一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)部署和任務(wù)，到2025年，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全放心的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，形成市場(chǎng)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量為本的質(zhì)量強(qiáng)省體系，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場(chǎng)治理格局。
二、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以深化“放管服”改革為著力點(diǎn)，重點(diǎn)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)環(huán)境，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全戰(zhàn)略，提升食品、藥品、特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全保障水平，改革監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方法手段，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為譜寫新時(shí)代杜爾伯特縣更加出彩絢麗篇章打造新優(yōu)勢(shì)、作出新貢獻(xiàn)。
——激發(fā)投資活力，寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步完善，公平統(tǒng)一、開(kāi)放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則基本形成。各種行政審批大幅減少，商事登記前置、后置審批事項(xiàng)大幅減少。市場(chǎng)活力持續(xù)激發(fā)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境不斷改善。新增市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)、活躍發(fā)展，新設(shè)企業(yè)生命周期延長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)顯著。
——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持放活與管好相結(jié)合，做到放而不亂、活而有序。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面實(shí)施，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法成效顯著，侵權(quán)假冒、地方保護(hù)、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷得到有效治理，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰機(jī)制基本建立。統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)一步完善，市場(chǎng)秩序明顯改善，商標(biāo)品牌作用充分發(fā)揮，市場(chǎng)主體質(zhì)量顯著提升。
——保護(hù)合法權(quán)益，安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步形成。推進(jìn)消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的美好向往。消費(fèi)維權(quán)的法律體系進(jìn)一步完善，消費(fèi)維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步健全。消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費(fèi)的質(zhì)量安全水平全面提升，消費(fèi)者滿意度持續(xù)提高。到2025年，初步建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管安全治理體系，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性、源發(fā)性事件和食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品重特大安全事故。
——強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)，品牌建設(shè)能力和技術(shù)創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入人心，企業(yè)主體作用充分激發(fā)，質(zhì)量誠(chéng)信體系和質(zhì)量基礎(chǔ)保障體系初步建立，培育一批品牌形象突出、質(zhì)量水平一流、具有杜爾伯特縣特色的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，質(zhì)量大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平進(jìn)一步提升，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
——提升監(jiān)管效能，權(quán)威高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善。市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成，“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)，協(xié)調(diào)、配合、齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管格局進(jìn)一步完善，形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系。信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管以及多元共治等新型監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。
三、基本原則
——堅(jiān)持服務(wù)全局。增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，強(qiáng)化全局觀念，更加自覺(jué)地把市場(chǎng)監(jiān)管工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃和把握。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，以大慶市建立質(zhì)量強(qiáng)市為總體牽引目標(biāo)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力深化“放管服”改革，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。圍繞形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力；圍繞實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，著力推進(jìn)食品安全建設(shè)，進(jìn)一步保障“舌尖上的安全”；圍繞全方位對(duì)外開(kāi)放，著力完善市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。
