為貫徹落實(shí)十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，努力打造“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我縣教育工作實(shí)際，制定杜爾伯特縣教育事業(yè)“十四五”（2021-2025）發(fā)展規(guī)劃。
一、?現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
“十三五”期間，全縣各級(jí)黨委政府高度重視教育事業(yè)，緊扣《杜爾伯特縣教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020）》，狠抓工作落實(shí)，使全縣教育事業(yè)獲得快速而均衡的發(fā)展，為教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，優(yōu)化教育資源配置，優(yōu)質(zhì)教育總量顯著增加；推進(jìn)教育信息化建設(shè)，電教裝備水平和設(shè)備使用效益明顯提高；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，深化改革，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)差距不斷縮小，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，教學(xué)成績(jī)顯著提高；轉(zhuǎn)變職教辦學(xué)模式，職教品牌建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，整體素質(zhì)顯著提升。2017年我縣順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收，使我縣教育事業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
“十三五”期間，全縣教育事業(yè)有了較大發(fā)展，但與全面建成小康社會(huì)的要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是優(yōu)質(zhì)教育資源仍然不足，縣城擠農(nóng)村弱問(wèn)題依然存在；二是城鄉(xiāng)學(xué)校校舍、電教裝備等辦學(xué)條件與優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求仍有一定差距；三是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高，在崗教師教學(xué)理念、業(yè)務(wù)素養(yǎng)還需提升，農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺失嚴(yán)重。
“十四五”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位與作用更加突出。通過(guò)教育的發(fā)展開發(fā)人力資源，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障，保持教育適度超前發(fā)展，是全面提升杜爾伯特綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略選擇。必須進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，深化改革，加快打造“教育強(qiáng)縣”步伐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，把全縣教育事業(yè)發(fā)展推上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、總體思路與主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，牢記為黨育人為國(guó)育才使命，把全面提高教育質(zhì)量作為發(fā)展主題，深化教育改革、提高教育質(zhì)量、完善教育體系、促進(jìn)教育公平發(fā)展，辦好人民滿意的教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育健康發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新型人才，初步建成體制富有活力、水平適度超前、結(jié)構(gòu)基本合理、總量相對(duì)充足、內(nèi)涵和諧發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育體系，為杜爾伯特經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。
（二）規(guī)劃原則：按照“統(tǒng)籌兼顧、均衡和諧、改革創(chuàng)新、人民中心”的總體要求，教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)切實(shí)把握好以下原則：
——堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理改革與發(fā)展、普及與提高、速度與質(zhì)量的關(guān)系，促進(jìn)教育要素配置均衡、教育發(fā)展水平均衡、教育供給總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求均衡。關(guān)注各類受教育人群，關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。
——堅(jiān)持素質(zhì)教育，突出“學(xué)生有特長(zhǎng)、教師有特點(diǎn)、學(xué)校有特色”的辦學(xué)方向。轉(zhuǎn)變教育觀念，改革評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)教育方法，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，更加注重培養(yǎng)受教育者的健全人格、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。全面提高教師的素質(zhì)和能力，激勵(lì)教師切實(shí)履行教書育人的神圣職責(zé)。革新辦學(xué)理念，建設(shè)豐富多元的校園文化。
——堅(jiān)持依法治教，將教育管理與發(fā)展納入法治軌道。增強(qiáng)教育法律意識(shí)，提高教育行政部門依法行政、各級(jí)各類學(xué)校依法治教的自覺性，樹立良好教育形象。維護(hù)執(zhí)行各類教育政策的嚴(yán)肅性，努力建設(shè)平安校園、和諧校園。
——堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)共性教育與特色教育緊密結(jié)合。特色是學(xué)校興旺之本，承認(rèn)個(gè)體差異是個(gè)體培養(yǎng)之本，要突出抓好品牌學(xué)校建設(shè)，因材施教促進(jìn)學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展，力爭(zhēng)多出人才、出好人才。
（三）發(fā)展目標(biāo):實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化、高中階段普及化、公民教育終身化，各級(jí)各類教育質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域教育差距明顯縮小，城鄉(xiāng)教育基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提高，努力實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
（一）經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件
