“十四五”時期，是含山縣創(chuàng)新驅動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵時期，也是含山縣全面提升自主創(chuàng)新能力、打造生態(tài)福地、推進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵五年，根據(jù)《安徽省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《馬鞍山市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，結合含山縣實際，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”期間科技發(fā)展回顧
（一）“十三五”科技發(fā)展的主要成就
“十三五”以來，含山縣科技工作圍繞創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和創(chuàng)新型城市建設，以科技創(chuàng)新為突破口，加大科技要素投入，組織實施科技攻關，加強創(chuàng)新平臺建設，完善各類創(chuàng)新政策，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用顯著增強。
科技綜合實力明顯增強。“十三五”期間，含山縣R&D經(jīng)費支出持續(xù)增長，科技主要指標穩(wěn)步增加。2016-2020年，全縣R&D經(jīng)費支出分別為1.68億元、2.23億元、3.15億元、3.53億元、3.75億元。R&D經(jīng)費支出占GDP的比重由2015年的1.28%提高到2020年的1.84%，R&D經(jīng)費支出穩(wěn)步增長。2020年每萬人發(fā)明專利擁有量10.63件（按人口39.5萬人計算）。2016年以來，含山縣共組織申報國家、省、市科技計劃項目100余項，積極推薦安徽天順環(huán)保設備股份有限公司、馬鞍山市金農(nóng)牧業(yè)有限公司成功申報省級重點研究與開發(fā)計劃項目，指導并推薦威達環(huán)保、同興環(huán)保、海立鑄造等企業(yè)申報省市科技項目，獲科技創(chuàng)新獎勵資金1800多萬元。截至2020年，全縣市級以上研發(fā)平臺56個，其中，市重點實驗室3個，企業(yè)技術研究中心27個，工程技術研究中心26個。目前，安徽威達環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、安徽天順環(huán)保設備股份有限公司兩家企業(yè)已獲得安徽省企業(yè)技術中心稱號。截至2020年底，申報專利4969項，其中發(fā)明專利3384項，專利授權總量1580項。
高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十三五”期間，含山縣積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，重點圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)培植高新技術企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2016年到2020年，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重由2016年的26.2%上升到2020年的53.2%。
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展穩(wěn)步提升。“十三五”期間，含山縣不斷加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度，以科技特派員為抓手大力推進科技扶貧工作，指導貧困村農(nóng)戶開展病蟲害防治、種植和養(yǎng)殖技術培訓、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等工作；積極推進農(nóng)業(yè)科技孵化器建設，目前已入孵10家農(nóng)業(yè)企業(yè)；集聚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，推動農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新成果的轉移轉化，加快推進農(nóng)業(yè)科技園建設，目前含山縣已有7家市級農(nóng)業(yè)科技園。
創(chuàng)新服務體系初步形成。以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的自主創(chuàng)新體系初步形成。截至2020年底，全縣高新技術企業(yè)54家，科技“小巨人”企業(yè)48家。加強科技孵化器建設，含山縣水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖科技企業(yè)孵化器成功備案含山縣首家市級農(nóng)業(yè)專業(yè)科技孵化器,馬鞍山億脈通綜合孵化器成功備案為市級綜合孵化器。共建產(chǎn)業(yè)研究院，與合肥工業(yè)大學共建“合肥工業(yè)大學含山產(chǎn)業(yè)研究院，推進企業(yè)與高校、科研院所技術合作，組織產(chǎn)學研對接活動推進產(chǎn)學研合作向縱深發(fā)展。
科技創(chuàng)新環(huán)境日益改善。含山縣完善優(yōu)化科技政策，制定出臺《促進制造業(yè)升級產(chǎn)業(yè)扶持若干政策》，從企業(yè)轉型升級政策、支持企業(yè)自主創(chuàng)新政策和金融支持企業(yè)發(fā)展政策三方面支持企業(yè)進行轉型升級、自主創(chuàng)新；出臺了《含山縣結對貧困村科技特派員考核辦法》，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，推動企業(yè)發(fā)展；制定《含山縣主導產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎評選辦法》，促進主導產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展；充分發(fā)揮黨建引領作用，強化人才招引培育，營造了良好的科技發(fā)展氛圍。
（二）“十三五”科技發(fā)展的現(xiàn)實問題
?“十三五”時期，含山縣科技發(fā)展取得新成績、獲得新突破，但仍然存在四個方面較為突出的問題：
區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮尚不充分。含山縣區(qū)位優(yōu)越，是南京、合肥兩大都市圈核心區(qū)域，是安徽承接東部產(chǎn)業(yè)轉移橋頭堡。十三五時期以來，含山縣與長三角周圍城市的合作不夠緊密，協(xié)同發(fā)展程度低，行政壁壘高，政策協(xié)同度不強，導致南京、合肥兩大都市圈對含山縣的科技發(fā)展產(chǎn)生了較強的“虹吸”效應。
企業(yè)自主創(chuàng)新動能尚未彰顯。全縣高新技術企業(yè)不多，創(chuàng)新型領軍企業(yè)較少，企業(yè)科技含量普遍不高，部分企業(yè)科技自主創(chuàng)新意識不強，產(chǎn)學研合作的廣度和深度不夠。全縣創(chuàng)新投入強度和產(chǎn)出效果方面均比較落后，R&D經(jīng)費支出占比仍低于全市的平均水平；2020年每萬人口發(fā)明專利擁有量僅為10件，遠低于全市的28.1，這說明全縣尚未真正進入到完全依靠創(chuàng)新脫穎而出的發(fā)展階段。
產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈現(xiàn)象較為突出。含山縣的制冷裝備、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、汽車零部件等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂現(xiàn)象突顯。一方面，全縣主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以中小企業(yè)為主，缺乏“專精特新”企業(yè),尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品技術含量不高，技術需求凝練攻關不足，企業(yè)核心競爭力不強，致使全縣的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端。
科技創(chuàng)新高端人才缺乏。目前，含山縣專業(yè)技術人才較少，企業(yè)專業(yè)技術人才短缺，高層次創(chuàng)新人才較為匱乏。首先，人才總量仍然不足，尤其是高學歷、高技能人才嚴重缺乏；其次，專業(yè)技術人才資源區(qū)域分布不均衡,非公有制經(jīng)濟單位專業(yè)技術人才嚴重不足，機關事業(yè)單位人才多,企業(yè)實用型人才不足；再次，本土人才外流嚴重，高層次人才存在引進難、留住難等問題；最后，人才工作的機制體制尚不完善。
二、“十四五”科技發(fā)展的形勢分析
（一）“十四五”科技發(fā)展面臨的機遇
