氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。氣象防災(zāi)減災(zāi)、公共氣象服務(wù)和氣候資源開發(fā)利用，事關(guān)景寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活和切身利益，事關(guān)縣委、縣政府決策的順利實(shí)施。因此，編制好景寧畬族自治縣（以下簡稱景寧縣）氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，增強(qiáng)氣象服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和效益，具有重要意義。
景寧是氣象災(zāi)害重點(diǎn)影響地域和氣候變化影響敏感的地區(qū)之一。 受全球氣候變化影響，極端氣象災(zāi)害越來越頻繁，各行各業(yè)對天氣、氣候和氣候變化的敏感程度越來越高，關(guān)聯(lián)性也越來越強(qiáng)?！笆奈濉睍r(shí)期是景寧抓住生態(tài)文明建設(shè)帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，不斷培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造大花園最美風(fēng)情特色園的重要時(shí)期，是全面落實(shí)習(xí)近平總書記對景寧重要指示精神，緊扣“詩畫畬鄉(xiāng)·和美景寧”縣域定位，緊跟時(shí)代步伐，厲行“麗水之干”，志不求易、事不避難的關(guān)鍵五年。
做好“十四五”時(shí)期景寧氣象防災(zāi)減災(zāi)、公共氣象服務(wù)、生態(tài)氣候安全保障、氣候資源開發(fā)利用等工作，事關(guān)景寧經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)縣委縣政府的決策部署。因此，編制好景寧氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃，增強(qiáng)氣象服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和效益，具有重要意義。
本規(guī)劃編制主要依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)以及《浙江省氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《麗水市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》、《景寧畬族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等。
規(guī)劃范圍為景寧縣行政管轄區(qū)域，規(guī)劃期為2021年至2025年。
一、氣象事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及機(jī)遇
（一）“十三五”期間氣象事業(yè)發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，氣象保障景寧經(jīng)濟(jì)社會和人民安全福祉取得顯著效益，氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得新的成就，氣象整體實(shí)力進(jìn)一步提升。
1. 監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷強(qiáng)化。新增區(qū)域站點(diǎn) 16 個(gè)，建設(shè) 1 套清新空氣監(jiān)測站點(diǎn),目前共有區(qū)域站 58個(gè)，地面自動(dòng)氣象站平均站間距從“十二五”末的 6.8 公里縮小到 5.8公里。共享水利、電力、環(huán)保、林業(yè)等部門統(tǒng)籌共建氣象觀測設(shè)施。移動(dòng)警戒雷達(dá)系統(tǒng)建成并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。建成“氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)市縣一體化系統(tǒng)”并投入業(yè)務(wù)試運(yùn)行。0～3天短時(shí)、短期預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)間精度達(dá)1～3 小時(shí)，空間精度達(dá)３～5km，精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24 小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率79.3%,24 小時(shí)氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率 69.8%。
2. 氣象防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善。修訂了《景寧畬族自治縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。全縣共有氣象協(xié)理員21名，氣象信息員258名。累計(jì)建成68個(gè)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村。氣象防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)三定方案，氣象防災(zāi)減災(zāi)全部納入目標(biāo)管理考核體系和安全生產(chǎn)考核體系。制定出臺《景寧畬族自治縣應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理實(shí)施意見》（試行）。制定完善氣象災(zāi)害預(yù)警信號權(quán)威發(fā)布與傳播渠道，發(fā)布各類預(yù)警信息40萬條次。
3.公共氣象服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。制作3天鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品，主要天氣、氣候?yàn)?zāi)害事件監(jiān)測預(yù)警空間精度精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞農(nóng)事關(guān)鍵季節(jié)做好氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作。聯(lián)合縣融媒體中心制作播出農(nóng)事氣象節(jié)目，做好春播、秋收等農(nóng)事關(guān)鍵期預(yù)報(bào)服務(wù)工作，及時(shí)向政府相關(guān)部門發(fā)送各類服務(wù)材料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。建立加強(qiáng)重大活動(dòng)保障的氣象服務(wù)，圓滿完成相關(guān)服務(wù)工作。積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)氣象服務(wù)工作，為茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。開展精品農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作，完成了景寧惠明茶農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村布設(shè)了290塊氣象電子顯示屏和多媒體顯示終端，建立了農(nóng)村應(yīng)急廣播體系氣象預(yù)警信息發(fā)布實(shí)時(shí)插播系統(tǒng)，并共享了廣電、華數(shù)等部門或行業(yè)的傳播設(shè)施。
4.生態(tài)氣象工作發(fā)展水平不斷提高。新增2個(gè)負(fù)氧離子觀測站，共建風(fēng)塔4 座，開展風(fēng)能資源觀測和精細(xì)化評估。開展百山祖國家公園氣候環(huán)境分析評價(jià)工作。2018年創(chuàng)成中國天然氧吧縣。培育了兩個(gè)氣象景觀體驗(yàn)營地和一個(gè)氣候養(yǎng)生示范點(diǎn)。 ?
