目??錄
?
第一章 ?總則 ?…………………………………………………………1
第二章 ?發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)模 ?………………………………2
第三章 ?“十四五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃 ?…………………………………4
第一節(jié) ?“十四五”時(shí)期發(fā)展方向與重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域…………………4
第二節(jié) ?“十四五”時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序與規(guī)劃控制……………6
第四章 ?規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制 …………………………………………20
第五章 ?附則?…………………………………………………………22
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
第一章??總 ??則
?
第一條 ?本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《伊春市城市綠化條例》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》（2008-2030）及各專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃以及嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展趨勢(shì)制定本規(guī)劃。
第二條 ?本規(guī)劃是嘉蔭縣“十四五”時(shí)期城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)和總綱，也是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)督管理的準(zhǔn)繩。在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地及空間利用規(guī)劃和建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃。與空間利用相關(guān)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃的制定，應(yīng)與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第三條 ?本規(guī)劃期限為2021—2025 年。
第四條 嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍為朝陽鎮(zhèn)的行政轄區(qū)，總面積為36.5平方公里,其中重點(diǎn)控制區(qū)域面積為28.41平方公里，規(guī)劃建設(shè)總用地面積為4.59平方公里。
第五條??本規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、說明書及圖紙。
第六條 ?條文中黑體字部分為本規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第二章 ??發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略與規(guī)模
?
第七條 發(fā)展目標(biāo)
圍繞建設(shè)“歐風(fēng)花海、江城特色、品味高雅，功能完善”的北方邊陲名城為目標(biāo)，按照“農(nóng)業(yè)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”的建設(shè)理論，逐步把嘉蔭縣建設(shè)成富有生態(tài)園林城鎮(zhèn)特色，品位高雅、風(fēng)格獨(dú)特、功能齊全、清新優(yōu)美、舒適寧靜的特色景觀旅游名鎮(zhèn)，把國家級(jí)園林城鎮(zhèn)建設(shè)提升到更高水平。
第八條?發(fā)展戰(zhàn)略
?1、發(fā)展壯大戰(zhàn)略
?加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)道路和市政設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展；加強(qiáng)和改善城鄉(xiāng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引國內(nèi)外資金和技術(shù)，促進(jìn)嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)建設(shè)“歐風(fēng)花海、江城特色、品味高雅，功能完善”的北方邊陲名鎮(zhèn)總體建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)施。
3、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理戰(zhàn)略
?加強(qiáng)空氣、水資源、噪音、固體廢物處理等環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，特別是垃圾處理廠、污水處理廠的建設(shè)，改善現(xiàn)有的環(huán)境問題，提高環(huán)境質(zhì)量。
?4、提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色戰(zhàn)略
?以城鎮(zhèn)特有的山水自然為背景，將周邊山體的森林延伸到城區(qū)，融入地域文化、凝結(jié)城鎮(zhèn)精神內(nèi)涵、突出邊陲小鎮(zhèn)的特色，提高景觀旅游名鎮(zhèn)品位。
?5、保護(hù)和控制城鎮(zhèn)發(fā)展空間戰(zhàn)略
?堅(jiān)持科學(xué)的觀點(diǎn)、生態(tài)的理念，對(duì)城鎮(zhèn)空間進(jìn)行組織和創(chuàng)造。對(duì)自然山體、濕地、水域、綠地等實(shí)施有效保護(hù)。 ?
第九條?發(fā)展規(guī)模
規(guī)劃2025年，嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?萬人之內(nèi)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?.59平方公里之內(nèi)，人均建設(shè)用地面積不超過140平方米。
?
第三章 ?“十四五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃
?
