玉發(fā)改規(guī)劃〔2022〕1號 ? ?
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玉環(huán)市發(fā)展和改革局?玉環(huán)市經(jīng)濟和信息化局 ? ?
關(guān)于印發(fā)《玉環(huán)市“十四五”時期制造業(yè) ? ?
高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展 ? ?
“十四五”規(guī)劃》的通知 ? ?
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位： ? ?
《玉環(huán)市“十四五”時期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和《玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已由市政府批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。 ? ?
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玉環(huán)市發(fā)展和改革局??玉環(huán)市經(jīng)濟和信息化局 ? ? ?
????????????????????2022年1月26日 ? ?
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玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年） ? ?
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玉環(huán)市經(jīng)濟和信息化局 ? ?
二零二一年八月 ? ?
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目 錄 ? ?
前 言 ? ?
一、“十三五”回顧 ? ?
（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化突破，核心產(chǎn)業(yè)培育成效初顯 ? ?
（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變快提速 ? ?
（三）“兩化”協(xié)同創(chuàng)新提質(zhì)，驅(qū)動催化效應(yīng)顯現(xiàn) ? ?
（四）“軟硬”產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善，虹吸磁吸效應(yīng)放大 ? ?
（五）數(shù)字新基建部署加快，新業(yè)態(tài)新應(yīng)用凸顯 ? ?
二、“十四五”形勢 ? ?
（一）發(fā)展新環(huán)境 ? ?
（二）面臨新形勢 ? ?
三、總體要求 ? ?
（一）指導思想 ? ?
（二）基本原則 ? ?
（三）發(fā)展定位 ? ?
（四）發(fā)展目標 ? ?
四、主要任務(wù) ? ?
（一）緊扣數(shù)字產(chǎn)業(yè)“一張圖”，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟生態(tài) ? ?
（二）樹立數(shù)字轉(zhuǎn)型“一盤棋”，構(gòu)筑賦能高質(zhì)量生態(tài) ? ?
（三）聚力科技創(chuàng)新“一引擎”，構(gòu)筑數(shù)字科創(chuàng)生態(tài) ? ?
（四）織就數(shù)字精智“一張網(wǎng)”，構(gòu)筑數(shù)字治理體系 ? ?
（五）擰緊開放鏈接“一股繩”，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展體系 ? ?
（六）對表數(shù)字基建“一覽表”，構(gòu)筑數(shù)字基座體系 ? ?
五、保障措施 ? ?
（一）健全精準政策支持體系 ? ?
（二）構(gòu)建全要素保障體系 ? ?
（三）確立極優(yōu)的發(fā)展環(huán)境 ? ?
（四）建立強力組織實施機制 ? ?
附表 ? ?
附表1： “十四五”時期玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點項目表 ? ?
附表2 ：“十四五”時期玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點任務(wù)分解表 ? ?
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前 言 ? ?
“十三五”時期，玉環(huán)全市上下在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實省委省政府、臺州市委市政府關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的部署，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。截至“十三五”末，全市數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)培育大突破、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快提速、“兩化”創(chuàng)新驅(qū)動強提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化、數(shù)字基建支撐快部署，數(shù)字經(jīng)濟成為支撐玉環(huán)高質(zhì)量發(fā)展的新動能，展現(xiàn)了全省數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”建設(shè)的玉環(huán)精彩。 ? ?
“十四五”時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將走向更深層次，我國數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會進入全面發(fā)展新階段。全省數(shù)字化改革全面推進，數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”進一步深化，臺州將建成工業(yè)4.0標桿城市，政策紅利加碼釋放。“十四五”時期，玉環(huán)加速步入面向高質(zhì)量的工業(yè)提升期、數(shù)字化融合期、城市化轉(zhuǎn)型期、市場化攻堅期和公共服務(wù)體系加速提質(zhì)期，開啟爭當社會主義現(xiàn)代化先行者的黃金期。 ? ?
根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《臺州市打造中國“工業(yè)4.0”標桿城市行動計劃（2021-2025年）》《玉環(huán)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，結(jié)合玉環(huán)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃期為2021-2025年。 ? ?
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一、“十三五”回顧 ? ?
“十三五”時期，我市始終堅持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化并進，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效，有力的加速了全市新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的進程。根據(jù)2020年度全省數(shù)字經(jīng)濟綜合評價報告，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指數(shù)上升至72.1，位列全省縣（市區(qū)）第50、縣級市第12、臺州第3，較好的完成了進入全省中游的階段性目標。 ? ?
（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化突破，核心產(chǎn)業(yè)培育成效初顯? ? ?
“十三五”期間，我市以存量提升促動能轉(zhuǎn)換、以新項目招引帶動新動能構(gòu)建，琦星智能、晶科能源等優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模提升，里陽半導體、騰訊云等一批重點項目陸續(xù)落地，初步形成了以伺服電機、工業(yè)機器人、半導體、專用電子設(shè)備等為主體的核心產(chǎn)業(yè)，2家企業(yè)列入臺州市電子信息產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，截至2019年底，全市完成規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值15.88億元，較2017年增長22.91%；實現(xiàn)電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入29.09億元、軟件和信息服務(wù)主營業(yè)務(wù)收入10.94億元，分別同比增長37.61%、1.50%。 ? ?
（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變快提速 ? ?
“十三五”期間，我市將制造業(yè)數(shù)字化作為產(chǎn)業(yè)能級提升的抓手，協(xié)同推進兩化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造與技術(shù)改造，驅(qū)動“玉環(huán)智造”升級，2020年我市兩化融合指數(shù)上升至90.06，位列全省縣（市區(qū)）第38、縣級市第12、臺州第3。截至2020年底，全市完成企業(yè)上云4200家、智能化技術(shù)改造覆蓋280余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在役工業(yè)機器人超過500臺；雙環(huán)傳動等2項列入國家智能制造專項和國家智能制造新模式應(yīng)用示范；培育省級認定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1家，臺州唯一；列入省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建名單3家、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范8家、省級智能工廠1家。 ? ?
（三）“兩化”協(xié)同創(chuàng)新提質(zhì)，驅(qū)動催化效應(yīng)顯現(xiàn) ? ?
“十三五”期間，我市把提升創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟倍增發(fā)展的催化劑和加速器，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用實施系列以企業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新項目，帶動了數(shù)字經(jīng)濟整體“質(zhì)”的提升。截至2019年底，全市擁有市級以上研發(fā)機構(gòu)162家，其中高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心147家，與清華大學、浙江大學、天津大學等高校合力建成玉環(huán)水暖閥門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、玉環(huán)汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、天大玉環(huán)數(shù)控與智能制造技術(shù)創(chuàng)新中心等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的“地方-企業(yè)-高校”協(xié)同創(chuàng)新平臺。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域首創(chuàng)技術(shù)突破，雙環(huán)傳動“機器人高精密減速器”、海德曼“T65數(shù)控機床”等入選省內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備，相關(guān)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用或研發(fā)應(yīng)用的省級新產(chǎn)品試制計劃立項累計34項、省級重點研發(fā)計劃項目5項。 ? ?
（四）“軟硬”產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善，虹吸磁吸效應(yīng)放大 ? ?
“十三五”期間，我市著力產(chǎn)業(yè)環(huán)境改善，以機制改革和政策優(yōu)化營造“人才歸心、企業(yè)放心”的軟環(huán)境，嚴抓落實“五心”“媽媽式”服務(wù)等便企機制，出臺《玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案（2018-2022年）》《關(guān)于促進新時代美麗經(jīng)濟建設(shè)的若干意見》等政策措施。以暢通和平臺打造改善產(chǎn)業(yè)硬環(huán)境，我市主動融入浙江大灣區(qū)戰(zhàn)略，建成高速路網(wǎng)，縮短了連接杭州、寧波、溫州等數(shù)字經(jīng)濟先進地區(qū)的距離；加快建設(shè)臺州南部灣區(qū)核心創(chuàng)新區(qū)，成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，琦星機器人產(chǎn)業(yè)園、晶科光伏產(chǎn)業(yè)園、雙環(huán)產(chǎn)業(yè)園、億工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園等一批重點數(shù)字經(jīng)濟核心園區(qū)建設(shè)提速。 ? ?
（五）數(shù)字新基建部署加快，新業(yè)態(tài)新應(yīng)用凸顯 ? ?
“十三五”期間，我市重點實施以4G、5G和光纖為主體的網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程。截至2019年底，全市4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達成97.7%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%行政村，實現(xiàn)全網(wǎng)千兆光口接入，總出口帶寬已擴容至460G。2019年以來，全力推進5G、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺《玉環(huán)市5G移動通信基站布局專項規(guī)劃（2020-2025）》和《加快布局建設(shè)5G移動通信基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，目前建成5G基站460個，實現(xiàn)行政服務(wù)中心等重點公共服務(wù)場所基本覆蓋。5G+智慧民生、醫(yī)療健康、工業(yè)生產(chǎn)等場景中的應(yīng)用持續(xù)推進。在臺州市率先實現(xiàn)全域公交銀聯(lián)、“便民玉環(huán)”APP、支付寶等移動支付全覆蓋。 ? ?
“十三五”時期，我市不斷加碼發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，掌握了發(fā)展的主動權(quán)，但也要客觀地認清我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中面臨的難題和短板：一是產(chǎn)業(yè)培育有突破，但規(guī)模小、集群化態(tài)勢未顯現(xiàn)。伺服電機、工業(yè)機器人、半導體等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)少、行業(yè)規(guī)模小，缺乏具有引領(lǐng)和帶動作用的大項目、大企業(yè)，制約著我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)難以形成集群化規(guī)?；l(fā)展效應(yīng)。二是發(fā)展氛圍有優(yōu)化，但創(chuàng)新驅(qū)動能力仍需加強。越來越多的企業(yè)重視數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)品、制造技術(shù)的融合創(chuàng)新，但創(chuàng)新投入較小。同時囿于區(qū)位和創(chuàng)新平臺不足，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所需的創(chuàng)新型人才缺口較大。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有成效，但融合水平待提升。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯，形成了一批省級示范試點項目，但多數(shù)中小企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的自身實力有限，動力不足。四是整體推進有進展，但認識和責任意識待提升。數(shù)字經(jīng)濟貫穿國民經(jīng)濟體系，需多部門全力協(xié)作，但部分政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層對數(shù)字經(jīng)濟的認識和重視程度不足、主動抓的意識缺位，制約了數(shù)字經(jīng)濟工作有效推進。 ? ?
二、“十四五”形勢 ? ?
