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玉發(fā)改規(guī)劃〔2021〕16號
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玉環(huán)市發(fā)展和改革局??共青團玉環(huán)市委員會
關于印發(fā)《玉環(huán)市青年發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，各街道黨工委和辦事處，市級機關各單位：
《玉環(huán)市青年發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市委市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
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玉環(huán)市發(fā)展和改革局 ????????????共青團玉環(huán)市委員會
2021年10月25日
玉環(huán)市青年發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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青年是國家的未來、民族的希望，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的生力軍和中堅力量。在實現(xiàn)“打造發(fā)展極、建設示范市、爭當先行者”、建設共同富裕先行示范市目標的征程中，促進玉環(huán)青年更好地成長、更快地發(fā)展，是玉環(huán)市的基礎性、戰(zhàn)略性工程。根據(jù)國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》《浙江省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》《臺州市青年發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，按照玉環(huán)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和要求，結合青年發(fā)展實際情況，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14—35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護等領域時，年齡界限依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定）。
一、發(fā)展背景
（一）基本特征
青年流動分化加劇，趨向集聚本地主城區(qū)。隨著城市現(xiàn)代化步伐推進，青年作為就業(yè)人口和流動人口的主力軍，向玉環(huán)主城區(qū)集聚趨勢不斷增強。據(jù)2020年市人口普查數(shù)據(jù)顯示，年末全市常住人口64.4萬人，城鎮(zhèn)人口比重為72.8%，其中青年16.77萬人。從占比來看，玉城、坎門和大麥嶼3個街道集聚了全市青年總人口的56.59%?？梢灶A見，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的深入推進，未來青年人口向主城區(qū)流動也會隨之加劇。
青年群體差異明顯，發(fā)展需求日趨多元化。當代青年主要是獨生子女一代，具有突出的代際差異、較強的階層分化等社會特征。相較于中老年群體，作為與改革開放、市場經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)共生共長的青年一代，呈現(xiàn)出所受教育水平更高、價值取向更加多元、思想更加活躍等時代特征。青年群體內部因城鄉(xiāng)、區(qū)域、職業(yè)、階層等不同，在自我認同、生活方式、消費模式、文化需求等方面表現(xiàn)出一定的差異性，發(fā)展特征鮮明，發(fā)展需求多樣。
青年網(wǎng)絡參與深入，生活高度依賴互聯(lián)網(wǎng)。當代青年是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長起來的，網(wǎng)絡已深度融入青年成長發(fā)展全過程，對青年的生活方式、思維方式、求知途徑、價值觀念等產(chǎn)生重要影響。2020年末，全市共有互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶接入數(shù)27.62萬戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶22.38萬戶。同時，青年也深刻影響和塑造著互聯(lián)網(wǎng)社會，青年基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政治參與、文化塑造等系列實踐，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展貢獻了青年智慧和青年力量。
青年表現(xiàn)狀態(tài)搶眼，漸成社會發(fā)展生力軍。2020年末，全年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)14462人，其中青年從業(yè)人員占51.13%。在推進全市經(jīng)濟高質量發(fā)展的過程中，擁有創(chuàng)新思維、寬廣視野的新時代玉環(huán)青年活躍在數(shù)字創(chuàng)意、電子商務等新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮頭。在助力鄉(xiāng)村振興、城市治理和社會改革等過程中，勇于擔當、銳意進取的玉環(huán)青年也發(fā)揮著非常重要的作用，是一支值得倚重的中堅力量。
（二）發(fā)展基礎
青年發(fā)展的重視程度不斷提升。黨和國家、省委省政府、臺州市委市政府都將青年發(fā)展放在了優(yōu)先發(fā)展的地位，相繼出臺了歷史上首個青年發(fā)展規(guī)劃。玉環(huán)市委市政府對全市青年發(fā)展和青年工作高度重視，《玉環(huán)市加強新時代教育人才隊伍建設實施辦法（試行）》等各類惠及青年群體的制度不斷出臺，全市青年工作共識不斷形成，青年工作合力不斷增強。