第一節(jié) ?“十四五”時(shí)期發(fā)展方向與重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域
第十條 ?城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量
近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量約為459公頃。
第十一條 發(fā)展方向
本著節(jié)約用地，不占良田，少占耕地的原則，經(jīng)過對(duì)城鎮(zhèn)用地分析比較并結(jié)合用地性質(zhì)，城鎮(zhèn)用地在規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)首先進(jìn)行老城改造，提高老城區(qū)建筑層數(shù)和土地利用率，適當(dāng)發(fā)展新區(qū)。近期用地發(fā)展方向:朝陽鎮(zhèn)向東發(fā)展并與新發(fā)村、永安村（口岸）相連。
第十二條 ?城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)
一、建設(shè)重點(diǎn)
依據(jù)嘉蔭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和更新對(duì)各項(xiàng)城鎮(zhèn)設(shè)施的需求，“十四五”期間我縣近期建設(shè)的發(fā)展理念是改善人居環(huán)境，提升城市品位，打造旅游名城。重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城中村等問題。主要包括道路升級(jí)改造、旅游配套設(shè)施完善、生活污水治理、垃圾處理和提高供水能力等必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為盡快提高居民生活質(zhì)量和改善生活環(huán)境，建設(shè)適度超前的市政設(shè)施體系。同時(shí)，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)文化設(shè)施和城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量約459公頃。
?
二、重點(diǎn)發(fā)展與控制區(qū)域
1、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域
規(guī)劃在《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》（2008-2030）的基礎(chǔ)上，選取“十四五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目集中布局地區(qū)，對(duì)提高城鎮(zhèn)功能具有重要作用的地區(qū)，對(duì)城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著帶動(dòng)作用的地區(qū)，劃定為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。本規(guī)劃在朝陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)確定朝陽鎮(zhèn)向東發(fā)展并與新發(fā)村、永安村（口岸）相連部分作為近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
2、重點(diǎn)改善區(qū)域
重點(diǎn)改善區(qū)域是指危房簡屋、基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通阻塞、污染嚴(yán)重的地區(qū)。
3、重點(diǎn)生態(tài)控制區(qū)
根據(jù)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律，劃定重點(diǎn)生態(tài)控制區(qū)。
具體包括：嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)周圍的山體；黑龍江河道用地；位于城鎮(zhèn)的現(xiàn)有濕地；防護(hù)綠地；位于城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的林地及近期新增建設(shè)用地范圍之外農(nóng)田等。
4、重點(diǎn)儲(chǔ)備控制區(qū)
重點(diǎn)儲(chǔ)備控制區(qū)是為未來城鎮(zhèn)發(fā)展而預(yù)留的彈性空間用地。嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)發(fā)展備用地主要為朝陽鎮(zhèn)東區(qū)，開發(fā)路與東外環(huán)路之間的地區(qū)。
第二節(jié) “十四五”近期主要重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序與規(guī)劃控制
第十三條 居住區(qū)建設(shè)
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)居住用地現(xiàn)狀已超出國家居住用地標(biāo)準(zhǔn),人均居住用地達(dá)到60多平方米,所以規(guī)劃考慮重點(diǎn)改造老城區(qū),適度提高人口密度和建筑容積率,降低老城區(qū)居住用地指標(biāo)。要按規(guī)劃成片開發(fā)住宅，并要設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境配套設(shè)施。
指標(biāo)控制：
居住建筑層數(shù)：居住建筑層數(shù)原則上不超過15層。
居住用地容積率：具有一定規(guī)模的居住小區(qū)、組團(tuán)的容積率多層在0.2至?1.2之間，高層居住小區(qū)小于1.5。
日照標(biāo)準(zhǔn)：新區(qū)開發(fā)日照標(biāo)準(zhǔn)為大寒日日照時(shí)數(shù)三小時(shí)；舊城改建的項(xiàng)目內(nèi)新建建筑日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照時(shí)數(shù)一小時(shí)。
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)“十四五”近期重點(diǎn)居住項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序一覽表
| 類別 | 序號(hào) | 建設(shè)項(xiàng)目 | 區(qū)位 | 建設(shè)規(guī)模 | 工程概算（萬元） | 完成年限或2015年建設(shè)狀態(tài) | |
| 用地面積（約萬M2） | 建筑面積 ?（約萬M2） | ||||||
| 居 ??????????????????????????????????住 | 1 | 鑫源御景灣小區(qū)景園 | 朝陽鎮(zhèn)佛山社區(qū) | ? | ? | ? | 2021 |
| 2 | 水岸華府小區(qū) | 朝陽鎮(zhèn)佛山社區(qū) | ? | ? | ? | 2021 | |
| 3 | 十棟樓升級(jí)改造 | 朝陽鎮(zhèn)尚志社區(qū) | ? | ? | ? | 2021 | |
?