（一）發(fā)展新環(huán)境 ? ?
從全球來看，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、社會發(fā)展深度融合引致生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系加速重構(gòu)，不遺余力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為全球共識。“十四五”時期，全球政治經(jīng)濟格局調(diào)整愈加深化、國際經(jīng)濟環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，對全球化的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的沖擊將存在更多不確定性，亦將加速以區(qū)域和國家為主體的數(shù)字經(jīng)濟補鏈強鏈建鏈進程。 ? ?
從全國來看，作為全球最大的單體市場和信息化發(fā)展大國，我國有力的抓住了新科技革命的第一個五年，成為全球數(shù)字經(jīng)濟大國。2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到39.8萬億元，占GDP的比重達36.2%。蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟成為我國應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。國家《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的投入、傾力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已然成為我國和各省市的經(jīng)濟戰(zhàn)略，也是長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。 ? ?
從浙江來看，作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行省份，省委省政府出臺全國首部《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，以立法的形式明確了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展長期戰(zhàn)略。2020年8月，省政府適應(yīng)新變化，制定出臺了《深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的若干意見》，提出打造聚焦“五新”數(shù)字經(jīng)濟2.0版的愿景；2021年省委全省數(shù)字化改革大會明確了以數(shù)字化帶動各領(lǐng)域改革的路徑和部署。臺州市出臺《打造中國“工業(yè)4.0”標桿城市行動計劃》。數(shù)字經(jīng)濟將引領(lǐng)全省“十四五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，各地市和縣區(qū)亦將加緊謀劃新一輪數(shù)字經(jīng)濟布局，持續(xù)迭代升級數(shù)字經(jīng)濟政策，區(qū)域間競合并存的特征將更加明顯。 ? ?
（二）面臨新形勢 ? ?
1. “雙循環(huán)”新發(fā)展格局釋放新潛能。在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化的大背景下，黨中央作出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重大決斷，國內(nèi)消費巨大空間潛力進一步發(fā)揮，作為數(shù)字經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)和外向型經(jīng)濟地區(qū)，我市將瞄準國內(nèi)市場需求和消費升級經(jīng)濟部署數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)品研發(fā)。同時，雙循環(huán)格局的確立將驅(qū)動外部市場更深層次調(diào)整，面向我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的合作將進一步凸顯，浙臺（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為浙江省四個對臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，我市將以浙臺（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為窗口，共享全球數(shù)字經(jīng)濟細分產(chǎn)業(yè)合作的紅利。 ? ?
2. 區(qū)域一體化疊加大灣區(qū)戰(zhàn)略注入新活力。長三角區(qū)域一體化、浙江大灣區(qū)和省“四大”建設(shè)，均將數(shù)字經(jīng)濟作為區(qū)域合作和地市合作的重要內(nèi)容或拓展方向，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源流動、政策紅利溢出和合作網(wǎng)絡(luò)加密將得到進一步強化。我市作為連接溫州都市區(qū)與臺州-寧波都市區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點，有機嵌入長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略，同時作為臺州灣區(qū)南部增長極和省大花園建設(shè)東南陣地，有望在數(shù)字經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面共享戰(zhàn)略和政策紅利，為數(shù)字經(jīng)濟助力我市新競爭優(yōu)勢提供重要區(qū)域發(fā)展機遇。 ? ?
3. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迫切數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新動力。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力、促進高質(zhì)量發(fā)展將貫穿“十四五”時期，而信息技術(shù)跨界應(yīng)用為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換方向方式提供了通道。作為傳統(tǒng)工業(yè)大市，我市13000多家民營中小企業(yè)將進入迫切數(shù)字化轉(zhuǎn)型的階段，本地化市場釋放將進一步倒逼我市數(shù)字化服務(wù)供給，為數(shù)字經(jīng)濟市場主體培育提供了機遇。以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云數(shù)據(jù)中心、人工智能等為重點的新型基礎(chǔ)設(shè)施將進入大規(guī)模部署階段，省政府啟動實施新基建“NI10000計劃”，將為我市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。 ? ?
三、總體要求? ? ?
（一）指導思想 ? ?
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神，落實省委省政府數(shù)字化改革要求，深度接軌長三角區(qū)域一體化和臺州大灣區(qū)，堅定數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”總指引，緊扣集群化與高質(zhì)量總藍圖，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同為核心，以數(shù)字化治理、協(xié)同化發(fā)展為支撐，實施內(nèi)培外引、創(chuàng)新加速、融合賦能、開放協(xié)作組合拳，織就軟硬協(xié)同、特色鮮明、競爭有力的數(shù)字經(jīng)濟2.0生態(tài)體系，將數(shù)字經(jīng)濟打造成為玉環(huán)構(gòu)建美麗經(jīng)濟新體系、建成新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口美麗示范點的精彩樣板。 ? ?
（二）基本原則 ? ?
1. 集聚集群、精益發(fā)展 ? ?
把引項目、優(yōu)布局、促集群作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“首位度”任務(wù)，突出特色半導體、伺服電機、工業(yè)機器人等硬科技領(lǐng)域，實施全球精準招引和精準培育，構(gòu)建“精而強”的產(chǎn)業(yè)集群，提升規(guī)模效應(yīng)。 ? ?
2. 創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生發(fā)展 ? ?
把產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新作為提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化內(nèi)生力的“首位度”工程，持續(xù)釋放場景紅利，滾動實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新試點示范，提升創(chuàng)新要素的吸附能力和企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。 ? ?
3. 智能融合、高端發(fā)展 ? ?
把數(shù)字技術(shù)融合作為主攻產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)的“首位度”方向，實施以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為重點的“智能+”裝備技術(shù)升級和以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、企業(yè)上云等為重點的生產(chǎn)技術(shù)改造，以“硬制造”與“軟服務(wù)”提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。 ? ?
（三）發(fā)展定位 ? ?
堅持發(fā)展定力，深入實施數(shù)字化改革，補齊數(shù)字產(chǎn)業(yè)化短板、鍛強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化長板，打造“一區(qū)一城”，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面。 ? ?
----全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿區(qū) ? ?
發(fā)揮我市民營經(jīng)濟雄厚底蘊和轉(zhuǎn)型升級的“巨型市場”優(yōu)勢，對標先進地區(qū)、對表省市戰(zhàn)略時點，深入實施“智能+”“5G+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”，以行業(yè)切入、以典型示范帶動，推動全市制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)旅業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成一批標志性成果，催化企業(yè)發(fā)展方式變革、效率變革和質(zhì)量變革，努力成為全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范重要窗口。 ? ?
向內(nèi)探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進機制改革，向外借道借力大灣區(qū)、杭甬溫都市群、長三角區(qū)域一體化等帶來的紅利，深耕特色工藝集成電路、工業(yè)機器人標志性產(chǎn)業(yè)，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用，打造機制活躍、產(chǎn)業(yè)突出、賦能有力的工業(yè)4.0標桿，成為臺州南部灣區(qū)最佳發(fā)展極。 ? ?
（四）發(fā)展目標 ? ?
通過大膽改革、精益耕織、以小撬大、聚力發(fā)展，基本確立特色凸顯、創(chuàng)新活躍、競爭強勁的數(shù)字經(jīng)濟新格局，綜合實力躋身全省縣（市、區(qū)）第二梯隊前列，建成“一區(qū)一城”。 ? ?
1. 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模突破。培育形成電子信息、工業(yè)機器人、光伏三大產(chǎn)業(yè)集群，建成10個高競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)載體。到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到35億元，占GDP的比重達到3.9%，規(guī)上電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)倍增發(fā)展。 ? ?
2.?產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型突破。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)走向深度融合，智能制造新模式普遍推行，到2025年，建成行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦3個，培育未來工廠、智能工廠、數(shù)字化車間30家以上，新增在役工業(yè)機器人1500臺以上，全員勞動生產(chǎn)率提升至20萬元/人。數(shù)字服務(wù)業(yè)、數(shù)字農(nóng)漁業(yè)發(fā)展水平大幅提升，建成一批智慧商圈，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額88億元以上。 ? ?
3. 數(shù)字大科創(chuàng)效能突破。數(shù)字科技創(chuàng)新加速，創(chuàng)新環(huán)境大幅改善，到2025年，臺州市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)累計新增150家以上，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)R&D投入占營業(yè)收入比重高于全社會研發(fā)投入占GDP的比重；在智能裝備、工業(yè)機器人等領(lǐng)域突破、掌握、轉(zhuǎn)化一批先進技術(shù)成果，有效發(fā)明專利達到600件。 ? ?
4. 治理數(shù)字化能級突破。數(shù)字化改革全域推進，建成黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字法治綜合應(yīng)用體系。建成 “城市大腦”應(yīng)用體系，形成“一腦賦能 智享玉環(huán)”新型智慧城市格局，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升。 ? ?
5. 數(shù)字新基建升級突破。4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級，5G網(wǎng)絡(luò)深度應(yīng)用，城市物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，到2025年，建成5G基站1500個以上，基本實現(xiàn)全域覆蓋；互聯(lián)網(wǎng)普及率達到95%以上。 ? ?
四、主要任務(wù) ? ?
（一）緊扣數(shù)字產(chǎn)業(yè)“一張圖”，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)? ? ?
緊盯數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“牛鼻子”，以精準招引和培大育強為雙驅(qū)動，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動能。 ? ?
1.構(gòu)建數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)集群。以里陽半導體、琦星智能等行業(yè)企業(yè)為牽引，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游招引和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)資源整合，著力培育壯大電子信息、工業(yè)機器人等數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)，構(gòu)建“化合物半導體材料、芯片及模組、功率器件”產(chǎn)業(yè)鏈和“機器人本體-關(guān)鍵零部件-成套系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展面向智能裝備、汽車裝備、數(shù)控機床、藥械包裝等整套裝備的數(shù)字化控制系統(tǒng)、伺服電機、電子元器件及模組等制造。提升發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型光伏電池及延伸產(chǎn)品。推進新型智慧城市、智能制造等的發(fā)展，釋放市場業(yè)務(wù)場景和市場，著力引進和培育人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、高端軟件等“一攬子”未來產(chǎn)業(yè)。 ? ?