5.氣象發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。以重點(diǎn)單位防雷安全為重點(diǎn)，以規(guī)范行政審批行為為抓手，認(rèn)真履行社會管理職責(zé)，防雷工作強(qiáng)化法制化管理、規(guī)范化服務(wù)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“最多跑一次”深化改革，深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革，落實(shí)“放管服”改革要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地防雷監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)氣象人精神，2018年1月獲評省級文明單位。
（二）存在的主要問題
“十三五”時(shí)期，景寧氣象事業(yè)發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步，但面對新形勢新要求，仍然存在著一些亟待解決的突出問題和制約瓶頸。例如，與景寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、人民向往美好生活的新需求相比，氣象服務(wù)供給不充分、不平衡和不相適應(yīng)問題仍然突出；與景寧氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作新要求相比，精準(zhǔn)化的災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力和智能化亟待進(jìn)一步提升；氣象科技創(chuàng)新體系整體效能不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善；生態(tài)氣象服務(wù)思路還需要進(jìn)一步拓展。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：
1.監(jiān)測預(yù)警能力仍然不足。關(guān)鍵區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測站網(wǎng)密度不夠；多部門監(jiān)測站網(wǎng)未實(shí)現(xiàn)共享利用；生態(tài)監(jiān)測內(nèi)容滿足不了生態(tài)服務(wù)需求。
2.精準(zhǔn)化的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)能力有待提升。臺風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對流等災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、精度和時(shí)效等方面仍有差距；智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)、服務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。
3.氣象防災(zāi)減災(zāi)趨利避害服務(wù)體系有待完善。決策氣象服務(wù)科技支撐能力仍顯不足；生態(tài)氣象服務(wù)支撐體系需要進(jìn)一步建立；多災(zāi)種早期預(yù)警體系在部門聯(lián)動(dòng)和社會公眾響應(yīng)等方面仍需深化；重大災(zāi)害性天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制尚待進(jìn)一步健全。
4.氣象科技創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。高層次創(chuàng)新型人才和基層綜合型人才緊缺，人才的選拔和培養(yǎng)措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。
5.氣象事業(yè)發(fā)展保障體制機(jī)制有待健全。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨有待于進(jìn)一步深化；基層黨組織作用發(fā)揮、“黨建+業(yè)務(wù)”融合有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；氣象改革、氣象社會治理和氣象發(fā)展綜合保障體制機(jī)制還需要與時(shí)俱進(jìn)、更新優(yōu)化。
（三）“十四五”期間氣象事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
新時(shí)代，習(xí)近平總書記對氣象工作提出新的要求。站在新時(shí)代，面對新起點(diǎn)，景寧“十四五”時(shí)期氣象發(fā)展進(jìn)程必須從更大格局上謀劃，在更高基礎(chǔ)上發(fā)展。
1.習(xí)近平總書記對氣象工作的重要指示為景寧氣象事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。在新中國氣象事業(yè) 70 周年之際習(xí)近平總書記對氣象工作作出重要指示，提出圍繞氣象服務(wù)國家服務(wù)人民和保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的定位，對標(biāo)監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的要求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，深化改革，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，提升氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須準(zhǔn)確地把握其重大意義和深刻內(nèi)涵，并作為新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。
2.省市氣象事業(yè)總體發(fā)展和重大目標(biāo)對景寧氣象發(fā)展提出更高要求。到 2025 年，實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測基本無盲區(qū)，災(zāi)害性天氣監(jiān)測率、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、公眾服務(wù)滿意度提升走在全市前列，氣象服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升，形成具有辨識度的氣象現(xiàn)代化標(biāo)志性成果，建成“監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的氣象現(xiàn)代化體系，全面推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”建設(shè)。景寧氣象需要直面發(fā)展過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，努力攻堅(jiān)破難，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)貢獻(xiàn)景寧氣象力量。
3.景寧所處的歷史定位和發(fā)展方位對景寧氣象發(fā)展提出更高要求。未來五年，景寧將按照“忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’”的新目標(biāo)新定位，以高質(zhì)量綠色發(fā)展為主線，著力打造成為全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口。必須提高站位，把握總體發(fā)展方向，做好“趨利避害”，奮力推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)。在新發(fā)展階段，防災(zāi)減災(zāi)、社會生產(chǎn)、人民生活、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等都對氣象工作提出了新要求，需要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決氣象發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民美好生活對氣象服務(wù)日益增長的需求。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
