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各鎮(zhèn)政府，冶金工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山香山旅游度假區(qū)管委會(huì)，金港街道、后塍街道、德積街道辦事處，市政府各部門(mén)、市直屬各單位（公司），各條線(xiàn)管理單位：
《張家港市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
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??????????????????????????? 張家港市人民政府辦公室
???????????????????????? ???????2021年11月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
目 錄
二、 指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目標(biāo)
（一）聚焦防災(zāi)減災(zāi)，充分發(fā)揮第一道防線(xiàn)作用
（二）突出能力提升，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系
（三）圍繞發(fā)展大局，為張家港高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)氣象力量
（四）深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)氣象治理體系能力現(xiàn)代化
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氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。編制《張家港市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)于充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用，在更高水平上推進(jìn)張家港氣象現(xiàn)代化建設(shè)，更好地服務(wù)張家港地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要意義。
本規(guī)劃以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作的重要指示精神為根本遵循，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，服務(wù)張家港高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》，依據(jù)《江蘇省政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》《蘇州市“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》《張家港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障行動(dòng)方案》等，編制本規(guī)劃。
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（一）“十三五”發(fā)展成果
“十三五”時(shí)期，張家港氣象工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得階段性成果，氣象現(xiàn)代化指標(biāo)考評(píng)連年位居全市前列，“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，氣象工作綜合能力水平顯著提升，氣象保障張家港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉取得明顯實(shí)效，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1．基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力明顯提升。
綜合監(jiān)測(cè)能力更優(yōu)更智能。氣象監(jiān)測(cè)質(zhì)量明顯提升。我市國(guó)家站點(diǎn)綜合氣象探測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量99.9分，區(qū)域自動(dòng)站業(yè)務(wù)質(zhì)量99.6分，全部達(dá)到或超過(guò)中國(guó)氣象局、江蘇省局的考核要求。實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集更快捷。信息傳輸質(zhì)量穩(wěn)步提升，常規(guī)氣象觀(guān)測(cè)資料及時(shí)率為99.9%。自動(dòng)化觀(guān)測(cè)程度更高。國(guó)家級(jí)臺(tái)站完成智能化改造，全市目前擁有區(qū)域自動(dòng)站、交通站、農(nóng)氣站等各類(lèi)自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)站共25個(gè)，氣象觀(guān)測(cè)自動(dòng)化率達(dá)到100%。
預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升。利用蘇州市“預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品制作發(fā)布系統(tǒng)”和“精細(xì)化短臨預(yù)報(bào)系統(tǒng)”，做到與上級(jí)部門(mén)預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)、預(yù)警聯(lián)防，氣象災(zāi)害一鍵式發(fā)布能力顯著提升。通過(guò)張家港市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，短信發(fā)布速率提升至3000條/秒，突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警時(shí)間平均提前量30.8 分鐘。將預(yù)報(bào)預(yù)警信息同步推送至“張家港氣象”微信公眾號(hào)、微博、顯示屏、微信群、QQ群等，為市民提供更快捷的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。
氣象信息化水平明顯提升。以上級(jí)氣象部門(mén)下傳的氣象數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合本地測(cè)站的采集數(shù)據(jù)，融合歷史數(shù)據(jù)，建成統(tǒng)一管理、操作便捷的縣級(jí)氣象信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心。持續(xù)推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，將氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等氣象信息與水務(wù)、應(yīng)急等相關(guān)部門(mén)共享共用。建成綜合氣象信息展示平臺(tái)，對(duì)縣級(jí)氣象部門(mén)的各類(lèi)氣象信息資源有效的綜合應(yīng)用，并按展示對(duì)象將防汛氣象、農(nóng)業(yè)氣象、校園氣象等內(nèi)容分門(mén)別類(lèi)的展示在平臺(tái)上，通過(guò)信息技術(shù)和氣象知識(shí)的深度融入，滿(mǎn)足各行各業(yè)對(duì)氣象信息的多樣化、全方位的需求。
氣象人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷強(qiáng)化。按照《“蘇州氣象科技青年新秀培育計(jì)劃”實(shí)施辦法》《蘇州市氣象局創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理辦法》等積極培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)交流合作、科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)、交任務(wù)、壓擔(dān)子等激勵(lì)業(yè)務(wù)科技骨干成長(zhǎng)，3人參加市級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警、環(huán)境氣象、為農(nóng)服務(wù)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在2016年全省氣象行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中，1名同志獲個(gè)人全能第二名、江蘇省氣象局“氣象綜合業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳“江蘇省技術(shù)能手”、江蘇省總工會(huì)“五一創(chuàng)新能手”稱(chēng)號(hào)等榮譽(yù)。
