仙政文〔2022〕24號
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仙游縣人民政府關于印發(fā)
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仙游縣“十四五”食品安全專項規(guī)劃的通知 ?
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鯉城街道辦事處，縣直有關單位： ?
經(jīng)研究，現(xiàn)將《仙游縣“十四五”食品安全專項規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 ?
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仙游縣人民政府? ? ? ?? ?
2022年4月15日???????? ?
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????（此件主動公開） ?
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仙游縣“十四五”食品 ?
安全專項規(guī)劃 ?
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目??錄 ?
前 言………………………………………………………………4
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一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢………………………………………………5 ?
（一）發(fā)展成就……………………………………………………5 ?
（二）面臨挑戰(zhàn)……………………………………………………8 ?
（三）發(fā)展機遇……………………………………………………8 ?
二、總體要求………………………………………………………10 ?
（一）指導思想……………………………………………………10 ?
（二）基本原則……………………………………………………10 ?
（三）主要目標……………………………………………………12 ?
三、主要任務……………………………………………………13 ?
（一）落實食品安全“黨政同責”……………………………13 ?
（二）嚴格食品安全全程監(jiān)管…………………………………14 ?
（三）落實食品安全主體責任…………………………………16 ?
（四）嚴懲食品安全違法行為…………………………………18 ?
（五）提升食品安全監(jiān)管能力…………………………………19 ?
（六）推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展………………………………20 ?
（七）推進食品安全社會共治…………………………………22 ?
四、保障措施……………………………………………………23 ?
（一）加強組織領導……………………………………………23 ?
（二）強化政策支持……………………………………………24 ?
（三）嚴格考核評估……………………………………………24 ?
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前?言 ?
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“十四五”時期仙游縣將進入更具挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略機遇期，必須堅持新發(fā)展理念，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。要全面貫徹習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”重要指示批示精神，持續(xù)推進治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全問題，將食品安全作為一項重大的政治任務，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 ?
本規(guī)劃主要是全面貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的戰(zhàn)略部署，以《國家食品安全示范城市評價細則（2021版）》、《莆田市人民政府關于印發(fā)莆田市“十四五”食品安全專項規(guī)劃的通知》、《仙游縣落實地方黨政領導干部食品安全責任制加強食品安全工作行動方案》為主要編制依據(jù)，明確未來五年仙游縣食品安全治理現(xiàn)代化的總體要求、主要目標和工作任務。規(guī)劃期限為2021-2025年。?
一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢
（一）發(fā)展成就
“十三五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣深入學習貫徹習近平總書記來閩考察時的重要講話精神和對食品安全工作“四嚴”要求，統(tǒng)籌疫情防控和食品安全工作，持續(xù)開展治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”工作，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，實現(xiàn)從主體到平臺的延伸拓展，多年來未發(fā)生較大以上食品安全事故，主要食品安全指標大幅度改善。“金沙薏米”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“仙游甜柿”獲國家地理標志集體商標、“書峰枇杷”獲國家地理標志證明商標，建成全國品質(zhì)一流的度尾文旦柚基地、溫室大棚蔬菜基地、莆田面積最大的金沙薏米基地。2017年獲得福建省食品安全社會共治示范縣、2018年獲得國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、糧食安全行政首長責任制考核工作連續(xù)五年被市政府通報表揚等榮譽。在全市食品安全工作評議考核中，連續(xù)五年（2016-2020年）得到A級評價，群眾食品安全總體滿意度從2016年的70.38%提升到2020年的80.32%。 ?
1.黨政同責更加強化。縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告的重要內(nèi)容。印發(fā)《仙游縣落實地方黨政領導干部食品安全責任制加強食品安全工作行動方案》，將食品安全工作納入“美麗仙游”建設，納入平安建設（綜治工作）考核、精神文明創(chuàng)建、績效考評以及黨政領導班子和領導干部實績考核范圍。建立食品安全“五主”責任體系（黨政主抓、部門主管、企業(yè)主體、主官主責、人人主人），進一步完善黨委領導、政府負責，黨政同責、一崗雙責的工作機制。 ?
2.監(jiān)管體制更加完善。加強縣食安委和食安辦建設，政府主要領導兼任縣食安委主任；制定《仙游縣食品藥品安全委員會工作規(guī)則》等文件，構建分工明確、職責清晰、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。在“三合一”基礎上成立的縣市場監(jiān)管部門，把食品安全監(jiān)管作為首要職責，加強食品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點任務，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡初步形成。縣財政建立食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管財政資金保障機制，財政投入逐年增加，2020年投入達2729.28萬元，較2016年增加了31%。2017年5月，我縣借助縣網(wǎng)格中心力量，推行“網(wǎng)格化+食品安全監(jiān)管”新模式，有力保障全縣食品安全。 ?
3.熱點問題有效化解。近年來，我縣針對食品突出隱患、行業(yè)共性問題，開展校園食品安全、網(wǎng)絡食品等領域“補短板”專項治理行動，解決一批社會關注的熱點難點問題。多方舉措確保疫情期間食品市場保供、保質(zhì)、保價。依法拆除違建畜禽養(yǎng)殖場1066家22.1萬平方米。改革不斷深化，商事制度改革持續(xù)推進，實現(xiàn)“一證準營”，在全國率先試行食品“證照同辦”審批改革，已核發(fā)“證照同辦”執(zhí)照2312份；對經(jīng)營場所面積在50-150㎡且經(jīng)營項目僅限熱食類制售的小型餐館，在全市率先試行食品經(jīng)營許可告知承諾制156戶。 ?
4.監(jiān)管執(zhí)法更加有力。全縣多次召開落實食品安全工作“四個最嚴”要求協(xié)調(diào)會，商討健全聯(lián)動機制，嚴厲打擊各類食品安全領域違法犯罪活動。在行刑銜接方面，按照《莆田市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制（試行）》要求，落實綜合行政執(zhí)法部門、公安機關、檢察、法院機關信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。2016-2020年公安部門共辦理食品刑事案件48起，特別是在2019年9月18日根據(jù)縣市場監(jiān)管部門移送線索，在仙游縣鯉南鎮(zhèn)抓獲犯罪嫌疑人許佩龍、許春蘭涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品犯罪案件（非法用工業(yè)硫磺對芡實進行加工），該案被省公安廳列為掛牌督辦的案件。 ?
5.共治氛圍更加濃厚。積極引導多元社會主體參與食品安全治理。每年都舉辦食品安全宣傳周活動，引導廣大群眾正確、理性消費并參與食品安全工作。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居三級網(wǎng)格員“前沿哨兵”作用，構建“網(wǎng)格化+食品安全”監(jiān)管模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在食品安全信息收集、隱患排查等方面作用，“十三五”期間，共排查各類食品安全信息4.8萬條多。聘請縣人大代表等24名社會人士擔任縣食品安全監(jiān)督員，實現(xiàn)食品安全社會監(jiān)督常態(tài)化。積極辦理人大提案、政協(xié)建議26件，回應群眾關心的食品安全熱點問題。及時受理處理食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報6千多條。 ?
（二）面臨挑戰(zhàn) ?
“十三五”期間，我縣食品安全總體狀況平穩(wěn)向好，但全縣食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，影響到人民群眾的食品安全滿意度。 ?
