我縣民政事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全縣民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府總體安排部署，全面深化民政改革，扎實(shí)推進(jìn)民生改善，積極創(chuàng)新社會(huì)治理，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)，民政事業(yè)取得較為顯著的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)了民政“十三五”規(guī)劃預(yù)期，為民政“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、“十三五”發(fā)展成就
（一）社會(huì)福利事業(yè)成效顯著
1.加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供補(bǔ)充和支撐。十三五期間，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、多元投入，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在開(kāi)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索轉(zhuǎn)企改制、公辦民營(yíng)、民辦公助等方式，推動(dòng)縣級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)管辦分離，激發(fā)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展活力和內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改組改制。目前，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)48家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)31家，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公辦民營(yíng)）17家，養(yǎng)老床位達(dá)到10961張，其中護(hù)理型床位2850張，人均養(yǎng)老床位擁有率達(dá)每千人44張，護(hù)理型床位占比26%。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心32個(gè)，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站241個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到82%。
2.探索建立高齡津貼和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)和留守老人關(guān)愛(ài)工作的開(kāi)展。一是建立和完善高齡津貼制度，適時(shí)提標(biāo)擴(kuò)面。80歲以上高齡老人津貼全覆蓋，每人年高齡津貼240元，百歲老人年2400元，對(duì)其中的失能失智老年人，按照失能失智程度上浮補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，政策對(duì)象年36000人左右。二是建立經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。出臺(tái)《太和縣經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，除城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)繼續(xù)實(shí)施外，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼推及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼對(duì)象為80周歲以上分散供養(yǎng)五保、農(nóng)村低保、未脫貧建檔立卡貧困對(duì)象，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和城區(qū)老人一樣，每人每月100元養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到8059人，補(bǔ)貼面占經(jīng)濟(jì)困難老人的30%，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼適度普惠化。三是實(shí)施特困供養(yǎng)老人護(hù)理補(bǔ)貼制度。特困供養(yǎng)對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為失能對(duì)象每人月300元，半失能對(duì)象每人月200元，2018年提高失能特困供養(yǎng)對(duì)象集中照料標(biāo)準(zhǔn)，由縣民政局對(duì)全縣失能半失能特困供養(yǎng)對(duì)象統(tǒng)一安排，集中到縣級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施照料，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提高到每人月3000元、2500元。四是實(shí)行居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范制度。我縣出臺(tái)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》，為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)，進(jìn)一步滿足有需求老人在家或社區(qū)享受養(yǎng)老服務(wù)的愿望，更好地引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。五是建立農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)制度。通過(guò)落實(shí)家庭主體責(zé)任、村級(jí)主辦、鄰里互助、社會(huì)參與、政府扶持，建立多元化的老年人精神關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。到2019年底農(nóng)村留守老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、聯(lián)系人登記、定期探視走訪三項(xiàng)制度全面實(shí)施。
3.保障困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等制度統(tǒng)籌銜接，不斷提高特困供養(yǎng)人員、孤老重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低收入老年人的養(yǎng)老保障水平。保障特困供養(yǎng)人員基本生活，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厝司M(fèi)性支出的60%合理確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，以滿足農(nóng)村失能、高齡、空巢老年人照料需求為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)提升服務(wù)功能。農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，閑置床位逐步向社會(huì)開(kāi)放。加大資源整合力度，利用農(nóng)村閑置公共服務(wù)設(shè)施資源，增加為老服務(wù)功能。鼓勵(lì)建設(shè)互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極培育農(nóng)村為老服務(wù)組織，加強(qiáng)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)建設(shè)，組織開(kāi)展為老鄰里互助志愿服務(wù)。
