）五大業(yè)務(wù)域應(yīng)用。一是監(jiān)督管理類業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要對(duì)接建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)、舉報(bào)投訴系統(tǒng)、事故調(diào)查系統(tǒng)、一般事故掛牌督辦系統(tǒng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、輔助決策支持等系統(tǒng)。二是監(jiān)測(cè)預(yù)警類應(yīng)用，依托感知網(wǎng)絡(luò)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建設(shè)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)。三是指揮救援類應(yīng)用，主要建設(shè)指揮救援綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)（包括綜合分析展示子系統(tǒng)、協(xié)同會(huì)商子系統(tǒng)、輔助決策子系統(tǒng)、指揮調(diào)度子系統(tǒng)、信息發(fā)布子系統(tǒng)、應(yīng)急指揮體系管理子系統(tǒng)、總結(jié)評(píng)估子系統(tǒng)、指揮演練子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用移動(dòng)化）和指揮救援專題業(yè)務(wù)系統(tǒng)（包括專題研判子系統(tǒng)、案例推演子系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化預(yù)案子系統(tǒng)）。四是決策支持類應(yīng)用，主要建設(shè)態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)、輔助分析系統(tǒng)、綜合研判系統(tǒng)、應(yīng)急決策系統(tǒng)等。五是政務(wù)管理類應(yīng)用，主要包括“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)展示。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　（2）基礎(chǔ)應(yīng)用支撐服務(wù)。包括基礎(chǔ)框架、通用組件和基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)。提供統(tǒng)一用戶認(rèn)證、工作流服務(wù)、地理信息服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)、統(tǒng)一消息服務(wù)、前端構(gòu)建服務(wù)、報(bào)表服務(wù)、微服務(wù)支撐、日志審計(jì)服務(wù)、檢索服務(wù)等，為現(xiàn)有系統(tǒng)、新建系統(tǒng)提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)功能組件與集成擴(kuò)展支撐。大牛工程師

　　（3）統(tǒng)一門戶。實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)一站式訪問(wèn)與信息綜合展現(xiàn)，含工作任務(wù)區(qū)、信息綜合展示區(qū)與業(yè)務(wù)入口。工作任務(wù)區(qū)包括待辦任務(wù)、日程安排、操作留痕和任務(wù)提醒等功能，基于服務(wù)總線提供應(yīng)用服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)。信息綜合展示區(qū)包括自然災(zāi)害信息、安全生產(chǎn)事故信息、救援資源信息和綜合防范信息等。大牛工程師

　　（4）專題應(yīng)用?；?大域開(kāi)發(fā)地方專題應(yīng)用，包括但不限于汛旱風(fēng)專題應(yīng)用、安全生產(chǎn)專題應(yīng)用等。優(yōu)先完成基礎(chǔ)應(yīng)用支撐服務(wù)和統(tǒng)一門戶建設(shè)，完成自有系統(tǒng)整合與集成。并在此基礎(chǔ)上發(fā)展建設(shè)服務(wù)總線，同時(shí)利用部級(jí)地圖服務(wù)API接口開(kāi)發(fā)符合明溪實(shí)際需求的EGIS應(yīng)用等。大牛工程師

　　2.應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)工程工程咨詢_工程資料_十四五

　　建設(shè)明溪縣應(yīng)急指揮中心，擴(kuò)展協(xié)同會(huì)商、指揮調(diào)度等應(yīng)急指揮系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，完成基礎(chǔ)支撐建設(shè)和應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備。包括應(yīng)急管理信息化工程,建設(shè)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)建設(shè)工程、衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè)工程、應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等七項(xiàng)重點(diǎn)工程。大牛工程師

　　3.應(yīng)急管理通信網(wǎng)絡(luò)工程大牛工程師

　　一是應(yīng)急指揮信息網(wǎng)工程。建設(shè)本級(jí)橫向接入網(wǎng)絡(luò)，在接入單位部署路由設(shè)備，建設(shè)互通鏈路，完成本級(jí)橫向接入單位網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的接入；建設(shè)專線鏈路接入同級(jí)消防機(jī)構(gòu)；同步完成本單位綜合布線及智慧信息局域網(wǎng)建設(shè)，安全接入指揮信息網(wǎng)。二是衛(wèi)星通信網(wǎng)工程。提升各地應(yīng)急通信天地一體、上下聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)定暢通能力，借助衛(wèi)星電話等通信手段，與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。三是無(wú)線通信網(wǎng)工程。釆用“公專互補(bǔ)、寬窄融合、固移結(jié)合”的多維組網(wǎng)形態(tài)，利用PDT窄帶數(shù)字集群、寬帶圖傳、寬窄融合數(shù)字集群、時(shí)空統(tǒng)一等多種技術(shù)手段，建設(shè)全縣無(wú)線通信網(wǎng)，滿足應(yīng)急指揮調(diào)度中心在不同場(chǎng)景下通信指揮調(diào)度和語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)距離無(wú)線傳輸需求。模版下載_資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

