寧安市農(nóng)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
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寧安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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“十四五”時期是我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的第一個五年，開好局、起好步至關重要，對第二個百年奮斗目標順利實現(xiàn)影響深遠。為深入貫徹落實中央和省、牡市重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署，依托我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為加快我市追趕跨越步伐、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，特編制寧安市“十四五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
總體要求與目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和省市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構改革為主線，深入實施“農(nóng)業(yè)興市”戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，讓寧安市成為全省鄉(xiāng)村振興的樣板。
到2025年，全力爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全省前列。
―讓農(nóng)業(yè)強起來。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，加快培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、田園綜合體等，形成一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、互動發(fā)展的新局面，爭取新上新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)項目100個。
―讓農(nóng)村美起來。農(nóng)村人居環(huán)境整治取得突破性進展，“五項革命”成果顯著。人們充分體驗環(huán)境整治對生產(chǎn)生活帶來的益處。村莊潔化綠化美化水平大幅提高，農(nóng)村建設管理水平顯著提升，成功打造1條“五項革命”示范帶、5條美麗鄉(xiāng)村示范帶，實現(xiàn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓寧安成為魅力大花園。
―讓農(nóng)民富起來。加快農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民公共服務基本保障進一步完善，農(nóng)村常住居民人均可支配收入明顯增加，城鄉(xiāng)居民收入比逐年縮小。
―讓鄉(xiāng)風文明更淳樸。著重加強鄉(xiāng)村文化遺存保護，留住歷史記憶，讓精神文明引領作用進一步加強，農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承發(fā)揚，淳樸文明的良好鄉(xiāng)風基本實現(xiàn)，創(chuàng)建各級文明示范鄉(xiāng)村100個以上。
―讓農(nóng)村人才更充足。完善農(nóng)村人才培育體系，落實引才引智政策待遇，引導各類人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，爭取五年培養(yǎng)農(nóng)村人才1萬名以上。
主要任務
以創(chuàng)建國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，全力打造全省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵，奮力開創(chuàng)新時代寧安“三農(nóng)”工作新局面。
1、加快深化農(nóng)業(yè)供給側改革，著力打造三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)帶。依托國家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣、全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標準化基地等金字招牌，以“一核兩帶六溝十二園”為重點，大力發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，擴大果蔬、大米、北藥、山林、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭五年，果蔬、北藥面積達到100萬畝。以國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為牽動，重點打造渤海旅游小鎮(zhèn)、江南明星小鎮(zhèn)、鏡泊溫泉小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設，培育一批“一村一品”示范村。重點打造共和中醫(yī)產(chǎn)業(yè)園-古塔田園-關東大廚房-臥龍勤勞-慶雨合作社-南湖百果園，集種植、加工、采摘、觀光、研學為一體的沿201國道一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)帶。