第十四條 公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
公共服務(wù)設(shè)施的完善是改善居民生活質(zhì)量的重要方面，為了滿足人們的未來生活要求和文化生活需求，按照“面向大眾、布局有序、系統(tǒng)完善、逐步實(shí)施”的原則，適當(dāng)建設(shè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、休閑交往等設(shè)施。
（1）利用我縣環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造一處集養(yǎng)老旅居、康養(yǎng)與一體的健康養(yǎng)老中心，計(jì)劃占地面積5萬平方米，建筑面積3萬平方米。
（2）為加快我縣精神文明建設(shè)步伐和創(chuàng)建森林城市的需求，計(jì)劃開發(fā)建設(shè)南湖公園，使其與江畔公園南北呼應(yīng)，提升城市品位。
（3）為完善我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、滿足居民消費(fèi)需求，計(jì)劃建設(shè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目。
（4）為改善我縣職業(yè)教育環(huán)境，擬建設(shè)職教中心實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目。
（5）結(jié)合居住區(qū)建設(shè)做好基層文化公共設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。
（6）結(jié)合居住區(qū)建設(shè)做好居住區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè)。按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
近期重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序詳見下表
| 序號(hào) | 建設(shè)項(xiàng)目 | 位置 | 建設(shè)規(guī)模 | 工程概算（萬元） | 完成年限或2025年建設(shè)狀態(tài) | |
| 用地面積 （約萬M2） | 建筑面積 （約萬M2） | |||||
| 1 | 龍鄉(xiāng)頤養(yǎng)中心 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
| 2 | 公共停車場 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
| 3 | 商業(yè)綜合體項(xiàng)目 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
| 4 | 南湖公園項(xiàng)目 | 朝陽鎮(zhèn) | ? | ? | ? | 完成 |
?
第十五條 ?工業(yè)倉儲(chǔ)建設(shè)
?
規(guī)劃在城西靠近西外環(huán)路、新客運(yùn)站北部建設(shè)物流園區(qū)一處，作為物流倉儲(chǔ)集散用地。
倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序詳見表。
| 序號(hào) | 建設(shè)項(xiàng)目 | 位置 | 建設(shè)規(guī)模 | 工程概算（萬元） | 完成年限或2025年建設(shè)狀態(tài) | |
| ? | ? | ? | 用地面積（約萬M2） | 建筑面積（約萬M2） | ? | ? |
| 1 | 物流園區(qū)一期 | 朝陽鎮(zhèn) | 6 | ? | ? | 2021 |
?
第十六條 城鎮(zhèn)綜合交通設(shè)施
1、對(duì)外交通設(shè)施
2021年預(yù)計(jì)完成國道臨江公路嘉蔭至湯旺河段改擴(kuò)建工程。 ???
2、城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施
2025年前預(yù)計(jì)新建和改造城鎮(zhèn)道路5條，其中包括恐龍大道升級(jí)改造工程、工農(nóng)路拓寬改造及新建通鐵路，尚志街向西延伸至西外環(huán)路、市場路維修改造等城市道路建設(shè)。
近期重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序詳細(xì)見下表
| 類別 | 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 起訖地點(diǎn) | 規(guī)模 | 性質(zhì)-類型 | 工程概算(萬元) | 完成年限或2015年建設(shè)狀態(tài) | ||
| 起點(diǎn) | 終點(diǎn) | 寬度(M) | 長度(M) | ||||||
| ? 城鎮(zhèn)道路 | 1 | 恐龍大道 | 西外環(huán)路 | 口岸路 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 |
| 2 | 工農(nóng)路 | 繁榮街 | 恐龍大道 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 | |
| 3 | 通鐵路 | 尚志街 | 建設(shè)街 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 | |
| 4 | 尚志街向西延伸 | 西外環(huán)路 | 尚志中街 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 | |
| 5 | 市場路 | 繁榮街 | 新城街 | ? | ? | 城鎮(zhèn)主干道 | ? | 完成 | |
?