　　二、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程建設(shè)明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　1.安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工程大牛工程師

　　以物聯(lián)感知、航空感知和視頻感知為主要內(nèi)容，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能理念，開(kāi)發(fā)支持文字、聲音、圖片、視頻的突發(fā)事件信息報(bào)送手機(jī)客戶端及配套管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)智能終端與政府應(yīng)急平臺(tái)的聯(lián)通及現(xiàn)場(chǎng)多媒體信息直報(bào)。主要建設(shè)任務(wù)：一是危險(xiǎn)化學(xué)品安全系統(tǒng)工程。依托省上建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，搭建對(duì)接三明市數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點(diǎn)，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，分類接入化工集中區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，接入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源存儲(chǔ)單元（儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū)）安全監(jiān)測(cè)類數(shù)據(jù)、視頻類感知數(shù)據(jù)。二是督促企業(yè)對(duì)在用尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行新建或升級(jí)改造，通過(guò)上下互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)警數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控圖像的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。三是推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，將“智慧消防”納入“數(shù)字三明”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，不斷完善城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理，全縣設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的消防安全重點(diǎn)單位、高層建筑全部接入市物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。大牛工程師

　　2.安全基礎(chǔ)治理提升工程大牛工程師

　　一是道路安全防護(hù)工程。提級(jí)改造農(nóng)村公路88.041公里以上；二是工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)配套工程。按特勤消防站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站，配備消防車輛、滅火救援器材、個(gè)人防護(hù)裝備及專業(yè)處置器材。大牛工程師

　　三、推進(jìn)自然災(zāi)害防治工程建設(shè)明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　1.自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工程免費(fèi)下載_報(bào)告模板_資料共享

　　（1）自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)工程。按照省、市部署要求，加強(qiáng)與省應(yīng)急廳、市應(yīng)急局系統(tǒng)對(duì)接，建設(shè)感知前端（包括森林火險(xiǎn)火情、地質(zhì)、防汛抗旱、氣象等自然災(zāi)害領(lǐng)域已有感知數(shù)據(jù)匯集到市級(jí)節(jié)點(diǎn)）。實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)區(qū)域全覆蓋，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)山洪小流域、中小流域水文信息和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、地震速報(bào)信息。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　（2）完善森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有公共資源，采用先進(jìn)的紅外探測(cè)技術(shù)、高清可見(jiàn)光視頻技術(shù)、智能煙火識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)森林火情24小時(shí)不間斷探測(cè)和自動(dòng)報(bào)警。建立林火“衛(wèi)星+雷達(dá)”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)與氣象部門合作，強(qiáng)化高空監(jiān)測(cè)能力。資料庫(kù)_模版下載_十四五

　　2.防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程報(bào)告模板_資料下載_模版下載

　　（1）全縣第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。2020年為啟動(dòng)階段，2021年為全面開(kāi)展階段，2022年為考核驗(yàn)收階段,約投入資金600多萬(wàn)元。普查內(nèi)容包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，資源和環(huán)境等承災(zāi)體調(diào)查，歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估,綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查與評(píng)估，重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估。通過(guò)普查，摸清全縣地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等五大類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，研判全縣災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，編制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖和防治區(qū)域圖，為我縣有效開(kāi)展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。大牛工程師

　　（2）水利基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。一是閩江防洪提升工程,實(shí)施閩江上游沙溪流域防洪四期工程。二是中小河流治理工程，實(shí)施漁塘溪等9個(gè)河段中小河流治理項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容包括堤防、護(hù)岸、河道清淤等。三是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成一批小型水庫(kù)常態(tài)化加固工作。四是山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目，主要包括山洪溝治理、山洪災(zāi)害非工程措施完善等。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　（3）地質(zhì)災(zāi)害治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程。一是對(duì)危險(xiǎn)程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，根據(jù)群眾意愿，積極引導(dǎo)群眾實(shí)施搬遷建設(shè)。二是對(duì)于符合地災(zāi)工程治理和地災(zāi)排危除險(xiǎn)條件的，計(jì)劃申報(bào)中央、省級(jí)地災(zāi)工程治理和地災(zāi)排危除險(xiǎn)工程包項(xiàng)目5個(gè)以上，消除地災(zāi)隱患20處以上。大牛工程師