2、積極實施品牌戰(zhàn)略，樹立高端農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)形象。支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、整合和推廣，大力實施品牌計劃，全力構建蘭崗西瓜、響水大米、寧安大蒜、馬鈴薯、食用菌、山林產(chǎn)品等國家地標品牌，培樹響水米業(yè)、渤海韭菜、古塔田園、阿媽牧場等企業(yè)品牌，叫響遠東菜籃子、中國火山巖稻米之鄉(xiāng)、中國大廚房三大區(qū)域品牌，樹立寧安高端農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)形象。通過強化包裝設計、品牌營銷、開通品牌網(wǎng)等，創(chuàng)建一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。立足國際化，逐年增加對外出口量，加快實現(xiàn)我市由遠東菜籃子向生態(tài)大莊園、大廚房升級。五年國家地標產(chǎn)品達到20個，知名商標達到60個，“三品一標”達到180個。
3、加快智慧農(nóng)業(yè)建設，讓數(shù)字農(nóng)業(yè)落地寧安。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式，實施智慧農(nóng)業(yè)建設項目，推進農(nóng)業(yè)社會化服務建設，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，為智慧鄉(xiāng)村建設奠定基礎。大力推進數(shù)字農(nóng)業(yè)建設，加快進行“高標準農(nóng)田-信息化建設”項目，以大數(shù)據(jù)為依托，快速提高工作效率，讓數(shù)字農(nóng)業(yè)落地寧安。五年爭取建設完成數(shù)字農(nóng)業(yè)建設項目5個。
4、加大環(huán)境治理力度，打造百個美麗示范村莊。堅持綠色發(fā)展理念，加快生態(tài)宜居村莊建設，切實提升農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務水平。繼續(xù)將農(nóng)村廁所、垃圾、污水、能源、菜園五項革命進行到底，重點打造小唐-大唐-東安-寶山集干凈、清潔、有序為一體的示范帶；結合“四清一改一綠”，打造盤嶺至江富、小唐至大唐、明星至振興、G11沿線、杏鏡沿線等5條人居環(huán)境整治示范帶，五年創(chuàng)建美麗庭院2-3萬戶，打造示范戶1萬戶以上，創(chuàng)成美麗庭院示范村24個以上，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范市（縣），美麗鄉(xiāng)村精品村達到30個以上，全域提升農(nóng)村人居環(huán)境。
5、充分發(fā)揮平臺作用，培育萬名農(nóng)村人才。堅持把人才培育放在鄉(xiāng)村振興的重要位置，充分發(fā)揮培訓平臺、雙創(chuàng)平臺、政策平臺作用，培養(yǎng)農(nóng)村人才1名以上，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新活力。加快推進千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，重點培育一批示范推廣應用農(nóng)業(yè)新品種、新技術、傳播致富信息的種養(yǎng)殖能手，培訓一支扎根農(nóng)村、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的農(nóng)業(yè)技術員隊伍，培育一支掌握多種農(nóng)機具操作和管護技術的農(nóng)機技術員隊伍。力爭全市農(nóng)村實用人才總量達到1人以上，培育新型職業(yè)農(nóng)民5萬人。實施農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計劃，重點引進和培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營人才，培育一支起帶動作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。推進農(nóng)業(yè)引資引智，完善大學畢業(yè)生到農(nóng)村領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，培育100名以上“農(nóng)創(chuàng)客”，建設農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)園。引導各類人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚。建立自主培養(yǎng)和人才引進相結合的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制，力爭五年全市引導引進各類人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，創(chuàng)業(yè)2000人以上。
6、科學謀劃重點項目，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
億元以上項目。一是寧安市鉆心湖冷水魚生態(tài)養(yǎng)殖基地項目。項目總投資2.3億元，進行漁產(chǎn)品研發(fā)加工、購置養(yǎng)殖設施、防洪防險設施、環(huán)境整治、以及休閑漁業(yè)開發(fā)建設。二是寧安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標準農(nóng)田續(xù)建項目。項目總投資2.09億元，在三陵鄉(xiāng)新建高標準農(nóng)田7萬畝，新建泵站、建筑物橋、方涵、圓涵、谷坊。新打機電井、配套輸電線路、變壓器。修建砂石路、水泥路、水肥一體化、噴灌、管灌等工程。在石巖鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、臥龍鄉(xiāng)、江南鄉(xiāng)新建高標準農(nóng)田5.8萬畝，新打機電井、配套輸電線路、變壓器。新建泵站、修建排水溝、涵洞、砂石路、晾曬場、水肥一體化、噴灌、管灌等工程。三是東京城熱電聯(lián)供項目。項目總投資2.7億元，在東京城鎮(zhèn)下馬河村建設占地面積為13萬平方米的熱電聯(lián)供項目。