——堅(jiān)持心系人民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本立場(chǎng)。必須始終堅(jiān)持心系人民，把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)民心、尊重民情、關(guān)注民意、致力民生，著力完善為民謀利、為民辦事、為民解憂和保障人民權(quán)益、接受人民監(jiān)督的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，讓廣大人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持依法監(jiān)管。必須始終堅(jiān)持把依法行政作為嚴(yán)格履職的重要準(zhǔn)則和嚴(yán)格監(jiān)管的重要保障，牢固樹(shù)立依法監(jiān)管理念。強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格依據(jù)法定程序、權(quán)限、職責(zé)辦事，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，厘清職能邊界、明確權(quán)責(zé)范圍，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為；強(qiáng)化法治約束，按照建設(shè)法治政府的要求，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作全面納入法治軌道；強(qiáng)化法治保障，堅(jiān)持把依法監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管部門固根本、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要支撐，更好地發(fā)揮法治在市場(chǎng)監(jiān)管中的保障性作用，為全面規(guī)范市場(chǎng)秩序保駕護(hù)航。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的觀念來(lái)為監(jiān)管開(kāi)路，用創(chuàng)新的思維來(lái)為發(fā)展破題，用改革創(chuàng)新的方法來(lái)破解杜爾伯特縣市場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)局階段的各種觀念桎梏、體制障礙和瓶頸制約。全面強(qiáng)化改革創(chuàng)新思維，凡是不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的理念、思路、做法，堅(jiān)決改革；凡是不符合現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求的體制、機(jī)制、模式，堅(jiān)決創(chuàng)新，最大程度激發(fā)蘊(yùn)藏在基層的創(chuàng)新偉力。
——堅(jiān)持嚴(yán)守底線?？茖W(xué)謀劃和推動(dòng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性；堅(jiān)持底線思維和創(chuàng)新思維相結(jié)合，保持方向不變、路線不偏、力度不減。嚴(yán)守安全底線，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心；嚴(yán)守職責(zé)底線，堅(jiān)決扛起改革責(zé)任，忠實(shí)履行監(jiān)管使命，切實(shí)維護(hù)群眾利益，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，始終做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；嚴(yán)守廉政底線，時(shí)刻保持自重、自省、自警、自律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，堅(jiān)決在廉潔自律上守住底線、筑牢防線、不越紅線。
四、主要任務(wù)
（一）持續(xù)深化商事制度改革，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境
持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)改革向縱深拓展。進(jìn)一步降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。加強(qiáng)非公黨建工作，鞏固和擴(kuò)大黨在非公經(jīng)濟(jì)組織特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)中的覆蓋面，綜合采取政策措施，支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)食品藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。深化食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，貫徹落實(shí)好鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的政策措施。
（二）全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
1、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。把握網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管措施，有針對(duì)性地解決網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)管，推進(jìn)依法管網(wǎng)，引導(dǎo)、督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者行為，防范網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)，提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法治化水平。強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善升級(jí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)治理能力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假、虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、惡意詆毀等違法行為的治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效能，提高網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的智慧化、精準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)跨地域、跨部門和市場(chǎng)監(jiān)管各業(yè)務(wù)條線之間的監(jiān)管協(xié)同，加強(qiáng)信息共享，發(fā)揮各種監(jiān)管資源的綜合效益。加強(qiáng)社會(huì)公眾、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體等對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督，發(fā)揮消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接監(jiān)督作用，努力構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會(huì)共治新機(jī)制。
嚴(yán)厲打擊傳銷。完善傳銷綜合治理機(jī)制，建立完善打擊傳銷工作機(jī)制、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、信息技術(shù)監(jiān)控機(jī)制、群防群控機(jī)制，把打擊傳銷作為強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施。積極推動(dòng)建立完善“黨政主導(dǎo)、政法牽頭、部門協(xié)同、公眾參與、綜合治理”的打傳工作新格局，加強(qiáng)對(duì)聚集式傳銷的治理。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的查處，遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷蔓延勢(shì)頭。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)新業(yè)態(tài)下新型傳銷的研判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示和防范，強(qiáng)化案例宣傳教育，提高公眾識(shí)別和防范傳銷的能力。
加強(qiáng)合同行政監(jiān)管。適應(yīng)新形勢(shì)下合同行政監(jiān)管的要求，厘清職責(zé)，依法監(jiān)管，以信用監(jiān)管為主要手段，全面實(shí)施線上線下一體化監(jiān)管，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。以動(dòng)產(chǎn)抵押登記為切入口，強(qiáng)化服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。宣傳推廣全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不斷提升線上辦理率，實(shí)行零見(jiàn)面、一次辦、一次清。針對(duì)商務(wù)活動(dòng)逐步向線上發(fā)展的特點(diǎn)，將監(jiān)管的重點(diǎn)從傳統(tǒng)的線下轉(zhuǎn)為線上。對(duì)線上重點(diǎn)領(lǐng)域利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大社會(huì)參與度、影響面。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展過(guò)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的合同格式條款，適時(shí)采取回頭看的方式，檢查督促整改到位。深入開(kāi)展合同幫農(nóng)工作，鞏固成績(jī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防范化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)合同行政指導(dǎo)，創(chuàng)新合同示范文本推廣工作，因地制宜、研究制定符合本地實(shí)際的合同范本，指導(dǎo)幫助依法規(guī)范訂立合同、履行合同，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
