《克山縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，是根據(jù)《中國制造2025》《黑龍江省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》和《齊齊哈爾市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》編制，明確了“十四五”期間，克山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，?為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化轉(zhuǎn)型升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一部分?發(fā)展成就和環(huán)境條件
第一節(jié)?發(fā)展成就
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)“城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”為統(tǒng)領(lǐng)，以大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興城鎮(zhèn)、促改革、惠民生，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了顯著成就，“十三五”計(jì)劃目標(biāo)全面完成，為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。。
整體實(shí)力不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，馬鈴薯、大豆和玉米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步成型，并顯示強(qiáng)勁的發(fā)展活力。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11.5億元，同比增長15%：增加值實(shí)現(xiàn)2.1億元，同比增長15%。
?1、規(guī)上企業(yè)情況。我縣現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶，2016年以來新增7戶，分別是優(yōu)貝康乳業(yè)公司、麥瑞林亞麻公司、新興立成食品公司、仁發(fā)食品公司、仁人和食品公司、六鑫水泥公司和尚餐農(nóng)業(yè)公司。按行業(yè)分類，9戶食品加工企業(yè)（玉米、馬鈴薯、乳、肉）、1戶紡織企業(yè)、2戶建材企業(yè)、1戶供熱企業(yè)、1戶供電企業(yè)。2016年末規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成6億元、增加值完成1.6億元，2020年末產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成11.5億元、增加值預(yù)計(jì)完成2.3億元，分別增長91.6%和43.7%。
2、服務(wù)企業(yè)情況。作為工業(yè)企業(yè)的行業(yè)主管部門，始終堅(jiān)持“服務(wù)至上、保障有力”的理念，視企業(yè)家為“上帝”和“功臣”，把自己定位為企業(yè)的“娘家”和“保姆”，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需，使“領(lǐng)辦、幫辦、代辦”成為工作常態(tài)，主動幫助企業(yè)解決用電用水、人員招聘、流動資金、產(chǎn)品營銷等難題。在降成本方面，抓住省廳電力直接交易政策變化機(jī)遇，及時指導(dǎo)金鼎亞麻公司、北疆水泥公司、長明食品公司等7戶企業(yè)申請電力直接交易，有效減少了企業(yè)經(jīng)營成本。在幫扶企業(yè)方面，為破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，制定下發(fā)了《克山縣關(guān)于建立解決制約民營企業(yè)發(fā)展問題機(jī)制的實(shí)施意見》（克山政辦發(fā)〔2019〕20號），以合理解決及解決合理問題為主要原則，具體堅(jiān)持“依法行政、注重實(shí)效”原則、“解放思想、盡力而為”原則、“優(yōu)化環(huán)境、公平秩序”原則、歷史遺留問題“一事一議、特事特辦”原則，成立了1個綜合專班，下設(shè)了金融人力資源類、運(yùn)行保障類、建設(shè)審批類、權(quán)益保障類4個推進(jìn)組，通過建立“遍訪”機(jī)制和“直通車”機(jī)制，定期收集、匯總、篩選制約民營企業(yè)發(fā)展的問題，由綜合專班和四個推進(jìn)組予以協(xié)調(diào)解決，累計(jì)共梳理解決制約民營企業(yè)發(fā)展問題30個。
3、政策爭取情況。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵政策，其中4戶新增規(guī)上企業(yè)每戶獲得省級一次性獎勵50萬元，1戶獲得10萬元獎勵。工業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目獎勵政策，幫助黑龍江仁發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司爭取到311萬元獎補(bǔ)資金。流貸貼息政策，幫助金鼎亞麻公司、優(yōu)貝康乳業(yè)公司分別獲得貼息148萬元、90萬元。融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策，2018年和2019年，先后為克山縣雨露融資擔(dān)保有限責(zé)任公司爭取到獎補(bǔ)資金160萬元和377萬元。
“十四五”時期是我縣由全面建成小康社會向?qū)崿F(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵時期?！笆奈濉币?guī)劃是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新克山、新征程的第一個五年規(guī)劃，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面的五年規(guī)劃，是適應(yīng)新時代新特點(diǎn)新要求、加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)夯實(shí)振興發(fā)展基礎(chǔ)的五年規(guī)劃。編制實(shí)施好“十四五”規(guī)劃意義十分重大。
第二節(jié)?環(huán)境條件