2．服務(wù)保障能力有效增強(qiáng)。
氣象災(zāi)害防御取得實(shí)效。氣象預(yù)警信息傳播納入網(wǎng)格化綜合治理體系，組織體系進(jìn)一步完善，在區(qū)鎮(zhèn)層面成立了7個(gè)基層氣象服務(wù)站，建立了“氣象+保險(xiǎn)”工作模式，在村、社區(qū)層面共建了氣象信息員隊(duì)伍，形成了“縣級(jí)氣象局—區(qū)鎮(zhèn)、街道級(jí)氣象服務(wù)站—村（社區(qū)）級(jí)防災(zāi)信息員”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)氣象防災(zāi)服務(wù)機(jī)制。在2019年“利奇馬”臺(tái)風(fēng)、2020年超長(zhǎng)梅雨期等重大災(zāi)害性天氣過(guò)程中，氣象災(zāi)害防御體系發(fā)揮了重要作用，氣象服務(wù)站人員和防災(zāi)信息員將最新預(yù)報(bào)預(yù)警信息、防御措施等快速傳播到村民小組和各家各戶(hù)，同時(shí)收集上報(bào)防御工作開(kāi)展情況和受災(zāi)情況，及時(shí)了解基層情況，有效指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)。
公眾氣象服務(wù)面更廣更溫馨。對(duì)轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性、重要性天氣的預(yù)報(bào)從單一的要素預(yù)測(cè)開(kāi)展向影響評(píng)估轉(zhuǎn)變，為全市防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利調(diào)度等工作部署提供科學(xué)決策依據(jù)。針對(duì)服務(wù)的個(gè)性化、精細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品與短信發(fā)布平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，氣象服務(wù)直通2042個(gè)農(nóng)業(yè)大戶(hù)、220家易燃易爆重點(diǎn)監(jiān)管單位、107家沿江企業(yè)和交通供水供電等敏感行業(yè)，提出風(fēng)險(xiǎn)提示和防御措施。開(kāi)展微信公眾號(hào)、微博和氣象預(yù)警顯示屏“兩微一端”聯(lián)動(dòng)氣象服務(wù)模式，使“互聯(lián)網(wǎng)+氣象”成為我市氣象服務(wù)的主陣地。“十三五”期間發(fā)布微博6千余條，閱讀量1720萬(wàn)余次，取得了較好的社會(huì)效益。
生態(tài)文明氣象服務(wù)更細(xì)更健全。開(kāi)展霾天氣分級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)和空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。建立了空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和大氣重污染預(yù)警聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，合作開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和大氣重污染預(yù)警。開(kāi)展二氧化碳和甲烷等溫室氣體監(jiān)測(cè)分析。開(kāi)展城市熱島效應(yīng)監(jiān)測(cè)，定期提供年度氣候分析報(bào)告和城市熱島效應(yīng)報(bào)告，為生態(tài)城市創(chuàng)建等提供科學(xué)支撐。
氣象科普取得顯著成效。打造氣象科普品牌。氣象科普館被評(píng)為“市第七批科普教育基地”“未成年人社會(huì)實(shí)踐教育場(chǎng)館”“三色花開(kāi) 快樂(lè)成長(zhǎng)”項(xiàng)目首批活動(dòng)基地—成長(zhǎng)驛站。豐富科普活動(dòng)內(nèi)容，組織策劃“寶貝畫(huà)天氣”“彩繪風(fēng)箏”“小小氣象員”等適合不同年齡學(xué)生的科普課程，讓孩子深度體驗(yàn)氣象科普的精彩。拓展科普宣傳渠道。除了利用廣播、電視、報(bào)紙宣傳外，充分利用“兩微一端”新媒體開(kāi)展宣傳，制作系列氣象科普卡片、科普手冊(cè)，拉近了公眾與氣象之間的距離，受到廣泛好評(píng)。加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，建立了20余名氣象科普志愿者隊(duì)伍，每年接待各類(lèi)團(tuán)體參觀(guān)40余場(chǎng)次，全年參觀(guān)人數(shù)達(dá)1500余人。
3．氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
深化氣象管理體制改革。簡(jiǎn)政放權(quán)，防雷檢測(cè)、防雷設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)2項(xiàng)審批前置中介服務(wù)轉(zhuǎn)為受理后的技術(shù)服務(wù)，并轉(zhuǎn)向市場(chǎng)承接，落實(shí)建設(shè)工程防雷許可職權(quán)移交。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)9項(xiàng)事項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申請(qǐng)、在線(xiàn)服務(wù)、快遞送達(dá)”，2項(xiàng)行政審批辦理時(shí)限再次縮減3個(gè)工作日。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，推廣“蘇雷碼”應(yīng)用，對(duì)全市防雷重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施信用評(píng)價(jià)、“紅黑名單”和“一企一檔”高效管理，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查。
完善氣象法治體系。修改制定《張家港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《張家港市突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等規(guī)范性文件，參與編制了《蘇州市氣象行政檢查手冊(cè)》，規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為。將氣象服務(wù)納入全市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事權(quán)。制定完善業(yè)務(wù)、科技、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等管理制度，強(qiáng)化一體化規(guī)范化管理。氣象事業(yè)發(fā)展的保障水平持續(xù)提高，公共財(cái)政足額保障。
“十四五”時(shí)期，是張家港深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快建設(shè)充分展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。張家港氣象事業(yè)須立足新發(fā)展階段，順應(yīng)氣象科技進(jìn)步和新一代信息技術(shù)革命帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，著力提升“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”能力，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用，在服務(wù)張家港高質(zhì)量發(fā)展走在前列中，展現(xiàn)氣象擔(dān)當(dāng)。