“十四五”期間擬實(shí)施項(xiàng)目共計(jì)44個(gè)，建筑面積276200平方米，計(jì)劃投入資金33071萬(wàn)元（500萬(wàn)元以上的39個(gè)；500萬(wàn)元以下的15個(gè)）。儀器設(shè)備按優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)需投入1020.75萬(wàn)元。
1.校舍建設(shè)。未來(lái)五年規(guī)劃新建教學(xué)樓、食堂、教師周轉(zhuǎn)宿舍等項(xiàng)目26個(gè)，共計(jì)80200平方米。
2.運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目18個(gè)，共計(jì)196000平方米。
3.現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。打造一個(gè)1000兆帶寬的鏈接各學(xué)校間與教育主管部門、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全覆蓋光纖專線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；搭建云服務(wù)器用于辦公、教研、教學(xué)、會(huì)議、數(shù)字化圖書館等遠(yuǎn)程應(yīng)用和大數(shù)據(jù)運(yùn)算處理。
4.開展機(jī)器人教育項(xiàng)目，系統(tǒng)訓(xùn)練孩子的創(chuàng)造能力、分析能力和動(dòng)手實(shí)踐能力。吸收發(fā)達(dá)地區(qū)信息技術(shù)課堂中融入機(jī)器人教育課程的經(jīng)驗(yàn)，引入有智能控制模塊等機(jī)器人教學(xué)章節(jié)的新編中小學(xué)信息技術(shù)教材?！笆奈濉逼陂g我們將在全縣范圍內(nèi)普及機(jī)器人教育，吸收引進(jìn)人才。建設(shè)2-3個(gè)規(guī)?；瘷C(jī)器人實(shí)驗(yàn)室，全面提升機(jī)器人教育的普及面與整體素質(zhì)，并且積極參加國(guó)家、省、市每年都舉辦的中小學(xué)生機(jī)器人大賽。
（二）基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
5.推動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是資源配置。合理配置基本公共教育資源，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平差距明顯縮小。全面鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，形成惠及全民的公平教育；二是政府保障。落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求，加大政府保障力度，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化工作，覆蓋城鄉(xiāng)、供給均等的義務(wù)教育公共服務(wù)體系基本建立，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展格局初步形成。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘障兒童等特殊群體接受良好教育的權(quán)利得到保障，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三是教育質(zhì)量。教育質(zhì)量整體攀升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量、多樣化教育的需求。全面實(shí)施素質(zhì)教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，努力提高育人水平。
6.大力發(fā)展學(xué)前教育。到2025年底，我縣學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到98%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到99%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到67%。新建公辦幼兒園3所，其中縣城公辦幼兒園1所，即：鐵東幼兒園。新建村級(jí)幼兒園2所，即：巴彥查干鄉(xiāng)太和村幼兒園和前巴彥村幼兒園。同時(shí)，不斷改善辦園條件，重點(diǎn)在園所維修和教玩具更新上下功夫，力爭(zhēng)在5年內(nèi)將存在的外墻褪色、室內(nèi)墻體污損、門窗修繕、教學(xué)設(shè)備老化、室內(nèi)外教玩具破損等問(wèn)題得到徹底解決。
7.?推動(dòng)普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展。一是根據(jù)我縣實(shí)際適度擴(kuò)大縣第一中學(xué)與縣蒙古族中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，增加學(xué)生數(shù)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，充分滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要和社會(huì)多樣化教育需求，同時(shí)不斷增加優(yōu)質(zhì)高中的名額分配比例，并適度向農(nóng)村初中傾斜；二是不斷適應(yīng)新高考的改革，通過(guò)職業(yè)生涯教育指導(dǎo)，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，了解基礎(chǔ)性的職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)選擇和人生規(guī)劃的能力，從而能正確處理文理分科、高中選科與大學(xué)志愿填報(bào)等問(wèn)題；三是使我縣兩所高中的辦學(xué)條件與辦學(xué)能力達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，擁有鮮明辦學(xué)特色、豐碩育人成果和較高辦學(xué)品位的普通高中學(xué)校，2025年毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，考取知名重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)顯著增加。
8.進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距。以差異系數(shù)為指引，合理劃分學(xué)區(qū)，落實(shí)“四零承諾”，逐步消除大校型，小學(xué)、初中規(guī)模不超2000人，九年一貫制學(xué)校規(guī)模不超過(guò)2500人；以教育信息化軟件為技術(shù)支撐進(jìn)行招生及陽(yáng)光分班工作，不斷促進(jìn)教育公平。嚴(yán)控班額，小學(xué)、初中班級(jí)學(xué)生數(shù)分別不超過(guò)45人、50人。健全留守兒童關(guān)愛幫扶制度，強(qiáng)化檔案管理，加強(qiáng)心理健康疏導(dǎo)，促進(jìn)留守兒童健康快樂成長(zhǎng)。進(jìn)一步完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享有公平受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)。義務(wù)教育階段入學(xué)率保持100%。
9.加強(qiáng)特殊教育學(xué)校資源教育建設(shè)。提高送教上門教學(xué)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)特殊教育服務(wù)能力，提高殘疾兒童少年入學(xué)率，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)應(yīng)入盡入。