表1 數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育重點及方向 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | |
標志性產(chǎn)業(yè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 重點培育發(fā)展方向 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
電子信息 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 著力發(fā)展氮化鎵（GaN）、碳化硅（SiC）、砷化鎵（GaAs）等化合物半導體材料，重點發(fā)展面向智能電器、光伏、LED、通信、汽車電子等行業(yè)的通信芯片、電源芯片、控制芯片及模組。大力發(fā)展功率器件和智能傳感器制造，重點發(fā)展電力電子器件、射頻器件、微波器件等制造。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
工業(yè)機器人 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 發(fā)展輕量化工業(yè)機器人本體、關(guān)鍵零部件及成套系統(tǒng)，重點發(fā)展高精密減速器、機械臂、高性能傳感器、高性能控制器和高檔伺服電機等工業(yè)機器人關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，逐步打造“設(shè)計-整機及關(guān)鍵零部件制造-信息系統(tǒng)集成”產(chǎn)業(yè)鏈。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
光伏產(chǎn)業(yè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 發(fā)揮晶科光伏等企業(yè)帶動作用，推進產(chǎn)業(yè)鏈資源整合及增量引進，重點發(fā)展薄膜晶硅電池及組件、非晶硅薄膜電池等前沿制造，著力提高光電轉(zhuǎn)換效率和組件封裝技術(shù)水平。大力發(fā)展高轉(zhuǎn)換率太陽能光伏電池、組件產(chǎn)品等，開發(fā)單晶硅太陽能電池高溫低頻PECVD氮化硅鍍膜、自動跟蹤聚光太陽能電池、非晶硅薄膜太陽能電池等新型電池。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
未來產(chǎn)業(yè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 著力引進和培育人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、5G等產(chǎn)業(yè)。支持研發(fā)面向智能裝備、智能機器人、數(shù)控機床等的嵌入式軟件。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造解決方案等數(shù)字化服務(wù)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
2.實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招引。聚焦數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和標志性產(chǎn)業(yè)鏈培育，梳理“強鏈、補鏈、建鏈”環(huán)節(jié)，制定產(chǎn)業(yè)鏈精準招商地圖，以玉環(huán)南灣智谷產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為主體，面向全球開展產(chǎn)業(yè)鏈靶向招引。以制造業(yè)數(shù)字化為重點，面向全市制造企業(yè)定期征集和發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景，按照“以場景換項目、以項目落企業(yè)、以企業(yè)聚產(chǎn)業(yè)”的思路，著力引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字化園區(qū)等領(lǐng)域的信息工程服務(wù)商。改革招商機制，組建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨立法人，開展數(shù)字經(jīng)濟專項引育；利用產(chǎn)業(yè)招商顧問、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、以商引商、以才引企、大數(shù)據(jù)招商等模式，提升項目和企業(yè)招引效率及質(zhì)量，確保一批重大項目落地。 ? ?
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專欄一 精準招引“雙百”工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（1）探索組建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化機構(gòu)，整合全市數(shù)字經(jīng)濟項目招商、產(chǎn)業(yè)促進等職能，建立靈活多樣的產(chǎn)業(yè)投資促進模式。主動對接和承接珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以市場化方式面向全球開展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)集群重大項目招引。（責任單位：市投資促進中心、市經(jīng)信局、市國資委） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）以玉環(huán)南灣智谷產(chǎn)業(yè)園、高端智能制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為主體，針對集成電路、工業(yè)機器人等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，引進100個數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)項目。引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、園區(qū)數(shù)字化等數(shù)字經(jīng)濟核心服務(wù)項目100個。到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新增引進投資100億元，投資額超億元項目50個、超10億元項目5個。（責任單位：市投資促進中心、市經(jīng)信局、蘆浦鎮(zhèn)、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
3.構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)梯隊。構(gòu)建多層次、分階段、遞進式的培育體系，實施領(lǐng)航企業(yè)“跨越計劃”，瞄準數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的雄鷹、巨龍、鳳凰企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈并購和生態(tài)鏈整合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共同體，大力推進琦星智能、中捷縫紉、滬龍科技等核心制造龍頭企業(yè)提質(zhì)提效，確保領(lǐng)航企業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟增加值貢獻占比50%以上。支持成長企業(yè)加速發(fā)展，實施“飛輪計劃”，瞄準數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的玉龍、潛龍、瞪羚、“隱形冠軍”“單項冠軍”企業(yè)，優(yōu)先保障用地、用能、資金等要素資源，培育效益突出、增強潛力巨大的中小企業(yè)生態(tài)，夯實數(shù)字經(jīng)濟基底。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小微企業(yè)升規(guī)發(fā)展，瞄準科技企業(yè)孵化和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，積極培育數(shù)字經(jīng)濟小微企業(yè)，拓展企業(yè)培大育強空間。 ? ?
?專欄二 企業(yè)成長“破繭”工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（1）實施領(lǐng)航企業(yè)“跨越計劃”。圍繞數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)集群培育，重點引進一批大企業(yè)、獨角獸企業(yè)、準獨角獸企業(yè)。以年產(chǎn)值億元以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主體，建立企業(yè)培育清單，建立“一領(lǐng)導一企業(yè)一方案”和駐企專員的企業(yè)育強服務(wù)機制。引導企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈并購、生態(tài)鏈整合，促進企業(yè)規(guī)模做大、競爭實力做強。推動研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，增強企業(yè)的創(chuàng)新競爭能力。到2025年，培育年產(chǎn)值億元以上數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)10家，其中，超10億元企業(yè)1家以上。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局、市金融工作中心） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）實施成長企業(yè)“飛輪計劃”。圍繞數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)集群培育，著力引進一批行業(yè)細分領(lǐng)域具備競爭優(yōu)勢的潛力企業(yè)。建立成長企業(yè)培育庫，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟成長企業(yè)基金，定期發(fā)布我市數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景，加大對入庫企業(yè)的金融支持和市場支持。引導企業(yè)建立自主品牌，增強行業(yè)影響力。到2025年，培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)20家、“專精特新”企業(yè)10家。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局、市金融工作中心） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）實施企業(yè)上市“鳳凰計劃”。聚力數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域上市企業(yè)培育，建立儲備庫，引導有條件的企業(yè)借力主板市場、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等上市發(fā)展。支持市內(nèi)同行業(yè)企業(yè)兼并重組。到2025年，培育數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)1家。（責任單位：市經(jīng)信局、市金融工作中心） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
4.建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)平臺。加快推進玉環(huán)南灣智谷產(chǎn)業(yè)園、高端智能制造產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，謀劃坎門里澳現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)園、玉環(huán)市科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等平臺，引導數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)集聚，打造標志性數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主平臺。按照“一平臺一產(chǎn)業(yè)鏈一集群”的模式建設(shè)一批“專精特”主題園區(qū)，支持數(shù)字經(jīng)濟小微企業(yè)園建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚示范園，形成一批產(chǎn)業(yè)特色突出、畝產(chǎn)效益凸顯的專業(yè)平臺。謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作大平臺，在上海、深圳、杭州、寧波、蘇州等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)飛地，探索建設(shè)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園，形成“飛地研發(fā)-在地制造”“在地總部-飛地創(chuàng)新孵化-在地制造”的借力發(fā)展模式。 ? ?
專欄三 產(chǎn)業(yè)平臺“蝶變”工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（1）聚力玉環(huán)南灣智谷產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)標準廠房和生活配套設(shè)施，重點引進電子信息、智能制造等核心產(chǎn)業(yè)項目，打造集產(chǎn)業(yè)研發(fā)、智能制造、技術(shù)創(chuàng)新于一體的浙東南數(shù)字化智慧產(chǎn)業(yè)園，到2025年，完成園區(qū)一期建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚度達到75%以上，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。（責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境分局、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆蒲鎮(zhèn)）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）加快推進里陽半導體產(chǎn)業(yè)園、琦星工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)園、晶科光伏產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，依托大企業(yè)整合集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，到2025年，培育“專精特”數(shù)字經(jīng)濟集聚示范園10個，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。（責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境分局、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）開展園區(qū)發(fā)展績效評價，建立數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)績效評價體系，推進園區(qū)評價全覆蓋，確保園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、集群培育有力有效。（責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境分局、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（二）樹立數(shù)字轉(zhuǎn)型“一盤棋”，構(gòu)筑賦能高質(zhì)量生態(tài) ? ?
以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主戰(zhàn)場，扎實推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)深度融合，建設(shè)行業(yè)大腦，打響促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合創(chuàng)新、提振提質(zhì)的“攻堅戰(zhàn)”。 ? ?
1.推進制造業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施“工賦玉環(huán)”行動，在七大制造業(yè)集群構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)鏈級、行業(yè)級、企業(yè)級、特定環(huán)節(jié)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，引導企業(yè)上云用平臺。實施智能制造2.0行動，推進“精益制造+智能制造”變革，培育一批智能工廠、數(shù)字化車間，支持雙環(huán)傳動等大企業(yè)大集團建設(shè)未來工廠。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，著力推行個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造、共享制造等制造新模式。推廣5G、人工智能等技術(shù)與裝備產(chǎn)品技術(shù)融合，培育一批智能裝備產(chǎn)品，促進產(chǎn)品價值鏈提升。 ? ?