“十四五”期間，景寧氣象事業(yè)發(fā)展必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對氣象工作重要指示精神，貫徹落實(shí)景寧縣委、縣政府和省、市氣象局各項(xiàng)決策部署，以推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以建設(shè)更高水平的氣象現(xiàn)代化為目標(biāo)，以氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)能力提升、氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展等為攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)施系列工程項(xiàng)目和改革舉措，為景寧成為全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口貢獻(xiàn)氣象智慧、氣象力量。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持服務(wù)人民，保障民生福祉。始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持氣象服務(wù)“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的定位，充分發(fā)揮氣象趨利避害作用，系統(tǒng)謀劃景寧氣象高質(zhì)量發(fā)展，譜寫利民、惠民美好篇章。
2.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，守護(hù)美麗家園。按照縣委、縣政府提出的爭做綠色富民先鋒、改革開放新銳、生態(tài)文明示范、城鄉(xiāng)融合樣板、團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范、整體智治標(biāo)桿，打造大花園最美風(fēng)情特色園，成為高質(zhì)量綠色發(fā)展先行地，謀劃氣象服務(wù)景寧高質(zhì)量綠色發(fā)展，不斷加強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用研究，擴(kuò)大氣候優(yōu)勢知名度。
3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)全面發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，協(xié)同發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)作用；深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場，全力做好生態(tài)“+氣象”文章，數(shù)字化賦能生態(tài)旅游，促進(jìn)景寧氣象全面發(fā)展。
（三）發(fā)展格局
堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢固樹立“沒有實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展也是一種風(fēng)險(xiǎn)，沒有追求實(shí)現(xiàn)加快跨越式發(fā)展的意識、決心和膽略更是極端危險(xiǎn)”的理念，構(gòu)建氣象“一體兩翼”發(fā)展格局，為生態(tài)發(fā)展和氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)第一道防線示范省建設(shè)貢獻(xiàn)景寧氣象力量。注重氣象現(xiàn)代化、改革、綜合管理等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，用黨風(fēng)廉政建設(shè)保障事業(yè)健康發(fā)展。抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)與生態(tài)氣象服務(wù)兩翼，守好守牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，構(gòu)建更為完善的防災(zāi)減災(zāi)體系，對接生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化需求，推進(jìn)氣候資源變氣候產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換。
（四）發(fā)展目標(biāo)
到 2025 年，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“第一道防線”的智慧化水平進(jìn)一步提升，氣象服務(wù)保障更有成效，氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍更具活力，初步建成以智慧氣象為重要標(biāo)志的適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、綜合服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系和社會治理體系。
到2035年，建成服務(wù)保障水平更高、體制機(jī)制更加完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”，高水平實(shí)現(xiàn)監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)。
表1景寧畬族自治縣氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展指標(biāo)
序號 | 目標(biāo) | 主要指標(biāo) | 2020年基值 | 2025年目標(biāo) |
1 | 監(jiān)測精密 | 氣象觀測站網(wǎng)平均間距 | ?5.8 公里 | 5.0 公里 |
2 | 災(zāi)害性天氣監(jiān)測率 | 80% | 90% | |
3 | 預(yù)報(bào)精準(zhǔn) | 網(wǎng)格預(yù)報(bào)水平空間分辨率 | ?5 公里 | 1 公里 |
4 | 網(wǎng)格預(yù)報(bào)時(shí)間分辨率 | ?3 小時(shí)（1 天內(nèi)）； 6小時(shí)（2-3天內(nèi)） | 1 小時(shí)（3 天內(nèi)） | |
5 | 突發(fā)強(qiáng)天氣有效預(yù)警時(shí)間 | 25 分鐘 | 50 分鐘以上 | |
6 | 臺風(fēng)路徑24 小時(shí)預(yù)報(bào)誤差 | ?70 公里左右 | 60?公里左右 | |
7 | 24 小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率 | 79.30% | 84% | |
8 | 24 小時(shí)氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率 | 69.8% | 75% | |
9 | 服務(wù)精細(xì) | 公眾氣象服務(wù)滿意度 | 94% | 95% |
10 | 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)災(zāi)種覆蓋率 | 12% | 80% | |
11 | 氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）建成率 | 50% | 90% | |
12 | 人工影響天氣高水平作業(yè)保障區(qū) | 40% | 60% | |
13 | 氣象科普場館（含社會和部門） | 0 | 1 | |