長三角一體化戰(zhàn)略帶來新機遇。長三角高質(zhì)量一體化促進科技要素在更大范圍暢通流動，凝聚更強大的合力，為含山縣創(chuàng)新驅動發(fā)展提供高水平科技資源支撐。長三角交通一體化加快了基礎設施互聯(lián)互通，為含山縣創(chuàng)新驅動發(fā)展提供創(chuàng)新要素供給；長三角科技創(chuàng)新一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化有助于推動含山縣與巢湖市、巢湖經(jīng)開區(qū)等毗鄰地區(qū)的融合發(fā)展，為含山縣產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育提供了高水平科技供給；長三角一體化集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，為含山縣科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量科技合作契機。
安徽省創(chuàng)新型省份建設帶來機遇。安徽省推進創(chuàng)新型省份、制造強省建設和科技創(chuàng)新若干政策的實施有助于含山縣企業(yè)轉型升級、企業(yè)自主創(chuàng)新和科技政策完善。第一，含山縣首先要進一步完善創(chuàng)新型省份建設配套政策，形成覆蓋創(chuàng)新驅動發(fā)展的配套政策體系；第二，依托“含山縣綠色智能鑄造特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）”等產(chǎn)業(yè)基地，著力培育高新技術企業(yè)、促進全縣關聯(lián)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，推進新舊動能轉換；第三，努力打造綜合性科技服務平臺，支持新材料研發(fā)平臺建設，無縫聯(lián)接長三角科技資源共享服務平臺，降低企業(yè)研發(fā)成本；第四，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，深化科技與金融結合，優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效集成的服務型政府，推動全縣向著高質(zhì)量發(fā)展目標邁進。
區(qū)域優(yōu)勢給科技發(fā)展帶來新機會。含山縣地處長三角一體化、一帶一路和長三角經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略交匯點和南京都市圈、合肥都市圈“雙圈”疊加地帶，具有重要的區(qū)位優(yōu)勢。含山縣應主要從以下三個方面抓住發(fā)展機遇，第一，突出放大含山綠色生態(tài)優(yōu)勢，打造宜居宜游宜業(yè)的生態(tài)福地；第二，對標上海、南京等長三角先進城市，持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，提高服務水平；第三，著力在載體平臺上融入，重點打造園區(qū)承接平臺，打造合作共建平臺、科技創(chuàng)新平臺，加快融入長三角一體化發(fā)展。
（二）“十四五”科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
“十四五”時期，新一輪技術變革步伐加快，科技創(chuàng)新領域面臨更為激烈競爭。面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求，含山縣未來科技發(fā)展面臨挑戰(zhàn)主要有：
要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型的挑戰(zhàn)。隨著低成本要素優(yōu)勢弱化，含山發(fā)展動力需要從要素驅動轉向靠創(chuàng)新驅動。一是企業(yè)創(chuàng)新投入不足，影響企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新；二是科技創(chuàng)新金融投入機制不健全，含山縣科技金融體系尚不完善，對企業(yè)自主創(chuàng)新及項目產(chǎn)業(yè)化的支持運行不暢，還未從根本上解決企業(yè)科技創(chuàng)新項目融資問題；三是政府引導資金與企業(yè)創(chuàng)新資金、社會創(chuàng)新資金投入合力尚未形成，各類創(chuàng)新政策集成度不夠。
縣域科技創(chuàng)新競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)。合肥綜合性國家科學中心，“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”和“合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”建設推進，加劇了合肥、蕪湖等城市的縣區(qū)與含山縣之間創(chuàng)新要素資源流動的競爭；同時，合肥、南京等大城市對含山縣科技創(chuàng)新發(fā)展具有“虹吸”效應。
新技術改變傳統(tǒng)創(chuàng)新模式的挑戰(zhàn)。以5G、人工智能等為代表的新技術革命更突出數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素作用，新創(chuàng)新模式將具有協(xié)同性、網(wǎng)絡化特征。含山縣企業(yè)創(chuàng)新人才較匱乏，鑄造、節(jié)能環(huán)保、制冷裝備等行業(yè)創(chuàng)新要素集聚不顯著，產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)平臺有待加強，縣域內(nèi)技術供給不足，這為新的創(chuàng)新模式形成帶來挑戰(zhàn)。
三、“十四五”科技發(fā)展的總體要求
含山縣科技發(fā)展要抓住區(qū)域一體化的機遇，加快對接南京、合肥兩大都市圈，全面融入長三角，是含山“十四五”時期科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略背景。立足更高起點深化改革和更高水平對外開放，堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以推動產(chǎn)業(yè)升級突破為導向，以加快推進長三角一體化為主線，以高質(zhì)量承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移為全縣經(jīng)濟發(fā)展的動力，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體系，激活全縣科技發(fā)展?jié)摿?，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，搶抓創(chuàng)新驅動和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，積極參與創(chuàng)新型安徽建設、馬鞍山市創(chuàng)新型城市建設，立足區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，堅持以深度融入長三角一體化發(fā)展為全縣發(fā)展戰(zhàn)略支撐，堅持把融入南京、合肥兩大都市圈作為主攻方向，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以招商引資作為產(chǎn)業(yè)升級突破的有力抓手，致力于加快創(chuàng)新驅動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、匯聚優(yōu)秀人才及優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升縣域科技力量，推動含山“鑄造強縣”向“智造強縣”轉型，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐力。
（二）基本原則
堅持創(chuàng)新驅動與轉型升級相結合。堅定不移地把創(chuàng)新擺在含山縣發(fā)展的核心位置，堅定不移把實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、把支撐引領產(chǎn)業(yè)轉型升級作為根本任務，不斷推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、綠色化、智能化、融合化目標，努力走出高質(zhì)量發(fā)展之路。
堅持開放融合與深度協(xié)同相結合。堅持“引進來”和“走出去”相結合，以更加主動的姿態(tài)融入長三角，依托新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色智造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端峰會、產(chǎn)學研項目對接會等平臺載體，加快集聚創(chuàng)新要素，促進各類創(chuàng)新主體交流合作，在更高層次上構建開放創(chuàng)新機制。
堅持深化改革與管理創(chuàng)新相結合。全面深化改革，不斷創(chuàng)新科技體制、機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，充分釋放創(chuàng)新活力和改革紅利，對標上海、南京等長三角地區(qū)營商服務理念，優(yōu)化營商環(huán)境。