10.推動(dòng)民族學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。民族高中毛入學(xué)率達(dá)到95%。蒙語(yǔ)加授漢語(yǔ)人數(shù)逐年增多，范圍逐步擴(kuò)大。以打造國(guó)家級(jí)民族地區(qū)智能教育試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，確定縣蒙古族中學(xué)、蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)為實(shí)驗(yàn)校，成立專項(xiàng)推進(jìn)組，制定三年規(guī)劃，加大民族學(xué)校信息技術(shù)投入，著力提升民族中小學(xué)教師信息化應(yīng)用能力水平。以打造民族教育綜合示范區(qū)為契機(jī)，建設(shè)蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)九年一貫制寄宿制學(xué)校。
11.探索杜爾伯特研學(xué)實(shí)踐模式。以國(guó)家級(jí)研學(xué)實(shí)踐試點(diǎn)縣為契機(jī)，以全縣中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐基地為依托，借助與哈師大合作建立“教師教育實(shí)習(xí)示范基地”，把全縣中小學(xué)師生研學(xué)實(shí)踐納入全縣教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)研學(xué)實(shí)踐和學(xué)校課程有機(jī)融合，科學(xué)設(shè)計(jì)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課程內(nèi)容，真正發(fā)揮研學(xué)實(shí)踐基地的教學(xué)功能、培訓(xùn)實(shí)習(xí)功能、科普功能和創(chuàng)新教育功能。
12.提升“五育并舉”育人功能。突出德育實(shí)效，大力開展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育，引導(dǎo)青少年兒童聽黨話、跟黨走。加強(qiáng)品德修養(yǎng)教育，強(qiáng)化學(xué)生良好行為習(xí)慣和法治意識(shí)養(yǎng)成。要“著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系”。打造中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂，探索杜爾伯特研學(xué)實(shí)踐模式，依托我縣大冰雪、大濕地、大油田、大糧倉(cāng)等自然與人文資源相互轉(zhuǎn)化，讓學(xué)生主動(dòng)親近自然，觀察社會(huì)，了解國(guó)情，激發(fā)學(xué)生愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)情懷和創(chuàng)新實(shí)踐能力。提升智育水平。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，上好每一堂課。突出“生本課堂”地位，注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，自主提高學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)技能培養(yǎng)，促進(jìn)理論提檔升級(jí)。廣泛開展各類讀書活動(dòng)，品格與品位并重。強(qiáng)化體育鍛煉。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求，注重大中小幼相互銜接，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展。幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀。充分挖掘蒙古族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，研究與學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽相互融合機(jī)制，形成民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目競(jìng)賽體系，讓民族傳統(tǒng)體育在校園綻放光彩。廣泛開展普及性體育運(yùn)動(dòng)，建立校內(nèi)競(jìng)賽、校際聯(lián)賽、選拔性競(jìng)賽為一體的中小學(xué)體育競(jìng)賽體系，定期舉辦縣、校二級(jí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競(jìng)賽。合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。增強(qiáng)美育熏陶。廣泛開展校園藝術(shù)活動(dòng)，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能、會(huì)唱主旋律歌曲。引導(dǎo)學(xué)生了解世界優(yōu)秀藝術(shù)，增強(qiáng)文化理解。鼓勵(lì)學(xué)校組建特色藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，辦好中小學(xué)生藝術(shù)展演，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育。制定勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要，優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu)，確保勞動(dòng)教育課時(shí)不少于一半。堅(jiān)持學(xué)生值日制度，組織學(xué)生參加校園勞動(dòng)，創(chuàng)建一批勞動(dòng)教育實(shí)踐基地校。積極開展校外勞動(dòng)實(shí)踐和社區(qū)志愿服務(wù)。
13.深化家庭教育指導(dǎo)。幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，改變家庭教育重學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視道德素質(zhì)培養(yǎng)和重生活教養(yǎng)，忽視生存能力訓(xùn)練的傾向。繼續(xù)抓好家庭教育的常規(guī)工作，鞏固家長(zhǎng)學(xué)校委員會(huì)制度，不斷提高學(xué)校、家庭、社區(qū)的教育合力。開展家長(zhǎng)委員會(huì)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，增進(jìn)家長(zhǎng)、教師間的交流，促育人合力的形成，今后五年，深入開展“家長(zhǎng)大講堂”活動(dòng)，精選授課內(nèi)容，做到內(nèi)容具體化、形式多樣化。宣傳普及家教知識(shí)，幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教子方法，不斷提高家長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性。
14.扎實(shí)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)。采取印發(fā)教育資助政策宣傳單、張貼海報(bào)、通過(guò)“班級(jí)家長(zhǎng)QQ群、微信群”等方式繼續(xù)強(qiáng)化教育優(yōu)惠政策的宣傳，使教育資助扶持政策家喻戶曉；完善從學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)學(xué)段的學(xué)生資助體系，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)資助政策，做到應(yīng)助盡助，確保資助資金足額發(fā)放到位；落實(shí)好接續(xù)推進(jìn)減貧長(zhǎng)效機(jī)制，提高義務(wù)教育階段建檔立卡非寄宿生的資助標(biāo)準(zhǔn)，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困輟學(xué)。