青年需求的公共服務不斷改進。玉環(huán)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好基礎為青年發(fā)展提供了強有力支撐。2020年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值632.56億元，人均生產(chǎn)總值為98377元。基本公共服務均等化水平較高，是全國綜合實力百強縣、全國最具綠意城市、國家衛(wèi)生縣城、全國文化先進縣、全國美麗山水城市。教育發(fā)展成效明顯，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣（市），高等職業(yè)教育實現(xiàn)零的突破。青年文化體育設施完善，青少年宮、文化館、圖書館等功能健全。青年服務平臺不斷增多，實體化陣地不斷拓展。
青年雙創(chuàng)的現(xiàn)實環(huán)境不斷優(yōu)化。玉環(huán)市委市政府高度重視創(chuàng)新驅動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，出臺了《關于支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的32條意見》等制度，推動玉環(huán)成為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。楚門家創(chuàng)綜合體青年創(chuàng)業(yè)孵化中心等建成投用并發(fā)揮輻射效應，青創(chuàng)空間凸顯玉環(huán)特色，各類創(chuàng)新人才、創(chuàng)新科技、產(chǎn)業(yè)資本加速向玉環(huán)集聚。積極搭建青企協(xié)、青年農促委等平臺，吸收171名青年企業(yè)家加入組織，開展考察培訓、分享交流等活動。推進“青創(chuàng)幫”團銀助企服務項目，設立“新興貸”“青農貸”等金融產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)青年提供授信4億元，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷得到釋放。
青年參與的社會程度不斷加深。玉環(huán)青年參政議政意識不斷提高，通過“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等常態(tài)化活動，聚焦青年工作領域、成長成才話題，充分發(fā)表意見建議，積極遞交提案議案，為市委市政府出臺青年政策提供有價值的參考。玉環(huán)青年社會融入更加主動，通過開展志愿服務深度參與城市有機更新、鄉(xiāng)村振興、社會治理、文明創(chuàng)建以及東西部扶貧協(xié)作、幫扶青少年等公益活動中。
同時，玉環(huán)青年發(fā)展也存在一些需要正視的問題：一是青年培育和踐行社會主義核心價值觀需要進一步加強；二是青年體質健康水平需要進一步提高，部分青年心理健康問題日益凸顯；三是青年婚戀交友、住房安居、社會融入、對外交流等工作生活壓力一定程度上依然存在；四是青年網(wǎng)絡素養(yǎng)需要進一步提升；五是統(tǒng)籌協(xié)調青年發(fā)展工作的體制機制需要進一步完善，等等。
（三）面臨形勢
國家邁入新時代要求實現(xiàn)青年優(yōu)先發(fā)展。當前，我國正面臨中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，當代青年既生逢其時、又重任在肩。站在“兩個一百年”的歷史交匯關鍵節(jié)點，高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)是習近平總書記、黨中央賦予浙江的光榮使命，是浙江忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的核心任務。青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，建設共同富裕示范區(qū)離不開青年的共創(chuàng)共建共享。青年發(fā)展需要放在共同富裕的大格局中謀劃，示范區(qū)建設需要與青年規(guī)劃推進有機銜接，創(chuàng)新和完善青年發(fā)展項目和載體，凝聚起高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的磅礴青春力量。
玉環(huán)奔向新征程要求實現(xiàn)青年優(yōu)先發(fā)展。當前及今后一個時期是玉環(huán)加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，著力實現(xiàn)“打造發(fā)展極、建設示范市、爭當先行者”、建設共同富裕先行示范市目標的機遇期。隨著高鐵時代的來臨以及深度融入長三角等發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進，玉環(huán)迎來了城市發(fā)展新的春天。面對這個新征程，贏得青年才能贏得未來。必須構建更加健全的青年工作體系，提供更加優(yōu)惠的青年發(fā)展政策，吸引青年心之向往、安得其所，全心投入到玉環(huán)布新局、謀新篇的時代大潮中。
個人面臨新際遇要求實現(xiàn)青年優(yōu)先發(fā)展。青年時期是個人價值觀的定型期、職業(yè)觀的塑造期、家庭觀的形成期。青年思想活躍、干勁十足、愿意出彩。時代的責任賦予青年，時代的光榮屬于青年。要把青年發(fā)展擺在玉環(huán)工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動局面。全市各級黨委政府和社會各界需要更加貼近當代青年成長成才需求，精準施策，營造更加良好的青年發(fā)展環(huán)境，有效解決青年群體面臨的實際困難，推動青年健康成長、高質成才。
二、總體思路
（一）指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和歷次全會、上級系列重要會議精神，牢牢把握“為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗”這個中國青年運動的時代主題，堅持青年優(yōu)先發(fā)展理念，將促進青年發(fā)展融入玉環(huán)高質量發(fā)展大局，推動青年成長為“新時代的追夢青年”，在加快建設新時代美麗玉環(huán)，實現(xiàn)“打造發(fā)展極、建設示范市、爭當先行者”、建設共同富裕先行示范市目標中展現(xiàn)青年新形象、新?lián)敽托伦鳛椤?/span>
（二）基本原則
1．堅持黨管青年原則。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于青年工作的重要思想，把青年發(fā)展擺在市委市政府工作全局中謀劃和推進，主動把握青年工作的主動權和領導權，統(tǒng)領好、凝聚好、帶動好青年，引導青年堅決聽黨話、始終跟黨走。