堅持企業(yè)主體與政府引導相結合。充分發(fā)揮政府資金引導支持作用，搭建成果轉化服務平臺，提供優(yōu)質(zhì)公共服務，強化知識產(chǎn)權保護，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新積極性，推動科技成果轉化、加速高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持人才引進與自主培養(yǎng)相結合。優(yōu)化人才服務體系，支持企業(yè)引進培育人才。深入實施引才集聚行動，注重人才合理流動、優(yōu)化人才配置、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；進一步完善薪酬激勵、服務保障措施，增強科技人才活力；大力實施企業(yè)家培育工程，不斷激發(fā)創(chuàng)新精神、工匠精神，充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才、企業(yè)家和技術技能人才隊伍作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。
（三）發(fā)展目標
總體目標。到2025年底，在科技創(chuàng)新綜合能力、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新平臺、科技人才隊伍、科技創(chuàng)新體制機制等方面實現(xiàn)較大突破，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步確立，培植一批具有較大規(guī)模和較高水平的高新技術企業(yè)，建立健全一個以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，科技創(chuàng)新的長效管理機制不斷完善，科技對全縣經(jīng)濟轉型升級的支撐作用進一步增強。具體目標如下：
——科技創(chuàng)新綜合實力顯著提升。建立穩(wěn)定的財政性科技投入增長機制和多元化的科技投入體系，提升科技支撐能力。到2025年，R&D支出占GDP的比重達到2.8%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達23件以上。
——企業(yè)創(chuàng)新主體地位大幅提高。企業(yè)研發(fā)投入力度大幅提高，在若干重大領域掌握一批關鍵核心技術，形成一批有自主知識產(chǎn)權和重要應用前景的科研成果，培育有影響力和競爭力的領軍企業(yè)。到2025年，高新技術企業(yè)達到100家，全縣科技“小巨人”70家，每萬人從業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達到50人/年。
——產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力穩(wěn)步攀升。到?2025 年，制冷裝備、新能源汽車零部件、軌道交通、環(huán)保裝備等重點領域向中高端攀升，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過?50%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長10%以上，新增高新技術產(chǎn)品300個。
——科技創(chuàng)新平臺持續(xù)完善。不斷完善科技創(chuàng)新平臺建設。到2025年，新建市級以上研發(fā)平臺40個（包括重點實驗室、企業(yè)技術研究中心、工程技術研究中心），新建成8個市級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，技術市場交易額力爭達到8億元/年。
——科技人才隊伍持續(xù)增長。到2025年，力爭培育高層次科技人才團隊2個，各類專業(yè)技術人員數(shù)量超過1萬人，?高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才及高技能人才總量明顯增加。
——科技創(chuàng)新體制機制更加健全。深入推進科技體制機制改革，提升全縣創(chuàng)新體系整體效能。依托合肥工業(yè)大學含山產(chǎn)業(yè)研究院、鑄造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等研發(fā)機構，推動技術創(chuàng)新，建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。
表1 含山縣“十四五”科技發(fā)展目標
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發(fā)展項目 |
具體指標 |
目標值 |
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科技創(chuàng)新綜合實力 |
R&D經(jīng)費支出占GDP的比重 |
2.8% |
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萬人專利擁有量 |
23件 |
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企業(yè)創(chuàng)新主體地位 |
高新技術企業(yè)數(shù)量 |
100家 |
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科技“小巨人” |
70家 |
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每萬人從業(yè)人員中研發(fā)人員 |
50人/年 |
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產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力 |
高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重 |
超50% |
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高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 |
200億元 |
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新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長率 |
10% |
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新增高新技術產(chǎn)品 |
300個 |
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科技創(chuàng)新平臺 |
新建市級以上研發(fā)平臺 |
40個 |
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新建市級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū) |
8個 |
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技術合同交易額 |
8億元/年 |
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科技人才隊伍 |
高層次科技人才團隊? |
2個 |
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各類專業(yè)技術人員 |
1萬人 |
四、含山縣“十四五”科技發(fā)展的主要任務
“十四五”期間，將突出圍繞含山縣經(jīng)濟社會的創(chuàng)新發(fā)展，重點實施提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心競爭力、園區(qū)創(chuàng)新效能、科技服務貢獻度、科技創(chuàng)新治理能力五大主要任務，形成以企業(yè)為點、產(chǎn)業(yè)為線、園區(qū)為面、科技服務為網(wǎng)、政策制度為支撐的總體格局。
（一）企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。充分利用長三角區(qū)域、合肥國家綜合科學中心等人才富集、科技水平高的外溢效應，完善含山縣以市場為導向、企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，支持行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)揮主導作用，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落；完善實施含山縣支持企業(yè)自主創(chuàng)新政策，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟倍增科技政策資金、專利資助資金等配置，做好各類政策配套，增強企業(yè)科技創(chuàng)新意識、增加研發(fā)投入；鼓勵企業(yè)多層次資本市場掛牌上市。
激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動力。緊扣鑄造、環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術資源優(yōu)勢，加速培育高新技術企業(yè)；加大科技“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)培育與支持力度；以項目為抓手，積極申報國家、省、市各類科技項目，注重科技項目研究開展，發(fā)揮項目牽引作用；加強項目成果凝練、培育，鼓勵申報各類科技獎項，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。
