各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各有關單位和部門：
《如東縣“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
如東縣人民政府辦公室
2022年6月21日
如東縣“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃
為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》以及《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021—2025年）》《江蘇省“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃》，進一步提升全縣職業(yè)病防治工作水平，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。
一、我縣職業(yè)健康現(xiàn)狀
職業(yè)健康是健康如東建設的重要基礎和組成部分，事關廣大勞動者健康福祉、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。縣委縣政府高度重視職業(yè)健康工作，《江蘇省貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃行動方案》實施以來，認真按照職業(yè)病防治相關政策，對照標準體系狠抓工作落實，不斷完善職業(yè)健康工作機制，職業(yè)病防治和服務體系建設逐步健全，職業(yè)健康監(jiān)管水平明顯提升，塵肺病防治攻堅、職業(yè)病危害專項治理等活動持續(xù)開展，用人單位的職業(yè)病防治主體責任不斷落實，重點行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項目申報率、定期檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)衛(wèi)生培訓率以及放射工作人員個人劑量監(jiān)測率等五項指標均達95%以上，職業(yè)病危害監(jiān)測、職業(yè)病救治救助和工傷保險保障水平不斷提高，勞動者職業(yè)病防治意識不斷增強。我縣接塵工齡不足5年的勞動者未發(fā)生新發(fā)塵肺病，未發(fā)生重大急性職業(yè)病危害事故，職業(yè)病發(fā)生處于較低水平，未發(fā)生急性職業(yè)性放射性疾病。勞動者職業(yè)健康權益進一步得到保障，職業(yè)健康宣教培訓工作有序開展，全社會對職業(yè)病防治工作的關注度持續(xù)提高，社會共治格局初步形成。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民健康需求持續(xù)快速增長，健康中國戰(zhàn)略的全面實施，職業(yè)健康工作面臨新的形勢：一是職業(yè)病危害形勢依然嚴峻復雜，職業(yè)病危害企業(yè)面廣量大，塵毒、噪聲等傳統(tǒng)職業(yè)危害依然存在，新工業(yè)新技術新材料應用帶來的新職業(yè)病風險不斷加大，工作壓力、肌肉骨骼疾患等工作相關疾病問題日益顯現(xiàn)，已成為亟待應對的職業(yè)健康新問題。二是用人單位主體責任落實不到位。小、微型企業(yè)占到工業(yè)企業(yè)的絕大多數(shù)，生產(chǎn)規(guī)模小，職業(yè)病防治控制水平低，部分企業(yè)職業(yè)病危害因素濃度或強度超標嚴重；部分用人單位主要負責人法治意識不強，忽視職業(yè)病防治，基礎管理薄弱，對改善作業(yè)環(huán)境、設置防護設施、職業(yè)健康檢查經(jīng)費投入不足，勞務派遣人員職業(yè)病危害防護得不到有效保障。三是職業(yè)病防治技術支撐和技術服務能力還不能適應高質(zhì)量發(fā)展的新要求，職業(yè)健康信息化引領支撐作用尚未健全完善，職業(yè)健康宣傳教育和社會共識水平有待進一步提升。四是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量薄弱。存在監(jiān)管人員數(shù)量少、專業(yè)知識不強的現(xiàn)象，在人員、經(jīng)費、技術、裝備等方面還不能滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的要求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，專業(yè)人員極為匱乏。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以勞動者健康和安全為中心，以全職業(yè)人群、全工作周期職業(yè)健康為出發(fā)點，深入實施職業(yè)健康保護行動，強化政府、部門、用人單位、勞動者個人四方責任，進一步夯實職業(yè)健康工作基礎，推進職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平，推進健康南通建設和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
堅持依法防治，落實責任。按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《江蘇省職業(yè)病防治條例》，積極推進職業(yè)健康法治化建設，持續(xù)宣貫職業(yè)健康法規(guī)和規(guī)章制度體系。壓實地方政府領導責任、部門監(jiān)管責任、用人單位主體責任和勞動者個人責任，合力推進職業(yè)健康工作。
堅持預防為主，防治結(jié)合。落實“防、治、管、教、建”五字策略，強化職業(yè)病危害源頭防控，督促和引導用人單位采取工程技術和管理等措施，不斷改善工作場所勞動條件。建立健全職業(yè)病防治技術支撐體系，提升工程防護、監(jiān)測評估、診斷救治能力。