1.食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。食品產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、集約化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營誠信觀念、主體責任意識不強，農(nóng)藥獸藥殘留超標、超限量和超范圍使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、制假售假等問題時有發(fā)生。 ?
2.食品源頭治理難度大。工業(yè)污水及生活污水處置不合理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平不高、餐廚垃圾和生活垃圾分類不到位、微生物和重金屬污染、環(huán)境污染等對食品安全的影響短期內(nèi)難以消除。 ?
3.新業(yè)態(tài)潛在風險增多。各種疫情導致進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營的風險增加；網(wǎng)絡食品違法犯罪層出不窮；農(nóng)村自辦宴席等各類食品安全隱患仍然突出。 ?
4.監(jiān)管效能有待于提升。食品安全監(jiān)管業(yè)務與信息技術缺乏深度融合；監(jiān)管人員專業(yè)知識仍需要進一步提高；一些地方和部門對食品安全重視不夠，責任落實不到位。 ?
（三）發(fā)展機遇
“十四五”期間，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，這無疑給仙游經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，政策、市場、技術“三大驅(qū)動”為食品發(fā)展持續(xù)注入新動力，同時也帶來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務。 ?
1.黨和政府高度重視為食品工作注入新動力。黨中央把食品安全上升為國家戰(zhàn)略，作為關系民生的政治任務來部署，為做好食品安全工作提供了根本遵循。中共中央、國務院發(fā)布《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，明確了食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標，提出了一系列政策舉措和深化改革要求。中辦、國辦印發(fā)了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，是新時代食品安全工作的行動綱領。 ?
2.法律法規(guī)修訂實施為食品工作創(chuàng)造新環(huán)境。食品安全法律法規(guī)日趨完善，國家層面，修訂、頒布了《食品安全法》《食品安全法實施條例》等；省級層面，發(fā)布了《福建省食品安全條例》《福建省食品攤販登記管理辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章；市、縣人大組織食品安全“一法一例”執(zhí)法檢查，聽取政府工作情況匯報，推動法律實施中一些重點、難點問題的解決。 ?
3.新時代的科技創(chuàng)新為食品工作提供新支撐。新技術廣泛應用于人民群眾生產(chǎn)生活中，將有助全面用于智慧農(nóng)業(yè)、智慧生產(chǎn)、智慧管理等場景，推動政府監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，隨著市場監(jiān)管部門“智慧食安”大數(shù)據(jù)子平臺的建設，食品安全行政審批、執(zhí)法信息、檢驗檢測、投訴咨詢、追溯體系等領域?qū)崿F(xiàn)“智慧監(jiān)管”，各部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同的成效也將得到重大突破。 ?
4.公眾意識普遍提升為食品工作提出新要求。近些年來，食品產(chǎn)業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅速，尤其是居民消費結(jié)構升級加快,人民群眾對食品的消費需求從“解決溫飽”升級為“營養(yǎng)健康”，全社會對食品安全更加關注。特別是以大數(shù)據(jù)、云計算等科技進步為主要支撐的網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，在推動食品消費模式變革創(chuàng)新、提升消費者參與度和體驗感、促進供給側(cè)和需求側(cè)對接等方面的驅(qū)動力不斷增強。 ?
二、總體要求 ?
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院關于加強食品安全工作的決策部署，堅持“四個最嚴”要求，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，以改革創(chuàng)新為動力，以莆田市創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，提高食品安全全過程監(jiān)管能力，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，不斷提升人民群眾的食品安全滿意度，努力為建設經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美、文化興的新時代美麗新仙游做出更大貢獻。 ?
（二）基本原則
1.堅持黨政同責。堅持黨政同責、一崗雙責，權責一致、齊抓共管，失職追責、盡職免責；堅持謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全；堅持綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，督促地方黨政領導干部履行食品安全工作職責。 ?
2.堅持改革創(chuàng)新。總結(jié)創(chuàng)建國家食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”的經(jīng)驗，創(chuàng)新監(jiān)管方式，補齊短板，推進食品安全領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 ?
3.堅持預防為主。牢固樹立風險防范意識，強化風險監(jiān)測，提高風險發(fā)現(xiàn)與處置能力。堅持“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手抓，最大限度消除食品安全隱患。 ?
4.堅持全程監(jiān)管。嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全問題。完善食品安全追溯體系建設，推動追溯產(chǎn)品范圍不斷擴展、覆蓋區(qū)域不斷擴大、追溯鏈條不斷延伸。 ?
5.堅持問題導向。針對食品安全突出隱患、行業(yè)共性問題以及群眾反映強烈的問題，強化重點領域、重點業(yè)態(tài)、重點環(huán)節(jié)和重點品種監(jiān)管，健全長效機制，力爭從“小切口”入手，推動“大問題”解決。 ?
6.堅持依法懲治。落實處罰到人要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴重的食品安全違法主體的法人、主要負責人及直接負責人，依法從嚴從重處罰。加強行政部門與司法機關之間的協(xié)調(diào)配合，深化“行刑銜接”信息共享平臺的運用，推動行政部門移送案件質(zhì)量提升。 ?
7.堅持共治共享。完善公眾參與、社會監(jiān)督、社會共治的食品安全治理機制。發(fā)揮政府在食品安全治理中的主導作用，推進食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化；引導監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任，建立健全食品企業(yè)安全內(nèi)控機制。 ?
（三）主要目標
堅持以綠色、創(chuàng)新為導向，圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，大力發(fā)展綠色食品，積極推進名優(yōu)特產(chǎn)精深加工，加強與國內(nèi)外大型食品企業(yè)合作，建設冷鏈物流倉庫，做大做強食品產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2025年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破80億元；食品安全保障水平、治理能力、滿意度、產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升。 ?
一是食品行業(yè)多樣化。強化龍頭企業(yè)引領，加快新品類、跨品類、新產(chǎn)品開發(fā)，重點推進度尾文旦柚、菜溪油茶、金沙薏米、金溪茶葉、書峰枇杷、大濟皮蛋、園莊面點等名優(yōu)特產(chǎn)的精深加工。加強綠色食品、有機食品、快捷食品（如速凍、快熟食品）生產(chǎn)技術引進與研發(fā)，建設冷鏈物流倉庫。重點引進一批國內(nèi)外大型食品加工企業(yè)，促進縣域內(nèi)企業(yè)細化分工協(xié)作，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。 ?
二是食品發(fā)展高端化。深入實施“品牌興企”戰(zhàn)略，加快整合、培育產(chǎn)業(yè)品牌和地域品牌，加強特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌建設。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構建區(qū)域品牌，加大品牌宣傳力度，加強線上與線下互動，大力宣傳推介以地理標志農(nóng)產(chǎn)品為代表的綠色優(yōu)質(zhì)食品。深入挖掘地標產(chǎn)品歷史文化，講好區(qū)域品牌故事，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場競爭力。 ?
三是食品信息可溯化。強化食品安全，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)機械化、自動化、數(shù)字化、標準化、清潔化生產(chǎn)，健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)鏈可追溯體系，構建綠色食品先進配送體系，提高食品安全保障能力。 ?
“十四五”時期仙游縣食品安全主要指標 ?
