各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
現(xiàn)將《天臺(tái)縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《天臺(tái)縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
天臺(tái)縣人民政府 ???????
2021年11月22日 ??????
（此件公開發(fā)布）
天臺(tái)縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃
序 ?言
婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開啟我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要力量。男女平等和婦女事業(yè)的全面發(fā)展是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺，是衡量治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
“十三五”期間，在天臺(tái)縣委縣政府的重視下，各有關(guān)部門積極貫徹男女平等基本國(guó)策，采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，婦女事業(yè)取得了新進(jìn)展。婦女的衛(wèi)生保健水平不斷提高，新城婦保所、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)用房建成投用，新人民醫(yī)院建成并陸續(xù)投入使用。全縣孕產(chǎn)婦、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)100%；5年來，全縣7.1萬名城鄉(xiāng)婦女接受了免費(fèi)“兩癌”檢查。婦女接受教育機(jī)會(huì)顯著增加，小學(xué)適齡女童入學(xué)率和初中適齡女童鞏固率均達(dá)100%；普通高中在校女生占比50%。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化，公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性所占比例達(dá)42.81%。婦女參與決策和管理水平明顯提高，女干部培養(yǎng)任用力度進(jìn)一步加大，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子比例達(dá)100%；村民代表會(huì)議組織人員中女性占比36.8%。
“十三五”時(shí)期，我縣婦女發(fā)展取得了良好成績(jī)，但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的制約與影響，法律規(guī)定的男女平等權(quán)利在一些領(lǐng)域未能完全實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：就業(yè)性別歧視依然存在；城鄉(xiāng)區(qū)域之間的婦女發(fā)展不平衡狀況有待改善；婦女的社會(huì)保障工作有待加強(qiáng)；婦女參與決策和管理的水平有待提高；婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有待優(yōu)化等問題，需要進(jìn)一步解決完善。
為推動(dòng)“十四五”時(shí)期婦女事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院婦兒工委有關(guān)任務(wù)和《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（浙政發(fā)〔2021〕18號(hào)）、《臺(tái)州市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年》（臺(tái)政發(fā)〔2021〕21號(hào)）等規(guī)定，按照《天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定《天臺(tái)縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《婦女發(fā)展規(guī)劃》）。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，建設(shè)現(xiàn)代化和合之城主線，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，著力保障婦女合法權(quán)益，著力優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，為婦女發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、安全、平等的資源和政策環(huán)境，不斷提高婦女的社會(huì)地位和幸福指數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣婦女全面發(fā)展、兩性平等和諧發(fā)展、婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，保障婦女共享改革發(fā)展成果。
（二）總體目標(biāo)
堅(jiān)定不移貫徹男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，將婦女發(fā)展融入天臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體戰(zhàn)略與社會(huì)建設(shè)和管理體系，婦女發(fā)展總體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)參與、身心健康、科教文化、權(quán)益保護(hù)、家庭建設(shè)、社會(huì)環(huán)境等方面獲得更加平等、全面的發(fā)展，婦女的安全指數(shù)、幸福指數(shù)不斷提升。到2025年，努力把我縣婦女事業(yè)建設(shè)成為展示“重要窗口”、展現(xiàn)現(xiàn)代化和合之城的重要組成部分。
天臺(tái)縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)目標(biāo)表
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 計(jì)算 單位 | 目標(biāo) | 數(shù)據(jù)來源 |
1 | 婦女人均預(yù)期壽命 | 歲 | 提高 | 縣衛(wèi)健局 |
2 | 流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率 | % | 降低 | |
3 | 宮頸癌和乳腺癌死亡率 | % | 降低 | |
4 | 婦女梅毒、艾滋病年報(bào)告發(fā)病率 | % | 控制 | |
5 | 婦女國(guó)民體質(zhì)合格率 | % | 94.3 | 縣體育事業(yè)發(fā)展中心 |
6 | 普通高中在校生中女性比例 | % | 相適應(yīng) | 縣教育局 |
7 | 縣人大代表中女性比例 | % | 提高 | 縣人大 |
8 | 縣政協(xié)委員中女性比例 | % | 提高 | 縣政協(xié) |
9 | 縣黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配有女干部的班子比例 | % | 逐步 提高 | 縣委組織部 |
10 | 城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)女性參保人數(shù) | 萬人 | 應(yīng)保 盡保 | 縣醫(yī)療保障局 |
11 | 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)女性參保人數(shù) | 萬人 | 應(yīng)保盡保 | |
12 | 女職工參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù) | 萬人 | 應(yīng)保盡保 | |
13 | 針對(duì)婦女的家庭暴力受理率 | % | 100 | 縣公安局 |
14 | 獲得法律機(jī)構(gòu)援助的女性人數(shù) | 人 | 應(yīng)援 盡援 | 縣司法局 |
15 | 建立婦女兒童（服務(wù)）活動(dòng)中心 | % | 100 | 縣婦聯(lián) |
16 | 化妝品抽查合格率 | % | 95 | 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
二、發(fā)展領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施
（一）婦女與家庭建設(shè)?
1.主要目標(biāo)。
（1）促進(jìn)婦女和家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“和合文化”精神，樹立新時(shí)代家庭觀。
（2）充分發(fā)揮婦女在家庭中傳家風(fēng)美德的獨(dú)特作用，成為建設(shè)幸福安康家庭的領(lǐng)跑者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)以上文明家庭覆蓋率達(dá)到55%以上。
（3）倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。
（4）倡導(dǎo)男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。
（5）建立和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，提升家庭發(fā)展能力。
（6）促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)子女的撫養(yǎng)、教育、監(jiān)護(hù)責(zé)任，為子女健康身心發(fā)展創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。
（7）支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任，提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。
（8）注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。
2.策略措施。
（1）推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。婦女和家庭成員將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“和合文化”精神內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動(dòng)，把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，共同升華愛國(guó)愛家的家國(guó)情懷，建設(shè)相親相愛的家庭關(guān)系，弘揚(yáng)向上向善的家庭美德，體現(xiàn)共建共享的家庭追求，為大力培育和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。
（2）深化婦女在家庭建設(shè)中的作用。實(shí)施“家家幸福安康工程”，推動(dòng)“和合傳萬家”家庭建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建、家庭教育推行、家庭平安保障、家庭發(fā)展共促、家庭服務(wù)提升等五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，深入開展文明家庭、五好家庭、和合好家庭、最美家庭、綠色家庭、平安家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。支持婦女帶領(lǐng)家庭成員提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習(xí)慣，積極踐行“光盤行動(dòng)”，推廣“公筷公勺”等文明習(xí)慣，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。
（3）促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等維護(hù)家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)。促進(jìn)男女平等理念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，促進(jìn)家庭成員互尊互愛，保障婦女平等參與家庭事務(wù)決策。開展婚姻家庭觀念教育，推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚姻登記、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)“一站式”服務(wù)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制高價(jià)彩禮陋習(xí)，培育健康文明的婚俗文化。加強(qiáng)對(duì)媒體及相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的婚戀節(jié)目、活動(dòng)及服務(wù)的規(guī)范管理。
（4）加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，將婚姻家庭糾紛化解工作納入縣社會(huì)矛盾調(diào)處化解中心，推動(dòng)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。實(shí)行問題家庭分級(jí)管理，推動(dòng)婚姻家庭矛盾化解“三色”工作法，根據(jù)矛盾糾紛急難險(xiǎn)重程度，對(duì)有苗頭隱患的家庭進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行一戶一建檔，一戶一分析，一戶一定色。
（5）完善三孩生育政策配套支持措施。落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼,建立和落實(shí)父母育兒假,鼓勵(lì)倡導(dǎo)夫妻共同履行家庭責(zé)任,共同分擔(dān)家務(wù),縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距,推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù),研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。促進(jìn)照料、保潔烹任等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化,促進(jìn)縮減家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間,多措并舉,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
（6）大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。推動(dòng)將婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、家庭教育指導(dǎo)等納入公共服務(wù)，滿足家庭基本服務(wù)需求。通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展家庭服務(wù)。重點(diǎn)為困境家庭、失獨(dú)家庭和殘疾人家庭等提供支持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)建立家庭建設(shè)綜合服務(wù)中心（站），為家庭提供就近便利服務(wù)。
（7）增強(qiáng)夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。深入實(shí)施《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》，督促夫妻共同落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，共同參與家庭教育，共同創(chuàng)造有利于子女發(fā)展的家庭環(huán)境。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子陪伴和交流，增進(jìn)親子感情，推動(dòng)“雙減”政策落地。遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，因材施教，禁止對(duì)子女實(shí)施毆打、體罰等一切形式的家庭暴力行為。加大宣傳培訓(xùn)力度，幫助父母樹立科學(xué)育兒理念，提升科學(xué)家庭教育能力，共同陪伴未成年子女健康成長(zhǎng)。
（8）倡導(dǎo)孝老、敬老的家庭美德。夫妻共同贍養(yǎng)雙方父母，鼓勵(lì)與老年人共同生活或就近居住。支持家庭安裝智能監(jiān)控設(shè)備等智慧養(yǎng)老終端，加強(qiáng)智慧技術(shù)無障礙建設(shè)，保留線下服務(wù)途徑。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，探索推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度，落實(shí)贍養(yǎng)義務(wù)人個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，努力滿足老年婦女生活需要，依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
（9）發(fā)揮“好家庭”在基層社會(huì)治理中的重要作用。構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，積極參與基層自治、法治、德治實(shí)踐，加強(qiáng)自我管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督。增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以良好家風(fēng)支撐起良好的社會(huì)風(fēng)氣，夯實(shí)國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的家庭基點(diǎn)。
（二）婦女與健康
1.主要目標(biāo)。
（1）婦女在整個(gè)生命周期享有良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，婦女身心健康水平提高，人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)。
（2）婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到80%以上；產(chǎn)前篩查率達(dá)到90%以上。