2．突出青年優(yōu)先發(fā)展。時刻牢記“青年是祖國的未來，民族的希望”。重視青年所思所盼，突出青年發(fā)展事業(yè)，將青年發(fā)展優(yōu)先納入經(jīng)濟社會發(fā)展布局，出臺相應政策制度，落實相應保障機制，不斷優(yōu)化青年成長環(huán)境，服務青年成長需求，維護青年發(fā)展權益。
3．優(yōu)化青年成長環(huán)境。始終堅持“以青年為本”的發(fā)展思想，將促進青年全面發(fā)展，讓青年有更多獲得感、幸福感的理念貫穿工作始終。充分回應全市青年的普遍關切、重點關切，著力構建覆蓋青年需求主要領域、照顧不同青年群體發(fā)展特點的青年發(fā)展工作體系，推動青年健康成長。
4．共享青年發(fā)展成果。始終相信“青年最富有朝氣、最富有夢想”“青年一代必將大有可為，也必將大有作為”，牢固樹立青年發(fā)展共同體意識，不斷創(chuàng)新青年發(fā)展機制，系統(tǒng)集成各類資源，通過青年發(fā)展帶動社會其他領域進步和其他人群發(fā)展，推動青年發(fā)展成果和紅利惠及全市。
（三）發(fā)展目標
——到2023年，青年發(fā)展政策體系和工作體制機制不斷健全，青年思想道德素質加快提升，青年教育水平、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會參與等監(jiān)測指標優(yōu)勢明顯，在實現(xiàn)“打造發(fā)展極、建設示范市、爭當先行者”、建設共同富裕先行示范市目標中的先鋒作用得到充分發(fā)揮。
——到2025年，青年發(fā)展政策體系和工作體制機制更加完善，青年思想道德素質不斷提升，青年教育水平、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會參與等監(jiān)測指標優(yōu)勢突出，在實現(xiàn)“打造發(fā)展極、建設示范市、爭當先行者”、建設共同富裕先行示范市目標中的中堅作用得到充分發(fā)揮。
玉環(huán)市青年發(fā)展“十四五”時期主要指標
序號 | 指標名稱 | 2023年 | 2025年 | 指標 性質 | |
青年政治引領 | 1 | 培養(yǎng)青年馬克思主義者骨干 | 300名 | 500名 | 預期性 |
青年 教育 | 2 | 高中階段教育毛入學率 | 98% | 99% | 預期性 |
3 | 高等教育毛入學率 | 65% | 70% | 預期性 | |
青年健康成長 | 4 | 青年體質達標率 | 90% | 93% | 預期性 |
5 | 在校學生心理健康核心知識知曉率 | 85% | 90% | 預期性 | |
青年創(chuàng)業(yè)就業(yè) | 6 | 建成省級青創(chuàng)農場 | 3個 | 5個 | 預期性 |
7 | 開發(fā)就業(yè)見習崗位 | 250個 | 500個 | 預期性 | |
8 | 開展專項招聘會 | 15場 | 25場 | 預期性 | |
9 | 培育鄉(xiāng)村青年電商人才 | 60名 | 100名 | 預期性 | |
青年社會參與 | 10 | 實名注冊青年志愿者總數(shù) | 2萬人 | 2.5萬人 | 預期性 |
11 | 建成青年志愿服務站點 | 12個 | 20個 | 預期性 | |
12 | 青年年均參加社會公益活動時間 | 2.5小時 | 3小時 | 預期性 | |
預防青少年違法犯罪 | 13 | 不良行為青少年、閑散青少年被結對幫扶幫扶比例 | 100% | 100% | 預期性 |
三、主要任務
（一）青年思想政治引領。持續(xù)推動青年群體學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀。突出弘揚富有時代和玉環(huán)特點的精神文化、實踐成果以及先進典型，提升青年政治素養(yǎng)，筑牢思想根基。
1．加強青年政治理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，多形式推動新思想在玉環(huán)青年群體中入耳、入腦、入心，引領青年牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，提升青年的思想道德水平、政治素養(yǎng)和文明素質。結合時代和玉環(huán)特點，不斷培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚浙江精神、大陳島墾荒精神、森火精神，切實增強青年的政治認同、思想認同、情感認同。
2．加強青年學校思政教育。強化學校思想政治教育，圍繞立德樹人的根本任務，結合課程開發(fā)，把思想政治和德育工作貫穿到學校教育的全過程、全方位。積極宣傳玉環(huán)改革開放以來經(jīng)濟社會高質量發(fā)展成就，以青年喜聞樂見、易于接受的形式進行教育融入。在高職、中學和小學分層持續(xù)深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、青苗工程、紅領巾學院建設，大力培育青年骨干、青苗學員和“森火”好少年。
3．加強青年網(wǎng)絡思想引領。堅持把互聯(lián)網(wǎng)作為開展青年思想教育的重要陣地，加快推進媒體深度融合發(fā)展。鞏固擴展玉環(huán)新媒體傳播矩陣，完善共青團四大“親青”平臺服務體系，聚焦講述各行業(yè)優(yōu)秀青年青春奮斗故事，以身邊的榜樣感染人。注重發(fā)揮網(wǎng)絡意見領袖的引導作用，持續(xù)凈化網(wǎng)絡環(huán)境。抓牢做強青年網(wǎng)宣隊伍，提升網(wǎng)絡輿情分析和引導能力，完善預警處突機制，旗幟鮮明清朗網(wǎng)絡空間，牢牢掌握青春話語權。
（二）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化、扶持政策更加務實、服務體系更加健全，人才集聚效應初顯，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力明顯提升，就業(yè)更加充分。
1．優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。加快打造居者自豪、來者依戀、聞者向往的美麗宜居、充滿活力現(xiàn)代化海灣城市，努力吸引更多青年留在玉環(huán)。落實玉環(huán)人才新政2.0，打造人才創(chuàng)業(yè)全周期服務鏈，推動更多青年創(chuàng)業(yè)項目落地。持續(xù)鞏固“無欠薪市”創(chuàng)建成果，優(yōu)化城市公共就業(yè)服務體系，健全整體功能和服務配套，堅定青年留玉就業(yè)信心。強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善弱勢青年、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)支持體系，擴大公益性崗位安置，幫扶青年殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。