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序號 ? |
指標名稱和單位 ? |
2025年 ? 目標值 ? |
指標屬性 ? |
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1 ? |
食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率（%） ? |
100 ? |
預期性 ? |
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2 ? |
食品質(zhì)量安全管理崗位人員法規(guī)知識抽查考核合格率（%） ? |
≥98 ? |
預期性 ? |
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3 ? |
食品經(jīng)營者實現(xiàn)風險分級動態(tài)管理（%） ? |
100 ? |
約束性 ? |
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4 ? |
學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率 ? |
100 ? |
預期性 ? |
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5 ? |
食品安全各環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)抽檢覆蓋率（%） ? |
100 ? |
約束性 ? |
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6 ? |
食品評價性抽檢合格率（%） ? |
98 ? |
約束性 ? |
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7 ? |
全縣食品抽檢量（批次/千人） ? |
5.5 ? |
約束性 ? |
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8 ? |
主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率（%） ? |
98 ? |
約束性 ? |
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9 ? |
食品抽檢合格率（%） ? |
98 ? |
約束性 ? |
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10 ? |
庫存糧食監(jiān)測覆蓋率（%） ? |
25 ? |
約束性 ? |
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11 ? |
抽檢計劃按時完成率和不合格產(chǎn)品核查處置率（%） ? |
100 ? |
約束性 ? |
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12 ? |
開展食源性疾病診療的醫(yī)療機構覆蓋率（%） ? |
100 ? |
約束性 ? |
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13 ? |
工作時間內(nèi)12315熱線接通率（%） ? |
90 ? |
約束性 ? |
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14 ? |
食品類消費投訴按時辦結(jié)率（%） ? |
98 ? |
約束性 ? |
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三、主要任務
（一）落實食品安全“黨政同責”
1.強化組織領導。認真落實《仙游縣落實地方黨政領導干部食品安全責任制加強食品安全工作行動方案》，各級黨委和政府對食品安全工作負總責，各級黨委和政府主要負責人為第一責任人，班子其他成員對分管行業(yè)或領域的食品安全工作負責。要結(jié)合巡視巡察工作安排，對黨政領導干部履行食品安全工作職責情況進行檢查。 ?
2.完善協(xié)同機制。各有關部門要對照《仙游縣食品藥品安全委員會工作規(guī)則》，認真落實本單位食品安全責任，形成事權清晰、權責明確、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的食品安全監(jiān)管工作新格局。加強食品藥品安全委員會及其辦公室建設，發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善各成員單位信息通報、形勢會商、風險交流等制度，并定期組織實施。有關單位要按照“管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務必須管食品安全”的原則，建立本部門本行業(yè)領域的食品安全工作制度。 ?
3.加大投入保障。各有關部門要健全食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入保障機制，將食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。縣市場監(jiān)管部門以食品安全為首要職責，執(zhí)法力量向一線崗位傾斜。深化綜合執(zhí)法改革，加強基層綜合執(zhí)法隊伍和能力建設，強化執(zhí)法人員培訓考核。 ?
（二）嚴格食品安全全程監(jiān)管
1.嚴把種植養(yǎng)殖關。嚴格保護耕地，確保耕地數(shù)量、質(zhì)量雙平衡；加強農(nóng)田水利基礎設施建設，提升農(nóng)用水資源綜合保障能力；實施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，強化土壤污染管控和修復，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風險排查和整治。強化大氣污染治理，加大重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理力度，加強流域水污染防治。加強農(nóng)藥獸藥經(jīng)營許可管理，嚴格限用農(nóng)藥定點經(jīng)營；推進農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設和信息化監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假等專項整治；規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用，督促引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學用藥、合理用藥，防范農(nóng)藥獸藥殘留超標。推行綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革，推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作。穩(wěn)定畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好重大動物疫病的防控工作；加強高致病性豬藍耳病、禽流感、口蹄疫、豬瘟的疫病防控；嚴格執(zhí)行畜禽定點屠宰和檢驗檢疫制度；提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障百姓“肉盤子”安全。 ?
2.嚴把生產(chǎn)加工關。督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件，嚴格按照法律法規(guī)、食品安全標準組織生產(chǎn)，加強從原料進廠到車間生產(chǎn)、貯存、檢驗、交付的全過程控制，切實保證食品生產(chǎn)質(zhì)量安全。對風險等級高、投訴舉報多、監(jiān)督抽檢不合格、社會關注度高的食品生產(chǎn)企業(yè)實施重點檢查。深入開展“兩超一非”食品安全問題專項整治，嚴查臨期、過期食品翻新銷售違法行為。加強對食品加工小作坊的監(jiān)管，做好普查建檔、目錄建立、登記準入、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測等工作。 ?
3.嚴把流通銷售關。堅持問題導向，加大對重點品種、重點區(qū)域檢查力度，督促市場開辦者落實管理責任，督促銷售者嚴格索票索證、進貨查驗，落實經(jīng)營者食品安全自查。落實食用農(nóng)產(chǎn)品入市查驗制度，推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地賦碼帶證上市、市場驗碼查證準入。加強網(wǎng)絡食品經(jīng)營線上線下一體化監(jiān)管，督促第三方平臺切實履行資格審查、證照公示、建立入網(wǎng)食品經(jīng)營者檔案等法定義務。嚴管糧食收儲質(zhì)量安全。支持農(nóng)貿(mào)市場改造升級和商貿(mào)冷鏈物流項目建設，促進農(nóng)產(chǎn)品新鮮消費。 ?
4.嚴把餐飲服務關。以風險分級管理和信用等級管理為抓手，有效運用日常檢查、飛行檢查、專項檢查等多種監(jiān)管方式，堅持把查找問題、排查隱患、防控風險作為監(jiān)管工作的常態(tài)。重點督促餐飲服務單位落實好食品原料進貨查驗、食品儲存、加工制作、餐飲具洗消等管理制度。深入開展餐飲服務食品安全監(jiān)管提檔升級，加快推進餐飲服務單位“明廚亮灶”建設工作。組織開展網(wǎng)絡餐飲服務專項整治，采取線上監(jiān)測、線下檢查和抽檢等多種措施，督促網(wǎng)絡訂餐平臺和入網(wǎng)餐飲服務提供者落實主體責任，鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽，使用環(huán)?？山到獾陌b容器。加強食品相關產(chǎn)品監(jiān)管，保證一次性餐具制品質(zhì)量安全。全面推行《福建省小餐飲登記辦法》，推動小餐飲規(guī)范化、制度化管理。 ?
（三）落實食品安全主體責任
1.推進質(zhì)量安全管理責任落實。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法取得許可并持續(xù)符合許可條件，建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進貨查驗、出廠檢驗等各項記錄制度。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位要設置食品安全管理機構，明確分管負責人。加強從業(yè)人員管理，從業(yè)人員全部依法持健康證明并培訓合格上崗。加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，確保產(chǎn)品符合食品安全標準。要主動監(jiān)測其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對不符合食品安全標準的和應當召回的問題食品，及時依法召回并停止生產(chǎn)，對召回食品進行無害化處理和銷毀，做到記錄完整。 ?