堅持突出重點，風險管控。深入開展職業(yè)病危害專項治理工作，聚焦職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域，突出中小微企業(yè)和塵毒噪放及生物危害，強化風險監(jiān)測和評估預警，實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準防控。
堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合施策。嚴格傳統(tǒng)職業(yè)病防控，逐步拓展職業(yè)相關疾病預防，突出前期預防控制，實施科學救治。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、信用等手段做好職業(yè)病防治工作。
（三）規(guī)劃目標
到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力不斷增強，職業(yè)健康工作質(zhì)量顯著提升，勞動者健康水平不斷提高。職業(yè)病危害源頭治理力度繼續(xù)加大，工作場所勞動條件不斷改善，用人單位主體責任有效落實，勞動者職業(yè)健康權益得到進一步保障。職業(yè)健康監(jiān)管體系基本完善，執(zhí)法能力顯著增強，技術支撐能力和信息化水平大幅提升，職業(yè)病救治水平和社會保障能力不斷提高，全社會職業(yè)健康意識顯著增強，聯(lián)防聯(lián)控的工作機制基本形成。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?“十四五”職業(yè)病防治指標與目標 |
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 指標名稱 |
? ? ? ? ? ?目標值 |
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江蘇省 |
如東縣 |
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（1） |
工傷保險參保人數(shù) |
穩(wěn)步提升 |
穩(wěn)步提升 |
（2） |
工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率 |
≥95% |
≥95% |
（3） |
工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率 |
≥90% |
≥90% |
（4） |
非醫(yī)療放射工作人員個人劑量監(jiān)測率 |
≥95% |
≥95% |
（5） |
重點人群職業(yè)健康知識知曉率 |
≥90% |
≥95% |
（6） |
塵肺病患者集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康復服務覆蓋率 |
≥95% |
100% |
（7） |
職業(yè)健康違法案件查處率 |
100% |
100% |
（8） |
縣、鎮(zhèn)（區(qū)）監(jiān)管隊伍覆蓋率 |
100% |
100% |
三、主要任務
（一）深化源頭預防，改善工作場所勞動條件
落實新發(fā)展理念，優(yōu)化規(guī)劃布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，限制和減少職業(yè)病危害嚴重的落后技術、工藝、設備和材料的使用，在行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范、技術改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作，促進企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平。督促企業(yè)建立健全并全面落實職業(yè)病防治責任制，設置或指定職業(yè)健康管理機構，配備專兼職人員，強化職業(yè)病危害項目申報、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢測評價和勞動者職業(yè)健康檢查等工作。加強主要負責人、職業(yè)健康管理人員培訓，推動開展職業(yè)健康管理人員能力建設與評定，指導和督促用人單位做好全員職業(yè)健康培訓工作。以粉塵、化學毒物、噪聲和放射等職業(yè)病危害因素嚴重的行業(yè)領域為重點，持續(xù)開展專項治理，引導用人單位加強工程治理、技術改造、轉(zhuǎn)型升級。強化接觸生物危害因素作業(yè)人員、疫情防控相關高風險作業(yè)人員的個體防護、健康教育和健康監(jiān)測，防控突發(fā)職業(yè)病危害事件。推動建立職業(yè)健康師制度，提升用人單位職業(yè)健康管理專業(yè)化水平。建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機制，指導中小微企業(yè)完善職業(yè)病防護設施，改善工作場所勞動條件。推進全人群職業(yè)健康保護，加強職業(yè)活動中新型行業(yè)職業(yè)病危害的辨識評估和防控，開展職業(yè)緊張、肌肉骨骼疾患等防治的試點示范。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專欄1 中小微企業(yè)職業(yè)健康促進行動 |