支持共建自建研發(fā)機構。以省“四個主創(chuàng)新平臺”建設為契機，加強科技企業(yè)研發(fā)機構孵化扶植，瞄準海立、華誼等在含落戶國企、領軍企業(yè)科技資源，鼓勵支持企業(yè)共建共享研發(fā)機構；支持威達環(huán)保等企業(yè)組建博士后工作站，綠科環(huán)保組建馬鞍山市工業(yè)固體廢棄物資源化利用研究中心，加快建設偉創(chuàng)聚合新材料研發(fā)中心。
（二）產(chǎn)業(yè)競爭能力提升工程
增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力。圍繞金屬鑄造、制冷裝備、環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)，通過高新技術應用、高科技產(chǎn)品開發(fā)，加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力、增加產(chǎn)業(yè)附加值，在智能裝備、精密制造、節(jié)能環(huán)保裝備、高端數(shù)控機床、智能家居、汽車核心零部件等細分領域加強技術合作、共性技術研發(fā)，實現(xiàn)核心技術突破，打造長三角高端智造高地。
大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大智能化和綠色化技術改造，促進鑄造、油脂食品（釀造）、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向功能化、專業(yè)化、精細化、品牌化、綠色化轉型升級；支持節(jié)能減排技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，促進清潔生產(chǎn)技術進步。圍繞新技術應用、新產(chǎn)品開發(fā)、新業(yè)態(tài)拓展，加快新一代信息技術與生產(chǎn)全過程深度融合，提升產(chǎn)業(yè)科技實力和核心競爭力。
構建產(chǎn)業(yè)共性創(chuàng)新平臺體系。圍繞含山縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大合肥工業(yè)大學含山產(chǎn)業(yè)研究院科創(chuàng)水平，加強與南京信息工程大學對接，重點引進和建設一批產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)機構；順應農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術需求，重點對接省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學和中國水稻研究所、湖南水稻研究所等大院大所，探索建立農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺和籌建省級農(nóng)業(yè)科技特派員工作站，為含山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
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專欄1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺建設 |
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1. 汽車空調(diào)壓縮機工程技術研究中心 依托海立現(xiàn)有的市級工程技術研究中心平臺，對標省“一室一中心”建設標準，爭創(chuàng)省級工程技術研究中心，為汽車零部件產(chǎn)業(yè)提供技術支撐。 2. 焦化除塵工程技術研究中心 依托同興環(huán)?，F(xiàn)有的市級工程技術研究中心平臺，對標省“一室一中心”建設標準，爭創(chuàng)省級工程技術研究中心，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供技術支撐。 3. 合工大含山產(chǎn)業(yè)研究院新型研發(fā)機構 擬在合工大含山產(chǎn)業(yè)研究院基礎上，加強和改進合作模式，努力組建獨立法人研發(fā)機構，打造新型研發(fā)機構，切實發(fā)揮“四大平臺”功能。
結合上海理工大學（含山）產(chǎn)業(yè)學院建設，組建制冷配件技術研發(fā)中心，為我縣制冷配件產(chǎn)業(yè)提供技術支撐。 5. 農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術轉移中心 根據(jù)市規(guī)定成果轉化機構全區(qū)域全覆蓋的要求，結合產(chǎn)學研合作，引進高校院所農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術轉移中心，重點開展農(nóng)畜產(chǎn)品（水產(chǎn)品）等農(nóng)產(chǎn)品精細加工生產(chǎn)技術研發(fā)，以及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術成果轉化。 |
（三）園區(qū)科技支撐強化工程
積極建設科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群建設和創(chuàng)新要素集聚，以含山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)為重點的高端裝備制造（制冷裝備）產(chǎn)業(yè)基地，以含山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)為重點的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)為重點的建材產(chǎn)業(yè)基地為依托，加大創(chuàng)新投入，加快載體建設，完善園區(qū)（基地）創(chuàng)新體系，優(yōu)化基礎設施和配套功能，發(fā)揮基地產(chǎn)業(yè)集聚與輻射效應，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效融合。
發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等作用，鼓勵支持多元化投資建設孵化器，完善種子遴選、研發(fā)保障、創(chuàng)業(yè)輔導、服務拓展等創(chuàng)業(yè)孵化體系，推進眾創(chuàng)空間向專業(yè)化、實體化方向發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展培育新增長點。
加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、高效經(jīng)果林等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托“安徽省優(yōu)質(zhì)專用糧食水稻示范基地縣”，重點推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，不斷強化提升園區(qū)的科技集聚能力、服務引領能力、集成帶動能力和擴散支撐能力，培育和孵化一批具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，全面提升含山縣農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。
（四）科技服務集成優(yōu)化工程
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、強化服務鏈，構建集成的科技服務體系。
培育壯大科技服務主體。突出市場和企業(yè)需求導向，全面提升研發(fā)設計、技術轉移、科技咨詢、技術標準、檢驗檢測認證、科學技術普及等科技服務業(yè)態(tài)發(fā)展水平。支持研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移服務等領域的服務機構集成化發(fā)展，打造一站式服務。
加強科技成果轉化應用。結合含山縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，圍繞前瞻技術的引進和產(chǎn)業(yè)化應用，健全科技成果發(fā)現(xiàn)與篩選、交易與轉化、支持與跟蹤服務機制，提高先進技術應用；針對含山縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極跟蹤最新科研動向和科技成果，組織編制創(chuàng)新資源分布圖，引導企業(yè)加強對接，著力推進企業(yè)與高校院所有機對接、科技成果有效轉化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造；加快科技成果交易平臺和技術市場建設。
打造科技金融服務體系。按照“政府引導，市場主導，共創(chuàng)共贏”的理念，創(chuàng)新科技金融服務模式，圍繞創(chuàng)新鏈布局資金鏈。推動“專利貸”、知識產(chǎn)權質(zhì)押等融資方式，加強投、貸、撥、補、獎功能的有效整合，重點發(fā)展天使投資、創(chuàng)投、風投、擔保機構，積極拓展債權融資，推進各種形式的金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金保障。