2．加強青年人才培育使用。健全立體化人才培養(yǎng)體系，持續(xù)激發(fā)和保護企業(yè)家精神，啟動青年企業(yè)家培育工程。實施青年企業(yè)家助長成才行動計劃，優(yōu)化玉商學堂辦學模式，遴選領航型成長型青年企業(yè)家重點培育。強化青年人才思想引領，定期舉辦企業(yè)家論壇等活動，提升其社會責任感。推薦青年人才擔任“兩代表一委員”、工商聯(lián)執(zhí)行委員，鼓勵其在咨政建言、交流合作和招商引資等方面發(fā)揮作用。大力弘揚工匠精神，加強實用技術人才培育，探索在“拔尖人才”“杰出工匠”等行業(yè)精英中聘請青年導師，邀請其講述勞模故事、闡述工匠品質，引導青年專注專長領域。舉辦職業(yè)技能大賽，開展“技能大師工作室”等評選活動，推進本土技能人才建設。
3．推動青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。不斷融合資源，定期對青年開展集中和分類培訓，支持青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進“青創(chuàng)幫”團銀助企服務項目，加強站點建設，支持青年企業(yè)發(fā)展。深化“加油青柚團”“青桐計劃”“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”等工作品牌，提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。實施“新農人素質賦能行動”，推進省市縣三級青創(chuàng)農場建設，發(fā)揮市青年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進委作用，凝聚農業(yè)創(chuàng)業(yè)青年，培育鄉(xiāng)村青年電商等人才。
（三）青年對外交流。推進青年與省內外、港澳臺等地區(qū)交流，加強東西部協(xié)作和對口支援四川省爐霍縣，加快海峽兩岸（玉環(huán)）青創(chuàng)基地項目建設，重點融入長三角一體化，全面接軌大上海，推進與長三角先進地區(qū)青年組織的合作交流，積極搭建青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新廣闊平臺，主動適應并引領全市擴大對外開放的新形勢。
1．共建青年社會組織。堅持實施長三角同行筑夢行動，加強與上海嘉定、寧波慈溪等地團委的交流合作，推動共青團、青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會等青年組織結對共建。做實玉環(huán)（上海）科創(chuàng)人才飛地——青創(chuàng)驛站，經(jīng)常性組織青年企業(yè)家開展長三角訪學活動，重點圍繞企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈合作等問題，以共建“青商論壇”形式與長三角先進地區(qū)青年企業(yè)家保持互動交流。
2．共育青年雙創(chuàng)人才。深度對接G60沿線城市青年創(chuàng)新合作，組織青年主動參與長三角創(chuàng)新城市聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術交易聯(lián)盟、科技成果交易博覽會等相關活動，以項目合作引才、基地引才等多種形式，加大面向長三角的青年人才招引。探索與長三角先進地區(qū)城市合作舉辦“雙城”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
3．共享青年民生服務。深層謀劃推進長三角優(yōu)質品牌教育合作，爭取與“雙一流”高校合作在玉環(huán)建立分?；驅W科分支辦學點，推動優(yōu)質基礎教育、職業(yè)教育落地玉環(huán)惠及青少年。聯(lián)合開拓旅游產(chǎn)品和旅游市場，建設一批多主題文旅和生態(tài)養(yǎng)生的區(qū)域合作項目，打造面向長三角區(qū)域的康養(yǎng)基地吸引青少年。發(fā)展跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，推進合作辦學辦醫(yī)，完善與長三角醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結算“一卡通”服務青少年。
（四）青年教育。青年受教育權利得到充分保障，學校教育質量得到穩(wěn)步提高，社會實踐教育和現(xiàn)代職業(yè)教育得到更好發(fā)展。到2025年，確保義務教育入學率維持在100%，高中階段教育在99%以上、高等教育毛入學率達70%。
1．提高學校教育質量水平。持續(xù)深化教育改革，優(yōu)化課程資源、推進課堂教學，充分調動青年學生自主學習積極性，提高教育針對性和實效性。創(chuàng)新校外教育，推動青少年在參與社會實踐中受教育、增技能、長才干。落實《玉環(huán)市加強新時代教育人才隊伍建設實施辦法（試行）》，加強教師隊伍建設，突出師德師風教育，夯實教育基礎。
2．加大公共教育資源投入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公辦民辦學校教育資源，打造高質量義務教育發(fā)展共同體，爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市。拓展公辦學前教育覆蓋面，加快優(yōu)質園建設，確保適齡兒童的入園需求，爭創(chuàng)全國學前教育普及普惠發(fā)展市。健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高區(qū)域發(fā)展支撐和服務能力，提升青年受教育保障水平。
3．構建青年終身學習體系。不斷豐富終身教育內容、載體和形式，引導青年樹立“終身學習”理念，共同推動玉環(huán)成為集聚文化品位、發(fā)展魅力的學習型城市。整合優(yōu)質教育資源，探索健全以玉環(huán)電大（玉環(huán)市社區(qū)學院）為主軸、鎮(zhèn)街社區(qū)學校等為輔翼的繼續(xù)教育和終身教育公共服務體系。吸納社會力量參與線上教育、遠程教育發(fā)展，不斷提高教育產(chǎn)品的質量供給，滿足青年多元化、更高層次的學習需求。