“十四五”時期，全球經(jīng)濟(jì)治理體系深度變革，世界百年未有之大變局深度演化和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局起步相互交融，發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生復(fù)雜而深刻的重大變化。在后疫情常態(tài)化防控條件下，我縣正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的爬坡過坎關(guān)鍵階段，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈加速趨勢，數(shù)字技術(shù)引發(fā)“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”變遷，制造業(yè)加速向數(shù)字化、智能化、服務(wù)化發(fā)展，涌現(xiàn)出共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等一系列新業(yè)態(tài)、新模式，新能源、新材料和生物技術(shù)等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，為我縣新舊動能轉(zhuǎn)換帶來新機(jī)遇。與此同時，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，特別是受新冠肺炎疫情沖擊，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國競爭與博弈加劇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系加速重構(gòu)，將深刻改變國際經(jīng)濟(jì)格局。全球貿(mào)易摩擦，人民幣匯率持續(xù)波動，大宗商品市場需求下滑，價格變動帶來潛在市場風(fēng)險，將為我縣工業(yè)發(fā)展帶來更多的不確定性。
從國內(nèi)看，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)中向好長期向好的趨勢沒有變，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，提高供給體系質(zhì)量成為工業(yè)發(fā)展的主攻方向，振興東北戰(zhàn)略持續(xù)為我省我市賦能，進(jìn)入了推進(jìn)全面振興全方位振興的新時期，民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用得到高度肯定，已成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，這為我縣突破體制機(jī)制障礙、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了前所未有的政策機(jī)遇和強(qiáng)大政治動力。另一方面，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢明顯，長三角、珠三角等地區(qū)以初步走上高質(zhì)量發(fā)展軌道，北方地區(qū)增長放緩，全國經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步南移。發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，經(jīng)濟(jì)和人口向大城市及城市群集聚的趨勢比較明顯，各地對生產(chǎn)要素的爭奪更加激烈，東北地區(qū)發(fā)展相對滯后。同時，我國重化工業(yè)、出口導(dǎo)向型工業(yè)發(fā)展面臨拐點(diǎn)，先進(jìn)制造業(yè)核心競爭力不足，產(chǎn)業(yè)短板多，依賴于資本、勞動力、能源等傳統(tǒng)要素投入的發(fā)展方式越來越難以為繼，對我市初級產(chǎn)品居多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的工業(yè)體系帶來了新挑戰(zhàn)。
從我市看，區(qū)位、資源、工業(yè)基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)等發(fā)展優(yōu)勢還在，在創(chuàng)新資源、營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面短板急需破解，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦得天獨(dú)厚，眾多資源擁有量居全國全省前列。工業(yè)文化底蘊(yùn)積累深厚，在裝備、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域集聚了一批龍頭企業(yè)和知名品牌。但也要清醒的認(rèn)識到，我縣工業(yè)發(fā)展還存在很多短板，有利于工業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境還不夠優(yōu)化，有利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成，新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不充分。當(dāng)前，全國各地都將工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，紛紛制定戰(zhàn)略加快布局，資源要素在區(qū)域間流動明顯提速，倒逼我市立足特色和優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)人才、資金、企業(yè)等核心要素外流局面，筑牢未來競爭甚至是維持穩(wěn)定發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)，加快推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
“十四·五”時期是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，當(dāng)前遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)道路上必然會遇到的問題。我們要堅(jiān)定信心和決心，保持定力和毅力，增強(qiáng)干勁和韌勁，努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，從“五大安全”戰(zhàn)略高度，加快謀篇布局，在改革中探索新出路、在創(chuàng)新中謀求新發(fā)展，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，激活工業(yè)增長新動力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第二部分總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想?