專欄四 數(shù)字賦能新制造工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（1）實施“工賦玉環(huán)”行動。在水暖閥門、工程機械、現(xiàn)代交通裝備與關(guān)鍵零部件、機床、藥械包裝、縫紉設(shè)備等有一定基礎(chǔ)的行業(yè)，培育5家產(chǎn)業(yè)帶動能力突出的產(chǎn)業(yè)鏈級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和20家應(yīng)用能力突出的企業(yè)級、特定環(huán)節(jié)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。實施“百企上平臺”行動，推動產(chǎn)業(yè)級、行業(yè)級平臺向產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)、行業(yè)企業(yè)開放服務(wù)，引導全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)接入平臺，開展基于平臺的業(yè)務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造和組織模式創(chuàng)新，到2025年，培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點示范企業(yè)20家。（責任單位：市經(jīng)信局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）實施行業(yè)大腦促進行動。以水暖閥門產(chǎn)業(yè)為重點，依托水暖閥門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，基于水暖閥門供應(yīng)鏈平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)水暖閥門行業(yè)大腦，集成企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用與政府服務(wù)，促進行業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平提升，爭創(chuàng)省級示范試點。逐步建設(shè)機床行業(yè)大腦、現(xiàn)代交通裝備與關(guān)鍵零部件行業(yè)大腦。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市科技局、市商務(wù)局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）實施智能制造2.0行動。在水暖閥門、現(xiàn)代交通裝備與關(guān)鍵零部件、工程機械、家具、機床、藥械包裝、眼鏡七大產(chǎn)業(yè)集群試點“精益制造+智能制造”，提升企業(yè)規(guī)范性和智能化水平。引導大中制造業(yè)企業(yè)實施整體智能化改造、中小微制造業(yè)企業(yè)實施重點環(huán)節(jié)智能化改造，打造一批智能制造樣板，到2025年，力爭培育未來工廠、智能工廠、數(shù)字化車間30家以上；實施“機器換人”示范項目50個，新增工業(yè)機器人1500臺。（責任單位：市經(jīng)信局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （4）實施新興技術(shù)融合應(yīng)用行動。推進“5G+”制造應(yīng)用，開展5G在在工廠網(wǎng)絡(luò)升級、工業(yè)AR、物流追蹤、工業(yè)自動控制等中的應(yīng)用，打造“透明工廠”。推進“AI+”制造應(yīng)用，開展基于機器視覺、機器學習、智能識別等技術(shù)的產(chǎn)品缺陷檢測、預(yù)測性維護、智能倉儲與智能物流等場景應(yīng)用。推進“大數(shù)據(jù)+”制造應(yīng)用，鼓勵企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)融合貫通和開放集成應(yīng)用，探索服務(wù)型制造、大規(guī)模個性化定制等新模式。（責任單位：市經(jīng)信局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （5）實施園區(qū)數(shù)字化深覆蓋行動。推進市小微企業(yè)園數(shù)字化管理服務(wù)平臺建設(shè)。對標省《數(shù)字化小微企業(yè)園建設(shè)運營通用要求》團體標準，推動全市小微企業(yè)園以企業(yè)服務(wù)、園區(qū)管理、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)運行、政務(wù)服務(wù)等為核心建設(shè)“園區(qū)大腦”，提升園區(qū)建設(shè)能效，到2025年，實現(xiàn)所有小微企業(yè)園數(shù)字化建設(shè)全覆蓋，培育4家省級數(shù)字化示范園區(qū)。建設(shè)開發(fā)區(qū)數(shù)字化管理平臺，以數(shù)字應(yīng)用提升開發(fā)區(qū)整體管理、產(chǎn)業(yè)促進、企業(yè)服務(wù)等成效。（責任單位：市經(jīng)信局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
2.培育數(shù)字化服務(wù)新業(yè)態(tài)。培育數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)，引導中捷智能運?？p紉設(shè)計中心等主體建設(shè)數(shù)字設(shè)計平臺，推廣數(shù)字工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計新模式。加快發(fā)展行業(yè)電商，建設(shè)汽車零部件、水暖閥門、眼鏡等行業(yè)電商平臺和農(nóng)漁業(yè)電商平臺。深化臺州市跨境電商綜試區(qū)玉環(huán)片區(qū)建設(shè)，支持出口企業(yè)依托跨境貿(mào)易信息平臺等培育數(shù)字貿(mào)易新型主體。優(yōu)化數(shù)字化供應(yīng)鏈，提升建設(shè)玉環(huán)水暖閥門供應(yīng)鏈平臺，打造內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)場景，暢通國內(nèi)國際供應(yīng)鏈。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、船港貨匹配、無車承運人等智能物流產(chǎn)業(yè)。培育數(shù)字新生活服務(wù)，建設(shè)智慧商圈；推廣數(shù)字商貿(mào)、在線教育、無接觸式消費、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、無人配送、智慧旅游等新業(yè)態(tài)，加快推進商業(yè)網(wǎng)點數(shù)字化升級。開展“移動支付之市”建設(shè)，推廣移動支付工具，爭取數(shù)字人民幣試點及普及。 ? ?
專欄五 數(shù)字新業(yè)態(tài)培育工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（1）大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。開展跨境訂單生產(chǎn)和貿(mào)易，打造互聯(lián)網(wǎng)絲綢之路。建立電子商務(wù)進出口新型海關(guān)監(jiān)管和檢驗監(jiān)管模式，實施適應(yīng)跨境電商特點的進出口稅收政策，建立電商出口信用體系。進一步便利跨境電商企業(yè)收結(jié)匯，共同推進跨境電商人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展，探索開展跨境支付業(yè)務(wù)。（責任單位：市商務(wù)局、臺州海關(guān)玉環(huán)辦事處、人民銀行、稅務(wù)局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）建設(shè)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)平臺。以政府引導、市場主導、公益服務(wù)模式，搭建海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作公共信息服務(wù)平臺，夯實兩岸交流綜合門戶網(wǎng)站、兩岸經(jīng)貿(mào)合作數(shù)據(jù)中心和項目信息發(fā)布中心“一門戶兩中心”，集聚海峽兩岸市場需求者、供給方、專業(yè)服務(wù)商等多方資源，構(gòu)建誠信經(jīng)貿(mào)生態(tài)圈，促進兩岸小微企業(yè)加強經(jīng)貿(mào)交流、合作。（責任單位：浙臺（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）深度推進“互聯(lián)網(wǎng)+會展”線上展覽模式，大力支持企業(yè)參加出口網(wǎng)上交易會，在保持歐美等傳統(tǒng)市場份額基礎(chǔ)上，著力開拓“一帶一路”沿線國家或地區(qū)。（責任單位：市商務(wù)局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （4）發(fā)展智慧旅游，建設(shè)市智慧旅游云數(shù)據(jù)中心和智慧旅游行業(yè)運行監(jiān)管平臺、智慧旅游目的地公共服務(wù)平臺（一期工程），部署智慧旅游應(yīng)急指揮調(diào)度中心（一期）、旅游咨詢和投訴系統(tǒng)等應(yīng)用，完成包括信息安全等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建立。（責任單位：市文廣旅體局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （5）建設(shè)智慧商圈。依托吾悅廣場、萬達廣場等打造“智慧商圈”，加快建設(shè)一批“智慧街區(qū)”，實現(xiàn)城市社區(qū)鄰里中心和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。到2025年，爭取進入數(shù)字生活新服務(wù)示范縣（市、區(qū)）名單。（責任單位：市發(fā)改局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
3.發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、大田種植等領(lǐng)域，建設(shè)一批全省示范作用顯著的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)），開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范，推動農(nóng)業(yè)水肥一體化智能灌溉、環(huán)境監(jiān)測、智能控制、智能養(yǎng)殖機器人等裝備和技術(shù)應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施數(shù)字化改造。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵玉環(huán)柚、海產(chǎn)品等特色農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)業(yè)主體與盒馬鮮生等平臺合作，建立產(chǎn)銷銜接服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級產(chǎn)品到終端消費無縫對接。推進智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。實施漁船精密智控能力建設(shè)工程，完善數(shù)字漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。 ? ?
專欄六 數(shù)字農(nóng)（漁）業(yè)培育工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（1）拓展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。推進電子商務(wù)進社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、店家等“四進”工作，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和電子商務(wù)村，推動電商平臺與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作。打造“農(nóng)貿(mào)一體、產(chǎn)銷結(jié)合”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”訂單農(nóng)業(yè)，形成具有玉環(huán)特色的農(nóng)產(chǎn)旅游O2O 產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。實施寬帶鄉(xiāng)村工程和寬帶提速工程，逐步普及百兆光寬帶。建設(shè)“無線鄉(xiāng)村”，優(yōu)化4G 網(wǎng)絡(luò)，適時推進5G 技術(shù)商用，進一步擴大公共場所免費WIFI 全覆蓋范圍。打通電視、手機、電腦終端，實現(xiàn)娛樂、社交等功能在不同終端的交互式使用，促進“廣電便農(nóng)”。構(gòu)筑云服務(wù)平臺，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，推廣網(wǎng)上辦事和一站式服務(wù)。深入開展信息進村入戶工程，全面推進村級益農(nóng)信息社建設(shè)，開展公益服務(wù)、便民服務(wù)及電子商務(wù)、培訓體驗等服務(wù)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）漁船精密智控能力建設(shè)。開發(fā)建設(shè)漁船近岸動態(tài)監(jiān)管視頻系統(tǒng)、海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)、船港通綜合管理協(xié)同應(yīng)用平臺系統(tǒng)、溯源平臺（即水產(chǎn)品可追溯平臺）、漁船業(yè)務(wù)自助辦證系統(tǒng)（漁小二系統(tǒng)），開展智慧漁港建設(shè)，推進“寬帶入海”，構(gòu)建人船港一體智慧監(jiān)管平臺。到2022年，實現(xiàn)海上漁船精智監(jiān)管全覆蓋。（責任單位：市港航口岸漁業(yè)局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（三）聚力科技創(chuàng)新“一引擎”，構(gòu)筑數(shù)字科創(chuàng)生態(tài)? ? ?
1.開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。在智能裝備、數(shù)控機床、工業(yè)機器人、光伏電池等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域摸排一批企業(yè)面臨的關(guān)鍵共性問題，征集形成行業(yè)技術(shù)“攻關(guān)清單”，面向全球產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、科研院校實施聯(lián)合攻關(guān)。開展數(shù)字融合技術(shù)創(chuàng)新，在伺服電機、控制器、智能制造系統(tǒng)等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，形成一批自主新產(chǎn)品。在工業(yè)機器人、數(shù)控機床等領(lǐng)域創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)研究。深化產(chǎn)學研合作，支持我市企業(yè)與浙江大學、西安交通大學等高校和科研院所合作，加快推進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。 ? ?
專欄七 數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（1）工業(yè)機器人。大力發(fā)展SCARA型、并聯(lián)型等機器人本體制造，積極發(fā)展包括高精密減速器、高性能傳感器、高性能控制器和高檔伺服電機等工業(yè)機器人關(guān)鍵零部件。（責任單位：市科技局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）光伏電池及組件。重點在光電轉(zhuǎn)換效率和組件封裝技術(shù)和薄膜晶硅、非晶硅薄膜、PECVD氮化硅鍍膜等光伏電池材料、加工工藝等技術(shù)領(lǐng)域開展攻關(guān)突破，引進絲印機、多線切割機等電池及組件生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)及產(chǎn)品二次開發(fā)。（責任單位：市科技局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）數(shù)控機床。開發(fā)基于5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能化機床，發(fā)展高精度、高穩(wěn)定性、高靠性和智能化機床裝備產(chǎn)品。開展信息處理加工、傳輸技術(shù)、自動控制技術(shù)、伺服驅(qū)動技術(shù)、傳感器技術(shù)等的研發(fā)。（責任單位：市科技局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （4）智能流體控制。聚焦水暖閥門產(chǎn)品智能化，重點開展復(fù)雜環(huán)境下的閥門流量感知、精準控制等物聯(lián)網(wǎng)集成技術(shù)，研發(fā)溫控閥門、自控閥門等智能化產(chǎn)品。（責任單位：市科技局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
2.著力建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。推動汽車零部件先進制造中心、數(shù)控與智能制造技術(shù)創(chuàng)新中心、水暖閥門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等創(chuàng)新平臺建設(shè)和功能完善提升，聚集一批高端數(shù)字化人才、創(chuàng)新資本等要素。加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)培育和建設(shè)，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟骨干企業(yè)建設(shè)細分方向的企業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、省級（重點）企業(yè)研究院等。支持建設(shè)測試驗證、認證、知識產(chǎn)權(quán)等公共技術(shù)服務(wù)平臺，深化中國汽車工程研究院浙江分公司、浙大汽摩配研究所、高校（院所）玉環(huán)聯(lián)合研究院等建設(shè)，增強公共服務(wù)供給。 ? ?
