一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，堅(jiān)持新時代衛(wèi)生健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心的新發(fā)展理念，聚焦省市各項(xiàng)工作部署，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，深入實(shí)施健康蘭西建設(shè)，推進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持以人民健康為中心。把維護(hù)人民健康權(quán)益放在首位，實(shí)現(xiàn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，努力為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)。突出政府辦醫(yī)主體責(zé)任，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與，促進(jìn)有序競爭，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、堅(jiān)持中西醫(yī)并重。制定扶持中醫(yī)藥振興發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，充分利用優(yōu)化現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)，為群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)。
4、堅(jiān)持衛(wèi)生健康法治。強(qiáng)化衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管體系，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，持續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)服務(wù)管理水平。
三、具體目標(biāo)
到2025年，全面建立起適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平達(dá)到全省中上游水平?；竟残l(wèi)生服務(wù)全面普及，嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病和主要公共衛(wèi)生問題基本得到有效控制，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高；綜合反映人民群眾健康的主要指標(biāo)有大幅提升，平均期望壽命在“十三五”基礎(chǔ)上提高0.5歲，嬰兒死亡率降到5‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降到10/10萬以下，年均自然增長率在1‰左右，出生人口性別比下降到107以下，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策落實(shí)率100%；每千人口擁有床位5張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.5人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師總量提高到每千人口2人，注冊護(hù)士總量提高到每千人口1.5人以上。
四、主要任務(wù)
（一）全面推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
1、進(jìn)一步完善國家基本藥物制度。全縣所有政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室）全部配備和使用基本藥物，實(shí)行零差率銷售。建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用的監(jiān)測考核評估制度。提高醫(yī)療保險參保人基本藥物的補(bǔ)償比例。到2025年，全面建立規(guī)范、全覆蓋的基本藥物制度。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。全面建成縣鄉(xiāng)兩級、鄉(xiāng)村一體、防治結(jié)合、分工合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院，對基礎(chǔ)較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生院，每個行政村建好一個規(guī)范化村衛(wèi)生室，并全面實(shí)施一體化管理。完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，城鎮(zhèn)原則上每個街道建設(shè)一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個街道下設(shè)3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力，采取降低收費(fèi)和提高報(bào)銷比例等措施，推進(jìn)分級診療實(shí)施，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，實(shí)現(xiàn)社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診。建立縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，支持縣級醫(yī)院與省級三甲醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的對口支援合作，幫助其提高醫(yī)療水平和服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，更好地發(fā)揮縣級醫(yī)院專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢及輻射帶動作用，構(gòu)建分級醫(yī)療、急慢分治雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，開展縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向合作，通過人才扶持、設(shè)備支持等幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)90%的患者在縣域內(nèi)就診。“十四五”期間，全面實(shí)施縣人民醫(yī)院的新院區(qū)建設(shè)，到2025年，縣人民醫(yī)院達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院達(dá)到達(dá)到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部要達(dá)到一級甲等標(biāo)準(zhǔn)。
3、進(jìn)一步促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。通過實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確政府責(zé)任，對城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍落實(shí)居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病和國家免疫規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大兩癌篩查、補(bǔ)服葉酸、母嬰阻斷等重大公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共衛(wèi)生服務(wù)需要適時調(diào)整。
4、進(jìn)一步鞏固完善公立醫(yī)院改革成果。探索政事分開，管辦分開的有效形式，加強(qiáng)衛(wèi)生健康行政管理部門在制度、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等方面的職責(zé)。進(jìn)一步完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，推行書記領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深化醫(yī)院人事分配制度改革，完善以各級各類工作人員所屬專業(yè)職務(wù)職稱、技術(shù)能力、工作業(yè)績和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要系數(shù)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行崗位聘任績效工作制度。增加政府對公立醫(yī)院的預(yù)算投入，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。落實(shí)扶持政策，為民營醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，逐步形成以公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，公辦與民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充，公平競爭，共同發(fā)展的良性互動局面。
（二）進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生健康事業(yè)