2.推進食品安全誠信體系建設。宣傳貫徹《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標準，推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系評價工作。建立食品安全誠信管理制度，實行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理，及時更新信息并推送至公共信用信息平臺和有關部門，將信用記錄優(yōu)的中小企業(yè)納入“白名單”，在行政許可、政府補助、品牌宣傳、社會保障等方面給予支持，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，使嚴重失信者在金融、土地、許可等各領域得到聯(lián)合懲戒。將因食品藥品安全犯罪被判刑的行為人列入“黑名單”，實施市場和行業(yè)禁入。推進消費投訴信息公示試點工作。 ?
3.推進食品安全追溯體系建設。按照《福建省食品安全信息追溯管理辦法》規(guī)定，充分應用食品安全“一品一碼”全過程追溯體系信息平臺，在生產(chǎn)（含種養(yǎng)殖、加工）、流通（含銷售、貯存、運輸）以及餐飲服務等環(huán)節(jié)實施食品安全信息追溯管理，按照“源頭可溯、去向可追、風險可控、公眾參與”要求，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全全覆蓋全鏈條可追溯。推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入無縫銜接，督促指導食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐具飲具集中消毒服務單位等生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照要求上傳追溯信息。 ?
4.推動建立食品安全責任險。加強部門協(xié)作，爭取政策支持，指導保險公司結(jié)合市場實際創(chuàng)新食品安全保險產(chǎn)品和服務，推進集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責任保險。加強食品安全責任險的宣傳，引導有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責任保險。食品安全責任保險覆蓋范圍逐年擴大，保險賠付相關事前事中事后政策健全。 ?
（四）嚴懲食品安全違法行為
1.加大監(jiān)管執(zhí)法力度。緊盯群眾反映強烈的問題和帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的問題開展整頓治理，打擊制售假冒偽劣、非法添加、虛假宣傳等食品違法犯罪行為，徹查生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡，落實處罰到人、行業(yè)禁入等規(guī)定，公開曝光典型案例，形成強大震懾力。推進執(zhí)法程序規(guī)范，建立執(zhí)法全過程記錄制度，完善行政處罰案件審理制度，細化行政執(zhí)法流程，嚴格按法定程序和時限開展執(zhí)法活動。公安機關要進一步明確承擔打擊食品安全犯罪的職責職能。 ?
2.完善“行刑銜接”工作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，應依據(jù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關規(guī)定及時移送公安機關，同時抄送檢察機關；發(fā)現(xiàn)涉嫌職務犯罪線索的，及時移送監(jiān)察機關。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺的運用，健全案件移送制度，加強證據(jù)材料移交、接收銜接，完善案件處理信息通報機制，推動行政部門移送案件質(zhì)量提升。落實重大案件聯(lián)合督辦制度。 ?
3.健全保障食品安全與檢察公益訴訟銜接機制。進一步深化“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，以農(nóng)貿(mào)市場、超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和網(wǎng)絡餐飲以及水源地保護為監(jiān)督重點，加大涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、銷售公益訴訟案件辦理力度，糾正行政機關違法行使職權和行政不作為，打擊侵害眾多消費者合法權益違法行為。積極支持消費者組織提請的食品安全損害賠償訴訟。 ?
4.充分發(fā)揮刑事審判職能。嚴厲打擊刑事犯罪，全力“斷鏈條、端窩點、摧網(wǎng)絡”，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰，對尚不構成犯罪的，依法予以行政處罰。對于涉食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪的主犯，對人體健康造成嚴重危害以及犯罪金額巨大的犯罪分子，依法予以嚴懲。 ?
（五）提升食品安全監(jiān)管能力
1.實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管。應用食品安全綜合監(jiān)管平臺，重點圍繞行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、應急管理、檢驗檢測、風險評估、信用管理、投訴舉報等業(yè)務領域，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項目，推進食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應用，提高監(jiān)管效能。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新“特色農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲、流通等環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園和數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)服務平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化發(fā)展；加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動監(jiān)管創(chuàng)新。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)化情報導偵作用，逐步實現(xiàn)食品安全違法犯罪線索網(wǎng)上排查、實時發(fā)現(xiàn)、匯聚篩查和案件網(wǎng)上移送受理監(jiān)督。 ?
2.加強檢驗檢測能力建設。推動各部門食品檢驗檢測能力建設，提高基礎設備和儀器裝備配備水平，使檢驗檢測能力滿足食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加大縣級市場監(jiān)管部門及派出機構快檢設備的配備，合理布局，共享共用，做到快檢篩查不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基本檢測不出縣。引入第三方檢驗服務，形成政府檢驗檢測機構、社會服務性檢驗檢測機構、企業(yè)內(nèi)部檢驗檢測機構三方互補的多元化檢驗檢測體系。 ?
3.加強應急處置能力建設。健全食品安全應急體系，建立專門的食品安全應急隊伍，修訂完善食品安全應急預案，編寫應急處置手冊，組織食品安全應急演練，提升應急管理能力。各有關監(jiān)管部門要健全應急處置體系，確保在突發(fā)食品安全事件時有章可循、規(guī)范處置；健全跨區(qū)域、跨部門的食品安全應急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機制；加強輿情監(jiān)測，完善重大輿情收集、分析研判和快速響應機制，及時穩(wěn)妥處置各類食品安全輿情。 ?
4.加快檢查隊伍整合組建。依托現(xiàn)有食品安全監(jiān)管人員、執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員組建食品檢查專業(yè)隊伍，明確檢查員的資格標準、檢查職責、培訓管理、績效考核等要求。探索建立與“雙隨機”檢查方式相銜接的食品安全檢查工作機制。建立統(tǒng)一的檢查核查質(zhì)量管理體系，細化檢查程序，統(tǒng)一判定標準，開展檢查質(zhì)量評估評價。 ?
（六）推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.推進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，做優(yōu)做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、名優(yōu)特產(chǎn)水果、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)獲得認證認可，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動。立足仙游果蔬特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（果蔬）產(chǎn)業(yè)園，重點打造仙游高優(yōu)蔬菜、文旦柚、甜柿、柑橘、枇杷、鐵觀音等6條優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。培育鐘山鎮(zhèn)（蔬菜、水果）、龍華鎮(zhèn)（薏米）等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。圍繞水果（文旦柚、龍眼、枇杷、荔枝）蔬菜、花卉、食用菌、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，培育25個資源稟賦集中、主導產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展特色鮮明、品牌效應明顯的“一村一品”專業(yè)村。推動鐘山食用菌與果蔬稻米加工、金沙薏米產(chǎn)品、游洋中藥材、書峰枇杷、菜溪油茶等一批特色農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變。出臺政策鼓勵建立覆蓋基地貯藏、物流配送、市場批發(fā)、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統(tǒng)，加快生鮮食品冷鏈物流基礎設施建設。通過政策支持和獎勵扶持，積極培育富有仙游地方特色的小作坊特色品牌。 ?
2.持續(xù)深化“放管服”改革。深入貫徹落實國務院“放管服”改革要求，在保障食品安全的前提下，進一步優(yōu)化食品經(jīng)營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，加快推行電子化審批，不斷完善許可工作體系，持續(xù)提升食品經(jīng)營許可工作便利化、智能化水平。制定完善食品新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管制度。加強食品集中交易市場監(jiān)管，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接。 ?