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省我市重要講話和重要指示精神，落實(shí)市委十三屆七次全會部署，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“五大安全”戰(zhàn)略定位，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，主動融入“一帶一路”，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新和開放合作為動力，以工業(yè)為主導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)企業(yè)、推產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，全力做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，推進(jìn)工業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化轉(zhuǎn)型升級，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的高質(zhì)量發(fā)展之路。
二、基本原則
創(chuàng)新驅(qū)動原則。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，把創(chuàng)新作為傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心技術(shù)。建立健全制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化企業(yè)核心技術(shù)培育，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，走創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型之路。
高端引領(lǐng)原則。將資源要素從產(chǎn)能過剩、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放，轉(zhuǎn)移到提供中高端產(chǎn)品和服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)含量、高附加價值、高市場容量的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育、資本運(yùn)作以及渠道構(gòu)建、物流配送、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化人才、資本、信息等高端要素聚集。
開放合作原則。把擴(kuò)大開放作為轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動力，把握“一帶一路”倡議，發(fā)揮對俄合作區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，依托國際產(chǎn)能合作和裝備制造業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品的附加值。向外充分拓展發(fā)展空間，獲取更多發(fā)展資源。
綠色發(fā)展原則。強(qiáng)化制造業(yè)約束性指標(biāo)管理，突出節(jié)能降耗，深度探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，提高資源綜合利用率，加快形成綠色生產(chǎn)消費(fèi)自覺，全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)用低碳技術(shù)，推廣清潔生產(chǎn)，把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要著力點(diǎn)，加快構(gòu)建具有競爭力的綠色制造體系。
集聚發(fā)展原則。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府推動、空間集聚、功能集成、集聚區(qū)對新產(chǎn)業(yè)、新人才和創(chuàng)新要素的集聚性龍頭作用，加快產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的規(guī)?；?、集聚化、集成化和品牌化建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)群體，加大投入，重點(diǎn)扶持，培育和壯大一批著名品牌和具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，帶動和吸引配套產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
三、戰(zhàn)略目標(biāo)??
到2025年，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：
到2025年規(guī)上企業(yè)達(dá)到25戶，工業(yè)總產(chǎn)值17.7億元，年均增長10%；工業(yè)增加值3.54億元，年均增長10%，培育高新技術(shù)企業(yè)3戶。
第三部分?主要發(fā)展任務(wù)
1、大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)
