唯實(shí)惟先，主動(dòng)作為，抓實(shí)做十四五各項(xiàng)工作
要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入落實(shí)“十六字”治水思路，圍繞開(kāi)好局、起好步，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、強(qiáng)化落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好十四五水利工作。
一、以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線(xiàn)，確保水利事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面梳理排查影響水利行業(yè)發(fā)展的隱患，堅(jiān)決守住水利事業(yè)發(fā)展底線(xiàn)。一是抓好水旱災(zāi)害防御。全力做好防凌汛、抗春旱、防夏汛、抗夏旱工作，扎實(shí)開(kāi)展防汛隱患排查，修訂完善方案預(yù)案，及時(shí)有效處置各類(lèi)突發(fā)事件，持續(xù)推進(jìn)堤防、水閘、水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)防汛抗旱物資平穩(wěn)移交。二是抓好水利工程建設(shè)和運(yùn)管安全。加強(qiáng)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管,全面落實(shí)工程參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)巡查、加大督查力度及時(shí)排查、防控和化解重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,確保工程安全平穩(wěn)良性運(yùn)行。三是抓好疫情防控工作。充分認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，認(rèn)真總結(jié)前期疫情防控取得的經(jīng)驗(yàn)做法，落實(shí)各單位防控責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，對(duì)進(jìn)入辦公樓和各單位的人員采取登記、掃健康碼、測(cè)體溫常態(tài)化監(jiān)測(cè)措施，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。
二、以補(bǔ)短板為重點(diǎn),著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,全面提速水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快謀劃水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作。高質(zhì)量完成《樺南縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》等綜合和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。積極推進(jìn)中小河流治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、水庫(kù)、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取完成年度水利建設(shè)投資3.0億元以上，為“十四五”水利事業(yè)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。二是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)做好農(nóng)村安全飲水“后半篇”，完成樺南縣2021年農(nóng)村供水工程建設(shè)，跟蹤掌握農(nóng)村飲水變化情況，以穩(wěn)定安全的農(nóng)村供水讓剛剛擺脫貧困的農(nóng)村人口切實(shí)得到保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好定點(diǎn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。謀劃好“十四五”農(nóng)村水利工作的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，全方位提升農(nóng)村水利支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平。三是加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。聚焦重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加快一季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)倭肯河鐵西段治理工程、松木河護(hù)岸工程、八虎力河駝腰子二期治理東華段護(hù)岸工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成年度建設(shè)任務(wù)。
三、以強(qiáng)監(jiān)管為抓手,有效提升行業(yè)治理水平。堅(jiān)持標(biāo)本兼治重在治本、長(zhǎng)短結(jié)合重在長(zhǎng)遠(yuǎn)，高質(zhì)量推動(dòng)落實(shí)“十四五”規(guī)劃，努力做好三篇“水文章”。一是做好“農(nóng)業(yè)水文章”。強(qiáng)化農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好向陽(yáng)山灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程和共和中型灌區(qū)改造提升工程，提高輸水用水效率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施安裝，合理配置水資源，做好水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣工作，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提升防洪灌溉水平，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。二是做好“工業(yè)水文章”。重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。科學(xué)編制水利規(guī)劃，探索制定水權(quán)交易實(shí)施辦法，嚴(yán)控高水耗企業(yè)，實(shí)施“一企一管”項(xiàng)目，淘汰落后工藝，降低用水量。積極推進(jìn)“引八濟(jì)向”等工程，發(fā)展一批受水資源限制的而無(wú)奈放棄的好項(xiàng)目，讓每一方水都產(chǎn)生效益。三是做好“生態(tài)水文章”。全面加強(qiáng)河湖監(jiān)管，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)解決小微水體和河湖管護(hù)“最后一公里”問(wèn)題。積極推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù)，大力推進(jìn)農(nóng)村河湖整治和河塘溝渠清淤疏浚，促進(jìn)流域水質(zhì)整體改善。加快水土流失治理，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，積極推進(jìn)向陽(yáng)山水庫(kù)生態(tài)修復(fù)綜合治理工程、樺南縣黑土區(qū)小流域綜合治理工程，還百姓水清岸綠，魚(yú)翔淺底的良好水環(huán)境。