14 | 防雷安全智慧化監(jiān)管水平 | 30% | 80% | |
15 | 生態(tài)氣象服務(wù)產(chǎn)品 | ?3 種 | 8?種 |
三、主要任務(wù)
（一）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”
1.優(yōu)化氣象防御決策的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。開展臺風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、低溫、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、雷電等氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)劃。加強(qiáng)普查成果應(yīng)用，應(yīng)用省市縣一體化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)，建立多災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)。強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)云平臺應(yīng)用，重點(diǎn)增強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)、災(zāi)害性天氣實(shí)況服務(wù)和分災(zāi)種模塊化服務(wù)等功能。依托市政務(wù)云平臺，建立“城市大腦”氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)本地化平臺，實(shí)現(xiàn)決策服務(wù)的資源整合、流程優(yōu)化和人機(jī)交互。結(jié)合短期定量降水預(yù)報(bào)（QPF）數(shù)據(jù)和智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)精度到行政村，加強(qiáng)鶴溪河水位雨量監(jiān)測預(yù)警研究。
2.構(gòu)建面向社會的氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。加強(qiáng)氣象與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市運(yùn)行和生產(chǎn)活動(dòng)等多領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)深度融合，發(fā)展氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)，加強(qiáng)中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、內(nèi)澇等災(zāi)害以及交通、旅游等行業(yè)的自然災(zāi)害防御部門聯(lián)動(dòng)。建立臺風(fēng)、強(qiáng)對流、高溫?zé)崂?、低溫冰凍等成?zāi)模型和致災(zāi)閾值指標(biāo)庫。開展大氣污染防治氣象行動(dòng)，做好重污染天氣會商和預(yù)警，提高大氣環(huán)境管理科學(xué)化、精細(xì)化和智慧化水平。
3.增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。調(diào)動(dòng)全媒體社會資源共建預(yù)警信息快速傳播體系，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布渠道監(jiān)控和管理，面向敏感地區(qū)、行業(yè)和特定人群探索基于通訊基站、5G、“個(gè)推”、“閃信”等平臺技術(shù)的精準(zhǔn)靶向發(fā)布服務(wù)。將預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)融入應(yīng)急指揮平臺、“城市大腦”，共建共享氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)數(shù)據(jù)“資源池”，建立預(yù)警服務(wù)效益評價(jià)業(yè)務(wù)，提供預(yù)警大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)。依托麗水氣象預(yù)警短信分區(qū)發(fā)布平臺，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警短信分區(qū)服務(wù)水平。全面推進(jìn)“網(wǎng)格+氣象”工作，完善預(yù)警信息從氣象臺站到網(wǎng)格“一鍵直達(dá)、隨時(shí)處置、即時(shí)反饋”機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“預(yù)警信息發(fā)布到村到戶到人”。
4.健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范組織體系。健全氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃向村（社區(qū)）覆蓋。與基層防汛防臺體系融合銜接，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)升級，新建標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）55 個(gè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位監(jiān)管。發(fā)揮氣象協(xié)理員、氣象信息員等基層氣象防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人隊(duì)伍作用。完善氣象災(zāi)害預(yù)警信號屬地發(fā)布制度，在教育、旅游、建設(shè)、交通等領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的社會應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
5.優(yōu)化公共氣象服務(wù)有效供給。強(qiáng)化城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)，擴(kuò)大公共氣象服務(wù)覆蓋，持續(xù)打造“智慧氣象”服務(wù)品牌，推進(jìn)“天氣羅盤”本地化并融入地方政務(wù)服務(wù)平臺。健全重大社會活動(dòng)氣象保障服務(wù)機(jī)制，開展重大社會活動(dòng)氣象保障服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完善氣象應(yīng)急指揮車載系統(tǒng)和突發(fā)事件氣象應(yīng)急保障系統(tǒng)，提升氣象應(yīng)急保障快速響應(yīng)、精細(xì)服務(wù)能力。提高城市運(yùn)行及智慧城市氣象保障，推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)全面融入“城市大腦”，開展城市運(yùn)行、災(zāi)害影響等感知信息的收集處理及與氣象數(shù)據(jù)資料深度融合的綜合應(yīng)用。加強(qiáng)“氣象+行業(yè)”多源數(shù)據(jù)智能融合，應(yīng)用氣象敏感行業(yè)數(shù)據(jù)“資源池”和敏感行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)。