深化科技服務平臺建設。重點培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務新業(yè)態(tài)、科技金融服務、科技成果轉化服務、研發(fā)設計服務業(yè)、科技咨詢、檢驗檢測認證、科學技術普及等科技服務業(yè)。進一步完善和創(chuàng)新科技服務體系，構建現(xiàn)代科技創(chuàng)新綜合服務體系，有效滿足創(chuàng)新主體對科技服務業(yè)的需求。培育壯大市場主體激發(fā)市場活力，不斷創(chuàng)新服務模式和延展產(chǎn)業(yè)服務鏈條，促進科技服務業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；蛧H化方向發(fā)展。
（五）科技治理能力提升工程
完善科技人才機制建設。圍繞含山縣主導產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領軍人才、產(chǎn)業(yè)高技能人才、創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍的引進和培育。深化人才發(fā)展體制改革，著力在人才集聚、使用、服務、保障機制及人才管理等方面進行體制改革，不斷優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，全面激發(fā)科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善創(chuàng)新人才使用與激勵機制，積極建立健全項目制、兼職制、組合式等人才柔性流動機制。充分發(fā)揮增加知識價值為導向的分配政策，通過股權、期權、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。
強化科技創(chuàng)新制度供給。優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，建立政府科技投入統(tǒng)籌聯(lián)動機制，完善科技創(chuàng)新投入決策和協(xié)調(diào)機制，重點支持重大科技攻關、重大科技應用示范、重大科技成果轉化和重大創(chuàng)新平臺、重大人才工程等建設。按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、完善資金鏈的要求，改革科技計劃體系與科技經(jīng)費管理，提高財政科技投入的使用效率。建立多渠道、市場化的財政科技投入項目發(fā)現(xiàn)機制與選擇機制，遵循科研規(guī)律，提高科技經(jīng)費管理的科學化、規(guī)范化。深化科技管理體制改革，加強科技創(chuàng)新的頂層設計，優(yōu)化科技管理部門職能，充實科技管理實力。建立跨部門的溝通機制，加快完善創(chuàng)新環(huán)節(jié)和領域的制度供給，推進科技創(chuàng)新的政策體系，提升含山縣科技創(chuàng)新治理能力。
五、含山縣“十四五”科技發(fā)展的重點領域
瞄準科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革前沿，對標國內(nèi)先進省市，立足含山已有的產(chǎn)業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，“十四五”期間，建議在以下領域加大技術研發(fā)力度，加強科技攻關。
（一）機械鑄造領域
以含山縣“綠色智能”鑄造產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設項目、綠色鑄件中心項目等為抓手，充分挖掘發(fā)揮鑄造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)基礎，在鑄件的強度、塑性、剛度、耐熱性和耐腐蝕性等方面加強技術攻關。繼續(xù)深化實施鑄造產(chǎn)業(yè)整治提升方案，推進機械鑄造產(chǎn)業(yè)的綠色化、智能化與數(shù)字化轉型發(fā)展。重點開展智能鑄造、精密鑄造、有色金屬鑄造、3D打印等領域技術與裝備研發(fā)，力爭將含山綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)打造成長三角乃至全國具有較大影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
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專欄2 機械鑄造領域重點項目及其關鍵技術 |
開展基于圖像處理技術的球磨鑄鐵金相組織分割研究、合成鑄鐵生產(chǎn)高牌號灰鐵及低溫球鐵的關鍵技術研究、廢鋼增碳生產(chǎn)合成鑄鐵技術、高鉻耐熱鑄鐵材料的開發(fā)技術、不銹鋼鑄造工藝升級技術、鑄鋼產(chǎn)品的“表面結渣”?防治技術、消失模生產(chǎn)灰口鑄鐵的工藝優(yōu)化技術等關鍵技術研發(fā)。
加強環(huán)境友好、污染排放小的綠色鑄造、鍛壓、焊接、切削、熱處理、表面處理等制造工藝研發(fā)應用。重點發(fā)展清潔高效的表面改性、表面鍍層、表面轉化膜、熱噴涂、堆焊以及氣相沉積和高能束表面處理等技術應用。推進短流程、無廢棄物制造，重點發(fā)展近凈成形、數(shù)字化無模鑄造、增材制造、新型防腐蝕等短流程綠色節(jié)材工藝技術。
加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理等技術和裝備在鑄造過程中的應用，促進鑄造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。 |
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（二）節(jié)能環(huán)保領域
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，推動同興環(huán)保、威達環(huán)保、天順環(huán)保、綠科環(huán)保等骨干型企業(yè)強化戰(zhàn)略合作、分工轉化部分產(chǎn)品或零部件的技術成果，從而形成共贏格局，促使含山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)由重復集聚向有機產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉變。加快推進與合肥工業(yè)大學、北京工業(yè)大學、中國科學院、安徽工業(yè)大學、南京信息工程大學等高校院所合作，在各類大氣、粉塵污染物環(huán)保治理領域提升步伐，支持威達環(huán)保等企業(yè)組建博士后工作站，同興環(huán)保建設煙氣治理技術中心，綠科環(huán)保組建馬鞍山市工業(yè)固體廢棄物資源化利用研究中心，力爭在中低溫脫硫脫硝、工業(yè)固體廢棄物處理等幾個技術節(jié)點上實現(xiàn)國內(nèi)領跑或并跑。積極引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，增強配套能力，形成集環(huán)保裝備研發(fā)、生產(chǎn)、服務為一體的全省重點環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
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專欄3 ?節(jié)能環(huán)保領域重點項目及其關鍵技術 |
利用鋼渣、建筑渣、農(nóng)林秸稈等工農(nóng)業(yè)固體廢物研發(fā)環(huán)保、建材、農(nóng)用肥料等資源化利用技術，并形成一整套自主知識產(chǎn)權的相關專利、技術創(chuàng)新和實際應用，建成馬鞍山市周邊地區(qū)人才培養(yǎng)及技術產(chǎn)業(yè)化轉移的中心平臺。
針對冶金、水泥爐窯、氧化鋁等產(chǎn)業(yè)工業(yè)煙氣的不同特性，研發(fā)低溫脫硫脫硝新技術及裝備并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。
針對冶金、水泥爐窯、高爐煤氣、電爐煙氣、大型電石爐煙氣超低排放要求，研發(fā)包含新型微孔濾膜除塵、二噁英及揮發(fā)性有機物催化去除技術及裝備，并進行產(chǎn)業(yè)化應用。
充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)技術，推動飲用水處理、污水處理及回用、工業(yè)煙氣脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物以及水環(huán)境監(jiān)測和治理設備的智能化升級，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。
針對低溫脫硝對催化劑低溫活性、選擇性和穩(wěn)定性的需求，開發(fā)低溫脫硝金屬氧化物催化劑活性組分，以及分子篩、柱撐粘土、碳基材料和TiO2等催化劑載體，促進地方環(huán)保企業(yè)脫硝技術和裝備的發(fā)展。 |
（三）軌道交通領域
以含山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)為基地，積極推進安徽恒達鐵路器材、海立精密鑄造高鐵配件精密加工件、威龍軌道交通電力器材等項目建設。依托合肥工業(yè)大學含山產(chǎn)業(yè)研究院等平臺，強化與市“軌道交通關鍵零部件先進制造技術國家地方聯(lián)合工程研究中心”合作，發(fā)揮含山縣在精密鑄造、機械制造等方面的優(yōu)勢，吸引行業(yè)知名的軌道交通裝備企業(yè)入駐含山。支持企業(yè)開展綠色化、智能化的技術改造，推動含山縣軌道交通產(chǎn)業(yè)的集成化、綠色化、智能化轉型，力爭到“十四五”末成為全省重要的軌道交通裝備生產(chǎn)示范基地。