行動目標：在建材、冶金、化工、建筑等重點行業(yè)領域開展職業(yè)健康促進活動，建立健全中小微企業(yè)職業(yè)健康技術援助機制，推動中小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，逐步提升職業(yè)健康管理水平。 行動內(nèi)容： 1.以防治粉塵、化學毒物、噪聲和放射性危害等為重點，開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動。 2.借助行業(yè)協(xié)會、地方商會等組織，建設若干行業(yè)和地方中小微企業(yè)職業(yè)健康技術援助管理平臺，推動各地區(qū)開展中小微企業(yè)職業(yè)健康管理專項技術援助示范建設活動。 3.探索試行中小微企業(yè)幫扶模式，總結(jié)地方在中小微企業(yè)幫扶方面的有效做法，如：小微型企業(yè)職業(yè)健康托管式服務，以“企業(yè)+托管服務單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門”的聯(lián)動方式開展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作，通過“一企一策”方案幫扶企業(yè)；以政府購買服務方式，開展小微型企業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查工作，或聘請專家團隊、技術支撐機構對企業(yè)進行精準指導和定點幫扶等。 預期產(chǎn)出：依據(jù)中小微企業(yè)職業(yè)健康技術援助建設指南，應用中小微企業(yè)職業(yè)健康管理輔助工具，總結(jié)推廣中小微企業(yè)幫扶經(jīng)驗和模式，提升中小微企業(yè)職業(yè)病防治工作整體水平。 |
（二）嚴格監(jiān)督執(zhí)法，提高職業(yè)健康治理能力
加強職業(yè)病危害項目申報、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害檢測評價和職業(yè)健康檢查等重點制度落實情況的監(jiān)督執(zhí)法。建立健全以“雙隨機、一公開”為基本手段的監(jiān)管機制，推進分類分級監(jiān)督執(zhí)法，探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合、部門聯(lián)合雙隨機抽查的監(jiān)管模式。規(guī)范用人單位勞動用工，加強勞動合同、工作時間、工傷保險等監(jiān)督管理。繼續(xù)在重點行業(yè)中推行集體協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同，督促用人單位和勞動者認真履行防治責任。加強工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領域安全監(jiān)管，統(tǒng)籌推進職業(yè)病防治工作。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機制。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會監(jiān)督，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。開展職業(yè)健康服務機構信用等級評價工作，探索用人單位信用等級管理模式，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
加強縣、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構建設，提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法的技術裝備水平，按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則，充實各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構的監(jiān)管人員，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員上崗培訓與考核管理制度，強化執(zhí)法人員技能實訓及考核，提高職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
（三）加強監(jiān)測預警，強化職業(yè)病危害風險管控
建立健全職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測評估制度，強化監(jiān)測質(zhì)控工作，完善監(jiān)測工作與用人單位整改、監(jiān)管和執(zhí)法的有效聯(lián)動機制。擴大重點職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測范圍，開展塵肺病病人篩查等主動監(jiān)測。逐步將職業(yè)病病人死亡情況納入監(jiān)測范圍，推動開展新興行業(yè)及工作相關疾病等新的職業(yè)健康損害監(jiān)測。建立健全用人單位職業(yè)病防治法定責任，落實自查、風險排查和隱患治理制度，推動用人單位開展重點職業(yè)病危害因素在線監(jiān)測試點。充分應用職業(yè)病危害因素數(shù)據(jù)庫與綜合查詢系統(tǒng)，對用人單位職業(yè)健康信息數(shù)據(jù)進行綜合分析，精準施策消除風險隱患。構建職業(yè)病危害風險分類分級、預測預警體系，強化突發(fā)職業(yè)病危害事件應急管理，提升風險監(jiān)控和預測預警效能及突發(fā)事件管理與應急處置能力。
（四）強化救治措施，提升職業(yè)病患者保障水平