(三)職業(yè)教育
15.積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金或地方配套資金建設(shè)畜牧獸醫(yī)、汽修實(shí)訓(xùn)基地。把兩個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建成集多種功能于一體的綜合性、區(qū)域性專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地,爭(zhēng)取各專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備達(dá)到國(guó)家中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)配置標(biāo)準(zhǔn)。努力提升全縣職業(yè)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)水平。以縣職教中心學(xué)校為依托，到2025年新建生活用房3000平方米，投入資金1000萬(wàn)元，教學(xué)儀器設(shè)備、信息化設(shè)備需要投入資金600萬(wàn)元。根據(jù)實(shí)際情況新建4門開放共享的課程資源,新增4個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地,增設(shè)選修課程。建設(shè)新型“學(xué)徒制”試點(diǎn),并逐漸在各個(gè)專業(yè)中鋪開。
（四）教師隊(duì)伍建設(shè)
16.師德建設(shè)目標(biāo)。打造一支政治堅(jiān)定、思想過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤于育人，具有先進(jìn)教育理念和創(chuàng)新精神的教師干部隊(duì)伍；建設(shè)一支師德高尚，理念先進(jìn)，專業(yè)素養(yǎng)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，年齡梯次合理的教師骨干隊(duì)伍。教師充分發(fā)揮課堂主渠道的育人作用，在課堂教學(xué)中自覺落實(shí)三維教學(xué)目標(biāo)，注重學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)。把育人第一的思想自覺的落實(shí)在日常教育教學(xué)工作之中，形成全員育人、全方位育人的格局。
17.教師專業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師培養(yǎng)力度，實(shí)施中小學(xué)教師校長(zhǎng)五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)制度，啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0培訓(xùn)，以“送培下鄉(xiāng)”為主要模式，提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。實(shí)施“名師工程”“種子工程”“雛鷹”工程，為我縣培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、學(xué)科建設(shè)領(lǐng)軍人物和教學(xué)業(yè)務(wù)骨干，為全縣教育發(fā)展提供人力保證。
18.教師資源均衡配置。一是建立更加完善的教師隊(duì)伍管理補(bǔ)充機(jī)制。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，縣城中小學(xué)實(shí)行“公開招聘”的方式，每年依據(jù)教師退休人數(shù)、短缺情況形成教師動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，有計(jì)劃的招聘教師。在以優(yōu)惠政策留人的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格控制在職教師外流。同時(shí)，建立教師補(bǔ)充和退出機(jī)制，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍，使短缺教師及時(shí)得到補(bǔ)充，滿足教學(xué)需要，使富余人員合理分流，發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是幼兒園教師編制獨(dú)立核算。根據(jù)實(shí)際需求為公辦幼兒園下達(dá)教師編制，將占用小學(xué)的編制歸還，緩解小學(xué)師資不足問(wèn)題。三是積極推進(jìn)“縣管校聘”制度的實(shí)施。通過(guò) “縣管校聘”制度，把“學(xué)校人變?yōu)橄到y(tǒng)人”，使教師資源有效整合利用。四是提高教師待遇，提升教師隊(duì)伍的社會(huì)地位。繼續(xù)開展教師節(jié)慶祝暨表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀教師、特困教師、離退休老教師進(jìn)行走訪慰問(wèn)。保障教師各類津貼足額發(fā)放到位，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。
19.加強(qiáng)民族師資隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃為蒙古族中學(xué)招聘高、初中教師15名，通過(guò)特崗教師計(jì)劃為民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)招聘特崗教師30名，通過(guò)縣特殊人才引進(jìn)政策招聘馬頭琴、四胡、民族舞蹈特色教學(xué)教師3—5名。通過(guò)縣“雛鷹培養(yǎng)工程”和省市“十百千工程”注重培養(yǎng)蒙語(yǔ)文學(xué)科骨干教師和名教師，典型引路。提升教育質(zhì)量，開發(fā)以蒙語(yǔ)書法、馬頭琴、四胡、安代舞、民族棋類和民族體育為主要內(nèi)容的校本課程，增強(qiáng)學(xué)生文化底蘊(yùn)，促進(jìn)民族教育發(fā)展。
20.優(yōu)化教學(xué)方式。堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)，推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，引導(dǎo)教師走研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)之路。制定縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，用過(guò)程性和發(fā)展性評(píng)價(jià)引導(dǎo)全縣教育穩(wěn)步、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。發(fā)揮教研支撐作用，開展區(qū)域教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研活動(dòng)，向課堂45分要質(zhì)量。提升科研成果轉(zhuǎn)化率，召開教育科研成果推介會(huì)，選拔學(xué)術(shù)帶頭人、科研骨干，用成果帶動(dòng)教學(xué)，用教學(xué)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
(五）校園綜合治理