加強(qiáng)廣告監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的重要指示精神，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，不斷強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管。建立健全廣告監(jiān)測(cè)體系、制度、標(biāo)準(zhǔn)，全面提升廣告監(jiān)測(cè)水平和效能。加大執(zhí)法辦案力度，將藥品、醫(yī)藥器械、食品保健品、美容化妝品、金融理財(cái)、汽車房地產(chǎn)、旅游服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系人民群眾健康安全和財(cái)產(chǎn)安全的廣告作為重點(diǎn)領(lǐng)域，將互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊、大型電子顯示屏等作為重點(diǎn)媒介，將車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、高速公路、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)地區(qū)，大力開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，按照源頭防控、常態(tài)監(jiān)測(cè)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)、常態(tài)長(zhǎng)效的總體要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的治理體系，形成齊抓共管、綜合施策、協(xié)同共治新格局，有效遏制違法行為，有力維護(hù)市場(chǎng)秩序。
2、加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度
完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。把規(guī)范和約束政府行為作為實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策的重要任務(wù)，完善并實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，指導(dǎo)政策制定機(jī)關(guān)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查和相關(guān)政策措施清理工作，保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有序?qū)嵤?。推?dòng)產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向功能性轉(zhuǎn)型，建立產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制。開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度效應(yīng)分析，對(duì)政策制定機(jī)關(guān)開(kāi)展的公平競(jìng)爭(zhēng)審查成效進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)制度不斷完善。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估制度，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施進(jìn)行第三方評(píng)估，對(duì)不合理的政策安排進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整完善。
加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，突出行政事業(yè)性收費(fèi)、紅頂中介、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)價(jià)費(fèi)行為規(guī)范、自然壟斷行業(yè)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)行為治理，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。圍繞保障和改善民生，持續(xù)加強(qiáng)水電氣、教育、醫(yī)療、電商、物業(yè)、停車等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法違規(guī)行為，維護(hù)百姓合法權(quán)益。聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)，突出抓好節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)處理價(jià)格投訴舉報(bào)，疏解價(jià)費(fèi)矛盾，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法和維權(quán)援助。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等違法行為的查處力度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，建立和完善糾紛案件快速調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，探索建立專利、商標(biāo)、版權(quán)侵權(quán)案件行政調(diào)處前置制度，繼續(xù)開(kāi)展專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解平臺(tái)、構(gòu)建便捷高效低成本的維權(quán)渠道。切實(shí)加強(qiáng)維權(quán)援助，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件訴中委托調(diào)解。
3、全面加強(qiáng)綜合執(zhí)法體系建設(shè)
推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范公正，規(guī)范執(zhí)法程序，推行執(zhí)法文書電子化、執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化、記錄方式科學(xué)化、監(jiān)督管理便利化。規(guī)范行使自由裁量權(quán)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，樹(shù)立公正公平的執(zhí)法權(quán)威。健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政復(fù)議決定的執(zhí)行，糾正違法或不當(dāng)行政行為。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，加大社會(huì)評(píng)議權(quán)重，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，提高考評(píng)的科學(xué)性、效能性和公正性，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管水平提高。推行執(zhí)法公示制度，堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，提高執(zhí)法公開(kāi)化、信息化水平。完善法治政府建設(shè)，依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，完善行政組織和行政程序制度、權(quán)力清單制度，推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化、法制化。完善行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策法定程序，積極推進(jìn)法律顧問(wèn)制度，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。