（五）青年健康。貫徹《健康玉環(huán)2030行動規(guī)劃》，持續(xù)提升青年身心健康水平，積極引導青年形成健康生活方式，投身健康玉環(huán)建設。到2025年，青年體質達標率達93%以上、青年心理衛(wèi)生知識知曉率達90%以上。
1．提升青年體質健康水平。落實《國家體育鍛煉標準》《國家學生體質健康標準》，在學校教育中強化體質健康指標的硬約束，保障體育與健康課程課時和青少年體育鍛煉時間。統(tǒng)籌建設更多惠及青年、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的公共體育設施，方便青年就近開展健身運動。完善體質健康監(jiān)測體系，推動將國民體質測定納入健康體檢項目。支持和建設一批體育類社會組織，加強對青年運動健身的科學指導。
2．強化青年心理健康教育。廣泛開展青年心理健康知識的普及教育，引導青年樹立陽光的心理素質和意志品質。重視青少年心理健康教育，在全市各類學校開設心理健康教育課，實現(xiàn)心理健康教育咨詢室學校全覆蓋，并按要求配備師資隊伍。支持各類青年專業(yè)心理輔導機構和社會組織建設，在機關企事業(yè)單位和社區(qū)、流動人口密集地積極開展心理咨詢和干預工作。發(fā)揮“未成年人心理援助熱線”等平臺的作用，加強對未成年人的人文關懷、心理疏導和危機干預。
3．引領青年健康生活方式。加強對青年的生命觀和健康理念教育，引導青年尊重生命、愛惜身體，提高自我健康管理的意識。加強性健康、性道德和性安全宣傳教育，減少意外妊娠和性病、艾滋病等疾病的傳播。加強毒品危害教育，推動青年群體遠離毒品。加強青年職業(yè)病的預防和治療工作，降低青年職業(yè)病發(fā)生率。加強對健康生活方式的宣傳，引導青年健身運動、合理膳食、控煙限酒。
（六）青年婚戀與家庭。加強青年婚戀觀、家庭觀教育，推動青年婚戀更加文明、健康、理性。優(yōu)化青年婚戀服務平臺建設，提升青年婚戀交友服務水平。健全青年生育政策和服務體系，提升青年生殖健康水平。
1．加強青年優(yōu)婚優(yōu)育宣傳。積極發(fā)揮學校、傳媒、家庭和朋輩等各自優(yōu)勢，向青年廣泛宣傳正面婚戀觀念。大力倡導集體婚禮等婚事新風，讓文明節(jié)儉成為新時代青年婚戀的自覺。積極引導青年主動婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查，提高婚檢率、孕前優(yōu)生檢測率。不斷引導青年樹立正確家庭觀念，傳承和踐行優(yōu)良家風家訓，加強“孝悌忠信禮義廉恥”傳統(tǒng)八德教育，培育文明家庭、幸福家庭。
2．優(yōu)化青年婚戀交友服務。深化“親青戀”等青年交友平臺建設，掌握各類青年群體婚戀需求，精準幫助單身青年、大齡青年有更多機會結交異性朋友，選擇心儀婚戀對象。規(guī)范網(wǎng)上婚介交友平臺和線下婚介服務機構，整治網(wǎng)絡虛假婚戀交友，嚴厲打擊婚托、婚騙等違法犯罪行為。加強青年家長教育培訓，以社區(qū)學校、學校課堂、在線教育平臺為依托，切實提高青年父母的親子教育水平。
3．落實青年婚姻生育政策。依法落實女性青年在懷孕、生育和哺乳期間享有的各項權利，鼓勵全市各單位特別是企業(yè)為女職工生育二孩三孩提供有效支持。加強法律知識宣傳和援助，積極預防育齡勞動歧視、家庭暴力、財產(chǎn)糾紛等侵犯青年婚姻生育合法權益的行為，切實維護青年合法權益。完善托育工作管理服務機制建設，建立健全0—3周歲普惠性公共托育服務體系，為青年家庭減輕生活壓力，解決“看護難”等問題。
（七）青年文化。突出青年文化人才隊伍建設，進一步優(yōu)化青年文化環(huán)境，加強青年文化精品創(chuàng)作，強化青年文化參與，確保青年參與和推動文化玉環(huán)建設的程度顯著提高。
1．培育青年文化人才。加大全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才、國家級非物質文化遺產(chǎn)傳承人、省宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才、臺州市宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才等項目在玉環(huán)的落實力度。加強全市后備文化人才隊伍建設，大力引進宣傳文化類特優(yōu)級人才、頂尖文化創(chuàng)新團隊參與玉環(huán)文化精品創(chuàng)作。健全激勵機制，進一步加大對文博類、文創(chuàng)類創(chuàng)新人才的支持保障力度。
2．促進青年文化參與。深入挖掘海洋文化內涵，大力宣傳東海漁俗、半島農耕等文化底蘊，弘揚坎門花龍、鰲龍魚燈、漁工號子、船模等各級非物質文化遺產(chǎn)，不斷提升玉環(huán)青年的文化自信。加強特色文化培育，集中創(chuàng)作一批體現(xiàn)海島文化底蘊、反映時代精神、貼近青年群體的文化精品力作，積極引導文博類青年高知人才和文化企業(yè)參與旅游衍生品研發(fā)上市。加強玉環(huán)青年與市外青年文化交流，講好玉環(huán)故事，展現(xiàn)文化魅力。
3．優(yōu)化青年文化服務。健全覆蓋市鎮(zhèn)村三級的公共文化設施網(wǎng)絡，深化市圖書館、市檔案館、市博物館、新城體育中心等文化地標建設，提高面向青年的免費開放度。加強新時代文明實踐中心、農村文化禮堂建設，放大“書香玉環(huán)”品牌。進一步提升報刊、網(wǎng)絡、電視等媒介對青年文化精品的宣傳水平，服務青年生活所需。鼓勵有條件的青年文化陣地、文化團體等社會力量承接青年文化服務。
（八）青年社會參與。積極推動青年更好地適應和融入社會，深度參與政治、經(jīng)濟、文化等各領域事務，有效發(fā)揮青年主力軍和先鋒隊作用，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中主動擔當作為。
1．推進青年積極融入社會。發(fā)揮家庭、學校各自優(yōu)勢，為青少年社會交往創(chuàng)造實踐機會和支持條件，提高青少年的社會認知和社會適應能力。發(fā)揮青年社會組織的獨特作用，幫助各類青年建立起社會支持系統(tǒng)，引領和帶動青年廣泛參與社會治理。鼓勵和引導青年積極投身各類志愿服務活動，參與社會治理，增強社會責任感和使命感，實現(xiàn)更深度的社會融合。
2．推動青年積極政治參與。不斷創(chuàng)新共青團組織形式、擴大組織覆蓋面和提升基層團組織活力，調動廣大青年積極性和主動性，引導青年規(guī)范有序參與各類政治生活和社會公共事務。擴大優(yōu)秀青年在人大代表、政協(xié)委員中的比例，建立健全人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系青年事務機制，為青年政治參與搭建平臺、拓展渠道。推薦優(yōu)秀青年代表擔任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調解員等，依法履行相關職責。