（3）孕產(chǎn)婦死亡率控制在7/10萬以下，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、年齡差距，降低流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率。
（4）適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，適齡婦女免費(fèi)“兩癌”檢查率各達(dá)到80%以上，提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，推廣適齡婦女HPV疫苗接種，降低宮頸癌、乳腺癌死亡率。
（5）控制婦女梅毒、艾滋病年報(bào)告發(fā)病率。
（6）孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上。
（7）降低婦女精神疾病致殘率，推動(dòng)綜合醫(yī)院與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合門診或遠(yuǎn)程會(huì)診。
（8）流動(dòng)育齡婦女享有與居住地戶籍人口同等的生育和衛(wèi)生保健服務(wù)。
（9）提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，婦女國(guó)民體質(zhì)合格率達(dá)到94.3%。
2.策略措施。
（1）提升婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。建立以婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼健康門診為補(bǔ)充的婦幼健康服務(wù)體系，足額保證婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)婦幼保健人才隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼健康規(guī)范化門診建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)，推行分級(jí)診療，提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。加大智慧醫(yī)院建設(shè)力度，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新運(yùn)用。
（2）加強(qiáng)育齡婦女生殖健康服務(wù)。大力普及生殖健康知識(shí)，提高婦女自我保健意識(shí)和能力，倡導(dǎo)男女兩性增強(qiáng)性道德、性健康、性安全知識(shí)。促進(jìn)生殖保健服務(wù)納入婦女健康管理，保障婦女享有避孕節(jié)育選擇權(quán)，提高安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)的可及性，預(yù)防非意愿妊娠。
（3）保障孕產(chǎn)婦安全分娩。適應(yīng)生育政策調(diào)整，提升現(xiàn)有資源服務(wù)能力水平，不斷優(yōu)化綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健專業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)兒科資源配置，滿足群眾生育理念及社會(huì)形勢(shì)變化的需求。進(jìn)一步規(guī)范圍產(chǎn)期保健工作，提升孕產(chǎn)婦分娩安全性，強(qiáng)化高危孕產(chǎn)婦篩查和分級(jí)管理，完善危急重癥孕產(chǎn)婦醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，降低孕產(chǎn)婦死亡率，控制剖宮產(chǎn)率。
（4）加大“兩癌”的防治力度。推動(dòng)將婦女“兩癌”檢查納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)對(duì)婦女常見病預(yù)防知識(shí)的宣傳和普及，提高預(yù)防和治療水平。
（5）預(yù)防和控制傳染性疾病傳播。完善傳染性疾病防治工作機(jī)制，推廣有效干預(yù)措施。加強(qiáng)對(duì)婦女重點(diǎn)人群的防艾和禁毒知識(shí)宣傳，強(qiáng)化對(duì)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒、嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，有效控制傳染途徑。
（6）強(qiáng)化出生缺陷綜合防治工作。做好婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、適齡婦女補(bǔ)服葉酸、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、出生缺陷救助、殘疾篩查等工作，預(yù)防和減少新生兒出生缺陷和殘疾的發(fā)生。
（7）增強(qiáng)依法監(jiān)管力度。加大《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)管。禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為，繼續(xù)加大出生人口性別比綜合治理工作力度。
（8）注重婦女心理健康工作。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的婦女精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高專業(yè)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)相關(guān)人員服務(wù)水平。開展婦女產(chǎn)后抑郁癥等疾病預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)及干預(yù)。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，基層?jì)D女兒童活動(dòng)陣地普遍設(shè)立心理咨詢室。
（9）促進(jìn)流動(dòng)?jì)D女公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。將流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健服務(wù)納入城鄉(xiāng)衛(wèi)生保健工作內(nèi)容，保障外來流動(dòng)?jì)D女享有與本地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)，其中外來務(wù)工者中的困境孕產(chǎn)婦住院分娩可按規(guī)定享受醫(yī)療救助等減免措施。加強(qiáng)部門合作，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)提高流動(dòng)孕產(chǎn)婦保健管理水平。
（10）鼓勵(lì)婦女參加體育鍛煉。完善公共體育服務(wù)體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)婦女健身場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)覆蓋面。引導(dǎo)婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)婦女體育健身活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)，提高婦女健身水平。
（三）婦女與教育
1.主要目標(biāo)。
（1）加強(qiáng)思想政治教育，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深植婦女群眾心中，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。
（2）在教育法規(guī)政策及規(guī)劃的制定、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)性別平等原則。在教學(xué)過程中體現(xiàn)社會(huì)性別平等觀念，提高性別平等教育普及程度。
（3）依法保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，保持兩性均衡。
（4）完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，鼓勵(lì)用人單位依法加大對(duì)職工技能培訓(xùn)的投入，由就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)中女性所占比例保持在42%以上。加大復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠的培養(yǎng)力度。
（5）加強(qiáng)對(duì)留守、流動(dòng)、困境、殘疾婦女的職業(yè)教育和文化技能培訓(xùn)。
（6）推進(jìn)智慧教育, 引導(dǎo)婦女終身學(xué)習(xí)，提高婦女科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、智慧型女性人才。
2.策略措施。
（1）全面加強(qiáng)婦女思想政治教育。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝婦女、引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做新時(shí)代自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新女性。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。
（2）將男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過程，，持續(xù)推進(jìn)將性別平等納入教育法規(guī)政策和發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施中。將性別平等內(nèi)容融入教師培訓(xùn)課程中，增強(qiáng)教育行政部門、學(xué)校和教育工作者自覺貫徹男女平等的主動(dòng)性和能動(dòng)性。
（3）提高婦女接受高等教育水平。鼓勵(lì)婦女全面發(fā)展，弱化性別因素對(duì)女性升學(xué)的消極影響。鼓勵(lì)婦女突破專業(yè)選擇的傳統(tǒng)性別定位局限，促進(jìn)高等教育學(xué)科領(lǐng)域的性別結(jié)構(gòu)均衡。提高婦女尤其是勞動(dòng)年齡人口中接受高等教育的比例。
（4）提高婦女終身教育水平。為婦女提供多樣化的終身教育機(jī)會(huì)和資源。鼓勵(lì)和支持婦女接受多形式的繼續(xù)教育，提高婦女利用新型媒體接受數(shù)字教育的能力。整合、優(yōu)化各類社區(qū)教育資源，探索多樣化女性社區(qū)教育模式。
（5）完善女性人才培育機(jī)制。推出政策激勵(lì)機(jī)制，建立有利于婦女參與技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度。創(chuàng)建多層次、多渠道的各領(lǐng)域女性人才培養(yǎng)體系，吸引、培育、造就一批女性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。依托科技成果評(píng)比、產(chǎn)學(xué)研發(fā)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重大科研項(xiàng)目，集聚、培養(yǎng)女性科技人才。
（6）加大女性職業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加大對(duì)女性的技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)女性技能人才向技師、高級(jí)技師發(fā)展。加大對(duì)留守、流動(dòng)、困境、殘疾婦女培訓(xùn)力度，為其提供實(shí)用的技能培訓(xùn)，提升受教育的年限。
（7）建立健全智慧教育公共服務(wù)體系。創(chuàng)建智能化的教育信息生態(tài)環(huán)境，提升教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)性能，建設(shè)覆蓋各教育層次的數(shù)字化課程資源和自主學(xué)習(xí)資源。加強(qiáng)全縣婦女在生態(tài)環(huán)境、家庭建設(shè)、社區(qū)治理、婦女發(fā)展等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。
（四）婦女與經(jīng)濟(jì)
1.主要目標(biāo)。
（1）鼓勵(lì)支持婦女更好地為推動(dòng)天臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。
（2）預(yù)防女性就業(yè)性別歧視，促進(jìn)婦女平等就業(yè)，就業(yè)人員中女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。
（3）落實(shí)女職工專項(xiàng)集體合同制度，提高女職工勞動(dòng)合同簽訂率，建立工會(huì)的企業(yè)中實(shí)現(xiàn)女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)95%以上。
（4）改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高婦女就業(yè)層次。婦女在高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的就業(yè)比例不斷提高。
（5）非私營(yíng)單位就業(yè)人員中的女性就業(yè)人員占比保持在33%左右，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的女性比例達(dá)35%以上。
（6）在“四新”組織中建立婦女組織，發(fā)揮其對(duì)用人單位落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益情況的監(jiān)督作用。
（7）縮小男女非農(nóng)就業(yè)率和收入差距，實(shí)現(xiàn)男女均衡發(fā)展。
（8）農(nóng)村婦女平等享有對(duì)土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。
（9）有勞動(dòng)能力的殘疾女性就業(yè)率穩(wěn)步提升。
（10）充分發(fā)揮婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用，助力婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
2.策略措施。
（1）保障婦女平等就業(yè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的性別歧視行為，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育，全面消除用工性別歧視。
（2）激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。順應(yīng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”新趨勢(shì)，鼓勵(lì)婦女在人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納就業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，拓寬婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
（3）保障婦女就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)，提高女職工自我保護(hù)意識(shí)。規(guī)范用人單位對(duì)女性用工的勞動(dòng)保護(hù)措施，依法查處侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益的案件。加強(qiáng)婦女組織的勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)安全監(jiān)督，保障職業(yè)安全，重點(diǎn)做好孕期婦女勞動(dòng)保護(hù)，減少職業(yè)病的發(fā)生。不斷完善女職工 “五期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期）勞動(dòng)保護(hù)措施，禁止安排女職工從事禁忌勞動(dòng)范圍的工作。
（4）保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益。完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律相沖突的村規(guī)民約。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等制度，切實(shí)保障農(nóng)村婦女在土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用補(bǔ)償費(fèi)分配以及宅基地使用等方面與男性享有平等的權(quán)利。
（5）完善特殊婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)失地、殘疾、留守婦女及單身母親等特殊女性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。開展針對(duì)特殊婦女技能培訓(xùn)和專場(chǎng)招聘，構(gòu)建特殊婦女群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
（6）助力女性人才投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)。推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育，農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。積極扶持女性創(chuàng)業(yè)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)村婦女發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。持續(xù)開展女性創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款，鼓勵(lì)女大學(xué)生、女企業(yè)主等各類女性人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)扶持精品民宿、特色鄉(xiāng)村旅游以及手工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
（五）婦女參與決策管理
1.主要目標(biāo)。
（1）完善促進(jìn)婦女參與決策管理的相關(guān)政策。
（2）中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員比例達(dá)到30%以上，黨代表女黨員比例一般不少于本地女黨員占黨員總數(shù)。