理順市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制。理順縱向管理體制，科學(xué)合理界定各層級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管事權(quán)和監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部橫向協(xié)同，推進(jìn)業(yè)務(wù)職能整合，完善各業(yè)務(wù)領(lǐng)域問(wèn)題會(huì)商、工作協(xié)同、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化綜合治理，實(shí)現(xiàn)一門窗口審批、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管轄、“一箱工具”綜治、一套程序辦案、一支隊(duì)伍執(zhí)法、一條熱線維權(quán)。加強(qiáng)外部工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，厘清平行部門工作職責(zé)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、社會(huì)組織、新聞媒體等各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，積極推進(jìn)社會(huì)共治，著力構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系。
健全“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。完善企業(yè)信息公示制度。優(yōu)化公示系統(tǒng)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公示系統(tǒng)運(yùn)行管理水平。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，積極探索構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和有效利用，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力和監(jiān)管效能。建立完善市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)涉企信息歸集公示機(jī)制，確保涉企信息歸集公示率100%。健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，抓好“黑名單”管理。進(jìn)一步推動(dòng)部門聯(lián)合懲戒，對(duì)違法企業(yè)加大行政處罰和信用約束力度，發(fā)揮社會(huì)共治力量，讓失信主體“一處違法、處處受限”。出臺(tái)信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)自我糾錯(cuò)、重塑信用。
規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，公開(kāi)執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑、執(zhí)法結(jié)果，提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。強(qiáng)化對(duì)綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督制度、督辦制度、責(zé)任追究制度和錯(cuò)案糾錯(cuò)制度，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門有案不查、查案不力、越權(quán)管轄、違法辦案的，會(huì)同同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門建議有關(guān)部門追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法部門處理，建立行刑銜接機(jī)制，切實(shí)解決有案不移、有案件難移、以罰代刑等問(wèn)題。
（三）遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境
推進(jìn)食品安全建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和我市有關(guān)意見(jiàn)精神，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，深入推進(jìn)食品安全建設(shè)，著力加強(qiáng)法規(guī)制度體系、安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)管責(zé)任體系、產(chǎn)品追溯體系、食品安全信用體系建設(shè)，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管機(jī)制，提升食品安全治理能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。建立完善打擊危害食品安全違法犯罪行刑銜接、案件會(huì)商、聯(lián)合督辦等制度，制定食品安全工作責(zé)任清單和食品安全監(jiān)管事權(quán)清單。嚴(yán)把食品加工質(zhì)量安全關(guān)。實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，落實(shí)“處罰到人”要求，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，綜合運(yùn)用各種法律手段，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)失信人員聯(lián)合懲戒力度。改革許可認(rèn)證制度，減少制度性交易成本。深化食品生產(chǎn)許可改革，優(yōu)化許可程序，實(shí)現(xiàn)全程電子化。加快食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管、量化分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)相關(guān)制度，形成科學(xué)完備的餐飲業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加快特殊食品安全系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用，探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，逐步推動(dòng)特殊食品安全監(jiān)管“機(jī)器換人”，有效提高特殊食品安全信息化監(jiān)管能力。推進(jìn)食品安全監(jiān)管檢查體制機(jī)制改革，從源頭防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，加速建立一支與我縣食品安全監(jiān)管實(shí)際相適應(yīng)的專業(yè)化職業(yè)化食品檢查隊(duì)伍。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流體制機(jī)制，夯實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流能力基礎(chǔ)，強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析和風(fēng)險(xiǎn)交流能力。加大抽檢監(jiān)測(cè)力度，更加突出問(wèn)題導(dǎo)向，監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)性抽檢三種抽檢的定位更加清晰，提高食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作科學(xué)性和規(guī)范性，提升智慧抽檢監(jiān)測(cè)水平。
強(qiáng)化藥品安全體系建設(shè)。優(yōu)化監(jiān)管資源配置，健全藥品安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，完善藥品安全的全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)藥品安全治理行動(dòng)，強(qiáng)化藥品全生命周期監(jiān)管和新生業(yè)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，完善基層監(jiān)管技術(shù)支撐能力，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和專家智庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)專業(yè)化監(jiān)管基礎(chǔ)，提升智慧監(jiān)管水平和應(yīng)急管理能力，筑牢藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。推進(jìn)藥品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的安全責(zé)任，構(gòu)建多元、和諧的社會(huì)共治格局。