3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮度尾文旦柚、金沙薏米、書峰枇杷、仙游鄭宅茶和仙游甜柿等國家地理標志保護產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢；提高“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品比重，努力實現(xiàn)“一村一品”；鞏固鰻魚等傳統(tǒng)大宗水產(chǎn)品品種養(yǎng)殖。扶持小農(nóng)戶發(fā)展莆田老字號食品，帶動傳統(tǒng)食品品牌；打造全縣農(nóng)產(chǎn)品交易公共服務平臺、電商平臺和物流平臺，推動“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“產(chǎn)品進城”雙向流通。完善基層農(nóng)技推廣體系，完善公益性和經(jīng)營性農(nóng)技服務融合發(fā)展機制；大力支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育意達科技等一批起點高、規(guī)模大、實力強、示范帶動力突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。提升合作社規(guī)范化發(fā)展水平；扶持培育農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等生產(chǎn)性服務組織，建設一批集收儲、烘干、加工、保鮮、冷藏、配送、銷售等于一體的綜合服務實體，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。 ?
4.加快食品行業(yè)科技創(chuàng)新。實施“蜚山蘭水計劃”和“名校優(yōu)生引進計劃”，推動“仙智回歸”，引進食品企業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊。完善以財政科技投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、社會投資為補充的知識產(chǎn)權投入體系，釋放仙游創(chuàng)新動能,推進食品加工重大科技成果轉(zhuǎn)化和應用。建立“訂單式”需求對接“菜單式”科技特派員服務供給模式，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。 ?
（七）推進食品安全社會共治
1.建立常態(tài)化宣傳機制。持續(xù)開展食品安全宣傳周、食品安全宣傳“進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)”五進活動，把食品宣傳列入普法科普教育范疇。加大信息公開力度，加強與新聞媒體的溝通協(xié)作，綜合運用微信公眾號、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、政務公開欄等載體，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法動態(tài)，公布監(jiān)督抽檢信息，曝光典型案例，營造尚德守法良好氛圍。 ?
2.深化網(wǎng)格化監(jiān)管成效。進一步深化與縣網(wǎng)格（綜治）中心銜接，拓展食品網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋范圍和業(yè)務功能，健全完善工作制度，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居三級網(wǎng)格員“前沿哨兵”作用，實現(xiàn)區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責，對食品安全的快速、高效、精準監(jiān)管。 ?
3.拓寬社會監(jiān)督渠道。支持食品行業(yè)協(xié)會建立行規(guī)行約和獎懲機制，指導和服務食品行業(yè)發(fā)展。鼓勵新聞媒體開展輿論監(jiān)督，理性看待食品安全風險，準確客觀報道食品安全問題。及時兌現(xiàn)《仙游縣食品安全舉報獎勵辦法》，鼓勵群眾積極舉報投訴食品違法行為。充分發(fā)揮食品安全社會監(jiān)督員作用，實現(xiàn)食品安全社會監(jiān)督常態(tài)化。積極回應人大代表、政協(xié)委員有關食品安全提案議案，完善人大代表、政協(xié)委員定期交流機制。 ?
四、保障措施
（一）加強組織領導
各有關部門要認真落實《仙游縣落實地方黨政領導干部食品安全責任制加強食品安全工作行動方案》，將食品安全作為民生工程、民心工程，認真制定切實可行措施，明確責任分工和進度安排，落實本規(guī)劃各項任務。要將食品安全工作納入重要議事日程和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強食品安全工作隊伍建設和機構建設，健全食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入保障機制，切實落實監(jiān)管有責、有崗、有人、有手段，履行日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責任，確保如期、全面完成各項任務。 ?
（二）強化政策支持
各有關部門要按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本規(guī)劃目標任務和工程項目，保障本規(guī)劃重點項目建設順利實施。完善食品安全工作評議考核制度，每年組織開展一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和同級黨政食品安全有關部門的考核評價，對于符合《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》第十六條有關情形的，按規(guī)定給予表彰獎勵。發(fā)揮政策導向作用，引入市場機制，通過“政府+銀行+企業(yè)+保險”的合作模式，主動對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)升級項目，加大有效信貸投放，支持中小微食品企業(yè)融資。 ?
（三）嚴格考核評估
自覺接受縣人民代表大會及其常務委員會對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，完善向人大、政協(xié)的報告和溝通機制。健全與企業(yè)、市民的信息溝通和反饋機制，接受社會監(jiān)督。推進規(guī)劃實施信息公開，提高規(guī)劃實施的透明度，集各方之智共同落實規(guī)劃。加強規(guī)劃實施評估，適時開展對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測、評估、督導，對建設項目進行動態(tài)跟蹤及實施效果評估，促進規(guī)劃任務實施落實到位。規(guī)劃實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門食品安全工作督查考評內(nèi)容?？h食安辦牽頭對本規(guī)劃執(zhí)行情況及時考核，確保各項任務落實到位。 ?
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附件：1.仙游縣“十四五”食品安全專項規(guī)劃重點工程 ?
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附件1 ?
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一、實施基層監(jiān)管能力提升工程 ?
1.強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障。建立執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制，將農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法運行經(jīng)費、執(zhí)法裝備建設經(jīng)費、罰沒有毒有害及其他物品處置經(jīng)費等納入同級財政預算。 ?
2.實施裝備標準化建設。縣市場監(jiān)管部門辦公業(yè)務用房、執(zhí)法裝備和檢測設備配備要達到國家建設標準要求,滿足工作實際需要。 ?
3.加強基層執(zhí)法隊伍建設。各食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員食品安全知識培訓覆蓋率達到100%，每人每年培訓時間不少于40小時。 ?
4.推進網(wǎng)格化管理。城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村行政村100%建立健全網(wǎng)格員（食品安全協(xié)管員）隊伍，保障網(wǎng)格員（食品安全協(xié)管員）相關待遇和協(xié)管工作需要的設備設施。 ?
到2025年，建立一支與新時代食品安全監(jiān)管工作特點和要求相適應的專業(yè)化、職業(yè)化檢查員隊伍，實現(xiàn)監(jiān)管工作更精準、更規(guī)范、更高效。 ?
（責任單位：縣委政法委，縣財政局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） ?
二、實施“一品一碼”食品安全追溯體系工程 ?
1.督促引導常態(tài)化。督促指導食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲具集中消毒服務單位等生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照要求上傳追溯信息，確保記錄真實完整、產(chǎn)品來源可查、去向可追。把追溯憑證作為對食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進貨查驗工作檢查重點，及時糾正不按規(guī)定出具和使用追溯憑證的行為。 ?
2.市場建設標準化。推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設，建設食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗室，實現(xiàn)“一進口一出口”的閉環(huán)式管理模式。 ?
3.激勵政策多元化。探索在加強業(yè)務培訓服務、減少監(jiān)督檢查頻次、完善企業(yè)評價體系、加大資金補助力度等方面的激勵措施。 ?
4.追溯范圍擴大化。在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)推行“一證通”制度，擴大追溯主體覆蓋面。 ?
