一、規(guī)劃總則
（一）規(guī)劃目的
縣城總體規(guī)劃已經(jīng)確定，但限于規(guī)劃內容和深度要求，總體規(guī)劃側重于道路網(wǎng)絡體系構建等中宏觀層面，對道路等級、紅線控制、立體交叉口用地預留、與周邊用地協(xié)調等方面有所欠缺，需要在專項規(guī)劃中加以深化、細化和優(yōu)化，以全面落實和支撐上位規(guī)劃。
隨著城市規(guī)?？焖贁U大和機動化迅速發(fā)展，短時和局部交通擁堵已經(jīng)顯現(xiàn)，現(xiàn)在道路網(wǎng)絡體系存在路網(wǎng)結構不合理、道路整體連通度低等路網(wǎng)結構性矛盾，難以應對已經(jīng)到來的持續(xù)快速機動化發(fā)展要求，需要通過道路網(wǎng)專項規(guī)劃，系統(tǒng)全面梳理結構性問題，系統(tǒng)構建中心城區(qū)道路網(wǎng)絡體系，科學制定建設時序，指導現(xiàn)階段快速推進的城市道路基礎設施建設。
（二）規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
本次規(guī)劃研究范圍與《和縣縣城總體規(guī)劃（2013-2030）》確定的中心城區(qū)規(guī)劃范圍一致，總面積30平方公里，規(guī)劃總人口為27萬人。期限與和縣縣城總體規(guī)劃一致，近期到2020年，遠期到2030年。
（三）規(guī)劃原則
本次規(guī)劃遵循近遠期相結合、必要性與可行性相結合、剛性規(guī)劃與彈性控制相結合、以人為本、綠色交通優(yōu)先等原則。
近遠期相結合。規(guī)劃前瞻性與可實施性相結合，處理好近遠期規(guī)劃實施的關系，近期以“問題”為導向，重點解決中心城區(qū)存在的交通問題，遠期以“規(guī)劃”為引導，全面推進縣城道路網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，構建一體化道路網(wǎng)體系。
必要性與可行性相結合。通過定量和定性分析，從專業(yè)角度論證道路網(wǎng)絡和局部節(jié)點規(guī)劃方案必要性，同時充分考慮地形地貌和工程難度，研究工程實施可行性和經(jīng)濟性，確保規(guī)劃方案能順利實施。
剛性規(guī)劃與彈性控制相結合。對于快速路、主干路等骨架路網(wǎng)體系和立體交叉口，本次規(guī)劃明確等級、紅線和用地控制規(guī)模，進行剛性控制，以確保后期可以順利實施。對于縣域支路網(wǎng)，部分片區(qū)用地開發(fā)尚未明確，本次規(guī)劃中提出彈性控制指標，在控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃中加以落實。
以人為本、綠色交通優(yōu)先。本次規(guī)劃充分體現(xiàn)以人為本的原則，明確機動車、行人、非機動車路權，充分強調步行、非機動車和公共交通等綠色交通方式，重視復合型交通走廊的建設，將公交客流走廊與城市主干路相結合，落實和支撐城市公交規(guī)劃。
二、規(guī)劃目標和發(fā)展策略
（一）規(guī)劃目標
全面支撐“一帶、一核、三翼、一區(qū)”城市空間結構，落實“窄馬路、密路網(wǎng)，開放街區(qū)”規(guī)劃理念，構筑等級結構合理、組團聯(lián)系便捷、綠色交通友好、與用地相協(xié)調的城市道路網(wǎng)絡體系。
（二）發(fā)展策略
（1）構建便捷出入境交通，提升城市出城口形象
加強城區(qū)內部道路與對外公路的銜接，充分利用快速路實現(xiàn)便捷的出入境交通，提升城區(qū)對外公路等級，改善對外交通環(huán)境，提升城市出城口形象。
（2）合理引導過境交通，減少城區(qū)過境干擾
在城區(qū)外圍形成保護環(huán)，合理引導過境交通至城區(qū)外圍，減小過境交通對城區(qū)交通的干擾。
（3）形成交通性主干路網(wǎng)絡，支撐城市組團發(fā)展
規(guī)劃期末形成便捷的交通性主干路網(wǎng)絡，為“一帶、一核、三翼、一區(qū)”城市空間組團間長距離交通聯(lián)系提供主通道，也利用放射線作為快速對外交通聯(lián)系。
（4）理清道路功能分級，完善城市主次干路網(wǎng)系
根據(jù)城區(qū)不同用地性質、現(xiàn)狀道路網(wǎng)特征以及地形特點，對城區(qū)道路合理劃分等級，合理規(guī)劃片區(qū)間貫通性主干路網(wǎng)，完善城區(qū)內部主次干路系統(tǒng)。
（5）加快支路網(wǎng)建設，完善城區(qū)支路微循環(huán)
結合中心城區(qū)各片區(qū)城市功能、土地利用性質分區(qū)規(guī)劃支路，其中商務休閑片區(qū)以“高密度、小街區(qū)”為主，提高支路網(wǎng)密度；工業(yè)片區(qū)以大地塊為主，支路網(wǎng)密度相對較小。
（6）強化跨江、跨河流通道建設，解決交通瓶頸問題
隨著城區(qū)空間不斷拓展，跨江、跨河流通道成為制約城區(qū)交通的關鍵截面，規(guī)劃需加強關鍵截面通道建設，根據(jù)交通需求預測，合理確定關鍵截面通道。