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。突出重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、重要消費(fèi)品、涉學(xué)涉童產(chǎn)品、電子商務(wù)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品五個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)，深化監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控改革，全面提升質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)的工作效能。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全分類監(jiān)管，制定重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄。加快建立消費(fèi)品質(zhì)量安全市場(chǎng)反溯機(jī)制，嚴(yán)格抽查不合格企業(yè)后處理，加大質(zhì)量違法行為曝光力度。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，向公眾提供消費(fèi)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。加強(qiáng)生產(chǎn)與流通領(lǐng)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，更加突出流通領(lǐng)域抽樣，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度。推動(dòng)綜合執(zhí)法監(jiān)管形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的監(jiān)管合力。建立健全承擔(dān)監(jiān)督檢查檢驗(yàn)工作的制度規(guī)范，推廣隨機(jī)選取、匹配抽檢機(jī)構(gòu)和擬抽查企業(yè)的“雙隨機(jī)”模式，嚴(yán)格落實(shí)承檢機(jī)構(gòu)抽檢分離。開(kāi)展質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)工作。爭(zhēng)取地方政府支持，依法將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)，特別是監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)足額納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。全面提高質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和處置能力，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)和防范化解行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。強(qiáng)化工作舉措，完善監(jiān)管基礎(chǔ)，嚴(yán)厲查處企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照“一單四制”的要求，對(duì)特種設(shè)備安全隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。綜合運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制、信息化手段，加大信息公開(kāi)力度，督促企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，推廣完善特種設(shè)備安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備監(jiān)督檢查全覆蓋，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行處理。強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)特種設(shè)備技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)基層安全監(jiān)察人員培訓(xùn)。
加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315消費(fèi)維權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、集中管理、便民利企、高效執(zhí)法”工作機(jī)制。加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。完善跨部門聯(lián)系會(huì)議制度，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)自律、行業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與為一體的共治格局。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，打造放心消費(fèi)集貿(mào)市場(chǎng)、放心消費(fèi)超市、放心消費(fèi)門店。開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)典型案例和最美消費(fèi)維權(quán)人物、“十佳”消費(fèi)維權(quán)好新聞評(píng)選，形成崇尚誠(chéng)信的良好消費(fèi)氛圍。
（四）提升質(zhì)量高線，加強(qiáng)杜爾伯特縣品牌建設(shè)
全面提升質(zhì)量工作水平。嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，從源頭提高質(zhì)量水平，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的質(zhì)量示范作用。加強(qiáng)和改善質(zhì)量監(jiān)督管理，堅(jiān)決維護(hù)質(zhì)量安全。加快質(zhì)量法制建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量控制、依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為、完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制、實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量發(fā)展保障能力、強(qiáng)化質(zhì)量激勵(lì)作用，健全質(zhì)量評(píng)價(jià)考核機(jī)制、完善質(zhì)量標(biāo)桿培育機(jī)制、全面開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建工作。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)高層次質(zhì)量人才，打造創(chuàng)新型質(zhì)量科技平臺(tái)。優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治，培育先進(jìn)質(zhì)量文化，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)服務(wù)作用，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)輿論宣傳，促進(jìn)質(zhì)量交流合作。促進(jìn)“杜爾伯特縣制造”向“杜爾伯特縣創(chuàng)造”、“杜爾伯特縣速度”向“杜爾伯特縣質(zhì)量”、“杜爾伯特縣產(chǎn)品”向“杜爾伯特縣品牌”轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，努力培育更多高價(jià)值核心專利、知名品牌 ，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu) 、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。大力引導(dǎo)高價(jià)值創(chuàng)新創(chuàng)造，提升創(chuàng)新主體專利創(chuàng)造能力，深入開(kāi)展企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作，打造企事業(yè)單位核心專利，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合布局，以核心專利中心為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行專利布局，努力獲取一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的專利權(quán)，形成一批高質(zhì)量專利組合。精簡(jiǎn)、篩選支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展專利儲(chǔ)備，挑選出一批優(yōu)質(zhì)專利，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成專利聯(lián)盟。推進(jìn)商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)培育工作。