（3）各級(jí)人大代表和政協(xié)委員、各級(jí)人大和政協(xié)常委中的女性比例逐屆提高。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。
（5）企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員中女職工董事、女職工監(jiān)事占職工董事、職工監(jiān)事的比例和女職工總數(shù)的比例相適應(yīng)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女性比例逐步提高。
（6）工會(huì)代表大會(huì)中女職工代表比例逐步提高，企業(yè)職工代表大會(huì)、學(xué)校教職工代表大會(huì)中女性代表比例與女職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。
（7）村（社）黨組織成員、書記中女性比例逐步提高。
（8）村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上；社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右。
（9）婦女村民代表占村民代表會(huì)議組成人員的33%以上。
（10）充分發(fā)揮婦女在縣域治理中的“半邊天”作用，提高婦女平等參與決策和社會(huì)管理的能力和水平。
2.策略措施。
（1）推動(dòng)制定和完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的相關(guān)法規(guī)政策。積極推動(dòng)有關(guān)方面采取措施，不斷完善培養(yǎng)選拔女干部的政策機(jī)制，提高黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層組織中的女性比例。
（2）穩(wěn)步壯大女共產(chǎn)黨員、女黨代表隊(duì)伍。深入開展婦女思想政治工作，把廣大婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，激發(fā)婦女積極要求入黨的政治熱情。重視從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員，在黨代表候選人醞釀過程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀女性，逐步提高黨代會(huì)女代表比例。
（3）提高人大代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
（4）加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。將培養(yǎng)選拔女干部目標(biāo)和要求列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃，貫徹落實(shí)中央、省級(jí)關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，做到應(yīng)配盡配。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。重視對(duì)女企業(yè)家、女性高級(jí)知識(shí)分子以及新階層女性代表人物的培養(yǎng)，組織和推薦優(yōu)秀女性參加各類參政議政活動(dòng)。
（5）推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)、事業(yè)單位決策管理。深化企業(yè)人事制度改革，通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，促進(jìn)更多優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層的女性比例。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。確保女職工平等參與企業(yè)決策與管理，縣工會(huì)代表大會(huì)、職工代表大會(huì)中女職工代表的比例應(yīng)與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。
（6）推動(dòng)?jì)D女積極參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。充分發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用，從各行各業(yè)中選拔黨組織書記。完善基層民主選舉制度，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀婦女參與村“兩委”競(jìng)職，婦女當(dāng)選“一肩挑”人員有一定比例，實(shí)行婦女委員專職專選，努力提高婦女成員在村“兩委”中的比例，為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。
（7）提高婦女參與決策管理的意識(shí)和能力。引導(dǎo)婦女關(guān)心國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，依法行使政治權(quán)力，積極參與民主決策。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)建設(shè)。支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)女性社會(huì)組織的支持和服務(wù)指導(dǎo)。
（8）發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)組織在社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)中的積極作用，代表婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。充分吸收婦聯(lián)組織參與有關(guān)婦女法規(guī)政策和重大公共政策的制訂。充分聽取婦聯(lián)組織在推薦女干部和女性優(yōu)秀人才以及推動(dòng)?jì)D女參政議政、保障婦女合法權(quán)益等方面的意見和建議。
（9）培育和扶持各類女性社會(huì)組織。大力培育扶持服務(wù)性、公益性、互助性的女性社會(huì)組織，引導(dǎo)女性社會(huì)組織參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)，充分發(fā)揮其在社會(huì)治理和推進(jìn)各類社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中的積極作用。
（10）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)女性組織和女性網(wǎng)民的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)和服務(wù)，引領(lǐng)正確輿論，暢通表達(dá)渠道，形成婦女網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制。
（六）婦女與社會(huì)保障
1.主要目標(biāo)。
（1）完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)婦女人人享有基本社會(huì)保障。
（2）健全城鄉(xiāng)婦女生育保障機(jī)制，提高生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等制度供給。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)，女性參保人數(shù)不斷增加。
（3）婦女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，婦女參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，女職工參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)逐步提高。
（4）逐步擴(kuò)大進(jìn)城務(wù)工婦女、尤其是臨時(shí)性就業(yè)婦女的社會(huì)保障覆蓋面，提升其社會(huì)保障水平和待遇。
（5）完善弱勢(shì)婦女群體社會(huì)保障機(jī)制，將留守、殘疾婦女、單親母親等弱勢(shì)婦女群體納入醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、司法等社會(huì)保障和救助體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（6）全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障條件的家庭和婦女予以保障，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到13000元以上。
（7）健全殘疾婦女的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，提高殘疾婦女的就業(yè)援助、醫(yī)療康復(fù)、生活保障與水平，基本實(shí)現(xiàn)全縣人口相對(duì)集聚的1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有1家規(guī)范化“殘疾人之家”。
（8）關(guān)愛老年婦女，健全養(yǎng)老保障體系，探索發(fā)展養(yǎng)老新模式。
2.策略措施
（1）確保婦女公平享有社會(huì)保障。全面落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策，擴(kuò)大婦女參保覆蓋面。建立健全以基本醫(yī)保為主體、大病保險(xiǎn)為延伸、醫(yī)療救助為托底、社會(huì)慈善和商業(yè)保險(xiǎn)等為補(bǔ)充，層層遞進(jìn)、功能互補(bǔ)、有機(jī)銜接的多層次醫(yī)療保障制度體系，保障婦女權(quán)益。
（2）完善婦女生育保障制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)育齡婦女生育保障政策，全縣城鄉(xiāng)婦女均納入生育保障制度范圍。保障生育婦女及其配偶按規(guī)定享受產(chǎn)假、護(hù)理假。健全城鄉(xiāng)婦女生育保障的政府補(bǔ)償機(jī)制。
（3）完善流動(dòng)?jì)D女進(jìn)城務(wù)工的制度和政策。探索建立流動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和城鎮(zhèn)落戶等制度。建立統(tǒng)一開放、相互銜接的社保體系，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系依法辦理轉(zhuǎn)移和接續(xù)。
（4）加強(qiáng)弱勢(shì)婦女關(guān)愛服務(wù)工作。整合城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、慈善關(guān)愛等綜合性救助政策等資源，進(jìn)一步健全和完善留守、殘疾婦女、單身母親生活保障制度。加強(qiáng)對(duì)留守、殘疾婦女、單身母親等開展職業(yè)技能培訓(xùn)，制訂留守、殘疾婦女、單身母親公益性崗位就業(yè)計(jì)劃，設(shè)立專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助弱勢(shì)婦女就地、居家就業(yè)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛弱勢(shì)婦女的良好社會(huì)氛圍。
（5）健全殘疾婦女社會(huì)保障服務(wù)體系。推進(jìn)社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，保障殘疾婦女的基本生活。健全和完善殘疾預(yù)防工作體系和防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)面向殘疾婦女的康復(fù)服務(wù)，建立殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)殘疾婦女社區(qū)康復(fù)，健全完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。
（6）保障老年婦女享受養(yǎng)老服務(wù)。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展新型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高城鄉(xiāng)婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加政府購(gòu)買重癥、失能及困境老人的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，推廣“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”一體的養(yǎng)老新模式，建設(shè)一批智慧養(yǎng)老院和養(yǎng)老社區(qū)。
（七）婦女與法律保護(hù)
1.主要目標(biāo)。
（1）全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策，健全政策法規(guī)中的性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制。
（2）擴(kuò)大法治宣傳渠道，增強(qiáng)婦女法律意識(shí)和維權(quán)能力。
（3）預(yù)防和打擊虐待、殘害、強(qiáng)奸、拐賣婦女和組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的犯罪行為，符合起訴條件的應(yīng)訴盡訴。
（4）加強(qiáng)縣家庭暴力傷情鑒定機(jī)構(gòu)、臨時(shí)庇護(hù)所、舉報(bào)站建設(shè)。
（5）預(yù)防和嚴(yán)厲制止針對(duì)婦女的家庭暴力，家庭暴力受理率達(dá)100%，為受暴婦女兒童提供的傷情鑒定做到應(yīng)鑒盡鑒。
（6）保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)土地確權(quán)登記和家庭共有財(cái)產(chǎn)知情、處理中的性別平等工作，維護(hù)婦女在婚姻家庭和住房、土地收益分配中的權(quán)益。
（7）完善婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處干預(yù)機(jī)制。
（8）降低女性犯罪和重新犯罪率。尤其是降低女性因涉黃、涉賭、涉毒、涉拐和家庭暴力引發(fā)的犯罪率。
（9）保障婦女依法獲得法律援助，對(duì)符合條件的婦女提供法律援助的比例達(dá)到100%。
（10）提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。
（11）嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。
2.策略措施。
（1）完善保障婦女權(quán)益的政策體系。針對(duì)婦女權(quán)益保障中的突出問題，制定完善相關(guān)政策，注重聽取婦聯(lián)組織以及婦女代表的意見和建議。
（2）保障婦女的立法參與權(quán)利。引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女通過多種途徑參與立法和政策制定，拓展婦聯(lián)和其他婦女組織、婦女代表參與政策制定的途徑，廣泛聽取其意見和建議。
（3）加大婦女普法教育。把保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳納入法治宣傳教育的總體規(guī)劃。結(jié)合“八五”普法，開展普法教育和家庭學(xué)法行動(dòng)，普及《中華人民共和國(guó)民法典》等宣傳教育，提升婦女法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
（4）加大對(duì)保障婦女權(quán)益的執(zhí)法檢查力度。規(guī)范執(zhí)法和監(jiān)督程序，支持和配合縣人大開展對(duì)保障婦女權(quán)益的執(zhí)法檢查，加大相關(guān)部門監(jiān)察和專項(xiàng)檢查、督查力度。
（5）加強(qiáng)婦女權(quán)益維護(hù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。提高公、檢、法、司和律師、特邀人民陪審員、人民調(diào)解員中的女性比例，提高立法、司法、執(zhí)法者的社會(huì)性別意識(shí)。發(fā)揮社會(huì)組織、婦女社會(huì)工作者和專業(yè)人員作用，形成維護(hù)和保障婦女權(quán)益的合力。
（6）拓寬婦女法律援助渠道。進(jìn)一步完善法律援助工作機(jī)制，加大對(duì)法律援助工作站和“12338”維權(quán)熱線的扶持，為經(jīng)濟(jì)困難或因其他特殊情況需要救助的婦女開通法律援助綠色通道。
（7）嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、拐賣、虐待、組織賣淫等侵犯婦女合法權(quán)利的違法犯罪活動(dòng)。有效預(yù)防遏制黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，加大侵害婦女權(quán)益的大案要案查處力度。
（8）預(yù)防和制止家庭暴力。落實(shí)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，不斷完善反家暴的預(yù)防、懲處、救助一體化工作體系，減少家庭暴力發(fā)生。發(fā)揮“12338”婦女維權(quán)熱線、傷情鑒定中心和救助中心、受害婦女庇護(hù)場(chǎng)所的作用，注重運(yùn)用有關(guān)公益機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織力量，為遭受家庭暴力及困難婦女提供專業(yè)化的救助和服務(wù)。
（9）維護(hù)婦女在婚姻家庭中的合法權(quán)益。在辦理婚姻案件和繼承案件時(shí)，切實(shí)保護(hù)婦女的婚姻自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)和繼承權(quán)。在離婚案件審理中，應(yīng)考慮婚姻關(guān)系存續(xù)期間女方在照顧家庭上的投入和付出，依法維護(hù)婦女權(quán)益。
（10）建立家庭矛盾糾紛處理機(jī)制。進(jìn)一步深化縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心軟硬件配備，打造群眾“家門口”的維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，調(diào)解家庭矛盾、鄰里糾紛，降低離婚率。建立離婚疏導(dǎo)機(jī)制，嘗試推廣離婚預(yù)約制度，合理設(shè)置情緒緩沖期，減少?zèng)_動(dòng)式、草率型離婚情況。