4.進(jìn)一步促進(jìn)兒童福利工作的開(kāi)展
對(duì)孤兒、父母因重大困難無(wú)法履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，采取政府補(bǔ)助的方式增強(qiáng)兒童家庭養(yǎng)育能力，以最大限度地維系兒童原有家庭環(huán)境，保障其生存與發(fā)展權(quán)益。“十三五”期間，共救助集中供養(yǎng)孤棄兒童2180人，散居孤兒20514人，共發(fā)放資金1677.83萬(wàn)元，截至目前，我縣共有留守兒童21049人。根據(jù)根據(jù)省市文件精神，我縣制定了《太和縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》（太政〔2018〕37號(hào)）《太和縣人民政府關(guān)于建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度的通知》（太政辦秘〔2018〕68號(hào)）等文件，通過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)共同努力農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)、戶口、教育等突出問(wèn)題得到有效解決。
（二）社會(huì)救助水平不斷提升
1.健全新型社會(huì)救助體系。推動(dòng)社會(huì)救助由制度向人群全覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。實(shí)施社保兜底脫貧工程，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)脫貧的家庭實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底。對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，適度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度，2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。加快推進(jìn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制定低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整辦法，建立低保標(biāo)準(zhǔn)與居民消費(fèi)支出掛鉤機(jī)制，制定分區(qū)域低保標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線。完善申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，建立低收入家庭認(rèn)定體系。探索建立困難群眾的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成與教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、扶貧、慈善等相關(guān)社會(huì)救助信息的共享機(jī)制。
2.完善醫(yī)療救助制度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施救、公開(kāi)便捷原則，根據(jù)可籌集的醫(yī)療救助基金總量，擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋范圍，提高大病救助標(biāo)準(zhǔn)，放寬病種限制，取消重點(diǎn)對(duì)象救助起付線，合理設(shè)置封頂線。資助困難群眾參合參保，重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象合規(guī)住院費(fèi)用救助比例不低于70%。繼續(xù)推行“一站式”救助即時(shí)結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等其他醫(yī)療保障制度有效銜接。
3.健全臨時(shí)救助制度。堅(jiān)持應(yīng)救盡救原則，將遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾納入救助范圍。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整。提高低保家庭老人、未成年人，突發(fā)重特大疾病導(dǎo)致基本生活困難的家庭，各類(lèi)困境兒童、重度殘疾人、精神病人等困難群眾臨時(shí)救助水平。拓展臨時(shí)救助方式，探索貨幣、實(shí)物與轉(zhuǎn)介服務(wù)等相結(jié)合的救助方式。實(shí)行政府救助、慈善救助、家庭自救相結(jié)合，保障困難家庭對(duì)象與個(gè)人對(duì)象基本生活。
4.推進(jìn)“救急難”工作。完善“救急難”工作主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，健全信息報(bào)送機(jī)制、及時(shí)救助響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)掌握和核實(shí)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等急難事件。有序推進(jìn)“救急難”工作，拓展服務(wù)內(nèi)涵，在體制機(jī)制、服務(wù)方式、信息共享、稅費(fèi)減免等方面探索創(chuàng)新。
5.完善“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的部門(mén)合作機(jī)制。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)救助服務(wù)，增強(qiáng)基層社會(huì)救助服務(wù)能力。
（三）基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)
1.深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作
為推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,調(diào)整和充實(shí)了縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃，縣財(cái)政每年投入專(zhuān)項(xiàng)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)扶持，目前全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)施面積均已達(dá)到500平方米以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了一站式服務(wù)大廳，287個(gè)村中有273個(gè)村服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到300平方米以上，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率已達(dá)95%。