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專欄4 ?軌道交通領域重點項目及其關鍵技術 |
開展新型高品質(zhì)軌道交通電力金具的研發(fā)、電力金具輕量化技術研發(fā)，優(yōu)化電力金具制造工藝，達到輸配電過程中的節(jié)能降耗。
基于高鐵運行對車身輕量化以及主要部件精密鑄造智能化綠色化需求，采用精密鑄造工藝生產(chǎn)各類鐵路精密鑄造配件，重點開展齒輪箱、制動盤等鑄鋼或鑄鋁產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
以鑄造、熱處理、焊接、涂鍍領域為重點，應用合金鋼無氧化清潔熱處理、熱處理氣氛減量化、真空低壓滲碳熱處理、感應熱處理等高效節(jié)能熱處理工藝。發(fā)展無鉛波峰焊接抗氧化、氮氣保護無鉛再流焊接、高效節(jié)材摩擦焊等焊接工藝，應用綠色化除油、無鉛電鍍、三價鉻電鍍、電鍍鉻替代等清潔涂鍍技術，減少能源消耗和污染物排放。 |
（四）汽車零部件領域
依托合肥、南京、蕪湖三大整車制造基地，發(fā)揮合肥工業(yè)大學含山產(chǎn)業(yè)研究院、安徽省鑄件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心作用，加快表面處理中心等節(jié)點性公共服務平臺建設，降低新產(chǎn)品開發(fā)成本，為含山縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)提高層次、集聚企業(yè)、加快發(fā)展提供更好的條件。緊抓吉利新能源商用車集團與馬鞍山合作機遇，加快海立新能源汽車配件生產(chǎn)基地、容納新能源汽車零部件二期項目建設，重點發(fā)展新能源汽車關鍵零部件研發(fā)平臺建設。積極推進汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，逐步實現(xiàn)由零配件向總成、整機方向發(fā)展。
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專欄5 ?汽車零部件領域重點項目及其關鍵技術 |
對量產(chǎn)模具的數(shù)字化設計與產(chǎn)業(yè)化等關鍵問題進行研究。采用CAE技術用于預測成形缺陷，優(yōu)化沖壓工藝與模具結構，提高模具設計可靠性，減少試模時間，便于采用數(shù)控機床加工，實現(xiàn)從設計到制造的數(shù)字化，縮短沖壓模具開發(fā)周期。研發(fā)量產(chǎn)高性能模具材料，提高模具表面性能，提升模具質(zhì)量和壽命。
通過將鉗體設計為整體結構的形式，提升產(chǎn)品支撐強度與壽命，提高制動鉗體的性能穩(wěn)定性。針對整體結構形式，優(yōu)化模具工藝和鑄造工藝，消除鑄造過程中產(chǎn)生的縮松缺陷，提高鑄件的質(zhì)量。
對傳統(tǒng)的封閉式澆注系統(tǒng)，沖入法球化處理工藝，并采取包內(nèi)孕育和鐵液轉入澆包時的隨流工藝等進行改進，對卡鉗與支架進行輕量化設計，研發(fā)高性能材料和鑄造新工藝，提高卡鉗支架基體組織均勻性、提高產(chǎn)品質(zhì)量。
針對新一代DSG雙離合干式變速器壓盤，研發(fā)新型壓盤材料和鑄造工藝，在節(jié)約原材料、降低制造成本的基礎上，提高工藝出品率和產(chǎn)品合格率。推進離合器壓盤殘余應力的消減技術研發(fā)。 |
（五）制冷裝備領域
以海立精密鑄造、朗迪葉輪、普瑞普勒等骨干企業(yè)為帶動，在壓縮機、風葉、換熱器等核心零部件領域加大技術研發(fā)與生產(chǎn)線技術改造，拓展制冷裝備零部件和基礎件門類，推動含山制冷裝備制造由勞動密集型向技術密集型轉變。加快上海理工大學（含山）產(chǎn)業(yè)學院建設，組建制冷配件技術研發(fā)中心，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)高校院所共建聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心、博士后工作站。緊抓國內(nèi)冷鏈物流業(yè)發(fā)展機遇，圍繞冷鏈裝備制造，推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，通過招大引強和帶動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈條縱橫雙向延伸，提升制冷裝備制造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
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專欄6 ?制冷裝備領域重點項目及其關鍵技術 |
采用CAE模擬技術進行設計，及全自動化的鑄造工藝，設計專門的打磨機自動打磨，實現(xiàn)新能源汽車渦旋壓縮機零部件自動化鑄造。
改進計算軟件，完善可拆板式換熱器的計算、設計手段；研究新型可拆板式換熱器。
針對當前空調(diào)風葉制造工藝和檢測技術壁壘，積極開展風葉氣動性能與降噪技術研究，發(fā)展節(jié)能、低噪、耐候型空調(diào)風扇風葉產(chǎn)品。不斷擴充智能化生產(chǎn)線裝備，配備高端生產(chǎn)加工設備，提升空調(diào)風葉生產(chǎn)工藝及效率。 4. 曲軸柔性精密高效加工關鍵技術及成套裝備研發(fā) 針對曲軸鍛造技術和精磨加工技術改進，攻克曲軸加工柔性高效自動化生產(chǎn)線的關鍵技術難題，開發(fā)與曲軸相關技術測試平臺，提升特種耐磨曲軸生產(chǎn)工藝，增強曲軸產(chǎn)品競爭力。 |
（六）新材料領域
依托非金屬礦產(chǎn)新材料產(chǎn)業(yè)園項目建設，在石膏基新材料、水泥基復合材料、建筑裝飾材料等領域，大力開展關鍵制備、應用技術及產(chǎn)品研發(fā)。以裝配式混凝土建筑為牽引，鼓勵鐵鵬水泥等龍頭企業(yè)與天津水泥工業(yè)設計研究院等研發(fā)機構合作，著力開發(fā)集安全、環(huán)保、節(jié)能于一體的綠色建筑裝飾材料、裝配式建筑材料。推進數(shù)字化車間、工業(yè)機器人、智能傳感器、智能儀器儀表、固體廢棄物智能化分選裝備等應用，促進產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展。加快偉創(chuàng)聚合新材料研發(fā)中心建設，推進功能高分子材料研發(fā)應用，支持飛龍新材料等企業(yè)進行技術研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值。
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專欄7 新材料領域重點項目及其關鍵技術 |
以天然或工業(yè)副產(chǎn)石膏為原料，開發(fā)新型高性能石膏基自流平砂漿、石膏基相變儲能材料和石膏基裝飾裝修材料等，促進非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用，支撐石膏產(chǎn)業(yè)園項目的發(fā)展。 2. 裝配式建筑材料技術研發(fā)與應用 面向節(jié)能、環(huán)保和高效建筑施工的重大需求，開發(fā)各類裝配式砌塊以及預制內(nèi)墻板、外墻板、屋面板和保溫裝飾一體化板等，發(fā)展新型建筑材料。 3.3D打印用新型SMC材料技術研發(fā)與應用 針對SMC材料交聯(lián)反應過程慢和成型時間長的不足，通過改性增加粘稠劑的方式，將SMC制成為供打印的復合墨水，保證順利打印成型，廣泛應用于汽車零部件、航空航天領域。
調(diào)整氧化鋅生產(chǎn)工藝，研究導電性對氧化鋅應用產(chǎn)品的影響；通過改變氧化鋅的物理特性，提高改善氧化鋅分散性，促進氧化鋅產(chǎn)品的應用。 5. 功能高分子材料技術研發(fā)與應用 基于高分子材料的結構調(diào)控和表面改性，開發(fā)電纜中間接頭保護盒和可降解薄膜等功能高分子材料。 6. 高濕性高強韌性焊接材料技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 通過原料的配方及工藝設計，使焊接材料強韌性好，所用原料間相互配合、相互影響，促進原料分散，增加焊接材料的濕性，提高焊接質(zhì)量。 7. 環(huán)保阻燃生物質(zhì)板材技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 基于聚氨酯復合材料和阻燃劑的優(yōu)化設計，開發(fā)用于家裝、辦公、運輸托盤的環(huán)保阻燃生物質(zhì)板材。 |
（七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域
?結合“生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢，加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力提升，以創(chuàng)新驅動含山大米、農(nóng)業(yè)觀光旅游、經(jīng)果林、茶葉和水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉型升級。依托中國水稻研究所、安徽農(nóng)業(yè)大學等研發(fā)平臺，圍繞昭關優(yōu)質(zhì)糧油種植示范基地等，強化水稻、茶葉等種植業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術研發(fā)，推動“含山大米”“含山綠茶”提檔升級。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、田園綜合體的“三園一體”建設，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術滲透、多業(yè)態(tài)復合等類型，推動三產(chǎn)相互滲透和交叉重組式融合發(fā)展。鼓勵相關農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、聯(lián)邦農(nóng)業(yè)、金農(nóng)牧業(yè)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)高校院所合作，積極申報省級農(nóng)業(yè)科技園與工程技術研究中心。