　　（4）森林防滅火基礎(chǔ)提升工程。完善森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)前端9個(gè)點(diǎn)（君子峰6個(gè)，瀚仙、沙溪、胡坊各1個(gè)），建設(shè)系統(tǒng)平臺(tái)1套。建立護(hù)林員定位管理系統(tǒng)，提高護(hù)林員監(jiān)督管理水平。強(qiáng)化森林消防設(shè)施設(shè)備，增添縣級(jí)半專業(yè)森林消防隊(duì)員的個(gè)人防護(hù)裝備和先進(jìn)的撲火機(jī)具及大型設(shè)備。大牛工程師

　?。?span>5）加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)提升改造。將全縣避難場(chǎng)所信息錄入全國(guó)應(yīng)急避難場(chǎng)所綜合信息管理服務(wù)系統(tǒng)，加入全市應(yīng)急避難場(chǎng)所信息管理和綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)應(yīng)急避難功能區(qū)、應(yīng)急物資、人員安置和運(yùn)行狀態(tài)等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。規(guī)劃綱要_工程資料_工作報(bào)告

　　四、推進(jìn)應(yīng)急處置能力提升工程大牛工程師

　　加強(qiáng)地方專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化力量布局，新建半專業(yè)森林消防隊(duì)伍3支，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)森林消防專業(yè)（半專業(yè)）隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，備足備齊防滅火裝備物資。加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍、危化專業(yè)救援隊(duì)伍等裝備建設(shè),提高專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)訓(xùn)及救援工作能力。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　五、推進(jìn)應(yīng)急文化提升工程資料共享_文庫(kù)_規(guī)劃綱要

　　1.建設(shè)應(yīng)急管理宣傳教育陣地大牛工程師

　　依托現(xiàn)有的公園、廣場(chǎng)、校園等公共場(chǎng)所，融入安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等文化元素，推進(jìn)應(yīng)急主題公園及應(yīng)急文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊建設(shè)，建成應(yīng)急管理的宣傳教育基地，打造向社會(huì)公眾普及事故災(zāi)難常識(shí)和應(yīng)急處置措施的陣地。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　2.實(shí)施基層防災(zāi)減災(zāi)示范工程明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，在中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普教育示范點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)科普示范校”。明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

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第五章????保障措施明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)、防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱“兩委三部”）等機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)，全力推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)和研究?！皟晌俊鞭k公室要承擔(dān)應(yīng)急管理日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)組成部門和下級(jí)政府應(yīng)急管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職、各盡其職，認(rèn)真對(duì)接《專項(xiàng)規(guī)劃》，明確年度目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，整合各類資源，凝聚各方力量，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、目標(biāo)如期完成。 大牛工程師

　　二、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)各部門要建立健全應(yīng)急管理投入保障機(jī)制，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、救災(zāi)預(yù)備金、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備采購(gòu)資金納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，加大應(yīng)急人才培養(yǎng)、緊急處置、宣教培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)投入。要進(jìn)一步明確應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，統(tǒng)籌做好預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行。落實(shí)自然災(zāi)害防范與救助資金分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)制度，推進(jìn)災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。積極爭(zhēng)取中央和省市政策資金，加大自然災(zāi)害防治工程、應(yīng)急救援隊(duì)伍和能力建設(shè)、應(yīng)急演練等方面的資金投入。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，充實(shí)基層應(yīng)急管理力量，開(kāi)展應(yīng)急專項(xiàng)工作。加強(qiáng)建設(shè)資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。 資料庫(kù)_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

　　三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位要充分利用各種媒體和宣傳陣地，全媒體、立體化、多角度加強(qiáng)《專項(xiàng)規(guī)劃》解讀，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)《專項(xiàng)規(guī)劃》的理解和認(rèn)同，積極營(yíng)造有利于規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)輿論環(huán)境，讓社會(huì)公眾自覺(jué)融入應(yīng)急體系與應(yīng)急能力建設(shè)。健全輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)機(jī)制，做好輿論引導(dǎo)，重視群眾反饋問(wèn)題的解決，主動(dòng)吸收民智民慧，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極走進(jìn)基層、深入一線，大力宣傳推廣各地實(shí)施規(guī)劃取得重大成效的好經(jīng)驗(yàn)與好做法。 大牛工程師

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。建立規(guī)劃實(shí)施、評(píng)估跟蹤和監(jiān)督管理機(jī)制，督促各級(jí)各責(zé)任單位加強(qiáng)組織、落實(shí)責(zé)任、加大投入，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、重要制度和重點(diǎn)工程的推進(jìn)。適時(shí)開(kāi)展《專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估，分析實(shí)施效果及存在的問(wèn)題，研究提出《專項(xiàng)規(guī)劃》調(diào)整建議，確保規(guī)劃實(shí)施取得實(shí)效。資料庫(kù)_工作報(bào)告_工程資料

　　附件：擬建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目表明溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)明溪縣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

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