2.繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商文件精神，明確、細(xì)化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容，建立并完善社區(qū)工作協(xié)商委員會(huì)制度，規(guī)范協(xié)商程序，有序開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。目前，全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有268個(gè)村開(kāi)展了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商全覆蓋。
3.積極做好基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部和安徽省民政廳相關(guān)文件精神，積極做好村（居）民委員會(huì)基礎(chǔ)信息采集和數(shù)據(jù)比對(duì)補(bǔ)全工作，村和社區(qū)“兩委”換屆后，及時(shí)在賦碼系統(tǒng)中更新村居信息，確保村居數(shù)量一個(gè)不漏，村居信息一個(gè)不錯(cuò)。目前，全縣310個(gè)村的社會(huì)信用代碼證書(shū)已全部發(fā)放到位。
4.做好村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作
按照省、市統(tǒng)一部署，我縣村（居）委會(huì)換屆選舉工作經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織和周密部署，在廣大選民的積極參與下，全縣310個(gè)村(居）委會(huì)換屆選舉工作全部按時(shí)完成，完成率100%。全縣三項(xiàng)制度改革觀察員制度實(shí)行310個(gè)村（居）全覆蓋，定崗選舉制度的村41個(gè)、“一票制”村34個(gè)，兩者占全縣村總數(shù)的24%，超額完成省、市要求的改革推廣任務(wù)。
5.積極做好村規(guī)民約和居民公約“大體檢”工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部等七部委《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)〔2018〕144號(hào)）以及省民政廳等七部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展村規(guī)民約和居民公約“大體檢”工作的通知》（皖民基字〔2019〕39號(hào)）通知精神，廣泛征求各方面意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《開(kāi)展村規(guī)民約和居民公約大體檢工作方案》，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)村規(guī)民約和居民公約的修訂和完善工作，到2019年底，全面完成村規(guī)民約和居民公約的修訂工作。
（四）社會(huì)組織管理工作進(jìn)一步規(guī)范
近年來(lái)，我縣社會(huì)組織得到了一定程度的發(fā)展，截至目前，全縣共依法登記的社會(huì)團(tuán)體75個(gè)，民辦非企業(yè)單位268個(gè)。民辦非企業(yè)單位中文化教育類(lèi)和職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)學(xué)校尤為突出，所占比重為80%以上，在我縣比較有影響力的有“慧文小學(xué)、新星中學(xué)、育人廚師學(xué)?！钡?；社會(huì)團(tuán)體中行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展形勢(shì)喜人，呈逐年上升態(tài)勢(shì)，如“太和縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)”、“太和縣商貿(mào)協(xié)會(huì)”、“太和縣板面商會(huì)”等，都是近三年注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)。這些社會(huì)組織的興起和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我縣文化教育事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
（五）社會(huì)事務(wù)管理工作逐步規(guī)范
1.殯葬惠民措施進(jìn)一步落實(shí)。積極宣傳殯葬改革法律法規(guī)，大力推行“和諧殯葬、陽(yáng)光殯葬”，以提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平為目標(biāo)，圍繞“喪屬至上、服務(wù)第一”和“一切以喪屬為中心”的服務(wù)理念，按照制定的計(jì)劃有序開(kāi)展工作。縣殯儀館全年不休節(jié)假日，沒(méi)有雙休日，實(shí)行晝夜24小時(shí)值班制度，確保了遺體接運(yùn)、火化、告別、喪葬用品配套銷(xiāo)售、骨灰寄存等業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。截至目前，共計(jì)火化遺體22686具，減免金額13157880萬(wàn)元，2019年年初已建設(shè)、投入使用悼念廳5套。
2.福利彩票發(fā)行取得重大突破。自2016年至今，我縣福利彩票每年銷(xiāo)量均能達(dá)到并超過(guò)省市下達(dá)的銷(xiāo)售目標(biāo)且連續(xù)數(shù)年保持阜陽(yáng)市縣級(jí)銷(xiāo)售排行第一名，2016年總銷(xiāo)量為7046.79萬(wàn)元，2017年總銷(xiāo)量為7961.49萬(wàn)元，2018年總銷(xiāo)量為8354萬(wàn)元，為我縣籌集公益金共計(jì)1800萬(wàn)元以上，截至目前，我縣福彩站點(diǎn)共計(jì)87個(gè)，新增自助投注機(jī)20余臺(tái)，全面覆蓋我縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，為我縣福利彩票銷(xiāo)售打下良好的基礎(chǔ)。
3.著力推進(jìn)區(qū)劃地名管理工作。一是行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作順利實(shí)施，排查并妥善處置邊界糾紛隱患。排查摸底顯示，2017年5月份以來(lái)，總長(zhǎng)317.452公里的邊界走向清晰，參照物明顯，界樁設(shè)置無(wú)爭(zhēng)議，邊界資源權(quán)屬明確、無(wú)明顯爭(zhēng)議，無(wú)跨界建設(shè)現(xiàn)象，界線相鄰村民和睦共處。二是精心組織編纂《標(biāo)準(zhǔn)地名詞典》。根據(jù)省地名普查辦統(tǒng)一部署和要求，我縣結(jié)合《安徽省地名詞典》編纂細(xì)則，就太和部分的編纂工作進(jìn)行了精心組織，認(rèn)真開(kāi)展撰寫(xiě)工作。三是地名普查通過(guò)省級(jí)核查驗(yàn)收。根據(jù)國(guó)務(wù)院，省、市關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查的統(tǒng)一部署和要求，我縣積極組織普查力量，落實(shí)地名普查經(jīng)費(fèi)，開(kāi)辦地名普查培訓(xùn)班，大力支持配合外包服務(wù)公司，認(rèn)真逐項(xiàng)開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查工作。四是著力做好地名成果轉(zhuǎn)化工作。著手與合肥市測(cè)繪研究院協(xié)商編制出版《太和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政區(qū)圖集》《太和縣行政區(qū)劃圖》。以徐廣縉的故鄉(xiāng)、陳修文的事跡為題干設(shè)問(wèn)，完成《中國(guó)地名大會(huì)》節(jié)目試題選送工作。