（7）預留城市立交用地，指導城區(qū)開發(fā)建設
和縣正處于機動化快速增長的起步階段，隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，出行需求將會激增，出行機動化水平迅速提高必然會導致道路交通量的快速增長，部分道路平面交叉口通行能力將無法滿足通行需求，需對其預留立交用地，擴大道路節(jié)點通行能力。
二、道路網(wǎng)規(guī)劃方案
1、規(guī)劃由國道346、國道347、西外環(huán)路、九華大道構成“兩橫兩縱”的對外過境通道。
2、規(guī)劃由西環(huán)路—海峰路—G347—九華大道構成的環(huán)狀快速路，建議近期預留快速化改造用地條件，主要是立交用地，快速路建設可以考慮在遠景年（2030年以后）進行實施?？焖俾肪W(wǎng)密度為0.59 km/km2。
3、規(guī)劃“方格+放射”的交通性主干道路網(wǎng)，交通性主干路有海峽大道、海峰路、南外環(huán)路、九華大道、東環(huán)路、西環(huán)路、西外環(huán)路、通江路、G346、G347和州路。
4、為強化各組團內部的聯(lián)系，規(guī)劃“五橫四縱”生活性主干道布局，“五橫”由緯二路、通江路、迎江路、歷陽路、大市場路構成。“四縱”由和州路、文昌路、亞父路、濱江路構成。交通性和生活性主干路網(wǎng)密度為1.16 km/km2。
5、結合不同片區(qū)的用地特征，布設與交通出行特征相協(xié)調的次干路系統(tǒng)，規(guī)劃次干路有禹錫路、團塘路、陋室路、望江路、龍?zhí)堵?、雞籠山路、濱江三路、濱河大道、經(jīng)四路、緯一路、寶塔路。次干路網(wǎng)密度為1.3 km/km2。
6、城市支路承擔片區(qū)內部交通的集散及出入功能，按照“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，本次規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎上對路網(wǎng)進行支路加密，加密后的支路網(wǎng)密度為3.2 km/km2。
三、立體交叉口規(guī)劃方案
為進一步落實快速路和交通性主干路的等級規(guī)劃，應盡早確定立交形式，預留立交設置用地。本次規(guī)劃立體交叉口21處，其中互通式立交9處，分離式立交共12處。
9處互通式立交分別是：G346與滁馬高速（現(xiàn)狀）、G346與G347（在建）、G347與海峰路、西環(huán)路與通江路、九華大道與滁馬高速、九華大道與西環(huán)路、九華大道與G347、九華大道與東環(huán)路、G347與東環(huán)路。
12處分離式立交分別是：海峽大道與通江路、G346與東環(huán)路、海峰路與和州路、海峰路與龍?zhí)堵?、海峰路與文昌路、海峰路與東環(huán)路、G347與大市場路、G347與南外環(huán)路、九華大道與文昌南路、九華大道與和州路、西環(huán)路與大市場路、西環(huán)路與南外環(huán)路。
四、步行和非機動車交通規(guī)劃
規(guī)劃以“安全、連續(xù)、方便、舒適”為目標，構建以交通功能為主，游憩休閑為輔的慢行交通網(wǎng)絡，滿足人們日常出行和生活需要，引導人們采用步行和自行車作為公交出行的接駁方式，提升人民生活品質。
根據(jù)不同區(qū)域之間的步行和非機動車交通特征差異，將城區(qū)范圍內的步行和非機動車分別劃分為三類區(qū)域，確定相應的發(fā)展策略和政策，提出差異化的規(guī)劃設計要求。
明確不同類型步行和非機動車道路的功能和作用，體現(xiàn)道路級別與傳統(tǒng)城市道路級別直接的差異性和關聯(lián)性，規(guī)劃提出一級和二級步行道與非機動車道，并提出差別化的規(guī)劃設計要求。
結合城區(qū)醫(yī)院、學校、大型商業(yè)區(qū)的布局，提出在中心城區(qū)規(guī)劃新增路段立體過街設施6處，規(guī)劃新增信控路段人行過街4處。
五、實施措施建議
1、強化規(guī)劃引領。強化規(guī)劃的法律地位和作用，加強道路網(wǎng)專項規(guī)劃在城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、道路施工圖設計、建設項目規(guī)劃方案中落實，確立專項規(guī)劃權威性和嚴肅性。
2、強化資金保障。拓寬融資渠道，政府可采取一定的優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)商投資建設市政道路，拓寬籌措城市道路建設資金。
3、強化技術保障。對重要節(jié)點和工程實施難度大的重要通道，開展方案預研，并進行滾動規(guī)劃調整。推行精細化交通設計，確保專項規(guī)劃意圖在建設中落實。
4、強化公眾參與。加強道路專項規(guī)劃宣傳、道路專項規(guī)劃調整和道路設計方案的公示，通過網(wǎng)絡、電視媒體、報紙等多種途經(jīng)充分征求公眾對規(guī)劃的意見。
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