三、履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。水務(wù)系統(tǒng)全體黨員干部要以全面從嚴(yán)治黨為重中之重，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)氣象。要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn),提出嚴(yán)要求,切實(shí)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)建黨100周年紀(jì)念活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,激發(fā)黨員干部踐行初心使命的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，維護(hù)水務(wù)系統(tǒng)良好政治生態(tài)。二是持續(xù)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，全力推動(dòng)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好“三會(huì)一課”制度執(zhí)行。豐富主題黨日內(nèi)容，圍繞重大水利工程建設(shè)、河湖長(zhǎng)制等重點(diǎn)工作開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),激勵(lì)黨員干部在水利建設(shè)一線(xiàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)才干、壯筋骨,凝聚起新時(shí)代水利改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。三是持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)新時(shí)代水利精神,深入整治“四風(fēng)”,持之以恒攻克作風(fēng)頑癥。緊盯優(yōu)化水利營(yíng)商環(huán)境,改進(jìn)政務(wù)服務(wù)機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)、地域以及水利資源優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)做好水利招商工作。發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)重干作風(fēng)，構(gòu)建水利行業(yè)新風(fēng)尚。
四、干事創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為，全面開(kāi)啟水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
水利兒女多雄志，敢乘長(zhǎng)風(fēng)逐浪高。未來(lái)的五年，是我局全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加快全局各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
一、抓服務(wù)、惠民利，大幅提升民生福祉。十四五期間共謀劃項(xiàng)目51項(xiàng)，規(guī)劃涵蓋重點(diǎn)水源，引調(diào)水、小水電改造，大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，重點(diǎn)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等工程，以及大江大河大湖堤防建設(shè)與河道整治，主要支流和中小河流治理，山洪災(zāi)害防治，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，重點(diǎn)澇區(qū)排澇，主要河湖及區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治，水資源節(jié)約與保護(hù)，農(nóng)村供水保障工程等項(xiàng)目。計(jì)劃總投資239616萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資：11828.00萬(wàn)元；申請(qǐng)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投資：158323萬(wàn)元；需要地方匹配：69465萬(wàn)元。
二、抓管理、塑新貌，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制治理。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市委決策部署，圍繞開(kāi)好局、起好步，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，確保我縣河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。一是壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持河長(zhǎng)護(hù)水。加強(qiáng)河湖長(zhǎng)年度述職和評(píng)價(jià)考核，確保河湖長(zhǎng)履職到位。堅(jiān)持河湖長(zhǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，對(duì)工作變動(dòng)的河湖長(zhǎng)及時(shí)調(diào)整，防止責(zé)任斷檔。舉辦河湖長(zhǎng)培訓(xùn)班，提高河湖長(zhǎng)履職能力。二是補(bǔ)齊工程短板，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)治水。強(qiáng)化農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好向陽(yáng)山灌區(qū)、共和灌區(qū)改造提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)倭肯河鐵西段治理、松木河護(hù)岸等工程建設(shè)，提升防洪灌溉水平，提高輸水用水效率。三是提高用水效率，堅(jiān)持工業(yè)節(jié)水。開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，科學(xué)編制水利規(guī)劃，探索制定水權(quán)交易實(shí)施辦法，嚴(yán)控高水耗企業(yè)，實(shí)施“一企一管”項(xiàng)目，淘汰落后工藝，降低用水量。四是加強(qiáng)河湖監(jiān)管，堅(jiān)持生態(tài)興水。落實(shí)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)清零，確保河湖“四亂”問(wèn)題整改全覆蓋、無(wú)遺漏。全面開(kāi)展農(nóng)村河塘溝渠清淤疏浚，農(nóng)村小微水系綜合整治。積極推進(jìn)向陽(yáng)山水庫(kù)生態(tài)修復(fù)、樺南縣黑土區(qū)小流域綜合治理工程，進(jìn)一步促進(jìn)水生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。