6.健全趨利避害并舉的氣象科普宣傳教育體系。廣泛開展氣象科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)氣象宣傳陣地、科普基地和宣傳科普融媒體平臺建設(shè)，推進(jìn)社會化氣象宣傳科普人才隊(duì)伍建設(shè)，有效提升公眾氣象科學(xué)素質(zhì)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的意識和能力。充分利用社會資源，實(shí)施融入式發(fā)展，推進(jìn)“社會+部門”氣象科普場館建設(shè)，建設(shè)景寧氣象科普場。創(chuàng)建氣象科普“示范村”，建成21個(gè)農(nóng)村文化禮堂氣象科普點(diǎn)。加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的科學(xué)解析、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀和防災(zāi)避險(xiǎn)知識的宣傳，提升公眾氣象科學(xué)素質(zhì)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的意識。
（二）強(qiáng)化重大發(fā)展戰(zhàn)略的氣象保障
1.提升“鄉(xiāng)村振興”氣象服務(wù)。以“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”為導(dǎo)向，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化，在“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”等成果基礎(chǔ)上，大力提升氣象數(shù)字化、智慧化服務(wù)能力，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障智治鄉(xiāng)村，服務(wù)興旺鄉(xiāng)村。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測站網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)測信息應(yīng)用。依托省、市局技術(shù)支撐，強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條精準(zhǔn)氣象保障，增強(qiáng)糧食安全精細(xì)化氣象保障能力。強(qiáng)化“景寧600”生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌精細(xì)化氣象服務(wù)支撐，深化農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)主要農(nóng)業(yè)病蟲害氣象服務(wù)和主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、影響預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和農(nóng)產(chǎn)品的氣候品質(zhì)評價(jià)等服務(wù)。提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體氣象災(zāi)害防御和智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)覆蓋面。持續(xù)強(qiáng)化氣象在自然災(zāi)害巨災(zāi)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的技術(shù)支撐作用，推廣氣象指數(shù)與民宿氣象保險(xiǎn)。提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力，健全鄉(xiāng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布傳播體系，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)強(qiáng)基行動(dòng)。深掘鄉(xiāng)村生態(tài)氣候資源，圍繞為農(nóng)服務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氣象保障示范點(diǎn)。
2.推進(jìn)“美麗景寧”建設(shè)氣象保障服務(wù)。開展生態(tài)氣候資源承載力監(jiān)測評估，繼續(xù)完善和優(yōu)化大氣污染防治氣象服務(wù)機(jī)制。深入開發(fā)云水資源，科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)人工影響天氣“耕云”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。做好抗旱和生態(tài)修復(fù)型人工增雨作業(yè)，強(qiáng)化重大活動(dòng)人影保障作業(yè)防線。增強(qiáng)云水資源立體監(jiān)測能力，強(qiáng)化綜合觀測資料的分析和應(yīng)用。開展作業(yè)裝備質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)信息化管理。推進(jìn)人工影響天氣作業(yè)體系和指揮能力現(xiàn)代化。
3.完成麗水國家氣象公園景寧試點(diǎn)建設(shè)，探索“生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”氣象服務(wù)。依托高山云海、養(yǎng)生氣候、日霞夜光、冰雪淞凌、物候景觀等特色氣象旅游資源，按照《麗水國家氣象公園景寧建設(shè)規(guī)劃》推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。深入開展生態(tài)旅游氣象服務(wù)，形成具有景寧特色的生態(tài)旅游氣象服務(wù)品牌。加強(qiáng)部門合作和資源共享，進(jìn)一步完善負(fù)氧離子監(jiān)測服務(wù)，發(fā)揮氣象在清新空氣示范區(qū)建設(shè)中的科技支撐作用。深入開展氣候資源普查，進(jìn)一步了解山地立體氣候資源分布現(xiàn)狀，完善氣候資源立體監(jiān)測體系。加快對氣象景觀機(jī)理的研究進(jìn)展，提高云海等氣象景觀預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。依托國家氣象公園建設(shè)把氣候資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)，探索將大自然的稟賦轉(zhuǎn)換成可供體驗(yàn)和觀賞的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)氣候產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換。
（三）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系
1.推動(dòng)氣象社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)，加強(qiáng)氣象政務(wù)信息集成，做好政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作。積極運(yùn)用全省統(tǒng)一的審批執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺，深化氣象政務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，使服務(wù)更高效、更精準(zhǔn)、更智能、更有溫度。優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，深化“證照分離”改革，推行涉企經(jīng)營資質(zhì)證許可告知承諾制，資質(zhì)證書實(shí)行電子證照。積極參與政務(wù)服務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)。推廣“無證明”改革，完善氣象資料自助查詢系統(tǒng)。依托“浙政釘?掌上執(zhí)法”平臺，完成氣象行政檢查事項(xiàng)數(shù)據(jù)“全覆蓋”。推行“安全碼”等信息方式，建立氣象安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控系統(tǒng)。