到2025年，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品95%以上能查詢到追溯信息；食品批發(fā)經(jīng)營者、連鎖商超、連鎖便利店銷售的預包裝食品90%以上可以查詢到追溯信息，重點批發(fā)市場、連鎖商超銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品70%以上可以查詢到追溯信息；特定餐飲服務提供者采購的預包裝食品90%以上可以查詢到追溯信息，采購的食用農(nóng)產(chǎn)品70%以上可以查詢到追溯信息。 ?
（責任單位：縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、發(fā)改局、商務局、財政局、衛(wèi)健局） ?
三、實施食品安全智慧監(jiān)管工程 ?
1.應用“智慧食安”大數(shù)據(jù)平臺。充分利用市“智慧食安”大數(shù)據(jù)平臺設置的行政審批、執(zhí)法信息、檢驗檢測、投訴咨詢、追溯體系等模塊，并實現(xiàn)多部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同。 ?
2.完善縣智慧化監(jiān)管平臺。鼓勵和引導轄區(qū)餐飲服務單位接入智慧監(jiān)管平臺，不斷提高智慧監(jiān)管方式在“明廚亮灶”建設中的比例。 ?
3.應用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺。充分利用省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開發(fā)建設信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法、追溯、信用等信息一體化智能管理。 ?
4.查辦網(wǎng)絡食品違法犯罪。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)化情報導偵作用，逐步實現(xiàn)食品安全違法犯罪線索網(wǎng)上排查、實時發(fā)現(xiàn)、匯聚篩查。 ?
到2025年，學校食堂、中央廚房、集體配送單位要實現(xiàn)“明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺全覆蓋；大型及以上酒店接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺比例要達到80%以上；食品安全示范街的餐飲服務單位接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺比例要達到80%。 ?
（責任單位：縣市場監(jiān)管局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、教育局） ?
四、實施食品安全檢驗檢測能力提升工程 ?
1.縣食品藥品檢測中心。依托食品安全快速檢測車及隨車配置的檢測設備，食品安全快速檢測箱、一體化便攜式食品快速檢測系統(tǒng)、便攜式真菌毒素快速檢測儀、手持式劣質(zhì)油檢測儀等快檢設備，著力提升食品中的污染物指標、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等方面的檢驗檢測技術和研究開發(fā)能力。 ?
2.縣疾病預防控制中心。重點配置電感耦合等離子體串聯(lián)質(zhì)譜儀、三重四級桿串聯(lián)液相質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相質(zhì)譜聯(lián)用儀、食源性致病菌全基因組快速鑒定及溯源系統(tǒng)、微生物膜富集系統(tǒng)、脈沖場凝膠電泳系統(tǒng)、病原微生物鑒定、致病菌分子分型和基因組數(shù)據(jù)處理終端，提升食品中化學污染物及有害因素、食源性致病菌、食源性疾病(含食物中毒)監(jiān)測能力。 ?
3.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構通過考核（獲得CATL、CMA認證）。重點配置氣相色譜儀、樣品前處理小型儀器設備,著力提升農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留技術能力。 ?
4.縣農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心。配齊檢驗檢測儀器和檢測人員，具備可檢測42項水質(zhì)檢測項目能力；加大對檢測人員的技能培訓、定期對其崗位技能進行考核；保證供水消毒設備正常使用和運行，加強水質(zhì)凈化和消毒處理，健全農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測體系，確保農(nóng)村飲水安全。 ?
5.縣儲備糧承儲企業(yè)檢測室。縣級儲備糧承儲企業(yè)配齊檢驗檢測儀器設備和檢測人員，具備糧食常規(guī)質(zhì)量、儲存品質(zhì)和主要食品安全指標檢測能力。加強人員培訓和跟班學習，提高糧油檢測能力和水平。 ?
到2025年，我縣形成政府主導與市場運作相結(jié)合，職能分工明確、定位清晰的食品、農(nóng)畜產(chǎn)品、原糧、飲用水安全檢驗檢測體系。 ?
（責任單位：縣發(fā)改局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、水利局） ?
五、實施“食安莆田”品牌創(chuàng)建工程 ?
1.培育小作坊地方特色品牌。鼓勵和引導楓亭糕、國義燜羊肉等傳統(tǒng)小作坊食品制作技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。 ?
2.加強農(nóng)業(yè)品牌化建設。加快培育一批具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的農(nóng)業(yè)品牌，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體申報綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建、申報，加強傳統(tǒng)品牌的整合，培育一批自有知識產(chǎn)權的區(qū)域公用品牌作為仙游農(nóng)產(chǎn)品“地域名片”，提高“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品比重，努力實現(xiàn)“一村一品”，形成一批主導產(chǎn)業(yè)更加突出、品牌優(yōu)勢更加明顯、農(nóng)村經(jīng)濟更具活力的特色專業(yè)村。鞏固度尾文旦柚、金沙薏米、書峰枇杷、仙游鄭宅茶和仙游甜柿等國家地理標志保護產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢。 ?
3.打造品牌展會。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、相關機構積極參加有國際國內(nèi)影響力的精品展會，打造產(chǎn)業(yè)名片。對重大展會采取“一事一議”支持。 ?
到2025年，全縣“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）產(chǎn)品總累計達130個、福建名牌農(nóng)產(chǎn)品3個以上。 ?
（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、工信局、市場監(jiān)管局） ?
附件2 ?
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仙游縣“十四五”食品安全專項規(guī)劃重點行動 ?
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一、深化風險評估和標準實施專項行動 ?
1.開展食品安全風險監(jiān)測工作。以本地食品消費特點、飲食習慣等為依據(jù)，對地方特色產(chǎn)品進行風險監(jiān)測。根據(jù)社會熱點，加強對網(wǎng)絡購物、學校周邊、流動攤點等食品的監(jiān)測。 ?
2.加強食源性疾病監(jiān)測工作。全縣所有食源性疾病監(jiān)測醫(yī)院按照《福建省食源性疾病監(jiān)測方案》要求，保質(zhì)保量完成監(jiān)測任務。 ?
3.推動食品安全標準相關工作。立足仙游縣地方特色，按照國家省市食品行業(yè)要求及思路，創(chuàng)新標準工作機制，建立企業(yè)標準公開承諾制度，鼓勵企業(yè)制定實施嚴于國家標準或地方標準的企業(yè)標準。繼續(xù)按照國家、省、市安排，開展國家和地方食品安全標準跟蹤評價工作。在網(wǎng)站上公布備案的企業(yè)標準，供公眾免費查閱、下載。 ?
4.加大食品安全標準宣貫和培訓。監(jiān)管部門要與食品企業(yè)、技術機構、社會公眾交流互動，共同完善食品企業(yè)安全標準。組織開展食品安全標準宣傳推廣和培訓工作，發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎作用。 ?
到2025年，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展食品污染及有害因素監(jiān)測，并逐步向村居延伸，覆蓋種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲、進出口等環(huán)節(jié)。 ?
（責任單位：縣衛(wèi)健局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局配合） ?
二、深化農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動 ?
1.持續(xù)開展農(nóng)藥使用量零增長減量化行動。持續(xù)加大農(nóng)作物病蟲害實時監(jiān)測網(wǎng)絡化、智能化預報體系建設投資力度，大力推廣生態(tài)調(diào)控、農(nóng)業(yè)防治、理化誘控、生物防治等綠色防控、養(yǎng)殖技術措施，使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。發(fā)揮水產(chǎn)技術推廣機構和漁業(yè)專業(yè)合作社等力量，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病害綜合防控。 ?