21.全面落實(shí)安全責(zé)任，開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，提升系統(tǒng)安全保障水平。研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校安全工作的意見，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全管理。強(qiáng)化安全教育制度落實(shí)和效果提升，推進(jìn)生存教育課題研究，繼續(xù)開展中小學(xué)生應(yīng)急安全體驗(yàn)活動(dòng)。各學(xué)校要建立完善全員安全責(zé)任體系,健全安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》及《黑龍江省學(xué)校安全條例》要求,完善全縣教育系統(tǒng)安全責(zé)任制。教育局強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促所屬學(xué)校開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)學(xué)校消防安全、食堂和食品安全、實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校車交通安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、周邊環(huán)境綜合治理和安全防范體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理。建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施和消防配套措施，規(guī)劃建設(shè)4處消防泵房,著力消除盲區(qū)漏點(diǎn)。
22.完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。2021年年底前,全縣中小學(xué)幼兒園要完成以“兩臺(tái)賬、圖、一欄、一卡”(安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬、安全隱患排查治理臺(tái)賬、安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖、安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄和崗位告知卡)為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)任務(wù),2025年各類學(xué)校建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，提升校園安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。運(yùn)用信息化手段,推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),推進(jìn)建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。安裝建設(shè)“教育智慧平臺(tái)”系統(tǒng)，以應(yīng)用“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)隱患排查治理信息的“自查、自糾、自報(bào)”,實(shí)現(xiàn)學(xué)校幼兒園安全管理全員、全崗位、全過(guò)程信息化管理,建立起學(xué)校幼兒園全員負(fù)責(zé)、全崗位覆蓋、全過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)提升的雙重預(yù)防體系工作機(jī)制。加強(qiáng)全員安全素質(zhì)教育，把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,把安全培訓(xùn)內(nèi)容納入學(xué)校教職工培訓(xùn)。強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)，按照《大慶市教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善《杜蒙縣教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系》，各學(xué)校要進(jìn)行參照健全完善本級(jí)應(yīng)急管理機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度和信息報(bào)告制度，推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
四、保障措施
(一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總的作用，把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的事業(yè)，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。強(qiáng)化教育公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮各職能部門對(duì)教育的規(guī)劃、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)能力，把教育事業(yè)納入全縣發(fā)展的總體規(guī)劃，加大支持力度。要堅(jiān)持教育工作責(zé)任制，定期研究、解決教育改革和發(fā)展中的重大問(wèn)題。
（二）深化教育體制改革。立足縣情，遵循教育規(guī)律，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，解放思想，勇于實(shí)踐，大膽突破，激發(fā)活力，努力形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
（三）加大教育投入。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，逐步形成與教育發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)、滿足公共教育需求、穩(wěn)定并持續(xù)增長(zhǎng)的教育投入機(jī)制，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)比例”?？茖W(xué)合理安排教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和教師培訓(xùn)專用經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。探索多元化、多層次、多渠道的教育投資模式，積極吸引社會(huì)資本投資教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（四）推進(jìn)依法治教。堅(jiān)持依法行政，健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，建立健全預(yù)案研究、咨詢論證、社會(huì)公示及科學(xué)民主決策機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行政部門職能，建立公共教育管理與服務(wù)體系，依法保障教育行政部門的教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開。加大推進(jìn)依法治校力度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)和諧穩(wěn)定的教育發(fā)展局面。
（五）加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；探索落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)制和離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度；加強(qiáng)教育行政干部和學(xué)校干部的培訓(xùn)，提高教育管理水平。
杜爾伯特蒙古族自治縣教育局
2020年11月24日
