(訥河市)通江街道“十四五”發(fā)展規(guī)劃
[可行性研究報告 - 規(guī)劃計劃]
發(fā)表于：2023-02-15 13:39:51
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詳情
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞訥河市委、市政府的決策部署，以再造一個新訥河為目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)工程、民生改善工程實施力度，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)，以撤村并屯，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為抓手，不斷改善人居環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感。
二、自然概況
通江街道辦事處是市政府派出機構(gòu)，位于訥莫爾河北岸，東鄰孔國鄉(xiāng)，南與訥南鎮(zhèn)、六合鎮(zhèn)接壤，西、北與二克淺鎮(zhèn)為鄰，齊加鐵路和G111國道從境內(nèi)穿過，幅員面積103.14平方公里，耕地面積8.9萬畝。轄區(qū)內(nèi)有戶籍人口34,694戶88,415人，有學(xué)校10所，醫(yī)療機構(gòu)10家，駐區(qū)商家業(yè)戶2,914戶，從業(yè)人員21,759人。轄愛民、華瑞、通江、民安、興華、鐵路、祥鴻7個社區(qū)和五一、建華、龍華、城北4個行政村。是漢、滿、蒙古、朝鮮、回等民族居住聚集地。
三、任務(wù)目標(biāo)
到2025年，經(jīng)濟保持較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入逐年提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會事業(yè)全面進步，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，素質(zhì)有較大提高，農(nóng)村面貌明顯改觀，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進，社會和諧穩(wěn)定。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟保持較快發(fā)展
到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38.89億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8089萬元，城鄉(xiāng)居民收入逐年提高，城區(qū)居民人均收入達(dá)到44430元，農(nóng)村居民人均收入達(dá)30147元。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
土地規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)到90%以上，更多剩余勞動力投入到二產(chǎn)、三產(chǎn)中，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2020年的4.06：94.52：1.42調(diào)整到2025年的2.05：94.54：3.41。
?。ㄈ┥鐣聵I(yè)全面進步
農(nóng)村面貌明顯改觀，城鄉(xiāng)差異進一步縮小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，公共服務(wù)更加健全，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到97.5%，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，最低生活保障達(dá)到應(yīng)保盡保。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)建設(shè)成效顯著
綠色發(fā)展理念牢固確立，綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，空氣質(zhì)量明顯改善，流域水質(zhì)持續(xù)改善，城市森林初具規(guī)模，生態(tài)屏障功能進一步提升。
（五）人民生活更加幸福
居民人均可支配收入突破3萬元，綜合素質(zhì)有較大提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。
四、今后五年重點工作計劃
（一）依托城郊優(yōu)勢，打造以棚菜、果蔬、特色經(jīng)濟作物為主的環(huán)城經(jīng)濟帶。繼續(xù)壯大和升級建華村棚菜經(jīng)濟，完成對建華、龍華村1100棟大棚的升級、改造，聯(lián)合專業(yè)農(nóng)業(yè)種植企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)?；N植，引導(dǎo)農(nóng)戶進行科技種植。在北外環(huán)北側(cè)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)園，打造新型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展果蔬種植、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)，延伸棚菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，建成訥河市最強、最優(yōu)的蔬菜供應(yīng)、生產(chǎn)基地。
?。ǘ┌盐照邫C遇，積極推進土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)建設(shè)城市生態(tài)區(qū)。積極探索新的集體經(jīng)營方式，發(fā)揮好集體為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供服務(wù)的組織功能作用，發(fā)揮合作社的引領(lǐng)作用，大力推進土地規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)土地資源流向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體?！笆奈濉逼陂g，龍華村、五一村流轉(zhuǎn)面積達(dá)到95%以上，解放本村勞動力，讓更多的村民投入到第二和第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。流轉(zhuǎn)的土地按照訥河市整體規(guī)劃進行綜合利用，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)功能區(qū)。
?。ㄈ┥罨r(nóng)村改革，扎實有序推進村屯宅改工作。按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》要求，靈活運用出租、轉(zhuǎn)讓、入股、典賣等農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)方式，鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。到2025年，將龍華村一屯，五一村一屯、四屯三個自然屯，有計劃地進行整屯搬遷，利用村集體新成立的集體經(jīng)濟組織，聘請有經(jīng)驗的專業(yè)人才成立房地產(chǎn)開發(fā)公司，通過招商引資或參股合作等方式推進農(nóng)村宅基地改革，將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的房屋統(tǒng)一進行搬遷規(guī)劃，搬遷后龍華一屯重點發(fā)展小工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、畜牧小區(qū)建設(shè)，五一村一、四屯重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老新模式。
?。ㄋ模┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，切實提升產(chǎn)業(yè)帶動能力。充分發(fā)揮龍華村耕地位于大外環(huán)兩側(cè)，交通便利，適合蔬菜種植物流運輸?shù)谋憷麠l件，申報冷庫（氣調(diào)庫）建設(shè)，形成蔬菜生產(chǎn)儲存加銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條，引進和研發(fā)粘玉米、西紅柿、黃瓜、茄子、豆角等蔬菜的速凍鮮食生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，主打東北有機蔬菜，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升地產(chǎn)果蔬附加值，增強農(nóng)民創(chuàng)富能力。依托城北扶貧產(chǎn)業(yè)車間，充分利用扶貧資金，帶動本村脫貧戶及周邊農(nóng)戶200人就業(yè)，人均可增收3萬余元。通過農(nóng)心蔬菜合作社推動規(guī)模經(jīng)營，加大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)作用，攻堅突破馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)短板，將現(xiàn)代化的馬鈴薯種植技術(shù)與傳統(tǒng)的種植模式相結(jié)合，因地制宜建起馬鈴薯特色示范基地，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)銷加一體化，把特色種植打造成群眾增收致富的大產(chǎn)業(yè)，并建立馬鈴薯恒溫貯藏庫，率先實現(xiàn)我市馬鈴薯四季可銷。?
（五）堅持“頭雁帶頭”，持續(xù)深化社區(qū)治理工作。按照“一社一品牌”要求，繼續(xù)深挖黨建品牌。推動黨組織和黨的工作向小區(qū)、樓門院延伸，構(gòu)建“社區(qū)黨組織—樓門院黨支部或黨小組—居民黨員”的架構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。推動黨建引領(lǐng)“吹哨報到”改革向社區(qū)深化，實現(xiàn)“接訴即辦”向主動治理、未訴先辦轉(zhuǎn)化。二是持續(xù)完善社區(qū)服務(wù)體系。積極推進“社區(qū)之家”、老年餐桌、心理服務(wù)站等建設(shè)，滿足居民群眾多樣化服務(wù)需求。加快推進社區(qū)服務(wù)站社會化改革，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項，探索“綜合窗口”“全能社工”模式，方便群眾辦事。改變現(xiàn)有的社區(qū)治理模式，推進社區(qū)治理向小區(qū)和樓門院延伸，提高治理精細(xì)化水平。