（11）有效預(yù)防和制止性騷擾。多形式多渠道傳播預(yù)防和制止性騷擾知識(shí)，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)能力，扭轉(zhuǎn)性侵害產(chǎn)生因素的社會(huì)偏見。加大對(duì)預(yù)防和制止性騷擾的法規(guī)政策的執(zhí)行力度，加大對(duì)性騷擾行為的打擊力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾的工作機(jī)制，預(yù)防職場(chǎng)性騷擾。
（12）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范管理。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容整治，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施侮辱、誹謗、威脅、侵犯隱私等違法犯罪行為。保護(hù)婦女個(gè)人信息安全，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或公開婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范網(wǎng)絡(luò)、電信等詐騙的意識(shí)能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?span style="display:none">大牛工程師
（八）婦女與環(huán)境
1.主要目標(biāo)。
（1）男女平等基本國(guó)策進(jìn)一步落實(shí)，形成兩性平等、和諧的家庭和社會(huì)環(huán)境。
（2）發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，倡導(dǎo)婦女參與綠色消費(fèi)，踐行低碳生活。婦女的生態(tài)文明教育普及率達(dá)到100%。
（3）全面提升婦女的網(wǎng)絡(luò)、信息傳播技術(shù)。
（4）提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)，推動(dòng)在公共場(chǎng)所建立第三衛(wèi)生間。
（5）提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，滿足婦女在減災(zāi)中的特殊需求。
（6）建立集宣教、培訓(xùn)、維權(quán)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等于一體的多功能婦女兒童服務(wù)（活動(dòng)）中心。
（7）女性專用衛(wèi)生用品監(jiān)督抽查不少于25批次，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處置率達(dá)到100%；化妝品抽查合格率達(dá)到95%以上。
2.策略措施。
（1）構(gòu)建和弘揚(yáng)以男女平等為核心的社會(huì)主義先進(jìn)性別文化。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述，加強(qiáng)男女平等基本國(guó)策的宣傳力度。推動(dòng)將男女平等基本國(guó)策宣傳培訓(xùn)納入黨校教學(xué)計(jì)劃和各級(jí)干部培訓(xùn)計(jì)劃。提高基本國(guó)策的社會(huì)影響力和知曉率，多渠道、多形式宣傳男女平等基本國(guó)策，性別平等理念深入人心。
（2）提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。引導(dǎo)婦女積極參與生態(tài)文化宣傳和生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。實(shí)施全民節(jié)能計(jì)劃，廣泛開展多種形式的節(jié)儉節(jié)約宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，舉辦節(jié)水節(jié)電、節(jié)能減排、垃圾分類等活動(dòng)，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)。組織動(dòng)員廣大婦女和家庭養(yǎng)成自然、節(jié)儉、健康、文明的綠色生活方式。
（3）全面提升婦女的媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高婦女運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識(shí)和信息的技能，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力。重點(diǎn)幫助留守、流動(dòng)、殘疾等婦女使用傳媒技術(shù)。
（4）減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品中危害人體健康物質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)管，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。提高工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少生產(chǎn)過程中污染物排放對(duì)女職工健康的危害。健全農(nóng)村飲水安全保障體系，強(qiáng)化水源保護(hù)、水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水安全監(jiān)管。
（5）促進(jìn)婦女共建共享文明建設(shè)成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。深入推進(jìn)母嬰室（媽咪暖心小屋）、婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)和“公廁革命”。
（6）提高婦女自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。對(duì)婦女開展各種預(yù)防、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。根據(jù)婦女特殊需求，在減災(zāi)工作中為婦女提供必要的救助和指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)婦女的生產(chǎn)自救和就業(yè)指導(dǎo)，減少災(zāi)后損失。
（7）加強(qiáng)對(duì)女性專用衛(wèi)生用品、化妝品等的質(zhì)量抽查。依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品和進(jìn)行虛假宣傳的各類違法行為，每年至少組織一次專項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查，不定期實(shí)行暗訪抽查。
三、重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目
（一）婦女“兩癌”常態(tài)化檢查工程。繼續(xù)深入開展適齡婦
女“兩癌”常態(tài)化檢查工作。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，保障經(jīng)費(fèi)投入，加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度；開展項(xiàng)目質(zhì)控，提高檢查質(zhì)量；落實(shí)隨訪工作；完善“兩癌”檢查信息系統(tǒng)，開展項(xiàng)目工作效果評(píng)價(jià)與分析。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
（二）母嬰安全行動(dòng)項(xiàng)目。以妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范、危急重癥救治、
質(zhì)量安全提升和持續(xù)改進(jìn)、醫(yī)療安全管理、臨床和保健?？平ㄔO(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)等為重點(diǎn)，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡，確保母嬰安全和身心健康。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
（三）農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款項(xiàng)目。繼續(xù)開展農(nóng)村婦女
創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款發(fā)放工作，通過實(shí)施財(cái)政貼息政策，加大對(duì)“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性的資金扶持力度，幫助拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，引領(lǐng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增收致富。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、天臺(tái)農(nóng)商銀行）
（四）實(shí)施婦女服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)多功能婦女活動(dòng)陣地建設(shè)，為婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)、家庭教育和開展文化體育活動(dòng)建設(shè)必需的場(chǎng)所。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣婦聯(lián)）
（五）縣婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)管理能力提升工程?？h婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心力爭(zhēng)創(chuàng)建二級(jí)乙等縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)，為廣大群眾提供基本醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生等服務(wù)。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的婦幼健康信息系統(tǒng)，與省市平臺(tái)無縫對(duì)接。建成集醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育為一體的婦幼健康服務(wù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。各級(jí)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。各相關(guān)部門、成員單位結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府結(jié)合實(shí)際，做好與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。各成員單位采取有效舉措，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
（三）加大保障力度。規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程，規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。加大婦女事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步增加。將實(shí)施《婦女發(fā)展規(guī)劃》所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做好經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)婦兒工委辦公室自身建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)單設(shè)，編制到位，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府預(yù)算，?？顚Ｓ?。
（四）完善監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)規(guī)劃實(shí)施開展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。及時(shí)收集分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息?？h政府婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向同級(jí)婦兒工委和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。按國(guó)家要求落實(shí)性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。
天臺(tái)縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃
序 ?言
兒童是祖國(guó)的未來，民族的希望，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要資源。貫徹“兒童優(yōu)先”原則，充分滿足兒童成長(zhǎng)的需求，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，對(duì)于全面提高人口素質(zhì)，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程具有重要的戰(zhàn)略意義。
“十三五”期間，天臺(tái)縣堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、全方位地推進(jìn)了“十三五”兒童規(guī)劃的落實(shí)，構(gòu)建了全社會(huì)共同關(guān)注兒童發(fā)展的工作格局，兒童發(fā)展的主要目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)逐步提高，兒童弱視發(fā)病率、兒童齲齒患病率明顯下降，千名兒童床位數(shù)提升到2.2張；兒童受教育機(jī)會(huì)趨向均衡，學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%，等級(jí)幼兒園覆蓋率達(dá)100%；出臺(tái)了《建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作合作機(jī)制的意見》文件，兒童在健康、教育、社會(huì)保障、法律維護(hù)、環(huán)境等領(lǐng)域均得到發(fā)展。
由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展事業(yè)尤其是農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)兒童發(fā)展仍面臨著諸多困難和問題。兒童優(yōu)先理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；兒童事業(yè)發(fā)展還不平衡；義務(wù)教育發(fā)展不均衡，校際、城鄉(xiāng)間存在較大差距；殘障兒童的特教、康復(fù)水平偏低；侵害兒童權(quán)益，特別是侵害留守、流動(dòng)兒童權(quán)益的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，兒童基本醫(yī)療服務(wù)均等化任重道遠(yuǎn)，優(yōu)化兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境仍須加強(qiáng)。著力解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)兒童全面發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，仍是我縣今后一個(gè)時(shí)期兒童工作的重要任務(wù)。
為進(jìn)一步推動(dòng)“十四五”時(shí)期全縣兒童事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院婦兒工委有關(guān)工作部署和《浙江省兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（浙政發(fā)〔2021〕18號(hào)）目標(biāo)任務(wù)，按照《天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制訂《天臺(tái)縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《兒童發(fā)展規(guī)劃》）。規(guī)劃期限為2021—2025年。（規(guī)劃中所稱兒童是指未滿十八周歲的未成年人）
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)的精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，以人的現(xiàn)代化為導(dǎo)向，保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、地域差距，促進(jìn)兒童健康、全面發(fā)展，培養(yǎng)造就全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
（二）總體目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，兒童事業(yè)發(fā)展與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程同步推進(jìn)，建立健全兒童權(quán)利的政策體系，完善和優(yōu)化兒童工作機(jī)制。積極踐行“平等、包容、綠色、共享”理念，創(chuàng)建兒童友好型社會(huì)環(huán)境，全面提升兒童的獲得感、幸福感和安全感。到2025年，努力把我縣的兒童事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成為展示“重要窗口”的重要組成部分。
序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 計(jì)算 單位 | 目標(biāo) | 數(shù)據(jù)來源 |
1 | 嚴(yán)重致殘的出生缺陷發(fā)生率 | 1/‰ | <9.5 | 縣衛(wèi)健局 |
2 | 流動(dòng)人口中嬰兒死亡率 | ‰ | 5 | |
3 | 流動(dòng)人口中5歲以下兒童死亡率 | ‰ | 6 | |
4 | 千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù) | 人 | 1 | |
5 | 中小學(xué)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率 | % | 95 | 縣教育局 |