積極參與地名詩(shī)詞征集活動(dòng)，邀請(qǐng)部分作協(xié)會(huì)員賜稿，選送現(xiàn)代詩(shī)、古體詩(shī)詞各三篇（首）。五是積極開(kāi)展千年古鎮(zhèn)、千年古村落地名文化遺產(chǎn)申報(bào)。2018年，太和縣倪邱鎮(zhèn)、宮集鎮(zhèn)東殿列入第五批安徽省千年古鎮(zhèn)、千年古村落地名文化遺產(chǎn)名單。墳臺(tái)鎮(zhèn)、趙廟鎮(zhèn)城孜村地名文化遺產(chǎn)千年古鎮(zhèn)、千年古村落申報(bào)工作也已準(zhǔn)備就緒。六是“縣改市”工作全面啟動(dòng)。太和縣《2016年政府工作報(bào)告》中把“縣改市”列為《十三五時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)》，以打造升級(jí)版城市為抓手，全面啟動(dòng)“縣改市”工作。目前，由發(fā)改委牽頭，民政局配合，其他相關(guān)部門(mén)協(xié)作，“縣改市”已漸漸步入快車(chē)道。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整開(kāi)展順利。郭廟鄉(xiāng)于2015年12月、二郎鄉(xiāng)于2016年9月經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。城關(guān)鎮(zhèn)中原路等7個(gè)村民委員會(huì)更名平安路等7個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。八是地名普查歸檔工作有條不紊。2019年7月份地名普查工作已進(jìn)入地名普查檔案歸檔、查漏補(bǔ)缺階段。九是清理不規(guī)范地名工作扎實(shí)推進(jìn)。2016年，結(jié)合第二次全國(guó)地名普查成果，我縣對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)存在“口語(yǔ)化、諧音字、異形字、拆并村”等不規(guī)范地名進(jìn)行了梳理并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。2019年，根據(jù)省、市有關(guān)工作要求，研究制定了《太和縣清理整治不規(guī)范地名工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)清理整治建筑物、路街巷“大、洋、怪、重”（刻意夸大、崇洋媚外、怪異難懂、重名同音）等不規(guī)范地名。
4.婚姻登記管理工作規(guī)范運(yùn)行。太和縣民政局婚姻登記處堅(jiān)持以“依法行政、為民服務(wù)”為宗旨，以優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)為目標(biāo)，推行文明服務(wù)、微笑服務(wù)和人性化服務(wù)，嚴(yán)格按照登記規(guī)范要求辦理婚姻登記，健全信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、介質(zhì)和資料安全管理制度，按省民政廳要求全部使用在線登記，在服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容上推陳出新。建立健全婚姻檔案管理制度，方便婚姻當(dāng)事人查閱檔案。
二、“十四五”發(fā)展面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展有利條件和戰(zhàn)略機(jī)遇
當(dāng)前良好的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境為民政事業(yè)的發(fā)展提供了有利保障。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民政事業(yè)發(fā)展，2019年4月2日，第十四次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出重要批示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署，革弊鼎新、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，有力服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
民政領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度相繼出臺(tái)，為社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等民生工程提供了很好的制度保障，確保了民政事業(yè)的良好有序發(fā)展。
（二）存在的問(wèn)題、差距、突出矛盾、薄弱環(huán)節(jié)
“十三五”期間，我縣民政事業(yè)得到顯著發(fā)展，但由于各方面原因，制約民政事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題仍然存在，主要表現(xiàn)在：
1.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾依然突出。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展速度與社會(huì)養(yǎng)老需求的增長(zhǎng)不適應(yīng)不匹配，改革創(chuàng)新能力不夠。
2.精準(zhǔn)施救離政策要求存在一定差距。社會(huì)救助資源統(tǒng)籌層次不高、力度不強(qiáng)，分散化、碎片化救助局面還沒(méi)有根本改變。
3.基層民政工作力量仍然薄弱。很多地方基層民政工作人員和經(jīng)費(fèi)不足，能力素質(zhì)偏低且身兼多職，工作力量薄弱。
（三）面臨的壓力和挑戰(zhàn)
民政工作直接面對(duì)人民群眾，是社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)的重要組成部分，是扶危濟(jì)困的德政善舉。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，人民追求美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，隨著脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐漸深入，對(duì)社保兜底、養(yǎng)老服務(wù)等工作的要求也越來(lái)越高，民政工作的任務(wù)艱巨繁重。
（四）對(duì)未來(lái)總體走勢(shì)的分析和判斷
民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
三、“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，圍繞縣委、縣政府工作大局，大力推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新和提質(zhì)增效，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)啟新時(shí)代全縣民政事業(yè)新局面。
四、“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