不斷完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化配置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高資源利用效率。加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，保障國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)及所承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障正常運(yùn)行。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備準(zhǔn)入，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)考核評價制度，及時調(diào)整、優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充滿活力，能進(jìn)能出的人事制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)，努力提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)，不斷改善服務(wù)流程，全面優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，探索建立持續(xù)改善服務(wù)的長效機(jī)制，提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常見病、多發(fā)病的診治和應(yīng)急救治能力，大力實(shí)施衛(wèi)生支農(nóng)工作，努力提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。完善全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度，鼓勵優(yōu)秀人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱晉升、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制
全面加強(qiáng)各類疾病預(yù)防控制工作。鞏固結(jié)核病防治工作成果，進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，繼續(xù)做好結(jié)核病防治項(xiàng)目工作，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)核病防治工作目標(biāo)，普及艾滋病、性病防治知識，積極推廣高危行為干預(yù)措施，繼續(xù)落實(shí)對艾滋病患者的“四免一關(guān)懷”政策措施，持續(xù)有效控制艾滋病的發(fā)生和傳播。進(jìn)一步強(qiáng)化國家免疫規(guī)劃管理，保持較高水平的常規(guī)免疫接種率，國家免疫規(guī)劃內(nèi)疫苗接種以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持100%，流腦、乙腦疫苗等新擴(kuò)大疫苗接種達(dá)到90%以上。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測和癥狀監(jiān)測，有效防范新冠肺炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、手足口病等新發(fā)傳染病。做好以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病防治工作，采取綜合防治措施，控制腸道傳染病發(fā)病率。落實(shí)高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病的綜合防治措施，推行社區(qū)重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理，針對共同危險因素實(shí)施綜合干預(yù)，抓好碘缺乏病等地方病的監(jiān)測與防治工作，加強(qiáng)職業(yè)病、食源性疾病、環(huán)境相關(guān)疾病的防治，建立健全職業(yè)衛(wèi)生、食品安全、口腔衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等健康危害因素監(jiān)測系統(tǒng)。
深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，努力改善我縣城鄉(xiāng)整體環(huán)境衛(wèi)生面貌，廣泛開展病媒生物防治和“控?zé)煛惫ぷ?，“四害”密度始終控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，病媒傳播傳染病得到有效控制，衛(wèi)生健康知識知曉率、中小學(xué)健康教育開課率、健康行為形成率等達(dá)到階段性目標(biāo)。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生健康工作
加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，確保“十四五”縣婦幼保健院達(dá)到二級甲等水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推廣適宜技術(shù)，規(guī)范婦幼保健服務(wù)技術(shù)、程序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童享有良好免費(fèi)的基本保健服務(wù)，加大婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理力度，繼續(xù)實(shí)施兩癌檢查、葉酸補(bǔ)服、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、新生兒疾病篩查等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，強(qiáng)化對流動、留守、孤殘婦女、兒童的保健服務(wù)，提高全縣婦女兒童健康水平。
優(yōu)化生育政策，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度全面落實(shí)，家庭發(fā)展支持體系較為完善，新型人口文化廣泛傳播，鼓勵按政策生育的制度體系和社會環(huán)境基本形成。婦幼健康服務(wù)體系更加健全，人人享有計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。
（五）進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系
按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《蘭西縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《蘭西縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備和能力建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)演練與評估，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，以突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急、突發(fā)事件衛(wèi)生救援為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好新冠肺炎、甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感、霍亂等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大交通、消防、自然災(zāi)害等安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、處置與醫(yī)療救援工作，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的危害。突發(fā)公共事件報(bào)告及時率達(dá)到100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置率達(dá)到100%。加強(qiáng)醫(yī)療救治急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善縣急救中心建設(shè)，完善覆蓋全縣的緊急救援網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一調(diào)度指揮。
（六）進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，建立縣級醫(yī)療與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診，到2025年，全縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，建立起標(biāo)識形象統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)布局合理、服務(wù)功能較全、全員素質(zhì)較高、運(yùn)行機(jī)構(gòu)科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范、補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)定、政策措施配套、群眾廣泛利用的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力大幅度提高，方便群眾就醫(yī)，合理分流病人，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，人民群眾“看病難、看病貴”的問題得到明顯解決。到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)范培養(yǎng)50名全科醫(yī)師，30名社區(qū)護(hù)士和20名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作。
（七）進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