三、抓三農(nóng)、強(qiáng)質(zhì)效，鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)飲水安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，推送因飲水安全運(yùn)行管理問(wèn)題和水旱災(zāi)害產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)信息，督促供水單位及時(shí)解決。我局組織人員，通過(guò)不定期對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)192個(gè)行政村385個(gè)自然屯農(nóng)村飲水安全排查，每月將排查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)村振興局。二是強(qiáng)化工程運(yùn)行管理。強(qiáng)化工程運(yùn)行管理，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《樺南縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》文件要求，加強(qiáng)供水工程規(guī)范化管理，提高供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和服務(wù)水平，保障供水安全。三是農(nóng)村供水工程。為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果新部署新要求，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。十四五農(nóng)村供水工程規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)村供水工程34處，覆蓋供水人口43305人，總投資2527.1萬(wàn)元。新建水源井工程23處，凈化設(shè)備設(shè)施4處，消毒設(shè)備17處，輸配水管網(wǎng)188.3千米，出廠(chǎng)水計(jì)量裝置12處，安裝入戶(hù)水表10000塊，規(guī)?；畯S(chǎng)水質(zhì)化驗(yàn)室3處，規(guī)?；畯S(chǎng)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)3處。
四、抓綜治、防風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)綠色生態(tài)文明環(huán)境。一是強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持法治文化建設(shè)與法制陣地建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展“世界水日”和“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，設(shè)置水法、組織全水務(wù)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《水法》《水土保持法》等水法律法規(guī)，提高執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。二是嚴(yán)格依法履職，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。進(jìn)一步加大查處力度，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法制砂、非法堆砂等行為。同時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制采砂規(guī)劃、堆砂場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)范采砂洗砂制砂管理，建立健全全縣采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，保護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防為主，生態(tài)優(yōu)先，以小流域治理和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，治山、治坡、治溝統(tǒng)籌兼顧，工程、生物和農(nóng)耕措施綜合配套，治理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)五位一體，全面加大了治理力度。
五、抓基層、夯基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是筑牢三重機(jī)制“防火墻”，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。健全“書(shū)記抓、抓書(shū)記”責(zé)任機(jī)制，局黨組班子自始至終把責(zé)任扛在肩上，示范帶動(dòng)全局黨員干部參與、融入、推動(dòng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨史學(xué)習(xí)與中心工作的雙推進(jìn)、同發(fā)展、兩不誤，全面形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的良好局面。建立“每月一次督導(dǎo)檢查，每季度調(diào)閱一次三會(huì)一課記錄，每半年開(kāi)展一次支部書(shū)記述職”機(jī)制。二是建強(qiáng)組織建設(shè)“橋頭堡”，夯實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)。大力實(shí)施支部領(lǐng)辦、黨小組協(xié)辦、推廣共和水庫(kù)管護(hù)中心“支部+”經(jīng)驗(yàn)做法，打造向陽(yáng)山水庫(kù)、向陽(yáng)山灌區(qū)、共和水庫(kù)3個(gè)基層黨組織典型，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能和服務(wù)發(fā)展作用。扎實(shí)推行“五化”黨支部建設(shè)，深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織排查整頓，采取“四個(gè)一”工作機(jī)制，加強(qiáng)后黨支部實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。三是念好思想教育“三字經(jīng)”，提升黨建工作質(zhì)效。組織開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)，專(zhuān)題研討，建立“督查機(jī)制，每季度調(diào)閱1次“三會(huì)一課”記錄，每半年開(kāi)展1次支部書(shū)記述職，開(kāi)展黨建、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)督查。結(jié)合水利部門(mén)工作實(shí)際，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與水利工作任務(wù)同部署，同落實(shí)。開(kāi)展警示教育學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部職工廉政教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)管理效能。落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)制”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。從嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)，督促黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律。
新時(shí)代水利改革發(fā)展其時(shí)已至，水務(wù)局將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?/span>縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，蹈厲奮發(fā)，扎實(shí)做好水利各項(xiàng)工作，在新的歷史起點(diǎn)上譜寫(xiě)治水新篇章，推動(dòng)樺南縣水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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?政策解讀：【文字解讀】樺南縣水務(wù)局“十四五”發(fā)展規(guī)劃
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