綜合應用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，打造智慧農(nóng)業(yè)云平臺，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)村民生和農(nóng)產(chǎn)品電子商務三類專業(yè)信息服務系統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)村綜合信息服務等方面實施一批示范應用工程。
推進農(nóng)業(yè)科技成果轉化與應用，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)引進新品種、新技術、新裝備，開展集成創(chuàng)新與應用示范，促進農(nóng)業(yè)科研院所的技術成果向產(chǎn)業(yè)轉移。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、控制和測試技術，逐步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術支撐體系。
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專欄8 ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域重點項目及其關鍵技術 |
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1. 省級農(nóng)業(yè)科技園建設 結合運漕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”創(chuàng)新模式，加強農(nóng)業(yè)信息技術集成創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新要素和載體，加大農(nóng)業(yè)高新技術研發(fā)和推廣應用，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技園。 2. 環(huán)含城綜合性休閑科技示范園建設 圍繞科技示范園建設，集聚科教資源和科技要素，加強與農(nóng)業(yè)高校院所戰(zhàn)略合作，推廣栽培、種養(yǎng)等先進技術，形成科研、教學、實習、培訓、推廣、旅游的基地。 3. 水稻良種培育及高效栽培技術研究 利用植保無人機等高科技為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系，打造現(xiàn)代高效的農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)。依托中國水稻研究所，對昭關優(yōu)質(zhì)糧油種植示范基地，開展良種培育技術研究，推進科研成果在含轉移轉化。設立博士后科研工作站，申報高新技術企業(yè)、高層次科技人才團隊、科技小巨人等科技項目。 4. 肉羊種羊研究及精深加工技術研究 以湖羊、太白小香羊（安徽白山羊）為主的綿羊、山羊新品系核心群的組建、農(nóng)作物秸稈的飼料化利用以及糞便資源化利用等方面進行研發(fā)攻關，突破肉羊良種繁育體系建設、肉羊飼養(yǎng)科學化的水平、肉羊疫病防控體系以及飼草料生物發(fā)酵等技術瓶頸。與安徽省農(nóng)科院食品研究所合作研究開發(fā)畜禽肉新產(chǎn)品，結合馬鞍山及周邊地區(qū)畜禽生產(chǎn)，建立畜禽肉產(chǎn)品加工生產(chǎn)線。
建立無公害生態(tài)茶園，加快增強茶樹抗性能力、減少污染的綜合栽培技術研發(fā)，開發(fā)茶葉綠色食品。
加快農(nóng)業(yè)專用傳感與識別技術、農(nóng)業(yè)傳感網(wǎng)、智能化農(nóng)業(yè)信息處理等重大共性關鍵技術研發(fā)應用；構建大田和果園精準生產(chǎn)、智能化生產(chǎn)以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化、數(shù)字化實時監(jiān)控與環(huán)境調(diào)控作業(yè)等現(xiàn)代化生產(chǎn)技術系統(tǒng)。 |
（八）文化旅游領域
發(fā)揮科技創(chuàng)新在文化旅游產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播和展示等環(huán)節(jié)的作用，借助高度仿真技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)字聲光電技術等現(xiàn)代科技手段，增加項目的內(nèi)容，豐富產(chǎn)品層次，濃縮地區(qū)的文化特質(zhì)。
利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，對旅游的相關要素進行整合，推進智慧景區(qū)建設，開發(fā)智慧旅游系統(tǒng)，構建全方位智慧體驗的智慧旅游服務體系。深化旅游與電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的融合發(fā)展，加強旅游數(shù)據(jù)挖掘研究，實現(xiàn)精準營銷。
推廣綠色旅游新技術，發(fā)揮旅游在生態(tài)建設中的作用。將生態(tài)文明融入旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設、經(jīng)營和管理全過程，推動旅游資源開發(fā)利用向集約型轉變。
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專欄9 ?文化旅游領域重點項目及其關鍵技術 |
加快旅游景區(qū)、重點旅游線路的網(wǎng)絡基礎設施建設，實現(xiàn)旅游景區(qū)和旅游飯店WIFI全覆蓋，旅游公路5G網(wǎng)絡全覆蓋。推動旅游信息終端體系建設，在車站、景區(qū)、賓館飯店、游客集散中心、旅游購物店等主要游客集散場所提供觸控屏幕等旅游信息互動終端。
重視移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、地理信息系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實、高速通信技術等新技術在旅游中的應用，實現(xiàn)旅游業(yè)導航、導游、導覽和導購的電子化、智慧化。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，加強旅游景區(qū)實施監(jiān)測技術研究，實現(xiàn)景區(qū)環(huán)境維護、客流超載預警、智能疏導與統(tǒng)計分析。 3. 智慧旅游服務平臺建設 采用“傳統(tǒng)＋社交＋大數(shù)據(jù)”模式開展全方位市場調(diào)研，獲得游客動機、態(tài)度和體驗等信息。與大型門戶網(wǎng)站、旅游網(wǎng)站、搜索引擎合作，運用網(wǎng)絡直播、微博、網(wǎng)絡論壇等網(wǎng)絡媒體推廣特色旅游產(chǎn)品，建設集咨詢、展示、預訂、交易于一體的智慧旅游服務平臺。 |
（九）民生科技領域
加強民生事業(yè)的技術集成應用與創(chuàng)新，以服務民生、社會可持續(xù)發(fā)展為根本目標，在公共衛(wèi)生與健康、資源與環(huán)境、公共安全與服務、智慧城市建設等方面，實施科技攻關項目和科技示范工程，在民生領域形成一批在全省范圍內(nèi)具有廣泛影響力的高水平科技成果，推動經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進人口健康發(fā)展。加強重大傳染疾病和公共衛(wèi)生防控與救治技術、慢性病預防與控制技術、人口質(zhì)量與生殖安全技術等的推廣應用，支持基于大數(shù)據(jù)的公共衛(wèi)生事件監(jiān)控技術示范應用，支持智慧醫(yī)療關鍵技術的示范應用，提高公共健康服務和疫病防控水平。支持針對老年群體的生活、保健、醫(yī)療服務管理技術研究，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強生態(tài)環(huán)境保護。積極開展大氣污染治理、水污染控制與治理、退化與污染土壤修復、重污染場地修復、固體廢物污染防治、化學品污染防控、噪音污染防治等集成技術綜合應用。重點推動節(jié)能減排技術的應用示范，促進清潔生產(chǎn)技術進步；推進秸稈等農(nóng)林廢棄物或畜禽廢棄物微生物等資源化利用技術研發(fā)；推進規(guī)?；a(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源水污染的控制技術研發(fā)；加強重金屬廢水處理、重金屬污染物去除和生物治理等關鍵、共性技術的推廣應用。構建覆蓋環(huán)境質(zhì)量、污染源、社會、氣象等多源綜合數(shù)據(jù)庫，逐步形成生態(tài)環(huán)境“天-空-地”監(jiān)測監(jiān)控體系。?