3.開發(fā)數(shù)字產(chǎn)品智能裝備。推進信息技術(shù)與裝備技術(shù)、產(chǎn)品工藝集成創(chuàng)新，支持企業(yè)利用5G、人工智能、邊緣計算、云計算等新技術(shù)推動產(chǎn)品智能化升級，重點培育高端數(shù)控機床、智能縫制設(shè)備、智能家居、智能電氣、智能醫(yī)療器械、智能汽車及關(guān)鍵零部件等新產(chǎn)品。在成套數(shù)控裝備、嵌入式功率半導體、高磨損環(huán)境下的智能感知硬件、在線無損檢測系統(tǒng)裝備等領(lǐng)域開展技術(shù)集成攻關(guān)，重點開發(fā)智能感知硬件、智能終端等數(shù)字化產(chǎn)品。 ? ?
4.著力培育數(shù)字科創(chuàng)主體。深入實施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動和科技型企業(yè)“雙倍增”計劃，強化高新企業(yè)梯度建設(shè)。做大做強一批科技型企業(yè)，重點引導一批中小微企業(yè)改造提升后成長為省級科技型中小企業(yè)、省級高成長科技型中小企業(yè)及國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)。加強企業(yè)研究開發(fā)中心培育和建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新能力。 ? ?
（四）織就數(shù)字精智“一張網(wǎng)”，構(gòu)筑數(shù)字治理體系? ? ?
1.推進全域數(shù)字化改革。根據(jù)省市數(shù)字化改革要求和“1+5+2”建設(shè)規(guī)范，扎實推進玉環(huán)數(shù)字化改革總體架構(gòu)設(shè)計，持續(xù)完善數(shù)字玉環(huán)“0576”架構(gòu)體系。深度對接省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)黨政機關(guān)整體智治系統(tǒng)、數(shù)字政府系統(tǒng)、數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)、數(shù)字社會系統(tǒng)、數(shù)字法治系統(tǒng)五大綜合應(yīng)用。以全域數(shù)字化改革為載體，探索復(fù)合地方實際和特色的數(shù)字化改革理論體系和制度體系，打造全省數(shù)字化改革標兵，進一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 ? ?
2.深化推進數(shù)據(jù)資源開放共享。以數(shù)字化改革為契機，研究探索地方數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通和利用規(guī)則，推動數(shù)據(jù)實時采集、傳輸、加工，形成數(shù)據(jù)資源玉環(huán)數(shù)據(jù)要素市場和地方性標準。在智慧城市領(lǐng)域開放一批數(shù)據(jù)資源，引進和培育一批市場化數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)主體，鼓勵企業(yè)基于公開數(shù)據(jù)開展業(yè)務(wù)，挖掘數(shù)字資產(chǎn)價值。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，支持汽摩配、水暖閥門等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強數(shù)據(jù)匯聚，鼓勵上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù)，加強合作，共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間，建立互利共贏的共享開放機制。 ? ?
3.深化推進“城市大腦”應(yīng)用。加快以城市大腦為核心的數(shù)字玉環(huán)建設(shè)，建立以城市大腦為核心的數(shù)字孿生城市、以社區(qū)大腦為核心的數(shù)字孿生社區(qū)。聚焦政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會織里，建設(shè)一批面向特色場景的數(shù)字駕駛艙，加快建設(shè)一批多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，打造縣域新型智慧城市玉環(huán)樣板。建設(shè)未來社區(qū)智慧服務(wù)平臺和智能投遞、智慧養(yǎng)老、智能停車等生活服務(wù)類設(shè)施，推進東風社區(qū)省級未來社區(qū)試點項目建設(shè)，打造浙江基層治理現(xiàn)代化典范和智慧化復(fù)合新社區(qū)標桿。推進“交通治理能力現(xiàn)代化”試點、“云上玉環(huán)”智慧消防、智慧水網(wǎng)、智慧物流平臺、全域智慧防控等項目建設(shè)。 ? ? ?
專欄八 城市大腦賦能城市發(fā)展 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（1）“交通治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)建”試點。整合現(xiàn)有交通運輸系統(tǒng)信息化資源，創(chuàng)建智慧化管理決策機制，以建立交通運行監(jiān)測平臺、交通應(yīng)急指揮平臺、交通輔助決策平臺、交通執(zhí)法管理平臺、交通輿情監(jiān)測平臺、交通行業(yè)監(jiān)管平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)一個“對下整合、對上融合、對外聯(lián)合”的綜合交通信息指揮中心，全面打造我市交通治理工作信息化、智慧化、現(xiàn)代化的新格局。（責任單位：市交通運輸局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）智慧水網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建基于“一張智能感知網(wǎng)、一朵基礎(chǔ)設(shè)施云、一個水利數(shù)據(jù)倉、一張水利專題圖、一個智慧水利綜合管理平臺（水管理平臺）、一套智慧運維保障體系、一套應(yīng)用支撐體系、N大數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”的“7+N”智慧水利（水管理平臺）新體系。（責任單位：市水利局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）智慧物流配送信息平臺。積極推進 “兩進一出”工程，探索適應(yīng)快遞物流高質(zhì)量發(fā)展路徑，打造快遞物流服務(wù)“進廠”、“進村”、“出海”的新高地；加快快遞專業(yè)類物流園區(qū)及集散中心建設(shè)；加快快遞末端網(wǎng)點標準化建設(shè)，完善智能快件建設(shè)布局，實現(xiàn)“123物流送達圈”（省內(nèi)主要城市1天送達，國內(nèi)主要城市2天送達，全球主要城市3天送）。（責任單位：市交通局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （4）數(shù)字賦能城市應(yīng)用場景。啟動推進數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字就業(yè)、數(shù)字文體、數(shù)字旅游等城市建設(shè)和管理場景，建成一批新型智慧城市示范工程。（責任單位：市自然資源局、市大數(shù)據(jù)局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （5）全域智慧防控體系建設(shè)。以“智能感知、精準防控”為社會公共安全管理的新理念，統(tǒng)籌建設(shè)和完善社會面核心域、重點域、公共域、居住域、交通域、互聯(lián)網(wǎng)域感知網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建層層封閉、高低搭配的多維感知體系。推動數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合，打造覆蓋全域、統(tǒng)籌利用的數(shù)據(jù)資源平臺，深化應(yīng)用，全面提升玉環(huán)社會治安防控信息化、智能化水平，提升政府部門對社會公共安全風險的感知能力，提升防范化解重大風險能力水平，豐富社會管理手段，為政府決策提供“在線”大數(shù)據(jù)支持，傾力打造現(xiàn)代城市公共安全發(fā)展新樣板，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。（責任單位：市政法委） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
4.深化數(shù)字化現(xiàn)代政府建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革應(yīng)用，全面推進機關(guān)內(nèi)部“一件事”聯(lián)辦，謀劃一批跨業(yè)務(wù)綜合集成創(chuàng)新的標志性項目。推廣應(yīng)用玉環(huán)市“樂產(chǎn)碼”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，依托省企業(yè)服務(wù)綜合平臺，強化政策直達、資金申報、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈合作和政銀企聯(lián)動等應(yīng)用，全面實現(xiàn)企業(yè)事項“掌上辦”“碼上辦”，打造“媽媽式服務(wù)”升級版。 ? ?
專欄九 數(shù)字政府集成改革 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（1）政務(wù)服務(wù)數(shù)字化集成改革。?深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，持續(xù)宣傳推廣浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP，擴大政務(wù)服務(wù)數(shù)字化受眾覆蓋面，豐富“浙里辦”數(shù)字應(yīng)用建設(shè)，推動更多重點領(lǐng)域民生、涉企事項“主動辦”、“集成辦”、“創(chuàng)新辦”，加快“一件事”聯(lián)辦步伐，實現(xiàn)一站可辦、一鍵直達、一次不跑、一網(wǎng)通辦和跨省通辦。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）深化“一件事”集成改革。聚焦民生關(guān)切、涉企服務(wù)、機關(guān)效能、信用體系、執(zhí)法監(jiān)管、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，圍繞場景化多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用、數(shù)字化跨部門系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌推動群眾企業(yè)全生命周期“一件事”改革。迭代升級機關(guān)內(nèi)部協(xié)同辦公平臺，不斷豐富機關(guān)內(nèi)跑應(yīng)用場景，推動機關(guān)內(nèi)部“一件事”改革向各方面各領(lǐng)域拓展延伸。（責任單位：市委改革辦） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革。持續(xù)推進“看病少排隊”、“付費更便捷”、“檢查少跑腿”、“住院更省心”等20項舉措，新增“基層看病更方便”、“疫苗接種更透明”、“就醫(yī)停車更智慧”等若干項就醫(yī)體驗大提升項目。（責任單位：市衛(wèi)健局） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
（五）擰緊開放鏈接“一股繩”，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展體系 ? ?
1.構(gòu)建開放融合的網(wǎng)絡(luò) ? ?
緊抓“一帶一路”發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，加強與“一帶一路”沿線地區(qū)合作，強化數(shù)字港口建設(shè)，推動大麥嶼港與寧波舟山港、上海港、廈門港等港口的便利化，更高層次上開展國際港航業(yè)務(wù)。利用玉環(huán)對臺直航和浙江省首批對臺小額貿(mào)易示范試點基地的優(yōu)越性，積極申報海峽兩岸（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，建設(shè)海峽兩岸機床和高端裝備等重點合作平臺，推動在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和數(shù)字商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、數(shù)字健康等方面形成特色創(chuàng)新成果。深化推進全球精準合作，積極建設(shè)一批國際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中心、企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)等科技合作載體，提升建設(shè)玉環(huán)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，通過“玉環(huán)市出口網(wǎng)交會”等品牌活動，搭建精準鏈接全球產(chǎn)業(yè)鏈資源的線上線下服務(wù)平臺。 ? ?