6 | 中小學(xué)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀率 | % | 8 | |
7 | 每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù) | 個(gè) | 4.5 | 縣衛(wèi)健局 |
8 | 兒童傷害死亡率 | 1/10萬 | <8.78 | |
9 | 玩具、文具、校服中涉及人體健康安全指標(biāo)的質(zhì)量問題處置率 | % | 100 | 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
10 | 普惠性幼兒園覆蓋率 | % | 90 | 縣教育局 |
11 | 高中階段毛入學(xué)率 | % | 99 | |
12 | 未成年人救助保護(hù)中心實(shí)體化運(yùn)行率 | % | 100 | 縣民政局 |
13 | 殘疾兒童康復(fù)救助人數(shù) | 人 | 逐年增加 | 縣殘聯(lián) |
14 | 獲得法律機(jī)構(gòu)援助的未成年人數(shù) | 人 | 應(yīng)援盡援 | 縣司法局 |
15 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有示范型兒童之家的比例 | % | 100 | 縣婦聯(lián) |
16 | 建立婦女兒童服務(wù)（活動(dòng)）中心 | % | 100 |
天臺(tái)縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)目標(biāo)表
二、發(fā)展領(lǐng)域主要目標(biāo)和策略措施
（一）兒童與家庭
1.主要目標(biāo)。
（1）引導(dǎo)家庭落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握科學(xué)育兒方法。
（2）尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。
（3）發(fā)揮家庭立德樹人“第一所學(xué)?！弊饔?，教育引導(dǎo)兒童培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。
（4）用愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚涵養(yǎng)熏陶兒童，教育引導(dǎo)兒童自覺踐行和傳承良好家風(fēng)。
（5）增強(qiáng)親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。
（6）深入貫徹落實(shí)《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》，覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，村（社區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)提質(zhì)增效。
（7）提升家庭理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.策略措施。
（1）增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。父母或其他監(jiān)護(hù)人創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜的家庭環(huán)境，滿足兒童身體、心理、情感、社會(huì)性發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。開展宣傳教育培訓(xùn)，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)育兒理念，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。禁止對(duì)兒童毆打、體罰等一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)不同需求為家庭提供指導(dǎo)和支持，為特殊兒童及其家庭賦能并提供分類保障。
（2）尊重兒童主體地位和權(quán)利。堅(jiān)持以兒童為本，尊重兒童的個(gè)性特點(diǎn)，發(fā)揮兒童主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)。合理安排兒童在家庭中的學(xué)習(xí)和生活，保障兒童休息權(quán)力，增加體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間，從事與兒童年齡相宜的游戲和娛樂活動(dòng)的權(quán)利。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，在處理兒童自身和家庭事務(wù)時(shí)，重視聽取并采納兒童的合理意見。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。
（3）將立德樹人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)以身作則、言傳身教，以健康思想和良好品行教育影響兒童。在日常生活中潛移默化開展思想品德教育，引導(dǎo)兒童堅(jiān)定理想信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，了解、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，養(yǎng)成愛國(guó)愛家、誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛幼、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)友愛、自尊自信等好思想、好品行、好習(xí)慣，扣好人生第一粒扣子。
（4）引導(dǎo)家庭培育和傳承良好家風(fēng)。弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，培育愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。家長(zhǎng)發(fā)揮榜樣和示范作用，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，引導(dǎo)兒童養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，大力倡導(dǎo)使用“公筷公勺”，實(shí)行“分餐制”等文明習(xí)慣，杜絕餐飲浪費(fèi)。
（5）培育良好親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)日常生活的親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設(shè)施和場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等，為開展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能，90％以上的社區(qū)圖書館設(shè)立親子閱讀區(qū)。
（6）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。設(shè)立縣級(jí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，依托家長(zhǎng)學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、兒童之家等設(shè)立家庭教育服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)家庭教育信息化共享平臺(tái)，開設(shè)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程，提供線上線下相互融合的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。中小學(xué)、幼兒園健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃，定期開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。村（社區(qū)）支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展服務(wù)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)結(jié)合職責(zé)開展家庭教育知識(shí)宣傳和指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)支持公共圖書館、博物館、文化館、青少年活動(dòng)中心公共文化服務(wù)場(chǎng)所，廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展家庭教育知識(shí)宣傳和活動(dòng)。
（7）強(qiáng)化對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障。制定實(shí)施家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入國(guó)家基本公共服務(wù)體系，納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄，采取政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等措施，培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)。引導(dǎo)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，研究制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)認(rèn)證體系，開展從業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織面向本單位職工開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)支持社工機(jī)構(gòu)、志愿者組織和個(gè)人依法依規(guī)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。
（8）加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、研究會(huì)等學(xué)術(shù)型社會(huì)組織作用，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍，提升研究水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培育等開展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。
（9）依托社工團(tuán)隊(duì)開展專業(yè)服務(wù)。以政府購(gòu)買服務(wù)形式吸收專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)涉入家庭、學(xué)校、社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。構(gòu)建家庭有效監(jiān)護(hù)體系，充分利用網(wǎng)格員、兒童主任及時(shí)排摸兒童家庭情況，重點(diǎn)關(guān)注困境兒童身心發(fā)展，及時(shí)將異常家庭情況反饋給相關(guān)部門，社工團(tuán)隊(duì)同步跟進(jìn)開展精準(zhǔn)化幫扶，彌補(bǔ)家庭教育缺失。
（二）兒童與健康
1.主要目標(biāo)。
（1）覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
（2）控制嚴(yán)重致殘的出生缺陷發(fā)生率，新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率，分別控制在3‰、4‰、5‰以下；流動(dòng)人口中嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在5‰、6‰以下。
（3）新生兒訪視率在90%以上。
（4）0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在65%以上。
（5）幼兒體質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率達(dá)95%以上。
（6）3歲以下嬰幼兒健康管理率達(dá)95%以上。
（7）3歲以下嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)普及率達(dá)85%以上。
（8）0-3歲兒童發(fā)育監(jiān)測(cè)篩查率達(dá)到85%以上。
（9）0-3歲幼兒中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)70%。
（10）0-6歲兒童健康管理率達(dá)到90%以上。
（11）中小學(xué)生每年免費(fèi)體檢1次，兒童肺炎、哮喘、腹瀉5歲等常見病得到有效控制。5以下兒童貧血患病率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在9%、和4%以下。
（12）千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)保持1名。
（13）小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至69%以下，高中階段學(xué)生近視率降至79%以下，實(shí)現(xiàn)全縣兒童青少年總體近視率在2018年基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
（14）中小學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，優(yōu)秀率達(dá)8%以上，兒童超重（肥胖）上升趨勢(shì)得到有效控制。
（15）提高兒童安全防范、性健康知識(shí)的普及率。降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。
（16）加大三孩生育政策保障措施力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%以上；從業(yè)人員持證率達(dá)到 85%以上；每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)。
2.策略措施。
（1）提升兒童健康水平。全面實(shí)施健康兒童發(fā)展戰(zhàn)略，為兒童提供全程化的健康服務(wù)，保障衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大兒童重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施范圍，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+母子健康”服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+兒童健康服務(wù)”信息化建設(shè)，積極探索人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等在兒童健康與疾病管理領(lǐng)域應(yīng)用的有效應(yīng)用模式，助力兒童醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量提升。
（2）暢通新生兒急救轉(zhuǎn)診綠色通道。設(shè)有1個(gè)危重新生兒救治中心，配置專用的新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備及車輛。加強(qiáng)新生兒保健?？平ㄔO(shè)，推廣早產(chǎn)兒袋鼠式護(hù)理、兒童疾病綜合管理等適宜技術(shù)，重點(diǎn)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童常見病診治、現(xiàn)場(chǎng)急救、危急重癥患兒處理和轉(zhuǎn)診能力。加強(qiáng)兒科專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展婦幼衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)新生兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。
（3）推進(jìn)出生“一件事”“多證聯(lián)辦”。繼續(xù)完善出生“一件事”聯(lián)辦機(jī)制，推廣出生醫(yī)學(xué)證明申領(lǐng)、落戶、參保登記等“多證聯(lián)辦”一站式服務(wù)，所有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)出生“一件事”“最多跑一次”。
（4）加強(qiáng)兒童出生缺陷防治。全面實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查，提高自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查率。規(guī)范產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等技術(shù)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。建立健全產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)前篩查服務(wù)覆蓋率和產(chǎn)前診斷水平，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。加強(qiáng)新生兒疾病篩查、診斷和防治網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍，提高服務(wù)水平，預(yù)防和減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生。推廣殘疾篩查適宜技術(shù)，構(gòu)建全縣干預(yù)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（5）改善兒童營(yíng)養(yǎng)。落實(shí)支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策，加大公共場(chǎng)所愛心母嬰室（媽咪暖心小屋）建設(shè)力度，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、月子中心等場(chǎng)所母乳喂養(yǎng)知識(shí)的宣傳和技能培訓(xùn)。開展科學(xué)喂養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)困境兒童營(yíng)養(yǎng)和健康干預(yù)，預(yù)防和治療營(yíng)養(yǎng)不良、貧血等兒童營(yíng)養(yǎng)性疾病重點(diǎn)。提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。有條件的學(xué)校配備專兼職營(yíng)養(yǎng)師。