第十七條 綠化和廣場建設(shè)
1、公園綠地
綜合公園：依據(jù)南山自然山體和生態(tài)植物，建設(shè)集休息、娛樂、健身為一體的南山公園。
帶狀公園：沿黑龍江將江畔公園向東擴(kuò)建。該公園是一個(gè)集植物、恐龍觀賞、休閑娛樂為一體的綜合性公園。
2、生產(chǎn)綠地
生產(chǎn)綠地是為城鎮(zhèn)綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、草圃等圃地。嘉蔭縣現(xiàn)有生產(chǎn)綠地16.97公頃，規(guī)劃擴(kuò)建苗圃3公頃。
3、防護(hù)綠地
工業(yè)用地與成片居住用地之間控制30米以上綠化隔離帶，各類基礎(chǔ)設(shè)施按其防護(hù)要求設(shè)置隔離綠地。
4、附屬綠地
附屬綠地率規(guī)劃指標(biāo)如下：
（1）道路綠化
道路綠化是城鎮(zhèn)綠化體系的骨架，“十四五”期間主要完成滿洲龍路、神洲龍路、體育路、西外環(huán)、東外環(huán)路、尚志街等主干道的綠化建設(shè)，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)出入口道路綠化工程，規(guī)劃增加道路綠化面積4.11公頃。
（2）單位庭院、居住區(qū)綠化建設(shè)
?為確保居住區(qū)基本達(dá)到國家綠地指標(biāo)要求，所有新建單位和居住區(qū)嚴(yán)格按照綠地指標(biāo)進(jìn)行綠化建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)3家單位庭院、7個(gè)居住區(qū)，規(guī)劃增加綠化面積5.51公頃。
近期重點(diǎn)綠地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序表
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2021年園林綠化工程項(xiàng)目表
| 綠 地 類 別 | 項(xiàng) 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公園 綠地 | 江畔公園 改 ??造 | 12500 | 355 | 財(cái)政撥款 | 黑龍江邊 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 滿洲龍路 | 1800 | 40 | 財(cái)政撥款 | 朝陽鎮(zhèn)內(nèi) |
| 神洲龍路 | 2200 | 50 | 財(cái)政撥款 | 朝陽鎮(zhèn)內(nèi) | ||
| 單位庭院 | 法 院 | 7600 | 140 | 財(cái)政撥款 | 口岸路北側(cè) | |
| 醫(yī) 院 | 12000 | 180 | 財(cái)政撥款 | 口岸路南側(cè) | ||
| 第二中學(xué) | 8100 | 150 | 財(cái)政撥款 | 神洲龍路南段西側(cè) | ||
| 居住區(qū) 綠 地 | 金融居住區(qū) | 5000 | 90 | 財(cái)政撥款 | 神洲龍路中段東側(cè) | |
| 生產(chǎn) 綠地 | 園林綠化 苗 ?圃 | 30000 | ? | 財(cái)政撥款 | 神洲龍路南段東側(cè) | |
?
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2022年園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序表
?
| 綠 地 類 別 | 項(xiàng) 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公園 綠 地 | 南山公園一期 | 100000 | ? | 財(cái)政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 西外環(huán)路 | 30000 | 350 | 財(cái)政撥款 | 城鎮(zhèn)西出口 |
| 居住 區(qū) 綠 地 | 新民居住區(qū) | 5000 | 90 | 財(cái)政撥款 | 建設(shè)街 中段北側(cè) | |
| 龍江華府 居住區(qū) | 2000 | 50 | 財(cái)政撥款 | 建設(shè)街 中段南側(cè) | ||
| 江山花園 居住區(qū) | 6500 | 110 | 財(cái)政撥款 | 神洲龍路中段東側(cè) | ||
?