2.推動(dòng)氣象法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹執(zhí)行好地方性氣象法規(guī)和政府規(guī)章。健全氣象行政審批、公共氣象服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護(hù)、氣候可行性論證等方面的配套制度。完善氣象標(biāo)準(zhǔn)化體系框架，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)、防雷安全、氣候資源利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。
3.提升氣象依法行政能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，完善氣象部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大行政決策事項(xiàng)依法決策機(jī)制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管的深度融合。推動(dòng)氣象執(zhí)法納入地方綜合執(zhí)法體系，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力。推行政務(wù)公開，健全行政監(jiān)管體系和問責(zé)制度。加強(qiáng)政策調(diào)查、研究與實(shí)踐，加強(qiáng)對社會傳播氣象信息行為的監(jiān)管。
4.深化重點(diǎn)領(lǐng)域氣象改革與發(fā)展。深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，建立“云+端”和以大數(shù)據(jù)為中心的新型氣象業(yè)務(wù)體制。深化氣象監(jiān)管和服務(wù)體制改革，落實(shí)氣象安全屬地化管理，推動(dòng)“網(wǎng)格+氣象”，氣象服務(wù)全面融入社會綜合治理。深化專業(yè)氣象服務(wù)改革，聚焦重大戰(zhàn)略氣象保障服務(wù)。深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類工作和機(jī)構(gòu)編制設(shè)置，統(tǒng)籌用好國家和地方編制資源，強(qiáng)化編制保障。
5.加強(qiáng)氣象法治宣傳。加強(qiáng)氣象法治建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。認(rèn)真組織好國家憲法、法律及氣象法治宣貫。突出學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》、《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》和中國氣象局部門規(guī)章等氣象法律法規(guī)規(guī)章，深刻理解和把握氣象法治宣傳重點(diǎn)和核心要義，多措并舉廣泛深入開展氣象法治的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合“3.23世界氣象日”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“5.12國家防災(zāi)減災(zāi)日”、“12.4國家憲法日”等主題日積極開展面向社會的氣象法治宣傳。
（四）提升立體精密的氣象觀測能力
1.健全立體化多功能氣象觀測站網(wǎng)。加密地面自動(dòng)氣象站網(wǎng)，全縣地面自動(dòng)氣象站平均間距從5.8km提升至5.0km，城區(qū)以及氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)提升至3.0km。完善氣壓、濕度等觀測要素布局，完善交通氣象監(jiān)測。完善覆蓋主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)田小氣候監(jiān)測網(wǎng)。建設(shè)全天空狀況（云量、云狀）智能識別網(wǎng)。建設(shè)由微波輻射計(jì)、云雷達(dá)、激光雷達(dá)等構(gòu)成的高空垂直廓線探測網(wǎng)。圍繞“百山祖國家公園”、“麗水國家氣象公園”建設(shè)以及生態(tài)氣候產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化與全域旅游發(fā)展的生態(tài)氣象服務(wù)需求，建設(shè)健全覆蓋多要素的生態(tài)氣象觀測站網(wǎng)。
2.著力提升氣象觀測設(shè)備保障能力。完善地面自動(dòng)氣象站維修維護(hù)保障體系。加強(qiáng)全省觀測裝備運(yùn)維監(jiān)管一體化平臺本地化應(yīng)用，強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控能力，確保氣象觀測數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)率和有效性。
3.構(gòu)建綜合氣象信息應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。提升機(jī)房安全運(yùn)行環(huán)境，推進(jìn)省級氣象數(shù)據(jù)云平臺本地化應(yīng)用。按照省、市氣象局統(tǒng)一部署，升級優(yōu)化業(yè)務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)帶寬，構(gòu)建基于安全等級保護(hù)的氣象信息縱深防護(hù)體系，完善氣象網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)傳輸安全高效，提升安全防護(hù)能力。健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，建立保障氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全的長效機(jī)制。按照上級部署要求推進(jìn)“信創(chuàng)工程”。
（五）提升智能精準(zhǔn)的氣象預(yù)報(bào)能力
1.提升與需求協(xié)同聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)化網(wǎng)格預(yù)報(bào)能力。加強(qiáng)景寧災(zāi)害性天氣監(jiān)測識別技術(shù)、分類強(qiáng)對流天氣潛勢預(yù)報(bào)技術(shù)以及短時(shí)臨近客觀預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究和本地化業(yè)務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)浙江中尺度區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)、高分辨率快速更新同化數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)等數(shù)值模式業(yè)務(wù)本地化應(yīng)用，提高突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和提前時(shí)效。根據(jù)省、市氣象局統(tǒng)一部署，推進(jìn)省市縣一體化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺的本地化應(yīng)用，建立以智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主線的智能預(yù)報(bào)技術(shù)流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)意識，增強(qiáng)客觀定量的精細(xì)化預(yù)報(bào)能力，提升決策氣象服務(wù)針對性和有效性。