1．極端天氣氣候事件頻發(fā)，對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)提出了更大挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，在全球氣候變暖的背景下，我國(guó)極端天氣氣候事件明顯增多，強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，氣象災(zāi)害是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)征程中面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之一。近年來(lái)，張家港連續(xù)遭受極端天氣的侵襲，如2016年1月低溫冰凍天氣、2018年初兩次暴雪天氣、2019年臺(tái)風(fēng)“利奇馬”、2020年超長(zhǎng)梅雨期等。頻發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)進(jìn)一步做好氣象服務(wù)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出了更大挑戰(zhàn)。
2．爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的先行軍，對(duì)氣象保障服務(wù)能力提出了更高要求。
《張家港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為張家港人民勾畫(huà)了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的藍(lán)圖。張家港作為擁有百萬(wàn)級(jí)常住人口的縣級(jí)市，經(jīng)濟(jì)體量大、人口密度高，單位面積的氣象災(zāi)害受損率大，對(duì)張家港氣象工作加快服務(wù)供給能力提升，更好的發(fā)揮氣象服務(wù)趨利避害效益，高標(biāo)準(zhǔn)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，提出了更高要求。
3．國(guó)家重大戰(zhàn)略在張家港的貫徹落實(shí)，給氣象事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。
生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”為張家港帶來(lái)了國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，省域一體化、“滬蘇同城化”加速優(yōu)化地緣新優(yōu)勢(shì)，張家港擁有全國(guó)縣級(jí)市中最密集的“公鐵水空”交通網(wǎng)絡(luò)，同樣給氣象工作在積極發(fā)揮氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的基礎(chǔ)性保障作用，推進(jìn)氣象公共服務(wù)共享，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化和創(chuàng)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇和新任務(wù)。
“十三五”期間，張家港氣象事業(yè)雖然取得了較大的發(fā)展，但是對(duì)標(biāo)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，對(duì)標(biāo)張家港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象工作的更高要求，對(duì)標(biāo)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，仍然存在著差距和短板。
1．災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力距離“監(jiān)測(cè)精密”的要求還有差距。
天氣系統(tǒng)的精細(xì)化探測(cè)能力不足，低空災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)存在盲區(qū)，快速識(shí)別能力不夠。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的快速質(zhì)控能力不足，數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘不夠深入，應(yīng)用不廣。氣象衛(wèi)星遙感資料在城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理、區(qū)域生態(tài)影響評(píng)估等方向的應(yīng)用還處于初級(jí)階段。
2．天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力距離“預(yù)報(bào)精準(zhǔn)”的要求還有差距。
災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力與充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用仍有差距，強(qiáng)對(duì)流天氣和高影響天氣的預(yù)警準(zhǔn)確率不夠高，極端天氣的預(yù)警提前量不夠大。預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與智能化、自動(dòng)化的要求還有差距。氣象精細(xì)化預(yù)警能力對(duì)城市安全運(yùn)行氣象保障的支撐不足，氣象災(zāi)害敏感行業(yè)的氣象風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步落實(shí)。
3．氣象服務(wù)能力距離“服務(wù)精細(xì)”的要求還有差距。
氣象服務(wù)生活化、個(gè)性化產(chǎn)品的供給能力還有不足。民生、交通、電力、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)等領(lǐng)域氣象服務(wù)保障的行業(yè)結(jié)合不夠緊密。智慧氣象的精細(xì)化、精準(zhǔn)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升。氣象數(shù)據(jù)的有效流動(dòng)、開(kāi)放共享及信息化支撐能力有待加強(qiáng)。
4．氣象治理體系和治理能力距離“高質(zhì)量發(fā)展”的要求還有差距。
氣象災(zāi)害防御體制機(jī)制建設(shè)與新形勢(shì)下對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提出的要求還有差距，氣象科普的社會(huì)影響力還有待提高。氣象安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)?？萍紕?chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)與全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的要求還不相適應(yīng)，人才隊(duì)伍優(yōu)化、培養(yǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
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二、指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目標(biāo)
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作的重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持氣象事業(yè)科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)定位；堅(jiān)持氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位；堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民，以不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”為總要求，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用，為張家港率先建設(shè)充分展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)的氣象服務(wù)保障支撐。