?
?
嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)2023年園林綠化規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序表
?
| 綠 地 類 別 | 項(xiàng) 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公 園 綠 地 | 南山公園二期 | 80000 | ? | 財(cái)政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 體育路 | 2600 | 50 | 財(cái)政撥款 | 朝陽鎮(zhèn)內(nèi) |
| 居住 區(qū) 綠 地 | 嘉龍居住區(qū) | 1800 | 50 | 財(cái)政撥款 | 臨江街 西段南側(cè) | |
| 龍鄉(xiāng)駿景 居住區(qū) | 2900 | 50 | 財(cái)政撥款 | 臨江街 西段南側(cè) | ||
| 龍祥嘉園 居住區(qū) | 4200 | 80 | 財(cái)政撥款 | 建設(shè)街 東段北側(cè) | ||
?
?
?
?
?
?
?
嘉蔭縣2024年園林綠化規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序表
?
| 綠 地 類 別 | 項(xiàng) 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 | |
| 公 園 綠 地 | 南河公園一期 | 200000 | ? | 財(cái)政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 | |
| 附屬 綠 地 | 道 路 綠 地 | 東外環(huán)路 | 4500 | 80 | 財(cái)政撥款 | 城鎮(zhèn)西出口 |
?
嘉蔭縣2025年園林綠化規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序表
?
| 綠 地 類 別 | 項(xiàng) 目 名 稱 | 面 積 （平方米） | 投資概算 （萬元） | 資 金 來 源 | 位 置 |
| 公 園 綠 地 | 江畔公園 擴(kuò) 建 | 140000 | ? | 財(cái)政撥款 | 江畔公園 向東延伸 |
| 南河公園二期 | 90000 | ? | 財(cái)政撥款 | 城鎮(zhèn)南出口自然山體腳 |
?
第十八條 生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
?十四五期間生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)是：
?(1)加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊地域天然林的保護(hù)。
?(2)加強(qiáng)水系、濕地的治理與保護(hù)。
?(3)有計(jì)劃地搬遷林緣居民，保護(hù)好自然山體。
?(4)加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊防護(hù)林帶建設(shè)。
?(5)建立本土植物苗圃基地。
?(6)加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，按防洪規(guī)劃爭取近期實(shí)施。
第十九條 市政公用設(shè)施
一、給水工程
建設(shè)輸出配水管網(wǎng)，將生活用水傳輸至朝陽鎮(zhèn)西側(cè)太平村及東部新發(fā)村、永安村，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)周邊村屯實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋。同時(shí)完善城鎮(zhèn)水廠和給水管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)供水能力，結(jié)合新建居住區(qū)的開發(fā)和舊居住區(qū)改造，延伸供水管網(wǎng)，保障供水質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)供水普及率。
二、排水工程
近期排水工程建設(shè)為永安村邊境產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新建污水處理廠一處，將城鎮(zhèn)內(nèi)居民生活污水集中無害化處理后達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)完善縣內(nèi)部分排水管網(wǎng)，減輕環(huán)境和水體污染，改善和保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境。近期擬維修改造體育路排水管線，重點(diǎn)建設(shè)連接新建小區(qū)與老居住區(qū)的生活污水管線，減輕環(huán)境和水體污染，改善和保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境。
三、電力、供熱工程
結(jié)合新建小區(qū)開發(fā)、老居住區(qū)改造，尤其是道路建設(shè)工程，將架空電力線路全部轉(zhuǎn)入地下。為繼續(xù)增強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱能力，規(guī)劃近期建設(shè)第二熱源異地遷建工程，占地5公頃。結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，完善供熱管網(wǎng)改造升級(jí)建設(shè)，改善城鎮(zhèn)供電、供熱條件。
?