全縣民政系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是原原本本認(rèn)真學(xué)。要原原本本學(xué)，原汁原味學(xué)，逐字逐句學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要論述，要認(rèn)真研讀，熟記于心，外化于行。二是聯(lián)系實(shí)際重點(diǎn)學(xué)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，與民政工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，提高政治站位，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在全縣民政系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí)。三是持之以恒深入學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記責(zé)任使命，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性，真正做到思想認(rèn)識(shí)跟上去、觀念方式轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、工作落實(shí)頂上去，全面增強(qiáng)本領(lǐng)，扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不懈怠，不畏難，不退縮，迎難而上，敢于打硬仗，勇于打勝仗，推動(dòng)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。
（二）扎實(shí)做好民政重點(diǎn)工作
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，切實(shí)把民政各項(xiàng)工作做得更好，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1.切實(shí)發(fā)揮民政工作在基本民生保障中的兜底作用
一要農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制更加科學(xué)，覆蓋城鄉(xiāng)、托底有力的社會(huì)救助體系規(guī)范有效，申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制基本建立，特困人員救助供養(yǎng)制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范運(yùn)行，社會(huì)救助服務(wù)方式不斷拓展，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度更加完善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助制度互為補(bǔ)充、有效配套。二要建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)護(hù)區(qū)，優(yōu)先保障政府供養(yǎng)對(duì)象中的失能失智老年人和老年殘疾人集中養(yǎng)護(hù)需求。探索建立以相關(guān)保險(xiǎn)和福利及救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，倡導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，積極探索政府和社會(huì)資本合作的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相銜接的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家政、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)協(xié)同信息服務(wù)，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式。三要筑牢群眾基本服務(wù)保障底線。加大殯葬公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。到2020年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1座以上公益性公墓或立體式骨灰安放設(shè)施，滿足群眾存放需求。繼續(xù)完善落實(shí)基本殯葬服務(wù)惠民政策。進(jìn)一步貫徹《加快提升失能半失能特困人員養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，推進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善設(shè)施功能。嚴(yán)格按照民政部《流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南》規(guī)定，監(jiān)督和管理好站外托養(yǎng)工作。四要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)安全管理。要按照省安全管理視頻會(huì)議要求，嚴(yán)格細(xì)致檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出清單、建立臺(tái)賬、及時(shí)處置，有效構(gòu)筑民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防范和應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情災(zāi)情的安全防護(hù)網(wǎng)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.切實(shí)發(fā)揮民政工作在關(guān)愛(ài)服務(wù)體系中的關(guān)鍵作用
一要基本養(yǎng)老公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，托底保障有力、家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位扎實(shí)、社會(huì)力量參與廣泛的養(yǎng)老服務(wù)體系全面建立和發(fā)展。政府托底保障養(yǎng)老體系進(jìn)一步完善，特困人員、孤老優(yōu)撫對(duì)象等困難老年群體養(yǎng)老服務(wù)保障能力不斷提高；以社區(qū)服務(wù)為依托的家庭養(yǎng)老體系逐步形成，家庭養(yǎng)老政策建立完善，家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)；社會(huì)化、市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系進(jìn)一步發(fā)展，扶持政策落實(shí)有力，機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化合理，監(jiān)管機(jī)制健全完善，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)充作用顯現(xiàn)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。二要加快發(fā)展兒童福利。建立孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，織牢織密縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。按照《安徽省未成年人保護(hù)專(zhuān)門(mén)干事服務(wù)規(guī)范》要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童保護(hù)督導(dǎo)員和村（居）兒童保護(hù)專(zhuān)干等基層隊(duì)伍建設(shè)。探索將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。三要加快發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。扎實(shí)有序?qū)嵤埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)助對(duì)象覆蓋率達(dá)到100%。與銀行簽訂發(fā)放協(xié)議，運(yùn)用全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，確保補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板，減輕精神障礙患者家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力。四要加快發(fā)展慈善事業(yè)。貫徹執(zhí)行《安徽省實(shí)施