3．引導青年積極擔當作為。通過組織各種主題教育實踐活動提高青年的政治站位和主人翁意識，深化青年與玉環(huán)“命運共同體、利益共同體、發(fā)展共同體”的思想認識，推動和激勵青年圍繞“民營經(jīng)濟高質量發(fā)展示范市”等九大示范市建設目標，扎根崗位、銳意進取、建功立業(yè)，在促進玉環(huán)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的新征程中凸顯青年群體的應有貢獻度。
（九）青少年合法權益維護。全面貫徹落實青少年發(fā)展相關法律、法規(guī)和政策，完善青少年權益維護工作體系和機制，切實保障和維護青少年健康成長及社會保障等各項合法權益。
1．貫徹實施青少年發(fā)展法律法規(guī)。落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等涉及青少年權益的法律法規(guī)，以及最高檢等9部門《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》等精神，推動《關于建立臺州市預防侵害未成年人工作機制的通知》等文件要求落地，切實維護未成年人合法權益，呵護未成年人健康成長。
2．建立健全青少年權益保護機制。聚焦青少年需求，搭建多元化青少年維權渠道，切實做好青少年權益保護工作。全面提升12355熱線服務質量，探索建立市青少年維權服務崗，合理有效介入青少年權益典型個案維護。深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，回應青少年利益訴求，有力推動問題解決。建立青年權益狀況輿情監(jiān)測體系，完善應急處置預案制度和責任追究機制，及時防范化解重大輿情。
3．健全完善青少年社會保障體系。完善涉及青少年的社會保障體系，逐步提高社會保障能力。貫徹落實《臺州市臨時救助辦法》《關于進一步健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》等制度，為困難家庭的失學、失業(yè)、失管青年提供經(jīng)濟幫扶。聚焦重點青少年群體，優(yōu)化“團干+社工+志愿者”的工作模式，開展暖心服務。深化“七彩課堂”“情暖童心”和“星星點燈”小候鳥暑期關愛等項目，呵護兒童健康成長。
（十）青少年違法犯罪預防。推動青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，進一步凈化青少年成長環(huán)境，加快形成完善的重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作格局，實現(xiàn)青少年涉案涉罪數(shù)據(jù)逐步下降，青少年法治素養(yǎng)顯著提升。
1．強化青少年法治教育。弘揚社會主義法治精神，讓青少年在受教育過程中明確基本的法律底線和行為邊界。落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”的工作要求，厘清市級部門普法責任清單。在全市學校配齊配強兼職法治副校長，面向青少年重點普及憲法和《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。壯大普法志愿者隊伍，堅持開展特色普法活動。
2．凈化青少年成長環(huán)境。重視家庭教育環(huán)境建設，積極預防家庭虐待、忽視和暴力等事件。凈化文化市場，加大“掃黃打非”工作力度，強化出版物、影視節(jié)目的市場監(jiān)管。優(yōu)化校園周邊環(huán)境，嚴格落實禁止在中小學校園周邊開辦網(wǎng)吧、娛樂場所等相關規(guī)定。加強學校教育管理，積極遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。清朗網(wǎng)絡空間環(huán)境，定期開展網(wǎng)絡專項整治行動，堅決抵制涉毒、淫穢及低俗信息。
3．深化青少年特殊幫扶。做實重點青少年群體動態(tài)工作臺賬，健全服務管理組織機構和工作體系，實時掌握重點青少年的分布狀況、基本情況和重點信息。探索構建面向重點青少年群體多元需求的特殊服務鏈，同時發(fā)揮專業(yè)社會力量作用，對重點青少年群體提供心理服務、法律援助、困難救助、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、行為矯治等幫扶服務。到2025年，不良行為青少年、閑散青少年被結對幫扶幫教比例達到100%。
四、重點行動
（一）青年紅色鑄魂行動。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于青年工作的重要思想武裝青年頭腦、指導青年實踐、推動青年工作。深化黨建帶團建、團建促黨建工作，分階段、分類別、分層次加強團員培養(yǎng)教育，推動團組織書記列席黨的領導班子會議制度落實到位。引導團員青年自覺參與“青年大學習”網(wǎng)上主題團課，常態(tài)化開展“青年新語·手機黨課”“玉環(huán)青年說”“青年新語”“森火少年宣講團”理論宣講，大力實施“真善美”種子工程，深化“森火少年、少先隊爭章”活動，推動馬克思主義中國化最新理論成果在青少年中入耳、入腦、入心。不斷傳承弘揚玉環(huán)紅色革命文化，深入挖掘提煉林森火紀念館、坎門英雄基干民兵營、樂清灣海上游擊根據(jù)地紀念館等傳統(tǒng)教育基地中的“紅色基因”，努力熔鑄于青少年思想之魂。深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。到2025年，在團干部、學生骨干、青年農民、城鎮(zhèn)青年等青年群體中選拔培養(yǎng)500名青年馬克思主義者骨干。
（二）青年數(shù)字賦能行動。全面推進共青團領域的數(shù)字化改革，運用數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知對全市青年工作領域進行智治。注重把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化的理念貫穿到玉環(huán)青年工作中去，以智治導向撬動共青團全領域的改革，努力走向青年善治。加快梳理、收集和整合玉環(huán)共青團現(xiàn)有網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)資源，推動工作全方位、多形式、成體系上網(wǎng)，數(shù)據(jù)深層次、整體性、模塊化上云，優(yōu)化和重塑青年工作治理體系。融合運用全市公共數(shù)據(jù)和應用數(shù)據(jù)，加強對青年思想、工作、生活狀況的分析研判，幫助青年解決實際問題。深化“最多跑一次”改革，探索開發(fā)“玉環(huán)青+”浙里辦接口，打造個性化、智能化、高效化的數(shù)據(jù)支撐平臺，接地氣貼近青年，高品質服務青年。著眼智慧城市建設，加強對黨政機關、行業(yè)產(chǎn)業(yè)相關青年智治思維、技術的培訓培養(yǎng)，更好更快地適應未來發(fā)展和賦能經(jīng)濟社會建設。加強政策扶持和資金投入，支持青年在智慧城市綜合應用項目、試點示范項目、網(wǎng)絡安全項目等方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