2.深度接軌數(shù)字長三角 ? ?
全方位構(gòu)建融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展“8532”體系，圍繞產(chǎn)業(yè)平臺、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、交流合作等領(lǐng)域開展數(shù)字經(jīng)濟精準對接，成為長三角區(qū)域浙東南地區(qū)重要發(fā)展極。強化長三角要素共建共享，積極融入長三角科技資源共享平臺、長三角技術(shù)交易市場聯(lián)盟、長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟等平臺，推進與長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高層次人才互認、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，對高端、緊缺人才和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)企業(yè)、高校間共享共用。 ? ?
3.參與共建臺州數(shù)字灣區(qū) ? ?
強化與樂清、溫嶺、洞頭等樂清灣區(qū)域城市的交流合作，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機制和投資促進機制。支持企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作，聯(lián)合建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)高效快捷的數(shù)字經(jīng)濟互聯(lián)互通體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。全面融入臺州灣區(qū)建設(shè)，參與推進臺州市南部灣區(qū)、臺州灣、北部灣區(qū)協(xié)同發(fā)展機制，立足臺州南部灣區(qū)要素資源稟賦，加快大麥嶼港區(qū)與臺州港其他港區(qū)的資源整合，積極參與建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，聯(lián)動提升臺州數(shù)字灣區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略地位。 ? ?
（六）對表數(shù)字基建“一覽表”，構(gòu)筑數(shù)字基座體系 ? ?
1.加快5G部署和網(wǎng)絡(luò)升級。落實5G基站建設(shè)“一件事”集成改革，推進5G基站建設(shè)和“智慧桿塔”5G微站試點，逐步實現(xiàn)重點區(qū)域和典型場景、全域5G網(wǎng)絡(luò)接續(xù)覆蓋。推進4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，實現(xiàn)全域高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推進光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)和城域骨干網(wǎng)升級，在城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行10G-PON 光線路終端（OLT）設(shè)備規(guī)模部署，打造千兆城市。建設(shè)覆蓋全市的OTN傳輸網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)全市業(yè)務(wù)統(tǒng)一承載，建設(shè)全市政務(wù)應(yīng)用、視頻專網(wǎng)、空間地理信息專網(wǎng)等行業(yè)專用通訊網(wǎng)絡(luò)。加快政務(wù)外網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)市、街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村/社區(qū)“三級”全覆蓋。 ? ?
2.部署先進數(shù)據(jù)中心。建設(shè)智慧城市云數(shù)據(jù)中心，利用鄰海的環(huán)境優(yōu)勢，爭取部署一批綠色節(jié)能、高效計算的區(qū)域型云數(shù)據(jù)中心。建設(shè)城市級應(yīng)用邊緣計算節(jié)點和微型數(shù)據(jù)中心，建立安全、可靠、高效的云邊端一體化計算資源池，滿足行業(yè)數(shù)字化在業(yè)務(wù)實時、業(yè)務(wù)智能、數(shù)據(jù)聚合與互操作的邊緣智能服務(wù)。 ? ?
3.建設(shè)數(shù)字融合基礎(chǔ)設(shè)施。加強全市4G/5G NB-IoT移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋建設(shè)和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)統(tǒng)一物聯(lián)感知平臺，促進全市物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備統(tǒng)籌管理和智能感知設(shè)施協(xié)同共用。加快市政、公建、能源等基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)化改造，構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)。全面構(gòu)建通信和計算相結(jié)合的車聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)，實施智能路網(wǎng)試點改造，部署新能源充電樁物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，推廣車路交互信息服務(wù)的規(guī)模應(yīng)用，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范。 ? ?
4.夯實信息安全基石。貫徹落實《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》，提升安全意識和行動能力。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護2.0、涉密網(wǎng)絡(luò)分級保護、商用密碼應(yīng)用安全評估等工作。建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，推廣數(shù)據(jù)分類分級保護制度，加強數(shù)據(jù)處理活動的風險監(jiān)測評估。落實個人信息保護制度規(guī)范，強化利用公民隱私從事商業(yè)活動的監(jiān)督和約束，加強對違法違規(guī)收集使用公民個人信息行為的打擊治理。 ? ?
五、保障措施 ? ?
（一）健全精準政策支持體系 ? ?
1. 用好用足“美麗經(jīng)濟”大政策。貫徹落實好《關(guān)于促進新時代美麗經(jīng)濟建設(shè)的若干意見》關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)平臺、企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等的政策，加大對數(shù)字經(jīng)濟重大項目建設(shè)、重點企業(yè)發(fā)展的支持力度。研究支持數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群培育的專項政策和產(chǎn)品服務(wù)在地應(yīng)用政策。建立數(shù)字經(jīng)濟政策績效評價制度，開展激勵措施“回頭看”，對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新變化、新特征和新需求，及時動態(tài)調(diào)整支持措施。? ? ?
2. 探索包容審慎的監(jiān)管機制。建立財政資金“容忍”機制，對集成電路、半導體材料等前期投入大、產(chǎn)出周期長、產(chǎn)業(yè)帶動性強的產(chǎn)業(yè)，探索“企業(yè)承諾+預(yù)補后扣”的政策扶持機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵招引數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)，對招引落地的半導體、工業(yè)機器人、人工智能等領(lǐng)域先進技術(shù)、先進工藝的項目建立“容錯”機制。 ? ?
3. 積極爭取上級優(yōu)惠扶持政策。積極創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，爭取省級工業(yè)和信息化領(lǐng)域的財政專項支持，提升企業(yè)參與共建的積極性。以重點項目為牽引，協(xié)調(diào)爭取省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金、國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等的傾斜支持。用足軟件和集成電路、高新技術(shù)及小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠（減免）政策及特殊環(huán)境下的優(yōu)惠政策，協(xié)助數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)爭取首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件產(chǎn)品保險專項和重點研發(fā)計劃專項政策。 ? ?
（二）構(gòu)建全要素保障體系? ? ?
1. 優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟項目用地。建立市數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)目錄，確保每年新增建設(shè)用地指標優(yōu)先用于保障目錄內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟重點項目招引。通過老舊工業(yè)點改造、小微企業(yè)園建設(shè)、骨干企業(yè)園區(qū)等，盤活低效再開發(fā)用地用于支持數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)項目建設(shè)。深化推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，建立數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園等的平臺規(guī)劃環(huán)評與項目聯(lián)動機制，精簡環(huán)評內(nèi)容，提高審批效率。 ? ?
2. 建立多通道的產(chǎn)融合作機制。按照“政府引導、市場參與”的方式，設(shè)立市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展投資引導基金，以市場化方式重點支持我市數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)股改和上市企業(yè)培育庫，支持在庫企業(yè)利用注冊制改革積極上市融資。鼓勵我市大型制造企業(yè)參股數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)或項目建設(shè)。與我市城市商業(yè)銀行合作共建銀企合作對接平臺，探索融資租賃新模式，提供低成本、便利化間接融資發(fā)展。 ? ?
3. 構(gòu)建數(shù)字技術(shù)人才引培網(wǎng)絡(luò)。實施“數(shù)字菁英”引才計劃，探索異地人才社保、人才評價互認，引進企業(yè)急需的高技能人才和“國千”“省千”、臺州市人才新政2.0等高層次人才，推動玉籍企業(yè)家、高層次人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持企業(yè)與清華大學、浙江大學、天津大學、浙江工業(yè)大學等高校、科研院所合作開展“工學交替”改革，重點在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤┯唵问健I(yè)化高技能人才培養(yǎng)。建設(shè)信息技術(shù)領(lǐng)域的工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，實施“數(shù)字金藍領(lǐng)”“數(shù)字工匠”“數(shù)字工程師”職業(yè)技能提升加速工程。落實人才評價改革，探索數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開展高層次人才自主評價、職業(yè)技能等級認定，給予企業(yè)人才培養(yǎng)自主權(quán)。 ? ?
（三）確立極優(yōu)的發(fā)展環(huán)境 ? ?
1. 構(gòu)建企業(yè)服務(wù)便利化通道。完善“企業(yè)碼”“樂產(chǎn)碼”等平臺，整合涉企政策事項和服務(wù)，實現(xiàn)“在線申報+后期審驗、在線評審、不見面通兌”，提升企業(yè)政策兌現(xiàn)便利性。迭代升級政府涉企服務(wù)平臺，推動涉企部門業(yè)務(wù)協(xié)同、公共數(shù)據(jù)開放，實現(xiàn)企業(yè)有需求、服務(wù)到身邊。實施方便企業(yè) “一件事一次辦”流程再造，推進“無差別全科受理”改革，推行政務(wù)服務(wù)事項標準化改革。全面推廣“證照分離”改革，實現(xiàn)電子證照、電子印章、電子檔案應(yīng)用，常態(tài)化企業(yè)開辦全環(huán)節(jié)“云辦理”“秒審批”，實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦全流程“一日辦結(jié)”和部門設(shè)置涉企事項“零許可”。 ? ?
2. 深化項目推進機制改革。加快工業(yè)企業(yè)“零土地”技改。深化投資項目審批全流程改革，推行“容缺審批+承諾制”管理。推進施工圖審查改革，推行“標準地+承諾制” “區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標準”和“代辦制+上門服務(wù)”，應(yīng)用投資項目審批監(jiān)管3.0平臺，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目全過程審批“最多80天”，一般政府投資項目開工前審批“最多60 天”，探索低風險小型項目審批最多20個工作日。推進重點項目“一站式、代辦式”服務(wù)，探索在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、載體平臺設(shè)立行政服務(wù)分平臺，統(tǒng)一受理園區(qū)內(nèi)企業(yè)的行政審批事項，確保審批事項辦理“不出園”。 ? ? ?
3. 營造活躍開放的發(fā)展氛圍。嚴格保護市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)利，強化企業(yè)、企業(yè)家權(quán)益司法保護，營造安商親商興商氛圍。每年召開數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，加大對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高質(zhì)量示范企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、代表性創(chuàng)新成果等的激勵、宣傳報道。舉辦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)場會、專題研修、對標考察，舉辦好年度科技活動周、“玉環(huán)國際高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”“玉環(huán)市新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”等各類活動。積極推動數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化、浙江大灣區(qū)等重大工程項目建設(shè)，提升玉環(huán)數(shù)字經(jīng)濟品牌影響力。 ? ?
（四）建立強力組織實施機制 ? ?