強化公共安全與社會管理。重點針對生產(chǎn)安全、食品藥品安全、生物安全、核與輻射安全、突發(fā)事件處理等公共安全問題，開展科技研究與新技術應用示范，形成科學預測、有效防控與高效應急的公共安全技術體系。開展氣候變化及重大自然災害的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)，提升自然災害預防和應急處置能力。積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術、有害殘留物質(zhì)檢測試劑及快速檢測卡的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。大力實施公安大數(shù)據(jù)和智慧警務建設，推動公安工作向智能化發(fā)展。
推進智慧城市建設。結合智能感知、智能接入、大數(shù)據(jù)分析與處理等技術，建立智慧社區(qū)公共服務平臺、人口健康信息平臺等，開展智慧市政、智慧養(yǎng)老服務、智慧安全服務、智慧健康服務、智慧家政服務等功能，滿足居民公共安全、個人健康、便民服務等日常生活需要，提升居民的幸福指數(shù)。
整合教育信息資源，構建覆蓋全縣、多級分布、互聯(lián)互通的智慧教育資源共享平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的有效推薦、統(tǒng)一開放和共享。建立完善的社區(qū)、鄉(xiāng)村教育與服務體系，引導公眾進行終身學習。
利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術，對行政審批事項整體優(yōu)化與集成，構建聯(lián)動的行政服務中心、公共資源交易系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)管理中心等，為企業(yè)和公眾提供統(tǒng)一、現(xiàn)代、便捷的行政服務綜合系統(tǒng)。
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專欄10 ?民生科技領域重點項目及其關鍵技術 |
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1. 含山縣疾控中心檢測能力提升工程 重點建設微生物檢驗中心、理化及毒理檢驗中心、疫苗儲存冷庫和健康體檢中心。 2. 含山縣健康信息平臺建設項目 建設診療與公衛(wèi)一體化的醫(yī)防融合基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，主要包括基本醫(yī)療服務、區(qū)域電子病歷、基本公共衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生簽約服務、兩卡制系統(tǒng)、綜合管理服務、系統(tǒng)管理服務等功能,發(fā)展緊密型縣域醫(yī)療共同體建設，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村分級診療、互聯(lián)互通。
針對農(nóng)村飲用水用水分散、現(xiàn)有處理技術運行成本高等特點，開展基于人工濕地、河岸過濾等生態(tài)飲用水處理技術為核心的新一代農(nóng)村飲用水保障技術，推進城鄉(xiāng)供水一體化進程；研究不同類型村鎮(zhèn)的氧化塘、土地處理等低耗高效污水生態(tài)處理技術，推進農(nóng)村污水資源化回用進程。
規(guī)模化的生產(chǎn)替代傳統(tǒng)焚燒方式。將秸稈在密閉高溫下炭化，同時收集高溫炭化過程中形成的固液氣進行深加工，制作成肥料。 5. 基于5G技術的智慧井蓋研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目 智能化井蓋的研發(fā)及市場化項目，維護人員可根據(jù)系統(tǒng)上設備登記信息出產(chǎn)權單位，在最短時間內(nèi)恢復窨井蓋。智慧井蓋產(chǎn)品采用無線網(wǎng)絡通訊技術，遠程實時監(jiān)測井蓋狀態(tài)，提高井蓋管理效率。
含山縣政務服務中心、大數(shù)據(jù)綜合管理中心及城市超腦管控調(diào)度中心建設。 |
六、含山縣“十四五”科技發(fā)展的保障措施
（一）完善組織領導
縣級領導部門組織成立科技創(chuàng)新規(guī)劃實施領導小組，開展規(guī)劃的實施方案、政策指導、項目推進和重大問題協(xié)調(diào)等工作，形成統(tǒng)一、高效、暢通的協(xié)調(diào)推進機制。建立各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同推進的規(guī)劃實施機制，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標的銜接，做好重大任務分解和落實，明確各成員單位在科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃組織實施過程中的工作職責。充分調(diào)動和激發(fā)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界等社會各界的積極性，最大限度地凝聚共識，廣泛動員各方力量，共同推動規(guī)劃順利進行。?
（二）提升管理能力
加快轉變政府管理職能，真正發(fā)揮在優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、提供科技創(chuàng)新服務等方面的作用。充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性，完善重大科技創(chuàng)新活動的法律服務保障體系。加強和改進科技管理人才隊伍建設，充分發(fā)揮基層科技管理作用。強化科技創(chuàng)新載體運營管理團隊建設，加快去行政化、服務專業(yè)化進程，培養(yǎng)視野更開闊、理念更超前、服務更高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務隊伍。?
（三）優(yōu)化考評機制
制定推進科技發(fā)展“十四五”規(guī)劃實施的路線圖、時間表、項目庫，把各項重點目標任務分解列入各級相關部門、各園區(qū)的年度工作目標任務。建立健全綜合組織體系、科技服務、公共服務平臺建設、創(chuàng)新產(chǎn)出、孵化績效等專項考評體系；根據(jù)各區(qū)域的發(fā)展實際及錯位發(fā)展的需求科學評價，促進各項規(guī)劃任務的落實。
（四）加強政策宣貫
加強科技部門、教育部門和大眾媒體之間的協(xié)作，集成各類學術組織、科研機構、學校、科技場館、科普教育基地等資源，積極探索社會力量特別是企業(yè)廣泛參與的科普工作機制，及時宣傳科技政策、發(fā)布科技信息、推廣科技成果，進一步增強科技的輻射力、影響力和帶動力。加強科普信息化建設，加大對適合互聯(lián)網(wǎng)傳播的科普產(chǎn)品、載體和渠道建設的支持力度，加快科普資源的開發(fā)、集成與共享。
（五）營造創(chuàng)新環(huán)境
大力倡導尊重科學、尊重知識、尊重人才的社會風氣，弘揚求真務實、勇于創(chuàng)新的科學精神，倡導學術自由和民主，加強科研誠信和學術道德建設，努力營造誠信、寬松、和諧的創(chuàng)新環(huán)境。營造“敢為人先、寬容失敗”的氛圍，使創(chuàng)新成為一種價值導向、一種生活方式、一種時代氣息。弘揚企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，破除制約創(chuàng)新的思想障礙，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
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