按照“省市診斷、省市縣救治、基層康復”的原則，建立職業(yè)病救治專家隊伍，開展臨床診療康復技術研究。持續(xù)實施塵肺病等重點職業(yè)病工傷保險擴面專項行動，做好工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險等的有效銜接，探索建立職業(yè)相關疾病多元化籌資保障體系，逐步將相關職業(yè)人群納入保障范疇。加強塵肺病等患者的救治救助，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，將符合條件的塵肺病患者康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。落實屬地責任，對無法明確責任主體的塵肺病患者，依法開展法律援助，全面落實醫(yī)療救治、生活救助等政策，減輕患者醫(yī)療與生活負擔。將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時納入最低生活保障范圍，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的，按規(guī)定及時給予救助。
（五）建設健康企業(yè)，提升職業(yè)人群健康管理水平
把健康企業(yè)納入健康城市健康鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。大力推進健康企業(yè)建設，完善“健康企業(yè)”建設激勵機制，建設一批制度健全、管理規(guī)范、防護設施完備有效、職業(yè)健康文化與實踐突出的健康企業(yè)。鼓勵用人單位做好員工健康管理，倡導健康工作和健康生活方式，創(chuàng)造有益于職工健康的環(huán)境和條件，設置“健康小屋”，提供健康小貼士，為單位職工提供免費測量血壓、腰圍等健康指標的場所和設施。充分發(fā)揮各級工會組織作用，在冶金、化工、建材企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、公安、救援、交通運輸?shù)葐挝唬氏乳_展“職業(yè)健康達人”評選活動，有效提升勞動者健康意識和健康素養(yǎng)水平。
（六）加強人才引培，強化技術支撐能力建設
職業(yè)健康人才引培。提升各級職業(yè)健康監(jiān)管人員業(yè)務能力，建立縣級職業(yè)健康專家?guī)?。培養(yǎng)引進職業(yè)病學、職業(yè)流行病學、實驗室檢驗檢測、衛(wèi)生工程等職業(yè)健康人才，加強“職業(yè)衛(wèi)生+工程”和“職業(yè)衛(wèi)生+職業(yè)醫(yī)學”的復合型人才培養(yǎng)與引進力度。
技術支撐能力建設。依托縣疾病預防控制機構，完善職業(yè)病及危害因素監(jiān)測與風險評估技術支撐網(wǎng)絡。推進基礎設施、技術裝備、人才隊伍和信息化等達標建設，強化質(zhì)量控制，提升技術支撐能力。健全職業(yè)病救治與康復體系，塵肺病患者達100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，建設塵肺病康復站。強化職業(yè)病危害事件應急能力，完善縣、鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)職業(yè)病危害事件應急體系，全面提升企業(yè)應急管理、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場急救等能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專欄2 職業(yè)病防治技術支撐體系建設 |
建設目標：加快職業(yè)病防治技術支撐體系建設，健全完善市、縣并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術支撐體系。 建設內(nèi)容： 1.建立縣級職業(yè)健康領域?qū)＜規(guī)臁?span style="display:none">縣政府辦公室關于印發(fā)如東縣“十四五” 職業(yè)病防治規(guī)劃的通知 2.培養(yǎng)青年人才、首席職業(yè)健康監(jiān)督員、企業(yè)職業(yè)健康管理人員，培養(yǎng)或引進 “職業(yè)衛(wèi)生+工程”及“職業(yè)衛(wèi)生+職業(yè)醫(yī)學”復合型人才。 3.加強職業(yè)病防治建設。所有塵肺病患者達100人以上的鎮(zhèn)或街道，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，建設塵肺病康復站。 4.完善各級各類技術支撐機構建設標準，推進專業(yè)人才隊伍、工作場所、儀器設備配置、支撐能力等方面達標建設。 預期產(chǎn)出：職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護、職業(yè)病診斷救治三大技術支撐網(wǎng)絡基本建成。各級各類職業(yè)病防治技術支撐機構的基礎設施、人才隊伍和學科建設進一步加強，監(jiān)測評估、工程防護、診斷救治等技術支撐能力進一步提升。 |
（七）完善信息化建設，提高治理效率和服務水平
將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程，充分整合現(xiàn)有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)職業(yè)病危害申報、職業(yè)病與危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病報告、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)健康培訓、應急救援與事故調(diào)查處理等信息的互聯(lián)互通和共建共享。加強與發(fā)改、工信、民政、人社、生態(tài)環(huán)境、應急、稅務、市場監(jiān)管、行政審批、醫(yī)保等部門間信息共享機制，推動實現(xiàn)職業(yè)健康相關信息的互聯(lián)互通。推動用人單位提升職業(yè)健康工作信息化、智能化水平，鼓勵用人單位職業(yè)健康信息系統(tǒng)對接我市職業(yè)健康管理綜合信息平臺。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專欄3 職業(yè)健康信息化建設 |
