（草案）
同心鄉(xiāng)位于訥河市南32公里處，東臨克山農(nóng)場(chǎng)，南與通南鎮(zhèn)接壤，西與同義鎮(zhèn)為鄰，北與長(zhǎng)發(fā)鎮(zhèn)、訥南鎮(zhèn)毗連，地型狹長(zhǎng)。現(xiàn)轄11個(gè)行政村，79個(gè)自然屯，105個(gè)村民小組，11800戶，34116口人，幅員面積263平方公里，耕地面積32.17萬(wàn)畝。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，空間規(guī)劃更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，項(xiàng)目建設(shè)更加高效，以新型綠色農(nóng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化發(fā)展，同時(shí)提高第三產(chǎn)業(yè)水平，將同心鄉(xiāng)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。
二、“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容
（一）堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮基層黨組織的政治功能。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，要不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基。一是切實(shí)提升黨員干部綜合素質(zhì)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，警醒干部知敬畏，激勵(lì)干部積極進(jìn)取。強(qiáng)化對(duì)專業(yè)知識(shí)與技能、法律法規(guī)等方面知識(shí)的經(jīng)常性系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)的能力。二是切實(shí)優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍，結(jié)合村級(jí)屆末選舉，鼓勵(lì)在外人才、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；將公開(kāi)選拔的村級(jí)后備人才，選入村級(jí)干部隊(duì)伍；適時(shí)選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年干部到村任職，全面增強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍活力。三是切實(shí)提升治理能力，發(fā)揮基層綜合網(wǎng)絡(luò)作用，構(gòu)建“聯(lián)系群眾無(wú)盲點(diǎn)、服務(wù)群眾無(wú)遺漏、社會(huì)治理精細(xì)化”的網(wǎng)格化工作格局。設(shè)立同心鄉(xiāng)直、老巨和鄉(xiāng)直社區(qū)，配齊配強(qiáng)社區(qū)班子隊(duì)伍，優(yōu)選社區(qū)工作者，填補(bǔ)社區(qū)治理空白。四是切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐最大效力，廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)文明實(shí)踐的吸引力、凝聚力、向心力、影響力，讓群眾在參與文明創(chuàng)建中增強(qiáng)自豪感，增強(qiáng)自覺(jué)性，增強(qiáng)自信心，全面提升群眾的“精氣神”。
?。ǘ﹫?jiān)定不移夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮現(xiàn)有投資1.9億元農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)，推廣雙喜村整村流轉(zhuǎn)可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)各村開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)95%。二是大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引進(jìn)和扶持村級(jí)成立專業(yè)種植合作社及大型農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。三是補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，計(jì)劃向上爭(zhēng)取資金0.45億元，打造文光村、滿豐村5.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，配套建設(shè)同心鄉(xiāng)草藥種植基地、赤松茸種植基地、棚菜生產(chǎn)基地、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。四是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培樹(shù)“一村一品”品牌，引入雪川集團(tuán)入駐，種植水肥一體化馬鈴薯2萬(wàn)畝；建設(shè)3.3萬(wàn)畝中草藥種植基地；1.2萬(wàn)畝棚菜生產(chǎn)項(xiàng)目；整合黃肉牛養(yǎng)殖資源，打造萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地；打造分區(qū)化養(yǎng)殖小區(qū)。五是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)巨和村百畝葡萄采摘園；在訥依公路沿線同心村、滿豐村大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、享受鄉(xiāng)土情趣的休閑農(nóng)業(yè)。
?。ㄈ﹫?jiān)定不移推進(jìn)深化改革，全力優(yōu)化空間布局。以農(nóng)村宅基地改革為著力點(diǎn)，扎實(shí)有效推動(dòng)撤村并屯，實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃目標(biāo)。