1. 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深度融合。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到事業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核”常態(tài)化、制度化，深度融合、互促共贏。黨建引領(lǐng)創(chuàng)建，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)行業(yè)文化，大力弘揚(yáng)“準(zhǔn)確、及時(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的氣象精神，豐富氣象文化載體，深化“氣象萬(wàn)千 服務(wù)無(wú)限”服務(wù)品牌建設(shè)。
2. 堅(jiān)持需求引領(lǐng)，全面融入。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，切實(shí)將“滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的根本目的落到實(shí)處。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)民生福祉作為張家港氣象事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”貫穿在張家港氣象事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，著力通過(guò)優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
3. 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綜合提升。突出創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技引領(lǐng)，主動(dòng)順應(yīng)信息化、智能化趨勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)跨行業(yè)前沿技術(shù)在氣象工作重點(diǎn)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，既要高點(diǎn)定位、打造尖兵，也要兼顧短板、統(tǒng)籌全局，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)綜合能力提升，不斷提高科技創(chuàng)新和人才貢獻(xiàn)力。
4. 堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，協(xié)調(diào)發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)張家港氣象工作既是蘇州氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一部分，也是地方高質(zhì)量發(fā)展的一部分。主動(dòng)對(duì)標(biāo)“走在前列”的目標(biāo)任務(wù)，在張家港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地域文化特色中謀劃事業(yè)重心、研究工作路徑，系統(tǒng)布局和推進(jìn)氣象各領(lǐng)域工作，銜接服務(wù)發(fā)展大局和城市治理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展。
1. 總體目標(biāo)。
到2025年，建成同張家港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展地位相匹配的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警精細(xì)到區(qū)鎮(zhèn)、街道，氣象監(jiān)測(cè)覆蓋到區(qū)鎮(zhèn)、街道，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警覆蓋到重點(diǎn)單位，智慧氣象服務(wù)覆蓋到基層社區(qū)和城市網(wǎng)格，氣象預(yù)警信息發(fā)布渠道全覆蓋。全市氣象綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)和政策保障水平等走在縣級(jí)城市前列。
展望到2035年，張家港氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵全面提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)堅(jiān)實(shí)有力。在蘇州市全面建成氣象防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)、美麗中國(guó)氣象服務(wù)樣板區(qū)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。
2. 主要指標(biāo)。
——氣象監(jiān)測(cè)更加精密。建成X波段新一代天氣雷達(dá)，融入蘇州新一代天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，區(qū)域內(nèi)天氣雷達(dá)1公里以下探測(cè)覆蓋率達(dá)90%；優(yōu)化氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高常規(guī)要素空間分辨率。
——?dú)庀箢A(yù)報(bào)更加精準(zhǔn)。重點(diǎn)區(qū)域要素預(yù)報(bào)時(shí)間分辨率達(dá)到5分鐘；災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率比“十三五”期間提升5%；強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警平均提前量達(dá)到45分鐘以上。
——?dú)庀蠓?wù)更加精細(xì)。賦能“一網(wǎng)統(tǒng)管”，智慧氣象服務(wù)融入城市運(yùn)行管理、應(yīng)急處置和綜合治理體系，氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的能力進(jìn)一步提升，公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度穩(wěn)定保持在95分以上。
表1 張家港市“十四五”氣象發(fā)展主要指標(biāo)一覽表
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序號(hào) |
主要指標(biāo) |
現(xiàn)狀值 |
目標(biāo)值 |
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1 |
氣象觀(guān)測(cè) 空間分辨率 |
地面觀(guān)測(cè)要素 空間分辨率（公里） |
7 |
5 |
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天氣雷達(dá)1公里 以下探測(cè)覆蓋率（%） |
未開(kāi)展 |
90 |
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2 |
重點(diǎn)區(qū)域要素預(yù)報(bào)時(shí)間分辨率（分鐘） |
60 |
5 |
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3 |
災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率（%） |
68 |
75 |
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4 |
氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率（%） |
95.3 |
＞98 |
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5 |
強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量（分鐘） |
30.8 |
45 |
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6 |
氣象數(shù)據(jù)插件（套） |
無(wú) |
1 |
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7 |
氣象科普?qǐng)鲳^云平臺(tái)（個(gè)） |
無(wú) |
1 |
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8 |
公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度（分） |
95 |
保持95分以上 |
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?