建設目標：建設職業(yè)健康管理綜合信息平臺，建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機構、企業(yè)的職業(yè)健康管理“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動、橫向聯(lián)通和動態(tài)管理服務，不斷提高職業(yè)病危害風險監(jiān)測預警、智能決策的支持能力，推進實現(xiàn)職業(yè)健康治理的信息化和現(xiàn)代化。 建設原則：堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，堅持業(yè)務引導，功能完備；堅持匯聚信息、共建共享；堅持安全規(guī)范，兼容拓展。 建設內(nèi)容： 1.依托全民健康信息平臺，健全完善職業(yè)健康管理綜合信息平臺，構建用人單位職業(yè)健康基礎數(shù)據(jù)庫，完善職業(yè)健康數(shù)據(jù)綜合分析、預警與決策支持的軟硬件環(huán)境，建設職業(yè)健康預警與決策支持中心。 2.建成用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)病危害風險預警與決策支持、職業(yè)健康監(jiān)護與診斷管理、職業(yè)健康技術服務、職業(yè)健康宣教培訓和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等主要業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。 預期產(chǎn)出：建成職業(yè)健康管理綜合信息平臺。 |
（八）推動科技創(chuàng)新，引領職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展
圍繞粉塵、化學毒物、噪聲和放射性等傳統(tǒng)職業(yè)性危害因素防控，鼓勵高等院校、支撐機構、大型企業(yè)研發(fā)職業(yè)病危害風險管理與工程防護、個體防護技術與裝備。圍繞重點職業(yè)病、新發(fā)職業(yè)病和肌肉骨骼疾患、職業(yè)緊張等突出職業(yè)性病損的防治問題，以突破制約職業(yè)健康工作發(fā)展的關鍵理論、核心技術、重大裝備和推動實現(xiàn)職業(yè)健康治理能力提升與現(xiàn)代化為目標，組織優(yōu)勢力量和資源開展攻關研究。加強職業(yè)健康治理關鍵技術研究，不斷提升科技支撐職業(yè)健康能力和水平。
（九）加強宣教培訓，增強全社會職業(yè)健康意識
持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動，大力開展健康教育和健康促進活動，在全社會營造關心關注職業(yè)健康的文化氛圍。推進將職業(yè)健康教育納入國民教育體系，組織開展職業(yè)健康知識進企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭等活動，普及職業(yè)健康知識，倡導健康工作方式。支持建設職業(yè)健康科普網(wǎng)絡平臺，推動建立職業(yè)健康科普示范基地和科普知識庫。實施職業(yè)健康培訓工程，建設職業(yè)健康培訓網(wǎng)絡平臺，加強用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員培訓工作，指導和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動者全員培訓。推動有條件的地區(qū)或用人單位建設職業(yè)健康體驗場館，不斷提升重點人群職業(yè)健康知識知曉率。
四、保障措施
（一）加強組織領導，落實工作責任
各級政府要把職業(yè)健康工作列入重要議事日程，將職業(yè)健康工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和民生工程，制定和實施職業(yè)病防治規(guī)劃，建立健全職業(yè)健康工作目標和責任考核制度。充分發(fā)揮各級職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議機制作用，加強聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。
縣衛(wèi)健委負責開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；承擔職業(yè)病防治工作。縣委宣傳部負責組織新聞媒體做好職業(yè)病防治宣傳、輿論引導和監(jiān)督工作?？h發(fā)改委負責做好職業(yè)病防治工作的規(guī)劃統(tǒng)籌，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，限制和減少職業(yè)病危害嚴重的落后技術、工藝、設備和材料的使用。縣教體局負責統(tǒng)籌指導高等院校加強職業(yè)健康相關專業(yè)建設，適時將職業(yè)健康教育內(nèi)容納入基礎教育?？h科技局負責完善職業(yè)病防治科技成果轉(zhuǎn)化機制，支持先進科技成果的產(chǎn)業(yè)化和示范應用，將職業(yè)健康治理關鍵技術研究工作納入市科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施職業(yè)健康科技重大專項?？