2.持續(xù)開展獸用抗菌藥獸藥殘留治理。以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點，嚴格核查獸用抗菌藥原料和質(zhì)量檢驗情況，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，嚴格落實獸藥安全使用規(guī)定，嚴格督導落實安全用藥管理制度，嚴格核查用藥記錄。 ?
3.深化水污染綜合治理。實施“碧水工程”，進一步優(yōu)化木蘭溪生態(tài)安全屏障體系，切實加強金鐘水庫等水源地保護，確保水質(zhì)安全；完善流域水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，鞏固木蘭溪、仙水溪、粗溪、柴橋頭溪等重點流域水質(zhì)提升成效，治理滄溪等水質(zhì)不穩(wěn)定不達標的匯水支流和重點小流域。加強對供水工程的運行管理，落實農(nóng)村水質(zhì)保障責任，讓農(nóng)民喝上放心水。 ?
4.做好受污染耕地安全利用。實施“凈土工程”，建立污染地塊環(huán)境監(jiān)管體系、土壤污染風險管控體系。持續(xù)開展土壤污染的監(jiān)測排查工作，嚴格保護優(yōu)先保護類耕地和園地，嚴格管控重度污染耕地；加強水土流失綜合防治，實行生物措施、工程措施和農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合的治理措施。建立政府、社會和企業(yè)三方合作的土壤污染治理與修復市場機制，減少農(nóng)業(yè)面源污染，推進受污染耕地安全利用建設。 ?
到2025年，全縣農(nóng)藥使用量比2020年減少10%，畜禽糞污綜合利用率提升到92%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。全縣受污染耕地安全利用面積達到1.5萬畝以上。木蘭溪仙游段流域水質(zhì)功能達標率100%，木蘭溪干流國、省控考核斷面水質(zhì)達標，省控小流域達Ⅲ類水質(zhì)以上。 ?
（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、仙游生態(tài)環(huán)境局） ?
三、深化食品加工質(zhì)量和嬰幼兒配方乳粉提升行動 ?
1.繼續(xù)開展“落實企業(yè)主體責任年”行動。督促企業(yè)建立責任清單、問題整改清單和糾錯糾偏機制。加大對企業(yè)的指導幫扶力度，實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系，提升風險管控能力。 ?
2.開展食品重點品種專項檢查。繼續(xù)加強肉制品、食用油等重點食品監(jiān)管，重點抓好“兩超一非”、塑化劑、農(nóng)獸藥殘留超標、虛假宣傳等問題的綜合治理。完善企業(yè)批批全檢的檢驗制度，健全安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查常態(tài)化機制。 ?
3.開展食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范提升行動。按照“清理整治一批、規(guī)范發(fā)展一批、轉(zhuǎn)型升級一批”的總體思路，推動小作坊年度普查建檔率達到100%，小作坊年度監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%，小作坊食品監(jiān)督抽檢合格率達到95%以上。 ?
4.開展嬰幼兒配方乳粉檢查，提升特殊食品質(zhì)量安全水平。禁止使用進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，規(guī)范標識標注；實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，對距保質(zhì)期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉，必須采取醒目提示或提前下架等處理措施。 ?
到2025年，食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系更加完善，食品安全自查報告率達到100%以上，發(fā)現(xiàn)風險報告率達到100%。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達到100%，全縣加工食品抽檢總體合格率穩(wěn)定在98.8%以上。 ?
（責任單位：縣市場監(jiān)管局、工信局） ?
四、深化校園食品安全守護行動 ?
1.落實學校食品安全校長（園長）負責制。制定并落實食品安全自查制度、自查計劃，對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，迅速采取整改措施并及時復核整改效果。實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度。 ?
2.切實強化校園食品安全監(jiān)督管理。建立多部門共同參與的學校及周邊食品安全綜合治理機制，對供餐單位、學校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查。鼓勵家長參與監(jiān)督。 ?
3.加強食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育。廣泛開展食品安全宣傳教育，向師生有效傳遞食品安全和營養(yǎng)健康知識。對學校提供營養(yǎng)指導，倡導健康飲食理念。 ?
到2025年，全縣執(zhí)證的學校食堂，100%落實校長陪餐制度，100%實現(xiàn)學校自主經(jīng)營，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率達到100%，大宗食品抽檢合格率達100%。 ?
（責任單位：縣教育局、市場監(jiān)管局） ?
五、深化農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動 ?
1.嚴厲打擊違法違規(guī)行為。重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營添加非食用物質(zhì)食品、超限量超范圍使用食品添加劑的食品、不符合安全標準的食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法行為。堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。 ?
2.逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實食品安全主體責任，重點整治主體資質(zhì)、場所環(huán)境、經(jīng)營過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，進一步完善農(nóng)村食品風險隱患清單。 ?
3.全面提升綜合治理能力。改善農(nóng)村食品流通模式，發(fā)揮供銷等系統(tǒng)優(yōu)勢，推進優(yōu)質(zhì)價廉食品下鄉(xiāng)進村。探索村委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府開展農(nóng)村食品治理工作的方式。開展食品生產(chǎn)加工小作坊提升行動,鼓勵支持“三小”改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，在固定場所或指定的區(qū)域、時段生產(chǎn)經(jīng)營。 ?
到2025年，全縣農(nóng)村假冒偽劣食品得到有效改善，農(nóng)村群眾食品安全滿意度有效提升；建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通體系，凈化農(nóng)村消費市場，提高農(nóng)村食品安全保障水平。 ?
（責任單位：縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、商務局、供銷社） ?
六、深化保健食品行業(yè)專項清理整治行動 ?
1.強化保健食品廣告監(jiān)管。依法嚴格審查保健食品廣告內(nèi)容，加強保健食品廣告監(jiān)測，重點查處保健食品廣告宣傳疾病預防、治療功能和以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布保健食品廣告的行為。 ?
2.嚴懲保健食品違法犯罪行為。加大網(wǎng)絡監(jiān)測力度，嚴厲打擊入網(wǎng)食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者虛假宣傳產(chǎn)品功能、欺詐和誤導消費者的違法行為；嚴厲查處直銷企業(yè)及其直銷員實施違規(guī)直銷及傳銷保健食品的行為。 ?
3.加強保健食品理性消費宣傳。將保健食品整治內(nèi)容納入養(yǎng)老機構日常監(jiān)管內(nèi)容，廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。 ?
4.暢通舉報投訴渠道。引導和鼓勵群眾積極參與打擊保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范受理、處理消費者投訴工作程序和行為，確保消費者投訴件件有落實、事事有回音。 ?
到2025年，保健食品市場得到全面凈化，違法違規(guī)行為得到有效遏制，人民群眾對保健食品的消費信心得到提升。 ?
（責任單位：縣市場監(jiān)管局、民政局） ?
七、深化冷鏈食品安全專項治理行動 ?