（6）加強(qiáng)兒童保健管理和服務(wù)。開展0—6歲兒童健康管理工作，提供生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)、免疫規(guī)劃、常見疾病防治、健康教育與健康促進(jìn)等基本保健服務(wù)。做好兒童殘疾篩查工作，重點(diǎn)推進(jìn)0-6歲兒童視力、聽力、肢體、智力及孤獨(dú)癥等五類殘疾為的殘疾篩查。加大對(duì)留守、流動(dòng)、困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。
（7）加強(qiáng)兒童疾病防治。實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)疫苗冷鏈系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和管理，規(guī)范預(yù)防接種行為，控制兒童常見多發(fā)性疾病和艾滋病、結(jié)核病、乙肝等傳染性疾病。強(qiáng)化預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播干預(yù)措施，減少母嬰傳播。
（8）改善兒童體質(zhì)健康狀況。推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)，確保中小學(xué)生每天至少1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，掌握1-2項(xiàng)體育技能。加強(qiáng)村（社區(qū)）兒童體育活動(dòng)設(shè)施配套建設(shè)，為兒童校外活動(dòng)提供場(chǎng)所。完善兒童健康體檢、體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)等制度，逐步提高體檢標(biāo)準(zhǔn)。
（9）加強(qiáng)兒童心理健康教育。進(jìn)一步完善兒童心理健康教育機(jī)制，重點(diǎn)開展適合未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)的心理健康主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育體系建設(shè)，設(shè)立心理咨詢室，配備專職教師。針對(duì)困境兒童等重點(diǎn)人群制訂宣傳教育策略，降低兒童心理行為問題發(fā)生率和精神疾病患病率。增加社區(qū)兒童心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，滿足兒童的心理咨詢與服務(wù)需求。
（10）強(qiáng)對(duì)兒童的性健康指導(dǎo)。將性別平等教育、青春期教育、生殖健康教育和情感教育等納入義務(wù)教育課程。家長(zhǎng)根據(jù)兒童發(fā)展階段特點(diǎn)適時(shí)開展性健康教育，幫助兒童樹立正確、健康的生活方式。加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自護(hù)意識(shí)和能力。增加性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，設(shè)立兒童性健康保護(hù)熱線，推廣適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。
（11）加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。助推三孩生育政策配套舉措落實(shí)落地，優(yōu)化兒童早期發(fā)展工作，支持指導(dǎo)以家庭為主的照護(hù)服務(wù)，挖掘社區(qū)資源提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，依托幼兒園延伸提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)單位為職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，大力扶持規(guī)模化、品牌化、連鎖化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名嬰幼兒照護(hù)服務(wù)企業(yè)，通過直營(yíng)或加盟方式落戶我縣。
（12）加大環(huán)境保護(hù)和治理力度。控制和治理大氣、水、土地等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村水源污染，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。加強(qiáng)監(jiān)管，確保主要持久性有機(jī)污染物和主要重金屬（鉛、鎘等）暴露水平符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
（三）兒童與安全
1.主要目標(biāo)。
（1）減少和避免兒童意外傷害，建立兒童防傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和分析報(bào)告制度，兒童因溺水、交通等傷害死亡率逐年下降。
（2）兒童的生活學(xué)習(xí)環(huán)境得到有效保障，食品抽查批次合格率達(dá)到95%以上，玩具、文具、校服中涉及人體健康安全指標(biāo)的質(zhì)量問題處置率達(dá)到100%。
（3）建立健全未成年人救助保護(hù)中心和工作平臺(tái)。
（4）提高監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力，逐步完善監(jiān)護(hù)制度。
（5）加快安全校園建設(shè)，有條件的學(xué)校建立警務(wù)室，幼兒園、中小學(xué)安保人員、監(jiān)控配置率達(dá)100%，有效控制校園欺凌。
（6）全面加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
2.策略措施。
（1）創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹立兒童傷害可防可控意識(shí)，采用宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、開展評(píng)估等措施，提升全社會(huì)維護(hù)兒童安全的意識(shí)和能力，創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境。培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣，掌握必要的安全行為知識(shí)和技能。兒童集中活動(dòng)和聚焦的公共場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)兒童安全保護(hù)措施。
（2）建立健全兒童傷害防控體系。構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，提高各部門傷害防控能力，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。加快完善兒童傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和分析報(bào)告制度，加大兒童傷害及遭受暴力監(jiān)測(cè)力度，提高全民強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)。全面落實(shí)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)安全工作主體責(zé)任，探索實(shí)施校園智慧安防建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作，健全內(nèi)部保衛(wèi)制度，建立齊全的安保設(shè)施，確保學(xué)校教育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)備無安全事故隱患。
（3）預(yù)防和控制兒童溺水。制訂實(shí)施預(yù)防兒童溺水行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)溺水防控措施，隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)水體的防護(hù)隔離和安全巡查，加強(qiáng)開放性水域、水上游樂場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，引導(dǎo)兒童遠(yuǎn)離水庫(kù)、河流等危險(xiǎn)水域，在游泳館等安全場(chǎng)所活動(dòng)，兒童看護(hù)人要增強(qiáng)防范意識(shí)。
（4）預(yù)防和控制兒童道路交通傷害。完善交通安全立法，制訂實(shí)施兒童道路交通傷害預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車使用反光標(biāo)識(shí)，完善兒童安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)及銷售的監(jiān)管。探索創(chuàng)新預(yù)防和減少兒童道路交通傷害的技術(shù)。加強(qiáng)道路安全管理，道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)。完善校園安全管理?xiàng)l例，校園周邊安全設(shè)施及時(shí)更新。提高看護(hù)人監(jiān)管能力，引導(dǎo)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。
（5）預(yù)防和控制兒童跌倒（跌落）、燒燙傷、中毒等傷害。預(yù)防兒童跌倒（跌落），及時(shí)清除環(huán)境危險(xiǎn)因素，推廣應(yīng)用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)產(chǎn)品。預(yù)防兒童燒燙傷，教育兒童遠(yuǎn)離火源，引導(dǎo)家庭分隔熱源，推廣使用具有兒童保護(hù)功能的電子電器用品。預(yù)防兒童中毒，推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等常見毒物的識(shí)別及保管能力。預(yù)防嬰幼兒窒息，提升嬰幼兒有效照護(hù)能力。預(yù)防兒童被動(dòng)物咬傷，規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、火災(zāi)、踩踏等災(zāi)害性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。
（6）加強(qiáng)涉及兒童的食品安全監(jiān)管。加大嬰幼兒乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)及處罰力度，加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理。強(qiáng)化校園食品安全管理，落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為。
（7）預(yù)防減少兒童用品引發(fā)的傷害。提升兒童用品質(zhì)量和安全性，加強(qiáng)尚未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的兒童用品的行業(yè)自律，鼓勵(lì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)產(chǎn)品安全問題。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)因產(chǎn)品造成兒童傷害的信息采集分析、監(jiān)督檢查和產(chǎn)品缺陷召回工作。杜絕“毒跑道”“毒校服”“毒文具”，保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全，引導(dǎo)兒童安全使用自動(dòng)扶梯、旋轉(zhuǎn)門等設(shè)施設(shè)備。學(xué)校、幼兒園、社區(qū)普遍開展兒童用品安全、產(chǎn)品安全使用等主題教育活動(dòng)。
（8）嚴(yán)厲打擊校園欺凌。完善落實(shí)校園欺凌綜合治理多部門合作工作機(jī)制。營(yíng)造文明安全校園環(huán)境，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會(huì)交往能力。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日常安全管理，健全校園欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機(jī)制，提高教師、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)校園欺凌的預(yù)防和處置能力。依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)法治教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。
（9）加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。加快推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治進(jìn)程，落實(shí)政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任。完善未成年人上網(wǎng)使用實(shí)名實(shí)人驗(yàn)證、功能限制、內(nèi)容審核等運(yùn)行機(jī)制，推行公益性未成年人上網(wǎng)監(jiān)護(hù)軟件。依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為，加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)隱私安全保障。
（四）兒童與教育
1.主要目標(biāo)。
（1）全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，大力提升學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
（2）促進(jìn)0-3歲兒童早期綜合發(fā)展。
（3）學(xué)前教育毛入園率達(dá)到98%以上。
（4）增加城市公辦幼兒園數(shù)，建立農(nóng)村相適應(yīng)的公辦幼兒園數(shù)；等級(jí)幼兒園覆蓋率達(dá)97%以上；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上。
（5）保障所有兒童享有公平教育，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。
（6）隨遷子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀比例達(dá)85%以上；殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。
（7）九年義務(wù)教育鞏固率保持在100%；義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。
（8）高中階段毛入學(xué)率達(dá)到99%。
（9）中等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校的比例達(dá)45%。
（10）70%的中小學(xué)建成數(shù)字家長(zhǎng)學(xué)校。
2.策略措施。
（1）注重德育實(shí)效。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)，尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，健全未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)課程育人主渠道建設(shè)，深入實(shí)施青少年“真善美”種子工程，形成全員育人、合程育人、全方位育人的德育工作體系。構(gòu)建完善家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)“四位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，創(chuàng)新思政公開課、紅領(lǐng)巾微隊(duì)課形式。
（2）全面發(fā)展素質(zhì)教育。實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，開展多種形式的科普和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)兒童對(duì)科學(xué)的興趣和愛好，培養(yǎng)兒童科學(xué)探究能力和綜合運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力；提高智育水平，加強(qiáng)創(chuàng)新教育激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)思維發(fā)展；強(qiáng)化體育鍛煉，保障體育活動(dòng)時(shí)間，促使每位學(xué)生掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能；增強(qiáng)美育熏陶，培養(yǎng)健康向上的審美趣味、審美格調(diào)；強(qiáng)化勞動(dòng)教育，建立一批校外勞動(dòng)實(shí)踐基地，探索建立中小學(xué)勞動(dòng)清單，將勞動(dòng)素養(yǎng)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
（3）積極開展0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)。加大嬰幼兒早期教育投入，健全城鄉(xiāng)社區(qū)0-3歲科學(xué)育兒公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大科學(xué)早期保育和教育指導(dǎo)覆蓋面。加快培養(yǎng)兒童早期教育專業(yè)化人才，加大政府供給公益性0-3歲嬰幼兒社區(qū)托管服務(wù)。
（4）發(fā)展公益普惠性學(xué)前教育。持續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，落實(shí)城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理政策，公辦幼兒園數(shù)應(yīng)增盡增，加大農(nóng)村幼兒園改造力度，提高學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和扶持工作，健全優(yōu)質(zhì)幼兒園幫扶薄弱園工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公平普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。