“十四五”期間，氣象工作要堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、服務(wù)民生福祉放在首位，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用，著力提升“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”能力。全力推進(jìn)張家港氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，加快建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)、美麗中國(guó)氣象服務(wù)樣板區(qū)。
（一）聚焦防災(zāi)減災(zāi)，充分發(fā)揮第一道防線(xiàn)作用
1. 完善氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置機(jī)制。
深化“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御組織體系。完善《張家港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)與各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)的信息共享和會(huì)商研判。健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)納入地方基層社會(huì)治理體系，加強(qiáng)基層氣象服務(wù)站建設(shè)和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位認(rèn)定、服務(wù)和管理。
2. 完善氣象防災(zāi)減災(zāi)載體建設(shè)。
提高災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布能力，完善突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)與通信運(yùn)營(yíng)商、綜治網(wǎng)格、融媒體中心、“張家港發(fā)布”官微等社會(huì)發(fā)布渠道的對(duì)接和聯(lián)動(dòng)。提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向發(fā)布能力，引進(jìn)現(xiàn)代信息通信技術(shù)與手段，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化預(yù)警服務(wù)。提升基層氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播能力，全面落實(shí)基層氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能配置標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格和基層氣象服務(wù)站合力，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播到村到戶(hù)到人。
3. 提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，掌握主要?dú)庀鬄?zāi)害類(lèi)型、氣象災(zāi)害致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和特定承災(zāi)體致災(zāi)閾值，完成主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃編制；開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)主要?dú)庀鬄?zāi)害防災(zāi)減災(zāi)效益評(píng)估。建立氣象與應(yīng)急、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的暴雨內(nèi)澇和災(zāi)害性天氣預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高城市自然災(zāi)害應(yīng)急處置效率。開(kāi)展常態(tài)化氣象信息員培訓(xùn)。推進(jìn)全市氣象科普品牌建設(shè)，提高氣象科普的能力和水平，不斷提升全民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
（二）突出能力提升，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系
1. 圍繞監(jiān)測(cè)精密著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。
提升市域范圍近地層突發(fā)災(zāi)害性天氣精細(xì)化探測(cè)能力，建設(shè)X波段新一代天氣雷達(dá)，與蘇州市SA波段天氣雷達(dá)，常熟、太倉(cāng)、昆山、吳江X波段天氣雷達(dá)共同組成蘇州市域的雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市突發(fā)災(zāi)害性天氣的三維立體監(jiān)測(cè)。提升天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)可靠性和應(yīng)用能力，加強(qiáng)本地高影響天氣特征研究，科學(xué)布設(shè)雷達(dá)站點(diǎn)，協(xié)同建設(shè)數(shù)據(jù)質(zhì)控和校準(zhǔn)系統(tǒng)。提升陸空天一體化綜合探測(cè)能力，優(yōu)化地面氣象綜合監(jiān)測(cè)布局，實(shí)施垂直探測(cè)設(shè)備和地面自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)裝備的更新和升級(jí)；完善主要道路、航道和港口的交通氣象要素監(jiān)測(cè)；升級(jí)長(zhǎng)江沿岸綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
2. 圍繞預(yù)報(bào)精準(zhǔn)著力提升智能預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)警精細(xì)化水平，加快智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)本地應(yīng)用。提升突發(fā)災(zāi)害性天氣快速識(shí)別和預(yù)警能力，加強(qiáng)極端性、高影響天氣技術(shù)研究和監(jiān)測(cè)，研發(fā)本地雷暴大風(fēng)、冰雹、短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣臨近預(yù)警指標(biāo)。在市縣業(yè)務(wù)融合發(fā)展中，借助市級(jí)技術(shù)支撐，強(qiáng)化縣級(jí)應(yīng)用能力建設(shè)。
3. 圍繞服務(wù)精細(xì)著力提升氣象服務(wù)供給能力。
提升城市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，開(kāi)展城市安全運(yùn)行精細(xì)化氣象服務(wù)，融入“城市大腦”建設(shè)，充分銜接市“一網(wǎng)通用、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”建設(shè)，研究氣象條件對(duì)城市管理、交通聯(lián)運(yùn)、旅游生態(tài)、城市內(nèi)澇、重大工程建設(shè)以及供水、供電、供氣等城市生命線(xiàn)的影響，為各行業(yè)、領(lǐng)域管理部門(mén)提供精準(zhǔn)預(yù)警和精細(xì)服務(wù)。研發(fā)貼近百姓生活需要、貼近民生保障的個(gè)性化氣象產(chǎn)品，提升氣象服務(wù)覆蓋面、影響力和滿(mǎn)意度。
4. 圍繞集約高效著力提升氣象信息化支撐能力。
開(kāi)展“云+端”氣象業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用。實(shí)施氣象信息化基礎(chǔ)設(shè)施改造，升級(jí)氣象骨干通信網(wǎng)絡(luò)，保障氣象信息高速交換和數(shù)據(jù)共享。完成氣象數(shù)據(jù)和各類(lèi)信息化平臺(tái)的“云”升級(jí)，發(fā)揮“云+端”技術(shù)體制基礎(chǔ)支撐作用。開(kāi)展5G通信賦能氣象智能監(jiān)測(cè)、智慧服務(wù)方面的應(yīng)用；研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展社會(huì)化氣象信息的搜集、分析和整理。
提高氣象數(shù)據(jù)管理和共享水平。充分對(duì)接氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)省級(jí)、市級(jí)節(jié)點(diǎn)，圍繞多源氣象數(shù)據(jù)獲取、處理、有效流動(dòng)和開(kāi)放共享數(shù)據(jù)鏈條，強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理和流通整合；更新升級(jí)氣象數(shù)據(jù)計(jì)算存儲(chǔ)等信息系統(tǒng)資源，開(kāi)發(fā)氣象數(shù)據(jù)插件，依托政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)信息資源共享共用，加速氣象數(shù)據(jù)流通融合。
提升氣象網(wǎng)絡(luò)安全管控水平。強(qiáng)化氣象網(wǎng)絡(luò)安全管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力。實(shí)施內(nèi)外網(wǎng)安全隔離，升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施設(shè)備，建設(shè)態(tài)勢(shì)感知和統(tǒng)一準(zhǔn)入認(rèn)證系統(tǒng)，逐步實(shí)施關(guān)鍵位置軟硬件迭代升級(jí)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全，完善氣象數(shù)據(jù)備份恢復(fù)機(jī)制，優(yōu)化全周期氣象數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)流程。