（三）青年創(chuàng)業(yè)領航行動。以促進青年職業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)青年與玉環(huán)共成長為目標，引領青年投身“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”大潮。聚焦青年企業(yè)家群體培育，加強青年企業(yè)家培訓，支持引導青年企業(yè)家開拓思路、開放眼界，主動融入長三角一體發(fā)展。定期舉辦“黨政青企面對面”沙龍，推動政企之間信息對稱、溝通快捷，打造青年企業(yè)家集思廣益、群策群力助力玉環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的高效平臺。強化青年實用技術型人才塑造，以“工匠精神”為引領，鼓勵引導青年保持崗位職業(yè)定力，專注專崗主業(yè)。每年組織開展青年“技術能手”“杰出工匠”等評選活動，打造本土青年工匠隊伍。按照“項目化運作、社會化動員、規(guī)范化管理”思路，到2025年在企業(yè)、社區(qū)、農村開發(fā)有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓練機會的見習崗位500個以上，開展專項招聘會25場以上。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，新建、提升楚洲人才夢工場、億工場眾創(chuàng)空間、楚門家創(chuàng)中心、3176文創(chuàng)園、干江文創(chuàng)院落等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，形成人才匯聚、服務完善、對接暢通、社會活躍、品牌鵲起的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作格局。深化“玉環(huán)新青年助力鄉(xiāng)村振興計劃”，鼓勵農村青年樹立特色種植、接二連三理念，培育一批獨具玉環(huán)特色的農創(chuàng)項目。實施“村村都有好青年”頭雁計劃，以本土鄉(xiāng)村精英、回鄉(xiāng)大學生以及鄉(xiāng)村技術能手等為主力，加快推進省市縣三級青創(chuàng)農場建設，到2025年建成省級青創(chuàng)農場5家。
（四）青年英才集聚行動。落實《關于建設新時代高素質臺州青年人才隊伍的工作意見》等文件精神，積極開展“青年英才聚玉環(huán)”行動，著力構建完善玉環(huán)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)引進體系，以共建新時代美麗玉環(huán)為目標，大力凝聚青年人才。推進青年人才培優(yōu)工作，每年在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料、智能制造等行業(yè)領域的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中重點遴選一定數(shù)量的“青年拔尖人才”。實施“青桐計劃”，積極搭建各類青年人才交流展示平臺，加大人才政策宣傳推介力度。實施“青才回玉計劃”，主動對接在外高校就讀的青年大學生群體，在有條件的地區(qū)建立玉環(huán)青年大學生聯(lián)誼會。實施“村播”計劃，打造“青春楚洲”公益直播間等一批電商直播陣地，培育集聚鄉(xiāng)村青年電商人才，到2025年培育鄉(xiāng)村青年電商人才100名以上。
（五）青年優(yōu)教普惠行動。高標準、大力度推進現(xiàn)代化教育強市建設，均衡優(yōu)質教育資源布局，惠及全市青少年。組建城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體，推進現(xiàn)代化學校創(chuàng)建。擴大公辦學前教育覆蓋面，開展市中心幼兒園分院、沙門中心幼兒園新園等建設，為青年家長打造家門口優(yōu)質園。創(chuàng)新小學集團化辦學模式，新建、擴建城南小學、城北小學、環(huán)山小學等，做強義務教育。實施“初中強校工程”，打造有文化底蘊、有學科優(yōu)勢的高中名校。大力發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育，遷建玉環(huán)市中等職業(yè)學校，支持臺州職業(yè)技術學院玉環(huán)分院建設，提高對區(qū)域發(fā)展的支撐服務能力。加強與長三角先進地區(qū)的“雙一流”高校洽談，努力在玉環(huán)建設分校或學科分支點辦學點，提升青年受教育水平。加強教師隊伍建設，健全育人長效機制，完善以“共建、共治、共享、共融”為主要特征的教育綜合治理體系。到2025年，玉環(huán)市普惠性幼兒園建設覆蓋率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育升學率等標志性教育指標明顯提升。
（六）青年健康提質行動。深化學校體質健康教育，保證青少年每天體育課和課外鍛煉時間。小學一至二年級每周不少于4節(jié)體育課，小學三至六年級和初中每周不少于3節(jié)體育課，高中每周不少于2節(jié)體育課。集中打造青少年群眾性體育賽事，大力開展陽光體育系列活動品牌。加大公共體育設施場館、生態(tài)綠道建設，免費向全市青少年開放。構建社區(qū)15分鐘健身圈，方便青少年就近開展體育鍛煉。支持體育類社會組織發(fā)展，多渠道培養(yǎng)青少年體育運動愛好，力爭使每個青少年具備1項以上體育運動愛好。加強心理健康知識宣傳普及，在全市中小學、職業(yè)學校和高職辦學點設立心理健康輔導咨詢室并配備心理健康教師，提高在校學生心理健康水平和核心知識知曉率。加強青年體質健康定期監(jiān)測，倡導青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習慣，降低常見病的發(fā)生率。