3.切實(shí)發(fā)揮民政工作在提供公共服務(wù)中的支撐作用
一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。作為社會(huì)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)的重要組成部分，推進(jìn)民政領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)，是堅(jiān)持保障和改善民生的目的所在，是社會(huì)治理的重要方面，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的具體體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。各級(jí)民政部門(mén)要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，做好工作匯報(bào)，將民政領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化建設(shè)納入黨委政府重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化體制機(jī)制改革，完善保障措施，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)民政服務(wù)對(duì)象的基本權(quán)利。二要提升保障能力。切實(shí)增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力。各地要明確民政公共服務(wù)項(xiàng)目、年度重點(diǎn)任務(wù)，不斷加大民政基本公共服務(wù)投入，確保服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，落實(shí)人員配備要求，提高服務(wù)管理水平。完善基層管理人員工資待遇、職稱評(píng)定、醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保障等激勵(lì)政策，加大職業(yè)能力培訓(xùn)力度，為群眾提供更加及時(shí)、高效、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，提升困難群眾滿意度。三要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定我縣民政公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、救助服務(wù)、福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)等方面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定敬老院、福利院、救助站等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、功能完備、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)體系，為提升民政公共服務(wù)水平提供有力支撐。
4.切實(shí)發(fā)揮民政工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用
一要完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制。抓好省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)分工的落實(shí)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理機(jī)制。貫徹落實(shí)民政部、中組部等7部委《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)一站式服務(wù)大廳全覆蓋，已開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村全部達(dá)標(biāo)。組織開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)提升年活動(dòng)，拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。二要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的載體作用。完善社會(huì)組織議事協(xié)調(diào)機(jī)制；壓實(shí)“雙重負(fù)責(zé)”管理責(zé)任；引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，積極開(kāi)展社會(huì)組織扶貧活動(dòng)；加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和工作的“有效”覆蓋；強(qiáng)化社會(huì)組織事中事后監(jiān)管；推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)；持續(xù)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織工作；支持政府職能部門(mén)向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；推動(dòng)落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格和非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定等稅收優(yōu)惠政策；大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。推動(dòng)社會(huì)組織參與平安和諧社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織社會(huì)矛盾多元化解中的作用。三要發(fā)揮社會(huì)工作在社會(huì)治理中的專(zhuān)業(yè)支撐作用。強(qiáng)化志愿服務(wù)發(fā)展的剛性要求。以民政領(lǐng)域事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位設(shè)置，搭建社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)，加快培育發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，配備使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。四要發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制在社會(huì)治理的協(xié)同作用。充分利用資源、項(xiàng)目、平臺(tái)、信息化“四大手段”，實(shí)現(xiàn)“三社”真正聯(lián)動(dòng)。著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，積極為社區(qū)配備社區(qū)社會(huì)工作者。五要穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃地名界線管理工作。貫徹《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，嚴(yán)格按程序要求做好相關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整的調(diào)研、論證及報(bào)批等工作。加快地名普查成果轉(zhuǎn)化，完成縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志編纂與普查檔案歸檔驗(yàn)收工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)安徽省千年古縣、千年古村。做好第四輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建工作。