（三）圍繞發(fā)展大局，為張家港高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)氣象力量
1. 提升“鄉(xiāng)村振興”氣象服務(wù)能力。
全力服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，氣象服務(wù)融入設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警和影響評(píng)估能力，發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)專(zhuān)家聯(lián)盟作用，完善基層氣象服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)；拓展涉農(nóng)氣象信息發(fā)布覆蓋面，做優(yōu)“直通式”氣象服務(wù)。服務(wù)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)等特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。
2. 提升生態(tài)氣象服務(wù)保障能力。
提升大氣污染氣象條件分析評(píng)估能力。更新大氣成分和溫室氣體監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)展城市溫室氣體源匯分析和臭氧污染氣象條件評(píng)估技術(shù)研究，深化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警氣象條件評(píng)估業(yè)務(wù)，加強(qiáng)重污染天氣的會(huì)商研判和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展城市熱島效應(yīng)、生態(tài)旅游、綠色能源、人體健康等的評(píng)估和服務(wù)。健全人工影響天氣業(yè)務(wù)機(jī)制，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，升級(jí)智能化作業(yè)裝備和人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)。
3. 提升“滬蘇同城化”氣象合力。
充分發(fā)揮“滬蘇同城化”效益，全面融入長(zhǎng)三角城市群智慧氣象保障體系。落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障行動(dòng)方案》，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化氣象數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、災(zāi)害性天氣聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治，促進(jìn)跨區(qū)域氣象研究型業(yè)務(wù)能力提升。促進(jìn)區(qū)域氣象政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)氣象社會(huì)管理數(shù)據(jù)互認(rèn)。
（四）深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)氣象治理體系能力現(xiàn)代化
1. 深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革。
繼續(xù)深化地面綜合觀(guān)測(cè)自動(dòng)化改革，推進(jìn)基于新技術(shù)的業(yè)務(wù)流程再造，促進(jìn)能力轉(zhuǎn)型。以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為主體、以科研項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)科技成果向氣象業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化綜合保障能力。加快“云+端”的氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)職能，提升氣象要素?cái)?shù)據(jù)流動(dòng)能力。落實(shí)氣象技術(shù)骨干人才隊(duì)伍激勵(lì)培養(yǎng)，加大隊(duì)伍跨行業(yè)多領(lǐng)域綜合素質(zhì)提升，為張家港氣象高質(zhì)量發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
2. 深化防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)體制改革。
全面落實(shí)“放管服”各項(xiàng)舉措，梳理行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，全面融入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。強(qiáng)化防雷安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為抓手，壓實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。提升防雷安全監(jiān)管能力水平，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用評(píng)價(jià)應(yīng)用。推動(dòng)防雷安全監(jiān)管深度融入地方安全生產(chǎn)管理體系。
3. 持續(xù)優(yōu)化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
深化氣象工作體制機(jī)制改革，落實(shí)地方支持氣象事業(yè)發(fā)展政策，建立與雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制相適應(yīng)、規(guī)范長(zhǎng)效的公共財(cái)政保障機(jī)制。加強(qiáng)氣象法律法規(guī)執(zhí)行落實(shí)情況檢查和評(píng)估，建立健全氣象行政審批、公共氣象服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣候可行性論證等方面的配套制度。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升氣象執(zhí)法能力，加強(qiáng)氣象普法工作。
四、重點(diǎn)工程
圍繞新時(shí)代張家港氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)氣象事業(yè)發(fā)展較為領(lǐng)先的縣級(jí)地區(qū)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、增效益，全力推進(jìn)張家港氣象事業(yè)發(fā)展，實(shí)施“新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)工程”“城市綜合運(yùn)行氣象保障工程”“氣象科普惠民工程”三項(xiàng)重點(diǎn)工程。
通過(guò)本工程項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化程度高、系統(tǒng)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的災(zāi)害性天氣立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升雷暴大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣和臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的精密監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)預(yù)警能力。
1．建設(shè)天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)站。
滿(mǎn)足強(qiáng)對(duì)流、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣精細(xì)化探測(cè)需要，建設(shè)1部X波段天氣雷達(dá)，融入蘇州市域天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市域范圍風(fēng)雹等災(zāi)害性天氣系統(tǒng)的三維熱力、動(dòng)力和微物理結(jié)構(gòu)特征，進(jìn)行全生命周期的精細(xì)化探測(cè)、識(shí)別和協(xié)同跟蹤。配套建設(shè)設(shè)備房艙及鋼結(jié)構(gòu)衍架塔。
2．建設(shè)天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)校準(zhǔn)質(zhì)控系統(tǒng)。
布設(shè)天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)標(biāo)定校準(zhǔn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)雷達(dá)數(shù)據(jù)量化訂正，有效去除地物雜波對(duì)雷達(dá)數(shù)據(jù)的影響，提高雷達(dá)定量估測(cè)降水準(zhǔn)確性。在雷達(dá)有效探測(cè)范圍內(nèi)選點(diǎn)建設(shè)二維雨滴譜儀，升級(jí)風(fēng)廓線(xiàn)雷達(dá)、微波輻射計(jì)、激光雷達(dá)等設(shè)備；實(shí)施國(guó)家級(jí)臺(tái)站和區(qū)域自動(dòng)氣象站智能化升級(jí)改造；依托多功能智能桿、通信鐵塔、5G基站等城市基礎(chǔ)設(shè)施,加密布設(shè)小型、微型氣象觀(guān)測(cè)設(shè)備。