h發(fā)改委發(fā)揮行業(yè)管理職能作用，在行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范、技術改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作，促進企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平?？h民政局負責對符合條件的職業(yè)病病人組織開展基本生活救助工作?？h財政局負責落實職業(yè)病防治經(jīng)費保障。縣人社局負責實施職業(yè)病行業(yè)工傷保險擴面與工傷預防康復行動，依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果做好職業(yè)病病人的工傷保險工作。如東生態(tài)環(huán)境局負責輻射安全管理及輻射事故的響應處理相關工作?？h住建局負責在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)和標準規(guī)范方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康問題，指導、管理和規(guī)范建筑活動中職業(yè)病防治工作?？h應急管理局協(xié)同開展工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害專項整治工作?？h國資辦配合有關部門督促指導縣屬企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作?？h市場監(jiān)管局配合衛(wèi)生健康委將不符合職業(yè)病防治要求的企業(yè)信用信息公示于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?？h行政審批局引導和指導可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建建設項目在江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺立項，進行數(shù)據(jù)共享。在新建建設項目前期論證階段，提醒建設單位做好職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病防護設施“三同時”工作。縣醫(yī)療保障局負責擬訂職業(yè)病病人在內(nèi)的醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障政策、標準，建立健全與籌資水平相適應的待遇調(diào)整機制?？h縣總工會依法對用人單位職業(yè)健康工作進行監(jiān)督，參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護勞動者合法權益。其他各相關部門根據(jù)自身職能履行職業(yè)病防治職責，配合做好職業(yè)病防治工作。
（二）加快政策融合，協(xié)同推進實施
綜合運用金融、稅收、保險等政策措施，在項目核準、政策支持、資金保障和費率優(yōu)惠等方面，調(diào)動用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。推動將職業(yè)健康工作融入成型的工作體制機制、縣重大政策和衛(wèi)生健康的主體性制度，在“健康如東”“平安如東”“大衛(wèi)生”和“大健康”框架下統(tǒng)籌推進實施。要把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)療改革、疾病預防控制體系改革、全民健康保障工程和基本公共衛(wèi)生服務體系建設、“長三角一體化”協(xié)同發(fā)展等工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進和實施。
（三）加大經(jīng)費投入，支撐規(guī)劃實施
各級人民政府要建立穩(wěn)定的職業(yè)健康事業(yè)投入機制，根據(jù)職業(yè)健康工作形勢，落實職業(yè)病防治經(jīng)費，加大對政府主辦的公益性職業(yè)病防治機構的投入力度，使其與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。在本轄區(qū)、本單位預算中落實專項經(jīng)費，穩(wěn)妥有序推進職業(yè)病防治工作，按照工作計劃，分年度、有步驟地用于職業(yè)病防治規(guī)劃中的各項主要任務。加強財政資金和工傷保險基金用于職業(yè)病防治使用情況考核，提高資金使用效率，保障主要任務和重大工程按計劃順利完成。加大工傷保險補貼和社會救助經(jīng)費投入力度。積極探索工傷保險基金在職業(yè)病預防、診療和康復中的作用，建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機制，鼓勵和引導社會資本參與職業(yè)病防治工作。
（四）強化考核評估，確保順利完成
各地、各單位要結(jié)合工作實際研究制定本地區(qū)、本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，明確階段性目標、任務和工作分工。要及時組織開展規(guī)劃的分級培訓和解讀指導?？h職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議辦公室將適時組織開展規(guī)劃實施的督查和評價工作，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，2023年組織開展規(guī)劃實施情況的中期評估，2025年組織開展規(guī)劃實施情況的終期評估，確保各項目標任務圓滿完成，結(jié)果報縣政府。