（5）推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。全面推動(dòng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校組建城鄉(xiāng)教育共同體，將城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉到鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校，以城帶鄉(xiāng)，以優(yōu)扶弱，優(yōu)質(zhì)均衡，共同發(fā)展。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，全縣所有鄉(xiāng)村小規(guī)模小學(xué)和薄弱初中結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推進(jìn)城區(qū)學(xué)區(qū)連片學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)城區(qū)校際均衡。建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范各類中小學(xué)校招生行為，引導(dǎo)地方政府樹立正確教育評(píng)價(jià)。確保持有居住證的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)同城化待遇，全面推進(jìn)隨遷子女義務(wù)教育積分量化入學(xué)。
（6）保障特殊兒童群體受教育權(quán)。深入推進(jìn)弱勢(shì)群體精準(zhǔn)幫扶，完善特殊教育體系，健全特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，建立健全特殊兒童教育資助制度, 建立特殊教育公共服務(wù)合作機(jī)制和信息共享機(jī)制，提高殘疾學(xué)生評(píng)估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練的有效性。
（7）促進(jìn)普通高中教育特色多樣化發(fā)展。普及高中階段教育，逐步實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。全面推進(jìn)普通高中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)高中學(xué)校體制多樣化，改革人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)特色辦學(xué)，滿足不同發(fā)展需求。深化高中課程改革，完善高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。
（8）為兒童創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境。多渠道舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，以新媒體家庭教育服務(wù)為載體，深化數(shù)字家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，加大家庭教育理論研究、實(shí)踐指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化力度，宣傳家庭教育知識(shí)，提高兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員的科學(xué)教育能力。加強(qiáng)家庭教育的理論研究，促進(jìn)家庭教育科研成果的推廣和應(yīng)用。
（9）探索創(chuàng)建友好型學(xué)校。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件。利用校訓(xùn)、校規(guī)、校史和重要節(jié)點(diǎn)等，豐富和培育積極向上、格調(diào)高雅、健康文明的校園文化。尊重學(xué)生個(gè)人隱私，強(qiáng)化學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)，禁止教師在各網(wǎng)絡(luò)群和網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)發(fā)布涉及學(xué)生個(gè)人生理和心理健康等方面的信息。探索智慧校園建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)從“數(shù)字校園”向“智慧校園”的新跨越。
（五）兒童與福利
1.主要目標(biāo)。
（1）提高兒童福利保障和服務(wù)水平，選好配強(qiáng)基層兒童督導(dǎo)員和兒童主任，建立困境兒童分類保障制度，推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度建設(shè)。
（2）建立縣域兒童疾病健康管理中心，推動(dòng)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)育篩查。
（3）殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面和康復(fù)率進(jìn)一步增加，提高殘疾兒童搶救性康復(fù)率。
（4）減少流浪兒童的數(shù)量和反復(fù)性流浪，未成年人救助保護(hù)中心實(shí)體化運(yùn)行率達(dá)100%。
（5）保障解除羈押、罪錯(cuò)未成年人及服刑人員子女平等享有教育、醫(yī)療等權(quán)利。
（6）建立留守、流動(dòng)、困境兒童信息登記制度和動(dòng)態(tài)管理制度，關(guān)愛保護(hù)體系更加完善。
（7）加快兒童福利設(shè)施建設(shè)。已建成的縣兒童福利設(shè)施盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，將事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童進(jìn)行集中安置養(yǎng)育。
（8）推進(jìn)兒童之家建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化，全縣創(chuàng)建100個(gè)示范型兒童之家，基礎(chǔ)型兒童之家應(yīng)建盡建。
2.策略措施。
（1）完善兒童醫(yī)療保障體系。在整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)兒童基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保障體系建設(shè)。探索設(shè)立兒童醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，加強(qiáng)對(duì)兒童重大疾病的醫(yī)療救助。制定大病兒童和困境兒童實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助政策。
（2）建立完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助制度，按照殘疾兒童等級(jí)，探索制定對(duì)殘疾兒童基本康復(fù)需求給予政府補(bǔ)貼政策。對(duì)采取機(jī)構(gòu)照料的殘疾兒童，有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督、有評(píng)估地進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
（3）加強(qiáng)特殊兒童保護(hù)。完善流浪兒童救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，探索流浪兒童的早期預(yù)防干預(yù)機(jī)制，健全流浪兒童生活、教育和安置保障制度，提高救助保護(hù)工作的專業(yè)化和社會(huì)化水平。鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量保護(hù)和救助流浪兒童。采取多元投入，為罪錯(cuò)未成年人、服刑人員未成年子女的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)提供保障。
（4）建立健全留守、流動(dòng)、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。深化戶籍制度、社會(huì)保障制度和財(cái)政投入體制改革，探索建立“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、調(diào)查評(píng)估、幫扶干預(yù)”工作機(jī)制，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)兒童保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。完善以村（社區(qū)）為依托，面向留守、流動(dòng)、困境兒童的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。出臺(tái)留守、流動(dòng)、困境兒童關(guān)愛服務(wù)政策措施，建立聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)深化政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”的宣傳教育活動(dòng)和關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，提高家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。全面落實(shí)完善困境兒童分類保障制度，提高面向兒童的福利保障供給能力和水平。
（5）加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政府管理的原則，倡導(dǎo)兒童福利社會(huì)化，多渠道籌集資金興辦社會(huì)兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)。著力加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、治療、康復(fù)、特殊教育和技能培訓(xùn)等各項(xiàng)功能，將專業(yè)服務(wù)延伸至院外，輻射和帶動(dòng)村（社區(qū)）兒童福利服務(wù)的開展。
（6）推進(jìn)兒童之家建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化。按照有活動(dòng)場(chǎng)地、有設(shè)施設(shè)備、有工作隊(duì)伍、有基礎(chǔ)服務(wù)、有常態(tài)管理的“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力打造兒童之家工作服務(wù)平臺(tái)。依托村（社區(qū)）服務(wù)中心、文化禮堂等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)陣地資源共建共享，加快兒童之家規(guī)范化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)兒童之家應(yīng)建盡建，以“1+N”的方式（即1個(gè)示范型兒童之家聯(lián)結(jié)N個(gè)基礎(chǔ)型兒童之家），實(shí)現(xiàn)兒童之家服務(wù)全覆蓋。
（六）兒童與法律保護(hù)
1.主要目標(biāo)。
（1）健全完善未成年人法律保護(hù)機(jī)制，探索涉案未成年人成長(zhǎng)保密制。
（2）在執(zhí)法和政府公共服務(wù)、公共資源配置中落實(shí)未成年人優(yōu)先和最大限度保障未成年人利益的原則。
（3）未成年人出生登記和身份登記率全覆蓋。
（4）中小學(xué)均配備法治副校長(zhǎng)，普法知識(shí)宣傳率達(dá)100%。
（5）禁止使用童工，未成年人用工需有監(jiān)護(hù)人同意。
（6）預(yù)防并減少侵害未成年人人身權(quán)利的違法犯罪行為，禁止對(duì)未成年人實(shí)施一切形式的暴力。
（7）禁止拐賣、虐待兒童，禁止遺棄女嬰和病殘兒童。
（8）未成年人的民事權(quán)益依法得到保護(hù)。
（9）對(duì)符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及其司法解釋規(guī)定條件的未成年人依法實(shí)行犯罪記錄封存制度，并確保封存效果及科學(xué)矯治成效。
（10）保障未成年人依法獲得及時(shí)有效的法律援助，援助率達(dá)100%。
（11）預(yù)防未成年人違法犯罪，控制未成年人犯罪人數(shù)。
（12）完善未成年人監(jiān)護(hù)制度，保障未成年人獲得有效監(jiān)護(hù)。
（13）有效保障離異家庭、夫妻分居家庭的未成年人子女權(quán)益保護(hù)措施。
2.策略措施。
（1）制定和完善保護(hù)未成年人的政策體系。推進(jìn)未成年人權(quán)利保護(hù)、學(xué)前教育、家庭教育、公共醫(yī)療、社會(huì)福利、人身保護(hù)等方面的政策，適時(shí)修改或廢止與未成年人權(quán)利保護(hù)不相適應(yīng)的政策。
（2）保障未成年人生存權(quán)。落實(shí)出生登記制度，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)出生登記的認(rèn)識(shí)，完善出生登記相關(guān)制度和政策，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化、規(guī)范登記程序。
（3）嚴(yán)厲打擊使用童工的違法行為。禁止用人單位使用童工，建立健全違法使用童工的監(jiān)督、懲罰機(jī)制和常態(tài)化的舉報(bào)系統(tǒng)。嚴(yán)格監(jiān)管安排未成年人參與商業(yè)活動(dòng)的行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納未成年人參與廣告拍攝、商業(yè)代言、網(wǎng)絡(luò)直播等監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《未成年人特殊保護(hù)規(guī)定》，禁止安排未成年人從事過重、有毒、有害等勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康體檢。
（4）構(gòu)建完善未成年人社會(huì)保護(hù)體系。建立限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)機(jī)制，保護(hù)未成年人免遭一切形式的性侵犯，始終保持對(duì)性侵未成年人犯罪打擊的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)未成年人預(yù)防性侵害教育，提高未成年人、家庭、學(xué)校、社會(huì)識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督與審判監(jiān)督，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)性侵未成年人犯罪從快批捕、從快起訴，提出從重從嚴(yán)適用法律的量刑建議。加大未成年被害人“一站式”辦案模式推行力度，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年被害人詢問、身體檢查、生物樣本提取、心理疏導(dǎo)、辨認(rèn)等取證工作一次性完成，避免造成“二次傷害”。
（5）消除對(duì)女童和病殘兒童的歧視。增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)，出生人口性別比趨于合理。建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度。嚴(yán)厲打擊溺棄、遺棄、歧視和迫害女童、病殘兒童的違法犯罪行為。
（6）保障未成年人的民事權(quán)益。依法保障未成年人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。依法保障胎兒的遺產(chǎn)繼承和接受贈(zèng)與權(quán)。開展涉及未成年人權(quán)益糾紛人民調(diào)解工作，探索父母離婚后對(duì)未成年子女探望權(quán)的落實(shí)。
（7）嚴(yán)厲打擊拐賣兒童、引誘脅迫兒童涉毒涉黑、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法行為。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)未成年人黃賭毒預(yù)防教育工程，教育引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建工作，減少未成年人犯罪。建立政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)有不良行為的未成年人進(jìn)行早期介入、有效干預(yù)和行為矯治。
（8）完善未成年人法律援助制度。進(jìn)一步充實(shí)基層法律援助隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織利用自身資源為未成年人提供法律援助，不斷擴(kuò)大未成年人接受法律援助的覆蓋面，保證未成年刑事案件被告人100%得到法律援助。進(jìn)一步順暢公、檢、法、司等部門的銜接配合，完善涉及未成年人服務(wù)保護(hù)體系。
（9）加強(qiáng)未成年人普法宣傳教育。落實(shí)全國(guó)《青少年法治教育大綱》，完善政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的未成年人法治教育新格局。深入推進(jìn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)，中小學(xué)普遍開展法治專題教育，確?！敖滩?、師資、課時(shí)、內(nèi)容”四落實(shí)。
（10）健全未成年人司法保障體系。司法機(jī)關(guān)與政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等單位通力合作，共同做好未成年人心理干預(yù)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。進(jìn)一步推動(dòng)家事審判改革，確保未成年人權(quán)益得到全面維護(hù)。加強(qiáng)未成年人案件專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索涉及未成年人案件辦理專業(yè)化的少年家事審判庭，加快公安、檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人案件專門機(jī)構(gòu)建設(shè)或落實(shí)專門專業(yè)人員。