四、通信工程
1、建好城鎮(zhèn)郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化郵政實(shí)物營投網(wǎng)，到規(guī)劃期末建成一個(gè)能提供全方位、多功能、多層次、靈活、快速、便利服務(wù)的現(xiàn)代化郵政通信網(wǎng)，充分滿足信息化社會(huì)發(fā)展的需求。
2、電信工程：結(jié)合新居住區(qū)開發(fā)、老居住區(qū)改造，配套建設(shè)電信工程。近期規(guī)劃市話程控交換機(jī)擴(kuò)容，鎮(zhèn)內(nèi)電信架空電纜及光纜近期規(guī)劃逐步沿道路網(wǎng)敷設(shè)管道至用戶。
3、廣電工程：規(guī)劃加強(qiáng)HFC雙向有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主干系統(tǒng)采用光纜。光纖結(jié)點(diǎn)到居住區(qū)。城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)線路采用電纜管道與通信管道統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)村與有關(guān)桿線同桿敷設(shè)，做到村村通。
五、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施
1、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)：致力于人類與自然環(huán)境的和諧共處，使人口增長與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境相適應(yīng)；加大環(huán)境綜合整治力度；嚴(yán)格控制污染物排放總量；有效遏制生態(tài)環(huán)境退化趨勢(shì)；協(xié)調(diào)和處理好加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，為建設(shè)生態(tài)園林城鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
①、加強(qiáng)對(duì)小污染源的管理及鄉(xiāng)村生活污水的處理。全面實(shí)施排污許可證管理，新建項(xiàng)目要實(shí)行總量控制審批，對(duì)已有的污染企業(yè)實(shí)行排放量核定與削減，有效改善水質(zhì)環(huán)境。
②、2025年取締大小鍋爐并拆除鎮(zhèn)內(nèi)煙囪達(dá)到90％，遠(yuǎn)期煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%。
③、加強(qiáng)噪聲防治，確保安居環(huán)境。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)噪聲污染環(huán)境監(jiān)管，加大噪聲污染行政處罰力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平。通過道路綠化的建設(shè)，降低交通干線兩側(cè)噪聲。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施
①、垃圾收集站配置應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到分類收集；
②、公廁配置應(yīng)按《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》配置，實(shí)現(xiàn)數(shù)量達(dá)標(biāo)、等級(jí)超前、布局合理；舊城區(qū)應(yīng)增加公廁數(shù)量、完善公廁布局、提高公廁等級(jí)，達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)二類以上水沖式公共廁所比例近期為50%。
六、城鎮(zhèn)防災(zāi)工程
1、防洪排澇
①、依據(jù)防洪規(guī)劃，進(jìn)行嘉蔭江段堤防建設(shè)；
②、流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)段的防洪堤設(shè)防，加強(qiáng)山洪、水石流、排洪溝、河道疏浚整治的任務(wù)；
③、結(jié)合舊區(qū)改造，解決部分老城區(qū)內(nèi)澇問題。
2、消防規(guī)劃：
①、增加消防站數(shù)量，改善裝備不足，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援器材。
②、在城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)規(guī)劃中，根據(jù)道路不同的位置、功能，滿足消防要求。
③、沿給水主干管線按規(guī)范要求設(shè)置水鶴。
3、人防規(guī)劃
嘉蔭縣按國家新的地震分區(qū)為6度以下地震區(qū)所以不考慮防震規(guī)劃。
七、燃?xì)夤こ?/span>
?近期近期在朝陽鎮(zhèn)神州龍路東側(cè)、恐龍大道南側(cè)原廣電局位置建設(shè)一處燃?xì)夤庹?，占地平方米?/span>鋪設(shè)燃?xì)?/span>管道至各個(gè)居住小區(qū)，填補(bǔ)我縣燃?xì)馊霊艨瞻?/span>。
八、停車場建設(shè)
結(jié)合道路改造及老舊小區(qū)改造，計(jì)劃在城東及城西各建一處公共停車場，在黨政辦公樓與文體中心間建設(shè)地下停車場一處。
?