（三）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。要堅(jiān)持把黨建擺在首要位置，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》等，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)開(kāi)展低保、救助、養(yǎng)老、殯葬等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。深入開(kāi)展民政領(lǐng)域“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力整治民政領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}和突出信訪問(wèn)題，堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，有效鏟除民政領(lǐng)域黑惡勢(shì)力滋生土壤。積極支持配合駐政法委紀(jì)檢組工作，主動(dòng)接受紀(jì)檢組監(jiān)督檢查，圍繞巡察反饋意見(jiàn)，認(rèn)真扎實(shí)做好整改工作。二是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把“民政為民、民政愛(ài)民”的理念貫穿于工作全過(guò)程。按照省委、市委《關(guān)于抓緊抓好脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不落實(shí)和形式主義官僚主義問(wèn)題立行立改的意見(jiàn)》要求，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)形式主義官僚主義問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展，有效解決政治站位缺乏高度、工作認(rèn)識(shí)缺乏主動(dòng)、政策落實(shí)缺乏精度、工作指導(dǎo)缺乏深度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺乏廣度、聯(lián)系群眾缺乏溫度、形式主義官僚主義整改缺乏力度等方面突出問(wèn)題。一以貫之貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委、縣委實(shí)施細(xì)則，保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
五、“十四五”發(fā)展的主要舉措
（一）發(fā)展戰(zhàn)略和方向確定
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力?；径档拙€，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好低保和特困人員包括生活困難的老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童等的基本生活保障工作。著力發(fā)展基本社會(huì)服務(wù)，解決好群眾關(guān)切的“為難事”。深化“放管服”改革，讓群眾辦事更便捷，更大發(fā)揮社會(huì)力量作用，積極發(fā)展貼近需求的社區(qū)養(yǎng)老托幼等服務(wù)，豐富生活服務(wù)供給，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和有效內(nèi)需。大力發(fā)展社會(huì)工作和慈善事業(yè)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，人人參與、人人盡力，使社會(huì)大家庭更加溫馨和諧。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，多做雪中送炭、增進(jìn)民生福祉的事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）推動(dòng)高質(zhì)量、全面發(fā)展舉措
1.加強(qiáng)民政工作領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步落實(shí)政府推進(jìn)民政事業(yè)改革和發(fā)展的責(zé)任，協(xié)調(diào)政府各部門(mén)齊心協(xié)力支持民政事業(yè)發(fā)展，動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)各方面關(guān)心支持民政事業(yè)，營(yíng)造發(fā)展良好氛圍。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
2.繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入。一是堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入體制，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制改革。二是不斷加大對(duì)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)投入，保持“三個(gè)增長(zhǎng)”。三進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。建立健全民政系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。
（三）推動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目
“十四五”期間，全縣要推動(dòng)發(fā)展一批重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目：
1.完成全縣30處農(nóng)村公益性公墓建設(shè)任務(wù)，每處規(guī)劃面積35-55畝，總投資1.5億元。
2.全縣新增養(yǎng)老床位2000張，總投資4000萬(wàn)。
3.新建未成年人保護(hù)中心，規(guī)劃建筑面積1500m2，總投資500萬(wàn)。
4.新建縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，規(guī)劃建筑面積3000m2，預(yù)計(jì)投資1000萬(wàn)。
5.完成縣養(yǎng)老中心二期工程，規(guī)劃面積70畝，建筑面積30000m2，計(jì)劃投資4.5億元。
6.完成縣城市公益性公墓二期工程，規(guī)劃面積130畝，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元。
7.新建縣殯儀館（火化場(chǎng)），規(guī)劃面積50畝，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。
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太和縣民政局 ???
2019年7月19日??