1.建設專門冷鏈倉庫。聚焦應急儲備需求，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，引入專業(yè)企業(yè)，重點針對有冷鏈需求的救災應急物資，建設一座集儲備、運輸、處置的冷鏈倉庫。 ?
2.完善冷鏈存儲設施。聚焦民生市場需求，圍繞蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品特點，搭建涵蓋產(chǎn)地預冷、冷鏈加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸?shù)仍O施設備的冷鏈食品物流集散中心和現(xiàn)代化肉類生產(chǎn)基地，強化對蔬菜、水產(chǎn)品等物資的存放管理。 ?
3.提供冷鏈物流服務。聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通，細化特色農(nóng)產(chǎn)品運輸、倉儲條件，明晰機械化屠宰場冷鏈要求，依托物流中心、物流企業(yè)和第三方供應鏈管理，提供完善冷鏈物流服務。 ?
4.打造信息共享平臺。由政府牽頭，依托大數(shù)據(jù)中心，建設綜合性、專業(yè)性冷鏈食品物流公共信息平臺和貨物配載中心，提高現(xiàn)代物流全程管控能力。推動冷鏈食品物流配送車輛標準化、標識化，建立健全配送車輛運力調(diào)控機制。 ?
到2025年，建立完善冷鏈食品物流為核心，以事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)協(xié)同監(jiān)管為手段，確保冷鏈食品安全。 ?
（責任單位：縣商務局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、交通運輸局、供銷社） ?
八、深化餐飲質(zhì)量安全提升行動 ?
1.加強互聯(lián)網(wǎng)食品銷售監(jiān)管。加大網(wǎng)絡訂餐、外賣送餐食品安全監(jiān)管力度，督促第三方平臺和入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者嚴格落實食品安全主體責任，強化線上線下融合監(jiān)管，保證線上線下餐飲同標同質(zhì),確保網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺分支機構備案率達100%。 ?
2.開展“明廚亮灶”建設提質(zhì)擴面。進一步擴大“明廚亮灶”建設的數(shù)量和覆蓋面，推進餐飲服務單位公示食品原輔料及來源，公開加工制作過程，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。 ?
3.規(guī)范餐飲服務單位經(jīng)營行為。推動小餐飲規(guī)范化、制度化管理，推動原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等統(tǒng)一管理，促進“小餐飲”向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級。有關主管部門應采取措施加強對托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的食品安全教育和日常管理。大力推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。 ?
4.開展“隨機查餐廳”活動。結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，由市民決定檢查區(qū)域、檢查店鋪及檢查項目，采取“視頻+圖文”直播形式公開監(jiān)督檢查過程。邀請媒體對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題餐飲店后續(xù)整改情況進行“回頭看”跟蹤報道。 ?
5.打造多元化餐飲服務。打造以美食城為平臺的仙游特色小吃集聚區(qū)，構建“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，串聯(lián)“仙作”文化、引入“非遺”作品，打造文化主題餐飲；圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異飲食文化，打造仙游“山珍、海味”特色小吃品牌，發(fā)揮“餐飲名店”品牌效應，重點培育一批獨具地方代表的飲食IP，形成有集聚、有特色、有IP的多元化餐飲體系。 ?
到2025年，實現(xiàn)全縣持證餐飲服務單位食品安全風險等級評定全覆蓋；大力推進餐飲服務量化分級提檔升級，80%的大型餐飲服務單位、學校（含幼兒園）食堂、中央廚房、集體配餐單位食品安全量化等級達到良好以上；積極推進小餐飲登記管理，實現(xiàn)“小餐飲”監(jiān)管全覆蓋。 ?
（責任單位：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣教育局、商務局、文旅局、衛(wèi)健局、民政局、城市管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責） ?
九、深化優(yōu)質(zhì)糧食質(zhì)量工程提升行動 ?
1.開展重點領域常態(tài)化監(jiān)管。開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”質(zhì)檢體系項目建設，推進福建省仙游縣糧食購銷有限責任公司糧食檢測能力提升。加大對糧食收購企業(yè)、儲備糧承儲企業(yè)、加工企業(yè)、成品糧代儲應急企業(yè)、供應網(wǎng)點等糧食質(zhì)量安全抽查與檢測工作，嚴格糧食質(zhì)量安全抽查，不斷提升抽檢檢測覆蓋面，確保檢測任務完成。 ?
2.鞏固糧食生產(chǎn)能力。嚴格落實糧食安全行政首長責任制，建立完善分級負責的糧食安全責任體系。推廣水稻、甘薯、馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)糧食品種和先進適用增產(chǎn)增效關鍵技術，推進水稻綠色優(yōu)質(zhì)高質(zhì)高效建設和糧食企業(yè)科技示范基地建設，培育一批糧食特色品牌，提高種糧效益。堅持最嚴格的耕地保護制度，全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護，力爭到2025年建設水稻生產(chǎn)功能區(qū)17.9萬畝、受污染耕地安全利用率達93%以上。 ?
3.推進“一品一碼”原糧追溯工作。推廣應用糧食質(zhì)量安全追溯管理平臺，督促原糧收購、儲存、加工、貿(mào)易、運輸企業(yè)及時向平臺推送信息，督促糧食收儲企業(yè)嚴格落實出入廠（庫）和庫存質(zhì)量檢驗制度，真正做到“一倉一碼”，提高原糧追溯的覆蓋面和信息質(zhì)量。嚴格超標糧食處置，防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。 ?
4.落實“中國好糧油”行動計劃。完善賴店收購點便民服務設施，嚴格落實糧食最低收購價格政策。推進縣中心糧庫“智能化”升級改造，打造與儲備糧規(guī)模相匹配的標準化倉容，推進“放心糧油”供應網(wǎng)絡建設。 ?
到2025年，縣原糧質(zhì)量安全有效保障，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和市場單鍵力持續(xù)提高，糧食供給品質(zhì)、糧食質(zhì)量追溯和糧食應急能力有效提升。庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測覆蓋比例不低于庫存數(shù)量的25%，庫存糧食監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題處置率達到100%。 ?
（責任單位：縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、財政局、仙游生態(tài)環(huán)境局） ?
十、深化“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動 ?
1.助推莆田市創(chuàng)建國家食品安全示范城市。以健全機制為基礎，以補齊短板為重點，構建體系健全、機制完善、行為規(guī)范、社會共治的食品安全良好格局。 ?
2.鞏固縣國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。堅持示范引領，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群6個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個、“一村一品”專業(yè)村25個，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)29家、縣級以上示范家庭農(nóng)場16家，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地10個,培育壯大大米、香菇、白稞等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平提升。 ?
3.開展先進典型創(chuàng)建工作。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設等工作任務，打造若干各具有仙游特色的名優(yōu)特色食品小作坊；在鞏固已經(jīng)創(chuàng)建永輝超市海宏廣場店的基礎上，組織有條件的大中型超市繼續(xù)開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動；持續(xù)開展省食品安全示范街和餐飲服務食品安全示范街、明廚亮灶示范單位（店）創(chuàng)建工作。以點帶面，推動我縣食品質(zhì)量安全水平提升。 ?
到2025年，莆田市創(chuàng)建國家食品安全示范城市通過驗收，省級明廚亮灶示范單位10家、創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”3家。 ?
（責任單位：縣食安委成員單位） ?