1. 強化提升組織領(lǐng)導體系。在市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組的框架下，精細化組織分工，由市經(jīng)信局牽頭制造業(yè)數(shù)字化工作、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牽頭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育工作、市發(fā)改局牽頭數(shù)字新業(yè)態(tài)培育工作、市商務(wù)局牽頭電商新業(yè)態(tài)培育工作、市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心牽頭數(shù)字治理工作，按年度重點任務(wù)和目標開展“比學趕超”。建立由市主要領(lǐng)導參加的專題例會制度，按月度召集領(lǐng)導小組成員單位和重點任務(wù)責任單位，集中匯報階段工作成效、集中研判問題、集中決策及協(xié)調(diào)。增強領(lǐng)導小組辦公室日常工作協(xié)調(diào)、任務(wù)統(tǒng)籌、工作推進職能。 ? ?
2. 強化規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測。市經(jīng)信局聯(lián)合統(tǒng)計局研究出臺符合我市實際的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效統(tǒng)計評價體系和動態(tài)監(jiān)測機制、“紅黑榜”通報機制，聯(lián)合開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效評價工作。在市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組工作框架下，領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合市委市政府督查室，面向所有成員單位及重點任務(wù)牽頭部門定期開展規(guī)劃任務(wù)及目標落實情況督查，形成督查報告并報市委市政府主要領(lǐng)導。清理并將數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)和信息化、新業(yè)態(tài)、數(shù)字政府等領(lǐng)域的考核統(tǒng)一納入數(shù)字經(jīng)濟督查考核，將督查考核結(jié)果作為唯一標準并直接納入市委對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等的黨政績效考核體系，并提升考核權(quán)重。 ? ?
3. 長期性實質(zhì)性提升認識。建立專題培訓和對標考察制度，市委組織部聯(lián)合領(lǐng)導小組辦公室每年度組織數(shù)字經(jīng)濟研修班、考察班，開展政府部門、企事業(yè)單位黨政“一把手”的數(shù)字經(jīng)濟培訓、輪訓，實質(zhì)性提升思想意識和責任意識。建立政府數(shù)字經(jīng)濟顧問制度，每年面向市內(nèi)外征集一批來自高校、科研院所、數(shù)字經(jīng)濟骨干企業(yè)、行業(yè)組織等領(lǐng)域的資深專家，市數(shù)字經(jīng)濟顧問委員會，為規(guī)劃實施、政策研究、重大決策、企業(yè)指導等提供咨詢智力支持。 ? ?
附表? ? ?
附表1： “十四五”時期玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點項目表 ? ?
序號 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 項目名稱 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 責任單位 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 建設(shè)內(nèi)容 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 實施期限 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | “騰訊·玉環(huán)”新型智慧城市建設(shè)（一期） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 構(gòu)建“騰訊·玉環(huán)”新型智慧城市技術(shù)體系，建成包括社會服務(wù)、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內(nèi)的全方位支撐平臺，實現(xiàn)社會數(shù)據(jù)和政府數(shù)據(jù)在授信的前提下有限共享，釋放大數(shù)據(jù)紅利，推進以人為本的各類應(yīng)用和服務(wù)發(fā)展，提升社會治理能力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2020—2022 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 玉環(huán)智安小區(qū)平臺建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 項目建設(shè)范圍涉及玉環(huán)市約200個小區(qū)和村居。2020年計劃完成70個以上，后2年完成130個。截止到2020年3月底，已初步完成智安小區(qū)、智慧物業(yè)平臺搭建，完成玉環(huán)市玉城街道壹號公館智安小區(qū)的標桿建設(shè)并通過臺州市公安部門的驗收。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2019—2022 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 視頻物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運營平臺建設(shè)項目 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 項目總投資5.1億，占地面積30畝，建筑面積5000平方，采購視頻設(shè)備、信號控制設(shè)備、軟件及技術(shù)服等，建立視頻物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運營平臺項目。項目建成可形成7億產(chǎn)值 ，利稅8000萬。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2020—2023 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 東風未來社區(qū)項目 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 坎門街道 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 東風工業(yè)區(qū)退二進三，打造未來社區(qū)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2021—2023 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 玉環(huán)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 中國聯(lián)通玉環(huán)分公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 項目總投資1.73億元，建設(shè)5G無線網(wǎng)室外站，共新建600多個5G基站和室分。建成后實現(xiàn)玉環(huán)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基本覆蓋，基本實現(xiàn)與現(xiàn)網(wǎng)4G覆蓋效果可比。截至2020年3月，實現(xiàn)玉環(huán)市政府所在地周邊、核心區(qū)部分重要商圈5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2020—2022 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 玉環(huán)南灣智谷產(chǎn)業(yè)園 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 蘆浦鎮(zhèn)、 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 用地面積2019畝，重點發(fā)展電子信息、智能裝備、智能電氣等產(chǎn)業(yè)，打造集產(chǎn)業(yè)研發(fā)、智能制造、技術(shù)創(chuàng)新于一體的浙東南數(shù)字化智慧產(chǎn)業(yè)園。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2020—2025 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 飛挺工程機械綜合產(chǎn)業(yè)園? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 浙江飛挺機械股份有限公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 投資5億元，占地70畝，新型高端健身器材、機器人高精密同步帶輪及工程機械關(guān)鍵部件等生產(chǎn)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2019—2021 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 航空產(chǎn)業(yè)園 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 浙江旺盛動力機電有限公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 投資10億元，占地面積100畝（一期60畝），航天航空特種材料生產(chǎn)技改項目。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2019—2022 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 閥門工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 浙江智聯(lián)閥門科技有限公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 項目主要提供信息技術(shù)服務(wù)、商品貿(mào)易服務(wù)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)三大板塊。通過原料為切入口，以技術(shù)重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，大數(shù)據(jù)助力產(chǎn)業(yè)升級，逐步打造閥門產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。逐步孵化一家線上貿(mào)易規(guī)模超過50億的服務(wù)業(yè)銷售平臺 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2021—2022 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
10 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 雙環(huán)傳動智控工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)技改項 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 浙江雙環(huán)傳動機械股份有限公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 總投資1.6億，面向傳統(tǒng)長三角地區(qū)汽車零部件行業(yè)建設(shè)區(qū)域?qū)＜屹Y源庫，在行業(yè)內(nèi)率先布局從研發(fā)到制造全流程智能化模式。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2019—2022 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
11 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 邁得醫(yī)療工業(yè)設(shè)備股份有限公司醫(yī)用耗材智能裝備建設(shè)項目 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
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| 2019—2022 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
12 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 高端數(shù)控機床擴能建設(shè)項目 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 浙江海德曼智能裝備股份有限公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 建設(shè)40500平方米機床生產(chǎn)基地，購置國內(nèi)國際先進生產(chǎn)設(shè)備，項目建成后形成年產(chǎn)900臺高端數(shù)控機床的生產(chǎn)能力。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2018—2021 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
13 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 華能集團智慧電廠三期項目 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 華能國際電力股份有限公司玉環(huán)電廠 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 投資80億元建設(shè)三期工程，打造“未來智慧電廠”示范工程，通過運用全息感知、全景三維等數(shù)字化智能化技術(shù)，滿足巡檢、值班和DCS系統(tǒng)“三替代”要求，實現(xiàn)火電廠無人值班、少人值守的目標，促進能源革命和數(shù)字革命同頻共振，引領(lǐng)全球未來數(shù)字能源發(fā)展。預(yù)計增加年產(chǎn)值約30億元、稅收3億元以上。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2021—2025 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
14 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 年產(chǎn)200萬套工業(yè)用電機及控制系統(tǒng)生產(chǎn)線技改項目 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 琦星智能科技股份有限公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 投資8000萬元，購置全自動貼片機、全電腦無鉛波峰焊、離線AOI光學檢測儀等國產(chǎn)設(shè)備，項目建成后形成年產(chǎn)200萬套工業(yè)用電機及控制系統(tǒng)的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售69000萬，利稅103.5萬元。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 2019—2021 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
15 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 年產(chǎn)15000噸城市交通裝備及鐵路配件技改項目 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 東鐵集團玉環(huán)大鐵交通裝備有限公司 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
| 2020—2021 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? |
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附表2 ：“十四五”時期玉環(huán)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點任務(wù)分解表
序號 ? ? ? ? ? ? ? ? | 任務(wù)名稱 ? ? ? ? ? ? ? ? | 建設(shè)內(nèi)容 ? ? ? ? ? ? ? ? | 責任單位 ? ? ? ? ? ? ? ? |
1? ? ? ? ? ? ? ? ? | 緊扣數(shù)字產(chǎn)業(yè)“一張圖”，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟生態(tài) ? ? ? ? ? ? ? ? | 構(gòu)建數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)集群。著力培育壯大電子信息、工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，著力引進和培育人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、高端軟件等未來產(chǎn)業(yè)。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市經(jīng)信局、市投資促進中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ? ? ? ? ? ? ? ? |
2? ? ? ? ? ? ? ? ? | 實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招引。分行業(yè)精準制定產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖。著力引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字化園區(qū)等領(lǐng)域的信息工程服務(wù)商。組建市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實體機構(gòu)，支持利用產(chǎn)業(yè)招商顧問、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、以商引商、以才引企、大數(shù)據(jù)招商等模式，確保一批重大項目落地。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市投資促進中心、市經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ? ? ? ? ? ? ? ? | |
3? ? ? ? ? ? ? ? ? | 構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)梯隊。實施領(lǐng)航企業(yè)“跨越計劃”，確保對數(shù)字經(jīng)濟增加值貢獻占比50%以上。實施“飛輪計劃”，培育效益突出、增強潛力巨大的中小企業(yè)生態(tài)。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小微企業(yè)升規(guī)發(fā)展，積極培育數(shù)字經(jīng)濟小微企業(yè)。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市經(jīng)信局、市科技局、市投資促進中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ? ? ? ? ? ? ? ? | |