強(qiáng)化衛(wèi)生部門醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，引導(dǎo)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)履行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理的職責(zé)，把主要精力放在抓質(zhì)量、抓安全、抓服務(wù)上，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)分級、分類管理，以臨床路徑實(shí)施為重要抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，規(guī)范診療行為，節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用。加大臨床檢驗(yàn)的質(zhì)量控制，加強(qiáng)臨床藥事管理，優(yōu)先使用基本藥物，繼續(xù)優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)環(huán)境和服務(wù)流程，積極推行病人門急診預(yù)約診療服務(wù)，努力提高醫(yī)技科室工作效率，合理有效縮短平均住院日與手術(shù)前平均住院日。加強(qiáng)急診、重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等?？平ㄔO(shè)，全力提升醫(yī)療救治能力，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病?？颇芰ㄔO(shè)，以適應(yīng)重大傳染病疫情綜合救治的需要，立足長遠(yuǎn)，二級以上醫(yī)院都要規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診、腸道門診，通過增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為全縣城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、便捷、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使人民群眾健康水平得到穩(wěn)步提高，積極探索建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。
強(qiáng)化醫(yī)院感染管理工作，貫徹落實(shí)醫(yī)院感染管理控制法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)部門（科室）的院感管理工作，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，及時查究問題，依法妥善處置院感事件。
加強(qiáng)臨床用血指導(dǎo)，促進(jìn)科學(xué)合理用血，加強(qiáng)宣傳、組織、發(fā)動，保證醫(yī)療急救用血和血液安全。
（八）進(jìn)一步振興中醫(yī)藥事業(yè)
結(jié)合公立醫(yī)院綜合改革推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院治理體系和治理能力建設(shè)?？h中醫(yī)院積極參與醫(yī)共體建設(shè)，聯(lián)合16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立醫(yī)共體；積極圍繞健康蘭西、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等中心工作謀發(fā)展建機(jī)制。積極開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)；強(qiáng)化中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)；加強(qiáng)中醫(yī)專科專病建設(shè)，大力推廣中醫(yī)藥“治未病”，為群眾提供多方位的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)載體創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展，結(jié)合中醫(yī)藥發(fā)展政策，研究制定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格、分級診療體系、中醫(yī)藥支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等政策制度，加快形成具有中醫(yī)藥特點(diǎn)的發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)一步確立中醫(yī)藥工作的主攻方向，在中醫(yī)藥綜合改革方面盡快形成工作牽引力，使用好發(fā)展好中醫(yī)藥。
提高中醫(yī)藥在城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度中的報(bào)銷比例。將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。
（九）進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力
在完善既有的衛(wèi)生監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督的信息化水平；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法能力。繼續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動衛(wèi)生執(zhí)法重心下移，提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和工作制度，依法履職，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面推行公共場所量化分級管理制度，公共場所量化分級管理率達(dá)100%；進(jìn)一步完善和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生及涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管；加強(qiáng)傳染病和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督；積極落實(shí)國家職業(yè)病防治規(guī)劃，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，嚴(yán)肅查處危害勞動者健康的違法行為；強(qiáng)化醫(yī)療市場監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管。
（十）進(jìn)一步提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高醫(yī)護(hù)人員經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位，以滿足患者需求為中心，突出抓好醫(yī)護(hù)人才資源配置，努力提升醫(yī)護(hù)服務(wù)水平和技術(shù)能力，為患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)公開招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師，高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，繼續(xù)開展二級以上城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，整體推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、兒童保健、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生管理等各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度和培養(yǎng)體系，使衛(wèi)生人才資源總量穩(wěn)步上升，人才結(jié)構(gòu)與頒布進(jìn)一步優(yōu)化，人才能力和素質(zhì)進(jìn)一步提高，人才發(fā)展的政策環(huán)境趨于完善。
（十一）進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)信息化建設(shè)
以居民電子健康檔案、電子病歷和遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)為切入點(diǎn)，全面整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)資源，構(gòu)建縣級數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，保障信息安全，進(jìn)一步完善適應(yīng)醫(yī)改要求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度和綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立完善疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、全民大健康管理系統(tǒng)，完善統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子居民健康檔案與電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生健康信息專網(wǎng)建設(shè)，逐步建立縱向到底、橫向到邊、互聯(lián)互通和信息共享的全縣衛(wèi)生健康卡系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。
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