?（1）針對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，“十四五”期間我們將搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前在建項(xiàng)目有廣東云鷹農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司克山分公司馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和黑龍江琴洋生物科技有限公司馬鈴薯淀粉植物空心膠囊項(xiàng)目。馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目計(jì)劃總投資30億元，2022年建成投產(chǎn)，總占地面積35萬平方米，建設(shè)單體5萬平方米氣調(diào)庫5座、單體2.5萬平方米生產(chǎn)車間3座，引進(jìn)22萬噸全粉生產(chǎn)線，同時建設(shè)50萬畝種植基地及農(nóng)業(yè)噴灌設(shè)施，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值逾百億元，利稅2億元以上。膠囊項(xiàng)目計(jì)劃總投資5億元，2021年建成投產(chǎn)，項(xiàng)目占地6萬平方米，建設(shè)廠房4萬平方米，建設(shè)辦公樓、科研樓、倉庫、污水處理廠等配套設(shè)施1萬平方米。建設(shè)變性淀粉生產(chǎn)線2條、膠囊生產(chǎn)線35條，年產(chǎn)馬鈴薯（醫(yī)用級）羥丙基淀粉1.5萬噸，植物淀粉硬空心膠囊300億粒及植物淀粉硬膠囊液體灌裝產(chǎn)品，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入6億元，利潤2億元，年繳稅金0.5億元，可提供就業(yè)崗位200個。
（2）大豆產(chǎn)業(yè)建設(shè)。華源農(nóng)業(yè)（黑龍江）有限公司大豆食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由首農(nóng)集團(tuán)參股企業(yè)華源農(nóng)業(yè)大連有限公司投資建設(shè)，計(jì)劃總投資10.6億元，2022年建成投產(chǎn)，總規(guī)劃面積100萬平方米，由素食品產(chǎn)業(yè)園、小品種蛋白產(chǎn)業(yè)園、有機(jī)大豆食品及飼料產(chǎn)業(yè)園組成。一是投資2.3億元的素食品產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃三年內(nèi)休閑食品、大豆組織（拉絲）蛋白產(chǎn)能分別達(dá)4萬噸、6萬噸，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 46.5億元，年繳稅3億元，可帶動就業(yè)800人。二是投資4.6億元的小品種蛋白產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃三年內(nèi)大豆蛋白產(chǎn)能達(dá)4萬噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，年繳稅2.4億元，可帶動就業(yè)2000人。三是投資3.7億元的有機(jī)大豆食品及飼料產(chǎn)業(yè)園，從2021年開始，計(jì)劃兩年內(nèi)有機(jī)大豆油、有機(jī)復(fù)合飼料、豆奶粉產(chǎn)能分別達(dá)到10萬噸、3萬噸和4萬噸，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 20億元，年繳稅1.6億元，可帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)800人。2024年將啟動有機(jī)大豆磷脂生產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將進(jìn)一步發(fā)揮“中國高蛋白大豆之鄉(xiāng)”資源優(yōu)勢，以“蛋白”為核心，以“有機(jī)”為保障，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化為深加工產(chǎn)品，推動了大豆全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力打造“中國素食之都”“世界小品種蛋白生產(chǎn)基地”。
（3）玉米產(chǎn)業(yè)建設(shè)。近年來，我縣圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把鮮食玉米產(chǎn)業(yè)作為縣域三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)發(fā)展綠色有機(jī)鮮食玉米，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)上項(xiàng)目、搞深度開發(fā)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了鮮食玉米產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，被確定為全國鮮食玉米綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范縣?，F(xiàn)有5戶鮮食玉米加工企業(yè)，分別是克山縣長明食品貿(mào)易有限公司、克山縣新興立成食品有限公司、齊齊哈爾仁發(fā)食品加工有限公司、克山縣仁人和食品加工有限公司和黑龍江尚餐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，共有生產(chǎn)線16條，其中加工玉米粒生產(chǎn)線13條，加工玉米棒蒸鍋生產(chǎn)線2條；加工玉米粒罐頭生產(chǎn)線1條。長明食品公司占地面積3.4萬平方米，建筑面積1.22萬平方米，建設(shè)冷庫3座（4500平方米），現(xiàn)有3條4噸玉米粒生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)年可加工甜玉米棒2萬噸、產(chǎn)出甜玉米粒8000噸，另有加工玉米粒罐頭生產(chǎn)線1條。