加快推進(jìn)計(jì)量一體化發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方、部門和行業(yè)作用，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，強(qiáng)化計(jì)量器具強(qiáng)制檢定管理，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為，規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量秩序，提升計(jì)量監(jiān)管的智能化、科技化水平，建設(shè)計(jì)量管理信息化系統(tǒng)，提高計(jì)量監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。優(yōu)化計(jì)量服務(wù)水平, 大力扶持計(jì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)能源資源計(jì)量管理，提升計(jì)量服務(wù)節(jié)能減排的能力。加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的計(jì)量人才培訓(xùn)機(jī)制。
加強(qiáng)認(rèn)證工作。完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立切實(shí)可行的認(rèn)證行政監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高行政監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管模式，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)厲查處認(rèn)證目錄產(chǎn)品無(wú)證生產(chǎn)銷售行為。結(jié)合杜爾伯特縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自愿性認(rèn)證。加快推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大綠色標(biāo)識(shí)應(yīng)用范圍，落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信，助推精準(zhǔn)扶貧，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。積極對(duì)接融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。進(jìn)一步深化檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)改革，推進(jìn)實(shí)施“調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍”、“告知承諾”、“自我聲明”和“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”等舉措。推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合改革，有序推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革，加快檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革力度。著力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化和規(guī)范化發(fā)展，使檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、助推民生改善、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮重要作用。持續(xù)加大認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的監(jiān)管力度，切實(shí)整治檢驗(yàn)檢測(cè)亂象，確保檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康快速發(fā)展。
（五）加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法水平
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)力度。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍按照專業(yè)性、技術(shù)性要求，堅(jiān)持崗位練兵和以案代訓(xùn)，實(shí)行持證上崗和資格管理，加快建立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。加大培訓(xùn)和人才培養(yǎng)力度，分層分線加強(qiáng)對(duì)干部職工尤其是基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人才庫(kù)。加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法守法用法觀念，落實(shí)學(xué)法用法考評(píng)機(jī)制。
加強(qiáng)技術(shù)支撐保障能力建設(shè)。加快縣級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)和跨行業(yè)跨區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警，提升監(jiān)管精細(xì)化、智能化水平，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府部門監(jiān)管工作的監(jiān)督。要加強(qiáng)科技投入和科研創(chuàng)新，加強(qiáng)能力建設(shè)投入，提升各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)綜合實(shí)力和服務(wù)水平，為市場(chǎng)監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。
加強(qiáng)新聞宣傳和輿論環(huán)境建設(shè)。建立定期重大事項(xiàng)新聞發(fā)布制度，加大科普宣傳力度，組織開(kāi)展權(quán)威發(fā)布，增強(qiáng)公眾的認(rèn)知度。加強(qiáng)輿情引導(dǎo)力度，有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)重大輿情監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件處置工作，打好輿論基礎(chǔ)，在全市范圍營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，逐步建立省市縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“旗幟鮮明講政治”，加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展規(guī)劃作為一項(xiàng)“管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)”的大事來(lái)抓，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)落實(shí)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立規(guī)劃落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，按年度分解和落實(shí)工作目標(biāo)，將規(guī)劃實(shí)施管理所需的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。組織開(kāi)展規(guī)劃的宣傳和解讀工作，為規(guī)劃實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃銜接。要注重工作協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各個(gè)方面的支持，把相關(guān)任務(wù)目標(biāo)納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和重大專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革，運(yùn)用創(chuàng)新性思維、改革性舉措，創(chuàng)造性地落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立大局觀念，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，明確時(shí)間表、路線圖，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。要按照規(guī)劃要求，積極參與，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用。
