為深入貫徹落實(shí)中央生態(tài)文明體制改革和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”的要求,促進(jìn)城市綠色發(fā)展,開(kāi)展了《馬鞍山市城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》編制工作。目前,該規(guī)劃已獲市政府批復(fù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)將該規(guī)劃予以公告。
一、規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍分市域、市區(qū)兩個(gè)層次。
市域范圍:即馬鞍山市行政轄區(qū)范圍,總面積4049平方千米。
市區(qū)范圍:市中心城區(qū)(西至長(zhǎng)江、南至采石河、東至泰山大道、北至省界),考慮規(guī)劃的系統(tǒng)性,將銀塘鎮(zhèn)、向山鎮(zhèn)部分地區(qū),以及當(dāng)涂縣中心城區(qū)(姑溪河以北范圍)一并納入規(guī)劃范圍,總面積約475平方千米。
二、規(guī)劃內(nèi)容
1、市域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
規(guī)劃結(jié)合自然山水脈絡(luò),通過(guò)生態(tài)要素識(shí)別,生態(tài)安全評(píng)價(jià),依托山林、河流、濕地、城鎮(zhèn)綠地等生態(tài)空間,規(guī)劃形成“一軸、九區(qū)、多廊”的市域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
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2、市區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
規(guī)劃形成“一廊一片,一帶六軸五楔”的市區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

規(guī)劃從生態(tài)與城市空間關(guān)系的角度劃定永久性城市綠帶、核心保護(hù)區(qū)、外圍緩沖區(qū)和邊緣交融區(qū)。
(1)永久性城市綠帶
指位于城市集中建設(shè)區(qū)外圍的,原則控制寬度大于200米的環(huán)狀連續(xù)與楔形嵌入相結(jié)合的生態(tài)空間,具有防止城市蔓延擴(kuò)展和緩沖城市建設(shè)行為等作用的生態(tài)綠化區(qū)域。其管控重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其環(huán)狀形態(tài)結(jié)構(gòu)的連續(xù)性與完整性,遵循總量不減、占補(bǔ)平衡、生態(tài)功能不降原則,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上推進(jìn)區(qū)內(nèi)原有生境保護(hù)及生態(tài)林地建設(shè),動(dòng)態(tài)控制用地比例、合理推進(jìn)生態(tài)建設(shè)并持續(xù)優(yōu)化群落結(jié)構(gòu)。
(2)核心保護(hù)區(qū)
包括采石風(fēng)景名勝區(qū)(濮塘片區(qū)非永久性城市綠帶部分)、銀塘東部圍屏山、宕口、長(zhǎng)江、雨山河——永豐河等生態(tài)用地,以及綜合公園、社區(qū)公園、帶狀公園、專(zhuān)類(lèi)公園、街旁綠地等城市綠地。其管控應(yīng)突出其生態(tài)服務(wù)價(jià)值及生態(tài)效益,施行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,有效遏制人工干預(yù),按照功能不降、面積不減、性質(zhì)不改的原則,進(jìn)行區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),禁止與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
(3)外圍緩沖區(qū)
包括羊角山、圍屏山外圍山林緩沖區(qū)、一般山林地及部分耕地,作為城市限建的重要影響因素和生態(tài)安全的屏障。其管控主要以生態(tài)維護(hù)為重點(diǎn),限制區(qū)內(nèi)建設(shè)用地蔓延,禁止與生態(tài)紅線、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、飲用水水源地、生態(tài)公益林相應(yīng)的主導(dǎo)生態(tài)功能不符的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),禁止建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
(4)邊緣交融區(qū)
在市區(qū)永久綠帶外圍布局2處邊緣交融區(qū),并對(duì)邊緣交融區(qū)范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的規(guī)模、形態(tài)、功能進(jìn)行控制、引導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)城市向生態(tài)空間的良性過(guò)渡。其管控遵循生態(tài)提升為主、相關(guān)建設(shè)為輔的原則,協(xié)調(diào)保護(hù)與利用的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)區(qū)內(nèi)生態(tài)空間的連續(xù)性及相關(guān)建設(shè)的生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn),允許部分符合生態(tài)功能的建設(shè)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“在保護(hù)中利用,在利用中保護(hù)”。
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