3．建設(shè)天氣雷達(dá)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)天氣雷達(dá)信息化支撐系統(tǒng)。完善大帶寬、高可靠的天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)傳輸通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)滿(mǎn)足天氣雷達(dá)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、高吞吐量訪(fǎng)問(wèn)需求的天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)處理中心，實(shí)施相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備的配套升級(jí)；建成具有較強(qiáng)并行計(jì)算能力的天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和共享系統(tǒng)；建設(shè)雷達(dá)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)，升級(jí)氣象信息化基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，升級(jí)氣象臺(tái)站網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)天氣雷達(dá)等數(shù)據(jù)安全保護(hù)。
以保障城市安全運(yùn)行為核心需求，落實(shí)數(shù)字政府工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)與氣象大數(shù)據(jù)深度融合，推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和影響預(yù)評(píng)估的實(shí)體化場(chǎng)景應(yīng)用，為城市運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精準(zhǔn)治理提供科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確的氣象技術(shù)支撐。
1．完善城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
優(yōu)化張家港氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局，加密張家港主城區(qū)、西部和東部地區(qū)地面氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，空間分辨率達(dá)5×5公里（主城區(qū)3×3公里）；完善中小河流、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、農(nóng)田小氣候等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建設(shè)城市內(nèi)澇自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，新增農(nóng)田小氣候自動(dòng)觀(guān)測(cè)站；完善張家港交通氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)水陸交通氣象監(jiān)測(cè)站，針對(duì)低能見(jiàn)度、道路結(jié)冰、路面濕滑等開(kāi)展精細(xì)化監(jiān)測(cè)，為港口、高速鐵路、公路等交通氣象影響預(yù)報(bào)提供必要的數(shù)據(jù)支撐。拓展沿江氣象觀(guān)測(cè)，在沿江建設(shè)激光能見(jiàn)度雷達(dá)1部，升級(jí)長(zhǎng)江沿岸綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善長(zhǎng)江沿岸、島嶼的多要素自動(dòng)氣象站，提升沿江氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。
2．建設(shè)精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。
建立時(shí)間分辨率達(dá)5分鐘動(dòng)態(tài)更新的精細(xì)化氣象實(shí)況數(shù)據(jù)集，構(gòu)建覆蓋實(shí)況、短時(shí)臨近到短中期的無(wú)縫隙、精細(xì)化網(wǎng)格氣象要素產(chǎn)品。加強(qiáng)部門(mén)需求銜接，建立基于應(yīng)急、防汛、交通、旅游、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域的城市運(yùn)行氣象風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，“數(shù)字化”賦能，建設(shè)面向城市精細(xì)化管理的不同行業(yè)的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化共享接口，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)與氣象大數(shù)據(jù)的深度融合、城市運(yùn)行氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)與城市精細(xì)化管理應(yīng)用場(chǎng)景的深度融合，為城市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、精準(zhǔn)治理和智慧服務(wù)提供關(guān)鍵技術(shù)支撐，為提高氣象防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)效率提供技術(shù)保障。
3．建設(shè)城市生態(tài)綜合氣象保障系統(tǒng)。
升級(jí)現(xiàn)有1套溫室氣體監(jiān)測(cè)、1套大氣成分監(jiān)測(cè)。完善人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)，針對(duì)性開(kāi)展人工影響天氣服務(wù)。加強(qiáng)以江海交匯第一灣、長(zhǎng)江生態(tài)線(xiàn)為重點(diǎn)的綠色生態(tài)氣象保障服務(wù)。加密負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)展負(fù)氧離子信息服務(wù)。開(kāi)展基于高分衛(wèi)星資料的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田、水域和植被的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深化衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在城市生態(tài)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估中的應(yīng)用。構(gòu)建溫室氣體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量控制和分析評(píng)估系統(tǒng)，提升融合地面監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感和模式計(jì)算的溫室氣體綜合分析能力。
升級(jí)改造氣象科普?qǐng)鲳^或在市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃下在綜合館中布設(shè)氣象科普?qǐng)鏊?，建設(shè)氣象科普?qǐng)鲳^云平臺(tái)，創(chuàng)建具有張家港地方文化特色的氣象科普品牌，實(shí)現(xiàn)氣象科技成果社會(huì)共享和氣象科普惠及大眾，著力發(fā)揮氣象科普工作在公共氣象服務(wù)和市民趨利避害中的作用，提升全民防災(zāi)意識(shí)。
1．科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在原張家港氣象科普館基礎(chǔ)上，開(kāi)展場(chǎng)館智能化改造，結(jié)合室外觀(guān)測(cè)場(chǎng)區(qū)域和長(zhǎng)廊區(qū)域，打造張家港市氣象防災(zāi)減災(zāi)科普?qǐng)@，或根據(jù)市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃在綜合館中展示氣象科普內(nèi)容，以“科技、氣象、人類(lèi)”為展陳主題，展示氣候知識(shí)、氣象與環(huán)境，氣象工作與生活等內(nèi)容，體現(xiàn)氣象科學(xué)、人類(lèi)與氣候關(guān)系，整體納入“氣象科技+氣象科普”防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)體系。豐富科普形式、拓展科普內(nèi)涵、提升科普效益?；?/span> VR、3D等新技術(shù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上氣象科普館，拓展“云”氣象科普覆蓋面。
2. 全媒體科普業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)。