4? ? ? ? ? ? ? ? ? | 建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)平臺。加快推進玉環(huán)南灣智谷產(chǎn)業(yè)園、高端智能制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。謀劃建設(shè)玉環(huán)科創(chuàng)園、坎門里澳現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)園等平臺。按照“一平臺一產(chǎn)業(yè)鏈一集群”的模式建設(shè)一批“專精特”的主題園區(qū)。在上海、深圳、杭州、寧波、蘇州等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)飛地。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市發(fā)改局、市住建局、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、?相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市經(jīng)信局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
5? ? ? ? ? ? ? ? ? | 樹立數(shù)字轉(zhuǎn)型“一盤棋”，構(gòu)筑賦能高質(zhì)量生態(tài) ? ? ? ? ? ? ? ? | 推進制造集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施“工賦玉環(huán)”行動，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)鏈級、行業(yè)級、企業(yè)級、特定環(huán)節(jié)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。實施智能制造2.0行動，培育一批智能工廠、數(shù)字化車間。推行個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造、共享制造等制造新模式。推廣5G、人工智能等技術(shù)與裝備產(chǎn)品技術(shù)融合。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市經(jīng)信局 ? ? ? ? ? ? ? ? |
6? ? ? ? ? ? ? ? ? | 培育數(shù)字化服務(wù)新業(yè)態(tài)。培育數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)設(shè)計。開展“移動支付之市”建設(shè)，推廣移動支付。深化臺州市跨境電商綜試區(qū)玉環(huán)片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。建設(shè)玉環(huán)水暖閥門供應(yīng)鏈平臺，大力發(fā)展智能物流，發(fā)展智慧旅游形態(tài)。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市發(fā)改局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市金融工作中心、市文廣旅體局、人民銀行、市交通局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
7? ? ? ? ? ? ? ? ? | 發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批全省示范作用顯著的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)）。推進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施數(shù)字化改造。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵玉環(huán)柚、海產(chǎn)品等特色農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)業(yè)主體與盒馬鮮生等平臺合作。推進智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。完善數(shù)字漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
8? ? ? ? ? ? ? ? ? | 培育倍增跨越“新動能”，構(gòu)筑數(shù)字科創(chuàng)生態(tài) ? ? ? ? ? ? ? ? | 開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。征集行業(yè)技術(shù)“攻關(guān)清單”。在伺服電機、控制器、智能制造系統(tǒng)等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，形成一批自主新產(chǎn)品。在工業(yè)機器人、數(shù)控機床等領(lǐng)域創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。深化產(chǎn)學研合作，加快推進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市科技局、市經(jīng)信局 ? ? ? ? ? ? ? ? |
9? ? ? ? ? ? ? ? ? | 推進創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、省級（重點）企業(yè)研究院等載體建設(shè)。積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)的標準、質(zhì)量、計量、檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、共性技術(shù)研發(fā)等公共技術(shù)平臺。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市科技局、市經(jīng)信局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
10? ? ? ? ? ? ? ? ? | 開展新產(chǎn)品研發(fā)。大力發(fā)展智能、高附加值、引領(lǐng)消費的終端產(chǎn)品。重點在成套裝備、嵌入式功率半導體、高性能減震設(shè)備、高磨損環(huán)境下的智能感知硬件、在線無損檢測系統(tǒng)裝備等新產(chǎn)品領(lǐng)域開展攻關(guān)。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
11? ? ? ? ? ? ? ? ? | 大力培育創(chuàng)新主體。深入實施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動和科技型企業(yè)“雙倍增”計劃。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市科技局、市經(jīng)信局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
12? ? ? ? ? ? ? ? ? | 織就數(shù)字精智“一張網(wǎng)”，構(gòu)筑數(shù)字治理體系 ? ? ? ? ? ? ? ? | 深化推進數(shù)據(jù)資源開放共享。探索制訂地方級數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通和利用規(guī)則，率先形成數(shù)據(jù)資源玉環(huán)數(shù)據(jù)要素市場和地方性標準。在智慧城市領(lǐng)域開放一批數(shù)據(jù)資源，組織數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市經(jīng)信局、市科技局 ? ? ? ? ? ? ? ? |
13? ? ? ? ? ? ? ? ? | 深化推進“城市大腦”應(yīng)用。加快建設(shè)“城市大腦”平臺。加快推進“騰訊·玉環(huán)”新型智慧城市建設(shè)項目，加快建設(shè)一批多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。聚焦玉環(huán)東風社區(qū)省級未來社區(qū)試點項目建設(shè)，高標準建設(shè)未來社區(qū)智慧服務(wù)平臺。推進“交通治理能力現(xiàn)代化”試點建設(shè)，以綜合交通信息指揮中心項目建設(shè)為重點，實現(xiàn)交通運輸高度智慧化管理決策。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市交通運輸局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
14? ? ? ? ? ? ? ? ? | 深化政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面推進機關(guān)內(nèi)部“一件事”聯(lián)辦，謀劃一批跨業(yè)務(wù)綜合集成創(chuàng)新的標志性項目。推廣應(yīng)用玉環(huán)市“樂產(chǎn)碼”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，打造“媽媽式服務(wù)”升級版。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
15? ? ? ? ? ? ? ? ? | 擰緊開放鏈接“一股繩”，實施借力趕超工程 ? ? ? ? ? ? ? ? | 構(gòu)建開放融合的網(wǎng)絡(luò)。加強與“一帶一路”沿線地區(qū)合作，重點發(fā)展港口經(jīng)濟。深化推進全球精準合作，積極建設(shè)一批國際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中心、企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)等科技合作載體，搭建精準鏈接全球產(chǎn)業(yè)鏈資源的線上線下服務(wù)平臺。充分利用玉環(huán)對臺直航和浙江省首批對臺小額貿(mào)易示范試點基地的優(yōu)越性，積極申報創(chuàng)建海峽兩岸（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市發(fā)改局、市港航口岸漁業(yè)局、浙臺（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、市投資促進中心 ? ? ? ? ? ? ? ? |
16? ? ? ? ? ? ? ? ? | 深度接軌數(shù)字長三角。全方位構(gòu)建融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展“8532”體系，圍繞產(chǎn)業(yè)平臺、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、交流合作等領(lǐng)域開展數(shù)字經(jīng)濟精準對接。強化長三角要素共建共享，對高端、緊缺人才和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)企業(yè)、高校間共享共用。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市發(fā)改局、市商務(wù)局、市投資促進中心 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
17? ? ? ? ? ? ? ? ? | 參與共建臺州數(shù)字灣區(qū)。強化與樂清、溫嶺、洞頭等樂清灣區(qū)域城市的交流合作。支持企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作。參與推進臺州市南部灣區(qū)、臺州灣、北部灣區(qū)協(xié)同發(fā)展機制積極參與建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，聯(lián)動提升臺州數(shù)字灣區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略地位。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市發(fā)改局、市投資促進中心 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
18? ? ? ? ? ? ? ? ? | 對表數(shù)字基建“一覽表”，構(gòu)筑數(shù)字基座體系 ? ? ? ? ? ? ? ? | 加快5G部署和網(wǎng)絡(luò)升級。落實5G基站建設(shè)“一件事”集成改革，到2025年累計建成5G基站1500個以上。加大公共資源開放力度。開展“智慧桿塔”5G微站試點建設(shè)。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市經(jīng)信局、市電信局、市移動公司、市聯(lián)通公司、中國鐵塔玉環(huán)分公司 ? ? ? ? ? ? ? ? |
19? ? ? ? ? ? ? ? ? | 部署先進數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快與騰訊公司合作，建設(shè)玉環(huán)智慧城市云數(shù)據(jù)中心。引導傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向集約化、綠色化、云化升級改造。深化推動“企業(yè)上云”。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市經(jīng)信局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
20? ? ? ? ? ? ? ? ? | 建設(shè)數(shù)字融合基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動交通、能源、商業(yè)、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。規(guī)?；渴鹦履茉闯潆姌?。重點建設(shè)水暖閥門產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈綜合服務(wù)平臺，持續(xù)謀劃新建一批區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)共享、協(xié)同、管控平臺，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市城建集團等 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
21? ? ? ? ? ? ? ? ? | 夯實信息安全基石。貫徹落實《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護2.0、涉密網(wǎng)絡(luò)分級保護、商用密碼應(yīng)用安全評估等工作。建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，推廣數(shù)據(jù)分類分級保護制度。落實個人信息保護制度規(guī)范，強化利用公民隱私從事商業(yè)活動的監(jiān)督和約束。 ? ? ? ? ? ? ? ? | 市經(jīng)信局、市公安局 ? ? ? ? ? ? ? ? | |
22? ? ? ? ? ? ? ? ? | 保障措施 ? ? ? ? ? ? ? ? | 健全精準政策支持體系。用好用足“美麗經(jīng)濟”大政策，研究支持數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群培育的專項政策和產(chǎn)品服務(wù)在地應(yīng)用政策，建立數(shù)字經(jīng)濟政策績效評價制度。建立財政資金“容忍”機制，建立數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商“容錯”機制。爭取省級工業(yè)和信息化領(lǐng)域的財政專項支持，協(xié)調(diào)爭取省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金、國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等的傾斜支持。 ? ? ? ? ? ? ? ? | — ? ? ? ? ? ? ? ? |
23? ? ? ? ? ? ? ? ? | 構(gòu)建全要素保障體系。優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟項目用地，盤活低效再開發(fā)用地。深化推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革。建立多通道的產(chǎn)融合作機制，設(shè)立市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展投資引導基金。建立數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)股改和上市企業(yè)培育庫。合作共建銀企合作對接平臺。構(gòu)建數(shù)字技術(shù)人才引培網(wǎng)絡(luò)，實施“數(shù)字菁英”引才計劃。開展“工學交替”改革。建設(shè)信息技術(shù)領(lǐng)域的工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，實施“數(shù)字金藍領(lǐng)”“數(shù)字工匠”“數(shù)字工程師”職業(yè)技能提升加速工程。探索數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開展高層次人才自主評價、職業(yè)技能等級認定。 ? ? ? ? ? ? ? ? | — ? ? ? ? ? ? ? ? | |
24? ? ? ? ? ? ? ? ? | 確立極優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建企業(yè)服務(wù)便利化通道，建立數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)政策通兌云平臺。深化項目推進機制改革。全面落實企業(yè)投資項目全程審批“最多30天”要求。推進重點項目“一站式、代辦式”服務(wù)。營造活躍開放的發(fā)展氛圍。舉辦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)場會、專題研修培訓與對標考察，舉辦好年度科技活動周，提升企業(yè)積極性和參與度。 ? ? ? ? ? ? ? ? | — ? ? ? ? ? ? ? ? | |
25? ? ? ? ? ? ? ? ? | 建立強力組織實施機制。強化提升組織領(lǐng)導體系。建立由市主要領(lǐng)導參加的專題例會制度。強化規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測。長期性實質(zhì)性提升認識，建立專題培訓和對標考察制度。建立政府數(shù)字經(jīng)濟顧問制度。 ? ? ? ? ? ? ? ? | — ? ? ? ? ? ? ? ? |
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<span style="margin-left:0.0000px;margin-top:36.8000px;width:588.0000px;height:1.0000px;"玉環(huán)市發(fā)展和改革局辦公室 ???????????????2022年1月26日印發(fā)
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