（11）預(yù)防和依法嚴(yán)懲家庭暴力違法犯罪行為。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳，及時(shí)受理未成年人遭受家庭暴力的違法犯罪案件，迅速調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處。建立健全受暴力傷害未成年人問題的預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、緊急救助和治療輔導(dǎo)工作機(jī)制。制定相關(guān)實(shí)施辦法或工作指引，充分運(yùn)用告誡書、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的教育和懲戒。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。
（12）完善罪錯(cuò)未成年人的處理制度。落實(shí)罪錯(cuò)未成年人犯罪記錄封存制度、未成年刑事被害人救助制度等，保障解除羈押、服刑和專門矯治教育期滿的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。完善針對(duì)罪錯(cuò)未成年人、具有嚴(yán)重不良行為未成年人的管理和矯治制度。探索建立親職教育制度，完善政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的運(yùn)作機(jī)制和幫教基地，實(shí)現(xiàn)早期介入、有效干預(yù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治和社會(huì)關(guān)系重建。
（13）優(yōu)化單親家庭兒童成長(zhǎng)環(huán)境。全面維護(hù)離異家庭、分居等家庭未成年人的合法權(quán)益，督促父母切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、撫養(yǎng)義務(wù)，給予未成年人精神關(guān)愛，營(yíng)造充滿溫暖親情的心理成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
（七）兒童與社會(huì)環(huán)境
1.主要目標(biāo)。
（1）營(yíng)造尊重、愛護(hù)兒童的綠色生態(tài)社會(huì)環(huán)境。
（2）加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提升兒童對(duì)生態(tài)環(huán)保重要性的認(rèn)知度，生態(tài)文明教育普及率達(dá)到100%。
（3）未成年人參觀博物館人次逐年增加。
（4）鼓勵(lì)創(chuàng)作和傳播優(yōu)秀兒童作品，為兒童提供豐富的精神文化產(chǎn)品。
（5）加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)兒童免受網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、游戲、廣告和影視中不良信息的影響。
（6）持續(xù)推進(jìn)完善兒童參與體系，探索兒童參與從觀察到議事、從表達(dá)到落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成兒童參與社區(qū)治理。成立街道兒童議事會(huì)，開展一系列賦能培訓(xùn)與實(shí)踐，共同營(yíng)造美好家園。
（7）建立縣婦女兒童服務(wù)（活動(dòng)）中心，服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益不斷提高。
（8）積極探索創(chuàng)建兒童友好社區(qū)試點(diǎn)，成立兒童議事會(huì)，保障兒童參與權(quán)。
（9）加強(qiáng)校園周邊交通治安、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整治，積極營(yíng)造安全、健康、文明的環(huán)境。
（10）建設(shè)兒童心理康復(fù)（咨詢）中心，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)關(guān)注兒童的特殊需求。
（11）建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級(jí)集兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等于一體的課外活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持公益性，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備1名專兼職的兒童社會(huì)工作者。
2.策略措施。
（1）廣泛開展以兒童優(yōu)先和兒童權(quán)益保護(hù)為主題的宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)知度和支持力度。
（2）提高兒童環(huán)保意識(shí)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，開展環(huán)保知識(shí)宣傳教育，鼓勵(lì)兒童積極參與“五水共治”、垃圾分類等宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。
（3）提升兒童文化素養(yǎng)。積極創(chuàng)作優(yōu)秀的兒童作品，注重兒童文化發(fā)展。支持兒童參與優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新，加大對(duì)社區(qū)兒童閱覽室的投入，增加公益性文化場(chǎng)所和公共電子閱覽室供給，為兒童提供便利的閱讀服務(wù)。
（4）加強(qiáng)兒童活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)。加大兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，將兒童活動(dòng)設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)行納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，以政府購(gòu)買服務(wù)形式，借助婦女兒童服務(wù)中心等活動(dòng)基地實(shí)施服務(wù)兒童公益社工項(xiàng)目，滿足兒童的健康成長(zhǎng)需求。規(guī)范兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所的管理，各類文化、科技、教育等公益性設(shè)施和場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放。鼓勵(lì)創(chuàng)建理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的兒童友好社區(qū)。
（5）支持兒童參與自身事務(wù)決策。成立兒童議事會(huì)，在兒童事務(wù)與兒童服務(wù)決策過程和決定有關(guān)兒童的重大事項(xiàng)時(shí)，聽取兒童的意見。支持兒童參與家務(wù)勞動(dòng)和自身事務(wù)管理，增加他們的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)兒童以志愿者等角色參與社會(huì)公益活動(dòng)，提高他們的社會(huì)參與能力。
（6）凈化校園周邊文化環(huán)境。落實(shí)維護(hù)校園周邊治安秩序、確保校園安全的相關(guān)措施，校園周邊200米以內(nèi)禁設(shè)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、博彩業(yè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，周邊無恐怖、低俗、迷信、色情、暴力的玩具、文具、飾品和出版物銷售。
（7）在應(yīng)急管理中貫徹兒童優(yōu)先原則。制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安定事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)優(yōu)先考慮兒童的特殊需求。開展多種形式的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，將各類突發(fā)事件和災(zāi)害對(duì)兒童的傷害降到最低程度。
（8）加強(qiáng)兒童社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)兒童從業(yè)人員社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)服務(wù)水平，為兒童提供心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷、成長(zhǎng)支持、權(quán)益維權(quán)等服務(wù)。
三、重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目
（一）心理健康教育中心建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)縣級(jí)心理輔導(dǎo)中心
建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)中心，整合提升服務(wù)功能，完善機(jī)制，為中小學(xué)生提供心理咨詢、督導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。開展全縣中小學(xué)教師心理健康證書培訓(xùn)，持證比例達(dá)到75%以上，全面提升心理健康教育水平。（責(zé)任單位：縣教育局）
（二）0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、家庭
為主、多方參與、分類指導(dǎo)”的原則，建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，創(chuàng)新完善主體多元、管理規(guī)范、質(zhì)量保障的服務(wù)模式，不斷滿足廣大家庭對(duì)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)多樣化、多層次的需求，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感和安全感。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
（三）健康兒童行動(dòng)項(xiàng)目。以兒童健康素養(yǎng)促進(jìn)、新生兒安
全保障、出生缺陷綜合防治、兒童早期發(fā)展深化、兒童營(yíng)養(yǎng)改善、兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改善、兒童健康科技創(chuàng)新等為重點(diǎn)，不斷健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系，提升兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力，確保兒童健康水平全面提高。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
（四）殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。為聽力、言語、肢體、
智力殘疾和孤獨(dú)癥兒童提供基本康復(fù)服務(wù)并給予補(bǔ)貼；為視力、聽力、肢體殘疾兒童提供輔助器具適配服務(wù)；為有手術(shù)適應(yīng)指征的肢體殘疾兒童開展肢體矯治手術(shù)。加大聽力殘疾兒童人工耳蝸救助力度，為有手術(shù)適應(yīng)指征的聽力殘疾兒童免費(fèi)配發(fā)基本型人工耳蝸和免費(fèi)提供人工耳蝸手術(shù)。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)）
（五）普惠性幼兒園建設(shè)工程。切實(shí)加大投入力度，按照“新
建一批、置換一批、改造一批”的思路，不斷擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，同時(shí)，通過政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園。（責(zé)任單位：縣教育局）
（六）兒童之家建設(shè)工程。依托村（社區(qū)）服務(wù)中心、新時(shí)
代文明實(shí)踐站、社區(qū)文化家園、農(nóng)村文化禮堂等平臺(tái)設(shè)陣地資源，以“1+N”的方式（即1個(gè)示范性兒童之家聯(lián)結(jié)N個(gè)基礎(chǔ)型兒童之家），在全縣創(chuàng)建100家示范型兒童之家，基礎(chǔ)型兒童之家應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)兒童之家服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣民政局、縣婦聯(lián)）
（七）社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)推進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)3歲以下嬰幼兒家長(zhǎng)、青春期孩子家長(zhǎng)和隔代祖輩家長(zhǎng)等重點(diǎn)人群，依托社區(qū)現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施和家長(zhǎng)學(xué)校（家庭教育指導(dǎo)站點(diǎn)）、兒童之家等陣地，逐步建立起規(guī)范高效的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)實(shí)用的課程體系、多元有效的服務(wù)品牌、素質(zhì)優(yōu)良的指導(dǎo)服務(wù)工作隊(duì)伍，有效提升社區(qū)家長(zhǎng)的家庭教育主體意識(shí)和整體素養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣民政局、縣衛(wèi)健局）
（八）未成年人司法社會(huì)服務(wù)工作體系。為犯罪預(yù)防的未成
年人、涉刑事案件的未成年人、涉民事案件的未成年人提供社會(huì)工作服務(wù),打造青少年權(quán)益維護(hù)及服務(wù)幫扶一體化平臺(tái)，深化12355青少年熱線平臺(tái)、“雙零社區(qū)”建設(shè)，探索“青少年維權(quán)一件事”改革，創(chuàng)建一批“青少年維權(quán)崗”，逐步健全青少年訴求的跟蹤響應(yīng)機(jī)制。（責(zé)任單位：團(tuán)縣委）
（九）兒童救助保護(hù)服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目。通過兒童救助熱線和基層兒童服務(wù)從業(yè)人員探訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)兒童需求，在平臺(tái)形成兒童需求清單；平臺(tái)分析評(píng)估需求后分成大類，確定時(shí)間給予兒童分層響應(yīng)，服務(wù)全程由后臺(tái)進(jìn)行跟蹤，最后形成兒童福利清單反饋兒童及其監(jiān)護(hù)人，從而完成兒童關(guān)愛閉環(huán)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)各類不同兒童幫扶業(yè)務(wù)的一站式受理和信息共享、協(xié)同辦理和聯(lián)合審批，促進(jìn)參與兒童幫扶工作的不同部門之間信息互通，健全兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童救助保護(hù)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心兒童救助保護(hù)的良好氛圍。（責(zé)任單位：縣民政局）
（十）兒童服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)多功能的兒童活動(dòng)中心，為兒童社會(huì)化創(chuàng)造良好條件，并發(fā)揮其對(duì)兒童之家等陣地的指導(dǎo)、示范、輻射作用。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣婦聯(lián)）
（十一）公益性兒童公園建設(shè)。根據(jù)全縣的人口分布和功能區(qū)特點(diǎn)，把兒童主題公園納入城市總體規(guī)劃，把兒童樂園建設(shè)要求納入各個(gè)新建小區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。完善始豐湖北岸兒童樂園的設(shè)施，真正打造一個(gè)獨(dú)具特色、為廣大少年兒童服務(wù)、集兒童游樂與體育健身文化科學(xué)普及于一體的公益性兒童公園。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。各級(jí)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。各相關(guān)部門、成員單位結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃落地?？h政府結(jié)合實(shí)際，將《兒童發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并做好與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。各級(jí)政府有關(guān)部門、成員單位采取有效舉措，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
（三）加大保障力度。規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程，規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。加大兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步增加。將實(shí)施《兒童發(fā)展規(guī)劃》所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做好經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)婦兒工委辦公室自身建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)單設(shè)，編制到位，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府預(yù)算，?？顚Ｓ?。
（四）完善監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)規(guī)劃實(shí)施開展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。及時(shí)收集分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)向同級(jí)婦兒工委和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。按國(guó)家要求落實(shí)兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。