億元以下項目。一是寧安市蜂產(chǎn)品加工項目。項目總投資0.3億元，項目建設規(guī)模項目占地面積16000平方米、建筑面積9000平方米，形成年生產(chǎn)能力10000噸，加工10000噸、倉儲能力3000噸的蜂產(chǎn)品加工廠。建設辦公樓房一棟2000┫，廠房2000┫，原料冷藏庫4000┫，成品庫1000┫，夠置生產(chǎn)加工設備、生產(chǎn)高端蜂蜜技術基地一處，廠區(qū)內(nèi)水泥地面15000┫?；炇以O備。二是寧安市中藥材初加工項目。項目總投資0.2億元，占地面積10000平方米、建筑面積3930平方米，項目達產(chǎn)年設計生產(chǎn)能力為3500噸、倉儲能力120噸。建設樓房、廠房、加工車間、原料庫（常溫庫、冷庫）、成品庫（常溫庫、冷庫）、陽光房、門衛(wèi)、輔助設施、晾曬場、綠化亮化工程，購置設備（設備安裝）、技術研發(fā)，開發(fā)軟件等。三是寧安市寒地果初加工建設項目。項目總投資0.1億元，項目建設占地面積建筑面積5500┫，建筑面積4000┫。年可倉儲保鮮水果1.2萬噸、加工包裝水果1.5萬噸，年可交易地產(chǎn)水果2萬噸，項目建成達成后，形成倉儲保鮮加工銷售運輸一體的地產(chǎn)水果物流中心。四是柞蠶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用示范基地項目。項目總投資0.3億元，項目建設內(nèi)容為種繭冷藏庫、柞蠶種場保種制種及春小蠶放養(yǎng)所需建筑物、檢測中心建設和酒廠及精干棉加工的土建工程與設備購置安裝。五是寧安市八梁村生豬養(yǎng)殖場項目。項目總投資0.1億元，項目建設內(nèi)容為新建現(xiàn)代化生豬豬舍,購置自動化喂豬設備,現(xiàn)代化飼料加工設備等。生豬養(yǎng)殖場占地面積2000平方米,建筑面積10000平方米,形成年出欄商品豬3萬頭。六是寧安市億源養(yǎng)殖場項目。項目總投資0.2億元，新建現(xiàn)代化豬舍，購置自動化喂豬設備，現(xiàn)代化飼料加工設備等。項目建設占地面積35000平方，建筑面積25000平方，形成年出欄商品豬4萬頭。七是寧安市德江生豬養(yǎng)殖場項目。項目總投資0.38億元，建設現(xiàn)代化員工住宿樓房、現(xiàn)代化種豬豬舍；購置自動化喂豬設備,現(xiàn)代化飼料加工設備等；建設現(xiàn)代化生豬豬舍，形成年出欄種豬及商品豬7.5萬頭。八是寧安市有機固廢生態(tài)處置項目。項目總投資0.5億元，年處理秸稈（城市園林枝葉）1萬噸、畜禽糞污1萬噸、餐廚垃圾0.5萬噸、有機污泥0.5萬噸，年產(chǎn)蚯蚓0.5萬噸、蚯蚓糞1.5萬噸，有機果蔬栽培1萬畝。建設預處理車間1000平方米、高溫發(fā)酵大棚10000平方米、蚯蚓養(yǎng)殖大棚50000平方米、有機栽培果蔬10000畝。購置預處理設備、運輸設備、水電設施、信息控制、檢疫檢測等80臺套、環(huán)保設備設施，廢氣、廢水治理系統(tǒng)各一套。九是寧安市病死畜禽無害化處理項目。項目總投資0.2億元，建設病死畜禽無害化處理中心一座，日處理病死畜禽10噸、應急處理30噸，購置處理、環(huán)保設備76臺（套）；建設覆蓋全市病死畜禽無害化處理收集體系，建設收集點10個，購置專業(yè)運輸車輛5臺及運輸輔助設備10臺（套）；建設大數(shù)據(jù)平臺1座，建立覆蓋全市監(jiān)控信息系統(tǒng)。
三、保障措施
1、加大基礎設施建設。加快農(nóng)田水利建設步伐，抓好高標準農(nóng)田建設，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強黑土地保護、農(nóng)業(yè)技術推廣、疫情疫病防治及農(nóng)業(yè)信息化建設。加快村莊道路、廣場、飲水、醫(yī)療等公共基礎設施建設，提高農(nóng)民生活環(huán)境水平。
2、強化規(guī)劃引領作用。在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)建設中，要充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，努力做好同國家、省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃工作重點、重大工程、重大計劃、重大行動的銜接協(xié)調(diào)工作，爭取更多的政策支持；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要細化制定落實措施，建立工作臺賬，確保重大項目、重要建設件件有著落、事事有結果。
3、加大工作落實力度。建立各項工作考核力度，以量化指標考核發(fā)展，明確責任，把各項措施落實到位。分年度擬定發(fā)展計劃，分階段選擇重點，大力推進各項工作開展，整合農(nóng)業(yè)投資，減少和避免各項重復建設，集中資金加快重點項目建設。抓住對農(nóng)業(yè)發(fā)展有利的每一個政策性機遇，加大農(nóng)業(yè)抵御自然、市場風險的基礎設施建設，逐步建立農(nóng)業(yè)的自我保護體系，積極調(diào)動廣大干部和農(nóng)民投身“三農(nóng)”建設。
4、加大資金投入力度。結合“十四五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃建設重點任務，建立健全穩(wěn)定、多元的投入增長機制。通過統(tǒng)籌上級轉移支付資金、爭取政策性融資等形式，協(xié)調(diào)市直各部門逐年增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。增加財政預算安排，使財政支農(nóng)投入總量明顯增加，發(fā)揮政府在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科技攻關、技術推廣體系、農(nóng)業(yè)基礎設施建設中的主導作用，引導社會資本向農(nóng)業(yè)投入。加大政策性金融機構支農(nóng)力度，發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行、小額貸款機構的功能，增加信貸投入。
解讀鏈接：http://zw.ningan.gov.cn/view.php?id=5982
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