（七）青年宜居樂業(yè)行動。落實玉環(huán)市公共租賃住房保障政策，確保將城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員等青年人群納入城鎮(zhèn)住房保障體系，以實物配租和租賃補貼等形式，切實改善青年居住條件。強化靠前服務意識，為符合條件但在玉環(huán)無固定住所的青年人才提供人才公寓，為在玉環(huán)求職的無住所青年提供短期內免費的青年驛站，著力緩解青年住房壓力。設計推出具有針對性、長效性的服務青年發(fā)展的實事項目10個以上，不斷提升青年生活質量。加強青年發(fā)展陣地建設，打造青年之家市級門店，實現(xiàn)青年之家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，優(yōu)化“玉環(huán)新青年”微信公眾號，為青年生產(chǎn)生活提供便利。提供青年特色文化服務，在市圖書館、市博物館等公共文化交流平臺舉辦青年專場活動，面向青年提供免費公共文化服務。
（八）青年公益塑品行動。全面推行青年志愿者實名注冊制度，到2025年，建成志愿服務站點20個。發(fā)揮共青團員示范引領作用，廣泛組織榴島青年志愿者、小紅萌志愿者開展學雷鋒活動，推動志愿服務工作制度化、常態(tài)化。健全青年志愿服務和組織體系，擴大基層志愿服務組織覆蓋，做優(yōu)志愿者活動項目和服務陣地。持續(xù)實施“玉見社區(qū)·青春有你”計劃，加強公益志愿聯(lián)盟建設，有針對性地實施一批思想引領、生態(tài)環(huán)保、助農助學等青年社區(qū)共建星項目，開展社區(qū)老人關愛陪伴、困境青少年幫扶等系列公益活動助力社區(qū)治理，打響“青春玉環(huán)”新青年公益品牌。大力推進玉環(huán)市“鄰里互助”人人志愿數(shù)字社會服務改革項目，完善“社區(qū)+社工+社區(qū)志愿者+社會組織+社會資源”五社聯(lián)動模式，探索“時間銀行”志愿者積分兌換獎勵機制，打造公益生態(tài)循環(huán)體系，支持青年社會組織參與，為特殊青年群體提供就業(yè)、就學、就醫(yī)和生活等方面的關愛幫扶。擦亮“公益風尚節(jié)”“彩虹21天”“七彩課堂”“大白行動之情暖童心”等公益項目品牌，引導青少年積極投身鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等系列實踐，讓每位青少年樹立“公益隨心、志愿隨行”的理念。
（九）青年法治護航行動。圍繞“法治玉環(huán)建設”，不斷完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、部門協(xié)作配合”的工作機制，開展多樣化法治宣傳教育，增強青少年的法律素質和法律意識。著重強化學校法治教育，在全市實現(xiàn)公辦中小學幼兒園法治副校（園）長配備全覆蓋，積極發(fā)揮法治副校（園）長作用。健全青年權益保護機制，發(fā)揮“親青幫”、12355熱線、青少年維權崗、矛調中心等平臺作用，做好青少年權益保護工作。完善青少年法律服務和法律援助體系，充分發(fā)揮“五老”作用，切實做好重點青年群體服務，加強青少年法治教育實踐基地、預防青少年犯罪教育場所建設。探索建立青少年不良行為、嚴重不良行為、觸法行為、犯罪行為四級罪錯預防機制。加強重點青少年群體管理幫扶，實現(xiàn)不良行為青少年、閑散青少年結對幫扶比例100%。
五、組織實施
（一）強化實施組織領導。在市委統(tǒng)一領導下，建立健全黨委領導、政府負責、共青團協(xié)調、各部門齊抓共管的青年發(fā)展工作機制，發(fā)揮政府主導、青年主體、企業(yè)主力、社會主動的積極作用，推動建立覆蓋全市的青年工作格局，推動本規(guī)劃落實。對標省中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施試點工作要求，發(fā)揮好青年工作聯(lián)席會議作用，討論研究青年發(fā)展相關議題，協(xié)調推進相關工作落實。市委常委會議、市政府常務會議每年分別至少1次研究青年工作，為青年工作提供支持和保障。
（二）完善工作推進機制。建立規(guī)劃重點目標任務責任分工機制，市級相關部門根據(jù)任務分工和規(guī)劃要求分解工作目標，制定實施方案，切實推動規(guī)劃順利實施。注重加強青年發(fā)展規(guī)劃與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及其他相關專項規(guī)劃的銜接，更加聚焦青年發(fā)展工作。市青年工作聯(lián)席會議要發(fā)揮職能，協(xié)調解決青年發(fā)展工作中重點難點問題，形成更加高效的工作推進機制；各成員單位要設立1名青年發(fā)展督察員，重點加強對本規(guī)劃相關工作落實的督查。
（三）保障實施經(jīng)費投入。根據(jù)青年發(fā)展實際和我市實際財力狀況，將本規(guī)劃實施所必需的青年發(fā)展經(jīng)費納入財政預算。對全市青年發(fā)展所涉及的青年保障制度、幫扶政策、陣地維護、場館建設、重點項目、重要活動等給予必要的經(jīng)費支持。對各類從事青少年服務的社會組織、事業(yè)單位以及各類公益性青少年教育陣地和場所等，探索政府購買服務的形式予以支持。廣泛動員社會力量，探索建立青年發(fā)展基金，形成政府引導、多方投入的資金籌措機制。
（四）優(yōu)化規(guī)劃實施環(huán)境。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，多方位、多時段、多頻次大力宣傳黨和國家關于青年工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳“關心青年就是關心未來”的理念，宣傳本規(guī)劃實施的目標和任務，宣傳本市青年個人先進典型和青年工作成功做法，加強特色化和經(jīng)驗性報道，形成全社會普遍關心、各階層廣泛參與支持青年發(fā)展的良好社會氛圍，形成推動規(guī)劃實施的強大合力。
（五）健全評估監(jiān)測體系。引入第三方評估機構對本規(guī)劃實施情況進行定期監(jiān)測、中期評估和終期評估，及時調整、完善促進青年發(fā)展的政策措施，推動本規(guī)劃實施。完善與青年發(fā)展有關的統(tǒng)計指標體系，統(tǒng)計分析相關數(shù)據(jù)和信息，建立青年發(fā)展動態(tài)數(shù)據(jù)庫，強化統(tǒng)計監(jiān)測服務。吸收社會各界智庫力量，探索成立青年發(fā)展咨詢委，加強青年工作研究和規(guī)劃實施成效評估。
玉環(huán)市發(fā)展和改革局辦公室
2021年10月25日 印發(fā)