2.提升無縫隙的天氣與氣候預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)能力。推進(jìn)浙江長序列高時(shí)空分辨率網(wǎng)格化歷史氣候監(jiān)測數(shù)據(jù)集和多源監(jiān)測資料融合實(shí)況數(shù)據(jù)集的本地化應(yīng)用。加強(qiáng)以突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警為重點(diǎn)的快速滾動(dòng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，完善精準(zhǔn)精細(xì)氣象要素中短期智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)月、季尺度降水預(yù)測研究和成果共享，為抗旱保供水和水力發(fā)電等提供決策支持。
（六）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升氣象文化軟實(shí)力
1.加強(qiáng)黨的建設(shè)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升作風(fēng)效能、狠抓紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)、黨員先鋒模范作用進(jìn)一步體現(xiàn)、支部戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，做到黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)現(xiàn)體制融合、機(jī)制融合、制度融合和工作融合。開展“智慧黨建”建設(shè)，提高黨建工作信息化水平。扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。
2.強(qiáng)化氣象人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，積極參與省、市、縣各類人才計(jì)劃，加大人才資金支持力度。加強(qiáng)研究型業(yè)務(wù)支撐能力建設(shè)，提高氣象科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高層次人才。
3.加強(qiáng)氣象文化發(fā)展與建設(shè)。打造氣象文化陣地，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上、和諧文明的文化氛圍，建成具有時(shí)代特征、部門特點(diǎn)、地域特色，與氣象現(xiàn)代化相適應(yīng)，滿足氣象事業(yè)發(fā)展需要的氣象文化品牌。加強(qiáng)氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷豐富氣象文化載體，深入開展精神文明創(chuàng)建，提高部門文明創(chuàng)建水平。
4.強(qiáng)化廉政建設(shè)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)律鐵軍。
四、重點(diǎn)工程
重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)性、支撐性和應(yīng)用性三個(gè)方向，充分貫徹落實(shí)高水平氣象現(xiàn)代化和浙江省“第一道防線”示范省建設(shè)任務(wù)，實(shí)施兩項(xiàng)重點(diǎn)工程。
（一）氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)能力提升工程
1.升級地面綜合氣象站網(wǎng)。新建和升級四要素地面氣象觀測站點(diǎn) 36 個(gè)、新建和升級六要素地面氣象觀測站點(diǎn) 22 個(gè)，新建全天空狀況（云量、云狀）智能識別儀 20個(gè)，實(shí)時(shí)共享水利等部門雨量站，實(shí)現(xiàn)雨量觀測站點(diǎn)平均間距3.0km，災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)行政村全覆蓋。新建大氣垂直廓線監(jiān)測站網(wǎng)，新建激光測風(fēng)雷達(dá) 1 部、微波輻射計(jì) 1 部、毫米波云雷達(dá) 1 部。
2.提升氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)能力支撐能力。完成國家氣象觀測站觀測場升級改造，升級改造市縣氣象網(wǎng)絡(luò)，完善氣象網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備?；谧詣?dòng)站和雷達(dá)等監(jiān)測數(shù)據(jù)、省臺的短期定量降水預(yù)報(bào)（QPF）和智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)、ECMWF/OCF/JMA/GFS 等客觀數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品數(shù)據(jù)，開發(fā)智能網(wǎng)格格點(diǎn)訂正平臺、市縣一體化的短臨監(jiān)測預(yù)報(bào)決策服務(wù)平臺。開展“智慧氣象”（天氣羅盤）系列服務(wù)平臺二次開發(fā)和推廣應(yīng)用。在市縣一體化的短臨監(jiān)測預(yù)報(bào)決策服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)時(shí)間精度分別為 1-60分鐘和 1-24 小時(shí)、空間精度到村和小流域、發(fā)布對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）2個(gè)等級的短臨氣象預(yù)警信息精細(xì)發(fā)布平臺。
（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)氣象服務(wù)工程
1.優(yōu)化鄉(xiāng)村振興氣象為農(nóng)服務(wù)體系。開展全生育期網(wǎng)格化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)氣象預(yù)報(bào)、病蟲害氣象精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警、氣象產(chǎn)量動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)等服務(wù)產(chǎn)品；開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開發(fā)精細(xì)化和多元化的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，挖掘細(xì)網(wǎng)格鄉(xiāng)村生態(tài)旅游氣候資源，建設(shè)“氣象+旅游”大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展個(gè)性化旅游氣象服務(wù)和鄉(xiāng)村氧吧創(chuàng)建。打造康養(yǎng)型、避暑型、田園型等類型的鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)載體；研究不同氣象因素與古村落（建設(shè)、變遷）保護(hù)的相關(guān)關(guān)系。
2.依托麗水·國家氣象公園建設(shè)，打造景寧試點(diǎn)生態(tài)氣象全域旅游產(chǎn)業(yè)化工程。完成麗水國家氣象公園試點(diǎn)景寧建設(shè)項(xiàng)目，以麗水·國家氣象公園、百山祖國家公園、天然氧吧城市三大國字號名片為根本，構(gòu)建景寧生態(tài)氣象體系,推動(dòng)全域旅游和 4A 級以上中心景區(qū)建設(shè)。把氣象旅游打造成為全縣觀光旅游的龍頭產(chǎn)品：分類分步建設(shè)以氣象旅游為主導(dǎo)、亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村氣象旅游精品村；圍繞“畬山居”民宿品牌，重點(diǎn)在歷史文化村落、物候景觀、高山避暑區(qū)塊打造云中大漈、云中驛等氣象旅游示范點(diǎn)；依托“康養(yǎng) 600”鄉(xiāng)鎮(zhèn)助力打造惠明禪茶產(chǎn)業(yè)園、云上天池等氣候養(yǎng)生基地；利用山地云海（霧）、日出霞光、月向星空、冰雪凇凌等天氣景觀資源，助力打造敕木山氣象主題營地。以百山祖國家公園建設(shè)為核心，探索“國家公園+氣象”，建設(shè)國家公園景寧氣象科普館。實(shí)現(xiàn)多個(gè)氣象資源產(chǎn)業(yè)相互交融、相互支撐，推動(dòng)國家氣象公園產(chǎn)業(yè)化、品牌化。