?
近期重點(diǎn)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序詳細(xì)見下表
| 近期城鎮(zhèn)主要市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一覽表 | |||||
| 分項(xiàng)類別 | 序號(hào) | 項(xiàng)目內(nèi)容 | 技術(shù)參數(shù) | 工程概算 （萬元） | 完成年限或2025年建設(shè)狀態(tài) |
| 給水 | 1 | 輸配水管網(wǎng)建設(shè) | KM | ? | 2021年 |
| 排水 | 1 | 污水處理廠、排水管網(wǎng)建設(shè) | KM | ? | 2022年 |
| 供熱 | 1 | 第二熱源異地遷建項(xiàng)目 | 占地面積5公頃 | ? | 2023年 |
| 2 | 光伏扶貧電站項(xiàng)目建設(shè) | 太陽能電路板 | ? | 2022年 | |
| 供氣 | 1 | 燃?xì)夤庹尽?/span>燃?xì)夤艿廊霊艚ㄔO(shè) | 總占地面積??平方米，總建筑面積?平方米，配套燃?xì)夤芫€入戶 ?KM. ? | ? | 2021年 |
| 停車 | 1 | 尚志社區(qū)、朝陽社區(qū)、佛山社區(qū)各建一處 | 包含地上、地下各種停車場 | ? | 2022年 |
?
第二十條 城鎮(zhèn)紅線、綠線、藍(lán)線、黃線控制
為了保證城鎮(zhèn)交通安全、便捷和暢通，改善城鎮(zhèn)道路的交通環(huán)境，對(duì)道路紅線實(shí)施嚴(yán)格控制。建筑物退后道路紅線距離要滿足消防、地下管線、交通安全、市政設(shè)施、綠化等方面的要求。城鎮(zhèn)主干路根據(jù)建筑物的使用功能后退道路紅線不小于5米，次干路、支路、居住區(qū)級(jí)道路兩側(cè)建筑后退道路紅線不小于3米，城鎮(zhèn)道路平交路口轉(zhuǎn)彎處建筑物的后退根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃確定。
為了維護(hù)城鎮(zhèn)自然生態(tài)格局，搞好城鎮(zhèn)綠化環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)綠線和籃線控制。
為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地管理，保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并留有足夠的發(fā)展空間，城鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)黃線控制。
在劃定的城鎮(zhèn)紅線、綠線、藍(lán)線、黃線的控制區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁進(jìn)行與其不相符的建設(shè)工程；不得改作他用，不得違反法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
以上各種控制線在控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃中進(jìn)行具體的劃定。
第二十一條 ?全面落實(shí)城鎮(zhèn)建筑 “四節(jié)一環(huán)?！?的建設(shè)理念
“十四五”期間城鎮(zhèn)新建建筑要以節(jié)能減排為前提，按照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，推廣建設(shè)一批具有代表性、示范性、能推廣的技術(shù)和工程項(xiàng)目。
節(jié)能節(jié)材方面，規(guī)劃主要通過采用太陽能光電光熱利用、地源熱泵技術(shù)等可再生能源利用技術(shù)，以及選用符合節(jié)能要求的墻體材料、屋面隔熱材料、預(yù)拌混凝土、中空玻璃門窗、設(shè)置樓道自動(dòng)開關(guān)燈等，達(dá)到節(jié)能減耗、提高資源利用效率的目的。
節(jié)地方面，規(guī)劃將開發(fā)利用地下空間作為停車庫或設(shè)備房，在臨街地段建設(shè)高層或小高層建筑，合理提高容積率。同時(shí)，在滿足建筑規(guī)范的前提下，盡可能科學(xué)優(yōu)化樓房前期設(shè)計(jì)，在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿足基本居住需要。
節(jié)水方面，規(guī)劃將大力推廣再生水、雨水、河湖水在小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)方面的資源化利用，對(duì)保障性住房小區(qū)公共綠地全部同步配建雨水收集利用設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水節(jié)能措施和主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工使用”，切實(shí)改善居住環(huán)境。
第二十二條 推進(jìn)嘉蔭縣低碳城鎮(zhèn)建設(shè)
低碳城鎮(zhèn)是指城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平，嘉蔭縣作為一個(gè)旅游城鎮(zhèn)，“十四五”期間，規(guī)劃將持續(xù)推進(jìn)低碳城鎮(zhèn)建設(shè)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。二是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源效率。三是大力發(fā)展低碳建筑。四是促進(jìn)農(nóng)村低碳化建設(shè)。五是推進(jìn)制度和法律體系建設(shè)。
第四章 ??規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制