一是鄉(xiāng)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃?？傮w布局將體現(xiàn)“中心聚集，軸線拓展”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，總體上形成“一心、三軸、五點(diǎn)”的鄉(xiāng)村空間發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，即：一心：同心集鎮(zhèn)，形成同心鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，引導(dǎo)集聚全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三軸：由三條主要交通城鄉(xiāng)道路構(gòu)成的空間發(fā)展軸線（訥依公路、同心村—革新村、更新村—聯(lián)盟村）；五點(diǎn)：即由各中心村（滿豐村、保育村、茂林村、革新村、聯(lián)盟村）構(gòu)建的空間發(fā)展節(jié)點(diǎn)，輔助集鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)基層村、自然屯發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化。
二是鄉(xiāng)域居民點(diǎn)空間規(guī)劃。按計(jì)劃現(xiàn)有75個(gè)自然屯，撤并10個(gè)，結(jié)合現(xiàn)狀居住條件及未來(lái)發(fā)展要求，保留部分一類居住地自然村落風(fēng)貌，對(duì)其改水改廁，改善居住條件；同心村、保育村、滿豐村、文光村四個(gè)村統(tǒng)一撤到鄉(xiāng)直，建立集中居住區(qū)，在鄉(xiāng)直采取新建住宅與改建相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)，打造多層居住生活區(qū)，安置搬遷村民，提升居住質(zhì)量，形成具有現(xiàn)代氣息的生態(tài)型鄉(xiāng)村生活區(qū)。加大招商引資力度，一是撤并老巨和鄉(xiāng)直，將國(guó)有建設(shè)土地騰退出來(lái)引進(jìn)一家現(xiàn)代企業(yè)入駐；二是與華潤(rùn)生物制藥接洽，配套建設(shè)后勤服務(wù)保障生產(chǎn)基地。
三是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。形成沿訥依公路同心鄉(xiāng)及周邊村落為主的“同心經(jīng)濟(jì)區(qū)”，以農(nóng)產(chǎn)品加工、種植、商貿(mào)服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)要培育地方特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小商貿(mào)品及服務(wù)中心。以滿豐、文光2個(gè)中心村現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比重，帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保育、茂林、革新3個(gè)中心村，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植，同時(shí)開(kāi)展種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖方式。
(四）堅(jiān)定不移建強(qiáng)民生基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展“短板”。加強(qiáng)基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高居民生活品質(zhì)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展創(chuàng)立良好平臺(tái)。一是實(shí)施安全飲水工程，對(duì)鄉(xiāng)直及各村屯管網(wǎng)老化進(jìn)行全面改造，以現(xiàn)有水源地為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃水源地設(shè)置，安裝凈水設(shè)備，確保群眾安全飲用水入戶率100%。二是完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)體系，對(duì)現(xiàn)有的113.85公里通村公路予以翻修、拓寬和維護(hù)，提高道路水平；對(duì)村內(nèi)211.6公里砂石路，進(jìn)行硬化，改善出行條件。三是實(shí)施村屯綠化美化工程，村（屯）內(nèi)道路綠化全覆蓋，不留死角，做到綠化與美化相結(jié)合，提高綠化層次和品味，體現(xiàn)村屯綠化特色和精神風(fēng)貌，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，實(shí)現(xiàn)“院內(nèi)有果、屯邊有樹(shù)、路邊有蔭”的目標(biāo)。四是完善配套設(shè)施，在鄉(xiāng)直集中居住區(qū)，引入1家大型商業(yè)綜合體入駐、引入1家金融儲(chǔ)蓄所入駐；借助現(xiàn)有醫(yī)療資源，大幅度提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；在鄉(xiāng)直北側(cè)建設(shè)1處污水處理廠，日處理能力超千噸以上，配套建設(shè)地下排水管網(wǎng)；規(guī)劃建設(shè)垃圾處理場(chǎng)1處，占地面積2400平方米；在鄉(xiāng)直東側(cè)建設(shè)集中供熱熱源廠1座；在鄉(xiāng)政府西側(cè)規(guī)劃1處休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)；在鄉(xiāng)直南側(cè)入駐一家加油站。
三、全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心謀劃一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目、對(duì)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和改善民生作用顯著的重大工程，從而提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀劃建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目、大型氣調(diào)庫(kù)項(xiàng)目；引入速凍食品廠建設(shè)項(xiàng)目。
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