借助微博、微信等新媒體平臺(tái)，拓寬網(wǎng)上氣象科普傳播渠道，開(kāi)展動(dòng)畫(huà)、課件、微視頻、游戲等形式多樣的科普內(nèi)容創(chuàng)作，深化研發(fā)張家港氣象科普文創(chuàng)產(chǎn)品；探索天氣熱點(diǎn)解讀、專(zhuān)題科普課堂、分級(jí)科普課程等精細(xì)科普服務(wù)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與科普實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，支持圖文、音視頻素材的快速上傳，運(yùn)用智能編輯工具完成網(wǎng)站、微博、微信等不同終端的產(chǎn)品制作；支持各類(lèi)產(chǎn)品的審核、修改、快速發(fā)布、考核評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)流程，提升氣象科普“云”服務(wù)能力。
表2 重點(diǎn)工程項(xiàng)目表
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名稱(chēng) |
具體 任務(wù) |
進(jìn)度安排 |
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新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)工程 |
天氣雷達(dá)站 |
X波段天氣雷達(dá)、天線(xiàn)罩 |
2022-2023年 |
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監(jiān)控終端軟件、產(chǎn)品顯示軟件、協(xié)同控制處理中心 |
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雷達(dá)基礎(chǔ)平臺(tái) |
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雷達(dá)站方艙機(jī)房 |
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防雷建設(shè)、環(huán)境評(píng)估、網(wǎng)電等其他 |
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天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)校準(zhǔn)質(zhì)控系統(tǒng) |
建設(shè)二維雨滴譜儀 |
2023年 |
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升級(jí)風(fēng)廓線(xiàn)雷達(dá)、微波輻射計(jì)、激光雷達(dá) |
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升級(jí)改造氣象站 |
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利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，加密布設(shè)小型、微型氣象觀(guān)測(cè)設(shè)備 |
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天氣雷達(dá)信息化基礎(chǔ)設(shè)施 |
建設(shè)雷達(dá)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲(chǔ)節(jié)點(diǎn) |
2022-2023年 |
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升級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備 |
2023年 |
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? 城市綜合運(yùn)行氣象保障工程 |
城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng) |
新建自動(dòng)氣象站 |
2023-2024年 |
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城市內(nèi)澇自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備 |
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激光能見(jiàn)度雷達(dá) |
2024-2025年 |
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交通氣象站、農(nóng)田小氣候氣象站 |
2023-2024年 |
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精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng) |
城市運(yùn)行氣象風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù) |
2024年 |
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氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化共享接口 |
2024-2025年 |
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城市生態(tài)綜合氣象保障系統(tǒng) |
升級(jí)溫室氣體監(jiān)測(cè)設(shè)備 |
2024年 |
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升級(jí)大氣成分監(jiān)測(cè)設(shè)備 |
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完善人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng) |
2023-2024年 |
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新增負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)設(shè)備 |
2024-2025年 |
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氣象科普惠民工程 |
科普基礎(chǔ)設(shè)施 |
科普?qǐng)鏊ㄔO(shè)或改造 |
2023-2024年 |
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網(wǎng)上氣象科普館 |
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全媒體科普業(yè)務(wù)支撐平臺(tái) |
研發(fā)氣象科普文創(chuàng)產(chǎn)品 |
2023-2024年 |
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制作氣象科普動(dòng)畫(huà)、課件、微視頻等產(chǎn)品 |
2022-2025年 |
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五、保障措施
全面加強(qiáng)政府對(duì)規(guī)劃實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)和推動(dòng)力度，將規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)要求、主要任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)，明確責(zé)任主體。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策配套，結(jié)合張家港氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求和氣象防災(zāi)減災(zāi)實(shí)際情況，科學(xué)制定主要任務(wù)落實(shí)方案，建立規(guī)劃實(shí)施重大問(wèn)題協(xié)商會(huì)議制度，將用于支持規(guī)劃的重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入政府工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)加快氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，有效銜接各項(xiàng)改革，確保氣象部門(mén)人才隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平提升。切實(shí)加大對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，將發(fā)展氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，建立氣象領(lǐng)域穩(wěn)定可持續(xù)的地方財(cái)政投入保障和扶持機(jī)制，確保張家港氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
氣象部門(mén)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析、督促檢查，組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況的定期評(píng)估與重點(diǎn)工程項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)氣象資金使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金安全，提高投資效益。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督。
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