3.打造高質(zhì)量人影體系工程。在綜合氣象觀測網(wǎng)和現(xiàn)有天氣預(yù)報(bào)分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，基本建成應(yīng)急型空中云水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測評估系統(tǒng)。依托市級旱情遙感監(jiān)測系統(tǒng)，建成完善作業(yè)效益評估系統(tǒng)，開展服務(wù)過程的效果評估；建立兼具作業(yè)實(shí)時(shí)指揮和展示功能的人影智能指揮系統(tǒng)。
4.生態(tài)氣象保障工程。開展百山祖國家公園生態(tài)氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，升級現(xiàn)有的生態(tài)氣象基礎(chǔ)站網(wǎng)；開展大氣、水溫、生物等基本生態(tài)要素的監(jiān)測，建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測功能站和濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測功能站；開展大氣、土壤、水文、生物等基本生態(tài)要素的監(jiān)測，建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)功能監(jiān)測站；購置小型無人機(jī)，配置常規(guī)氣象及環(huán)境觀測設(shè)備，開展地表生態(tài)參數(shù)模型構(gòu)建及驗(yàn)證。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化落實(shí)基層黨建主體責(zé)任，統(tǒng)籌部署規(guī)劃建設(shè)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排，把規(guī)劃實(shí)施納入本單位黨的建設(shè)整體部署。緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)抓手，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
（二）進(jìn)一步完善雙重管理體制，完善保障機(jī)制
進(jìn)一步完善雙重管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制。發(fā)揮雙重管理體制優(yōu)勢，銜接好浙江省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、麗水市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃、景寧畬族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，進(jìn)一步完善規(guī)劃落實(shí)實(shí)施的保障機(jī)制，推進(jìn)高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍
認(rèn)真落實(shí)麗水市氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理辦法、氣象科技集資項(xiàng)目管理辦法；完善地方氣象與國家氣象協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重人力資源保障機(jī)制，積極推動(dòng)人才納入省、市氣象高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃、地方人才計(jì)劃，營造人才成長有利環(huán)境；落實(shí)青年人才培養(yǎng)導(dǎo)師制等人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)和使用等規(guī)定，為高水平推進(jìn)氣象現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
（四）推進(jìn)多部門共建共享機(jī)制，不斷開拓發(fā)展空間
強(qiáng)化氣象、文旅、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門間交流合作，開展監(jiān)測數(shù)據(jù)信息交換與業(yè)務(wù)合作；深化聯(lián)合會商、聯(lián)合預(yù)警、設(shè)施共建、資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等，不斷拓展氣象事業(yè)發(fā)展空間；積極推動(dòng)部門合作、局企合作、局校合作，努力動(dòng)員全社會力量，充分運(yùn)用公共資源，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
附表 景寧畬族自治縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃表（萬元）
序號 | 工 ?程 | 子項(xiàng)目 | 數(shù) 量 | 投資單價(jià)（萬元） | 投 ?資 （萬元） |
一 | 氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)能力提升工程 | （一）雷達(dá)監(jiān)測網(wǎng) ?小計(jì) | 3 | 364 | |
1.1高空垂直廓線探測站（微波輻射計(jì)） | 1 | 129 | 129 | ||
1.2高空垂直廓線探測站（激光測風(fēng)雷達(dá)） | 1 | 163 | 163 | ||
1.3高空垂直廓線探測站（毫米波云雷達(dá)） | 1 | 72 | 72 | ||
（二）自動(dòng)站網(wǎng)加密建設(shè) 小計(jì) | 79 | 672.5 | |||
2.1 自動(dòng)氣象觀測站（四要素）新建、升級 | 36 | 8.5 | 306 | ||
2.2 自動(dòng)氣象觀測站（六要素）新建、升級 | 22 | 13 | 286 | ||
2.3 全天空儀 | 20 | 3.8 | 76 | ||
2.4基層臺站北斗通信終端 | 1 | 4.5 | 4.5 | ||
（三）監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng) 小計(jì) | 4 | 425 | |||
3.1氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查 | 1 | 55 | 55 | ||
3.2國家氣象觀測場改造以及網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)升級 | 1 | 160 | 160 | ||
3.3市縣一體化的短臨監(jiān)測預(yù)報(bào)決策服務(wù)平臺 | 1 | 50 | 50 | ||
3.4短臨氣象預(yù)警信息精細(xì)發(fā)布平臺 | 1 | 160 | 160 | ||
二 | 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)氣象服務(wù)工程 | 小計(jì) | 4 | 1370 | |
（一）鄉(xiāng)村振興、公共氣象服務(wù)專項(xiàng) | 1 | 200 | 200 | ||
（二）生態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè) | 1 | 70 | 70 | ||
（三）人影能力建設(shè) | 1 | 100 | 100 | ||
（四）國家氣象公園試點(diǎn)建設(shè)（在大漈建成集雷達(dá)、觀星觀云、避暑、養(yǎng)生等氣象營地） | 1 | 1000 | 1000 | ||
三 | 合計(jì) | 2831.5 |