第二十三條 規(guī)劃動(dòng)力保障
規(guī)劃的區(qū)域發(fā)展動(dòng)力：根據(jù)區(qū)域和用地的不同，制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，在保障本規(guī)劃期限內(nèi)目標(biāo)完成的前提下，要為中遠(yuǎn)期發(fā)展打好基礎(chǔ)。
規(guī)劃的彈性調(diào)控動(dòng)力：為了適應(yīng)嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)的具體情況，滿足產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，部分重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)留調(diào)控用地。調(diào)控用地的使用應(yīng)按相關(guān)法定程序進(jìn)行。
規(guī)劃的滾動(dòng)實(shí)施動(dòng)力：近期建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)滾動(dòng)實(shí)施過程，對(duì)于本次規(guī)劃的實(shí)施，需深化年度計(jì)劃研究，完善規(guī)劃跟蹤機(jī)制，實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤反饋，根據(jù)變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整修正。
規(guī)劃的集約使用動(dòng)力：“十四五”期間，在節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)指引下，應(yīng)提高土地使用的效益，走集約化發(fā)展道路。
第二十四條 ?融資機(jī)制保障
保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政投入：為保證項(xiàng)目預(yù)期完成，必須保證財(cái)政投入力度，保證對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)力支持。
建立多元化的社會(huì)投資機(jī)制：充分發(fā)揮資源型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、林權(quán)制度改革和東北老工業(yè)基地改造的契機(jī)，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金。
推進(jìn)商業(yè)化的城鎮(zhèn)經(jīng)營理念：應(yīng)建立城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，部分基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)向民間資本開放，運(yùn)用市場機(jī)制盤活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。
建立降低風(fēng)險(xiǎn)的基金保障體系：盡量減少項(xiàng)目投資主體的單一性，做到投資主體多元化，實(shí)行利益、風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的形式。
第二十五條 ?管理體系保障
強(qiáng)化土地的供應(yīng)審核制度：應(yīng)強(qiáng)化土地供應(yīng)的審核制度，確保近期建設(shè)規(guī)劃土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保證重要功能片區(qū)的用地需求。各類用地的供應(yīng)和出讓在總量和結(jié)構(gòu)上必須以近期建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)。
強(qiáng)化項(xiàng)目的立項(xiàng)審批制度：應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)審批制度，以近期建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，以近期城鎮(zhèn)規(guī)劃所確定的內(nèi)容和項(xiàng)目表為依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，把建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容落到實(shí)處。
強(qiáng)化規(guī)劃的管理審批制度：規(guī)劃確立的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，深化規(guī)劃管理的依據(jù)。
強(qiáng)化規(guī)劃的監(jiān)督審查制度：規(guī)劃應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾輿論的監(jiān)督。應(yīng)構(gòu)建責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)察工作；保證規(guī)劃順利實(shí)施。
?
?
?
?
第五章 ?附???則
?
第二十六條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。
第二十七條 本規(guī)劃由嘉蔭縣人民政府組織實(shí)施。
第二十八條 本規(guī)劃由嘉蔭縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
?
?
?
?
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁 