新興立成食品公司占地面積4.9萬平方米，建筑面積1.4萬平方米，冷庫4座（5347平方米），現(xiàn)有3條5噸玉米粒生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)年可加工甜玉米棒3萬噸、產(chǎn)出甜玉米粒1.2萬噸。仁發(fā)食品公司占地面積4萬平方米，建筑面積1.2萬平方米，冷庫2座（9500平方米），現(xiàn)有3條4噸玉米粒生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)年可加工甜玉米穗2萬噸、產(chǎn)出甜玉米粒8000噸；糯玉米棒蒸鍋生產(chǎn)線2條，設(shè)計(jì)年可加工糯玉米棒1200萬棒。仁人和食品公司占地面積4200平方米，現(xiàn)有2條5噸玉米粒生產(chǎn)線。尚餐農(nóng)業(yè)公司占地面積9.8萬平方米，建筑面積2.8萬平方米，現(xiàn)有2條玉米粒生產(chǎn)線，年可生產(chǎn)甜玉米粒成品1.2萬噸?！笆奈濉逼陂g，仁發(fā)食品公司計(jì)劃開發(fā)速凍蔬果生產(chǎn)線，利用非玉米加工季加工速凍蔬果。長明食品公司計(jì)劃重啟玉米罐頭生產(chǎn)線，并新增玉米汁等玉米飲料生產(chǎn)線。尚餐農(nóng)業(yè)公司新上真空小包裝玉米棒生產(chǎn)線，達(dá)到全年可加工生產(chǎn)的目的；未來計(jì)劃建設(shè)年產(chǎn)1萬噸玉米粉項(xiàng)目，生產(chǎn)140目超細(xì)玉米粉及餃子粉、發(fā)糕粉、玉米掛面等系列產(chǎn)品，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元、利潤200萬元；建設(shè)3.3萬噸有機(jī)飼料項(xiàng)目，利用玉米芯發(fā)酵后生產(chǎn)有機(jī)飼料，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200萬元、利潤80萬元。
2、乳制品產(chǎn)業(yè)
黑龍江優(yōu)貝康乳業(yè)有限公司組建于2013年6月，是一家集奶牛養(yǎng)殖、牧草種植、有機(jī)奶和乳制品加工銷售于一體的民營企業(yè)。主要產(chǎn)品有“天逸”、“摯鑫”、“雅臻”系列嬰幼兒配方奶粉，“中老年奶粉”、“鋅鐵鈣奶粉”、“AD鈣奶粉”、“學(xué)生鋅鈣奶粉”及“全脂奶粉”、“全脂甜奶粉”、“全脂速溶奶粉”等三大系列20個品種，產(chǎn)品主要銷往山東、河南、安徽、江蘇、四川、廣州等中南沿海和內(nèi)陸發(fā)達(dá)省份。企業(yè)始終把牧場作為乳品加工的第一車間，注冊成立了優(yōu)貝源牧業(yè)有限公司，投資8000萬元在北緯47度黃金奶源帶（西河鎮(zhèn)）建成了可存欄奶牛2400頭的高標(biāo)準(zhǔn)原生態(tài)牧場，年產(chǎn)鮮奶可達(dá)1萬余噸，保障了原料供應(yīng)和奶源品質(zhì)。同時在牧場周邊流轉(zhuǎn)土地4000余畝，大面積開展青貯作物種植，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，將牧場糞污處理與農(nóng)作物種植有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。企業(yè)現(xiàn)有國內(nèi)先進(jìn)奶粉生產(chǎn)設(shè)備兩臺套，電腦輔助設(shè)備30臺套，日鮮奶處理能力80噸，年產(chǎn)奶粉1.2萬噸?！笆奈濉逼陂g，企業(yè)謀劃高標(biāo)準(zhǔn)原生態(tài)牧場建設(shè)項(xiàng)目，建筑牛舍、青貯窖、干草棚、消毒更衣室、氧化塘、固液分離池、塵沙池、沉淀池等，引進(jìn)新西蘭優(yōu)質(zhì)A2奶牛2500頭，年可生產(chǎn)有機(jī)奶12500噸。
3、水產(chǎn)業(yè)
克山縣礦泉水儲量十分豐富，目前已探明一生水附近儲量為6.3億立方米，如果按每年開采40萬噸計(jì)算，可連續(xù)開采150年；礦泉水品質(zhì)優(yōu)質(zhì)獨(dú)特，具有礦物質(zhì)含量豐富、呈弱堿性、屬小分子團(tuán)等特點(diǎn)。全縣現(xiàn)有7戶水企業(yè)，其中黑龍江一品水業(yè)有限公司位于河北鄉(xiāng)新生村，有深水井2口，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力年產(chǎn)蘇打水8000噸。黑龍江蒲峪冰川食品有限公司位于河北林場西側(cè)，有天然弱堿水采集地1處，消毒、內(nèi)沖洗、灌裝、印蓋全自動蘇打水灌裝生產(chǎn)線1條，每小時出弱堿水25噸，年可加工生產(chǎn)天然蘇打水20000噸。黑龍江森泉飲品有限公司位于河北鄉(xiāng)新農(nóng)村，有130米深水井2口，現(xiàn)有全自動蘇打水灌裝生產(chǎn)線1條，每小時可產(chǎn)出弱堿水20噸，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)瓶裝蘇打水8000噸。黑龍江省康之泉天然蘇打水有限責(zé)任公司公司位于河北林場境內(nèi)，有深水井1口，有全自動蘇打水灌裝生產(chǎn)線1條，每小時可產(chǎn)出弱堿水20噸，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)瓶裝蘇打水8000噸。黑龍江佰搏思飲品有限公司位于河北鄉(xiāng)新安村，設(shè)計(jì)年可生產(chǎn)高端天然蘇打水4.5萬噸(450萬箱)。水之源（中國）有限公司有1條全自動水灌裝生產(chǎn)線。齊齊哈爾一生水飲品有限公司有4條生產(chǎn)線，1條350ML*12000瓶/時全自動生產(chǎn)流水線，1條500ML*8000瓶/時生產(chǎn)流水線，1條5L*2000桶/時生產(chǎn)流水線，1條10L*400袋/時生產(chǎn)流水線；年可生產(chǎn)瓶裝水10萬噸、桶裝水8萬噸。計(jì)劃開發(fā)高端飲用水市場，做家庭飲水專家，專注于家庭生活飲用水細(xì)分市場，開發(fā)孕婦嬰兒專用水、煮米飯專用水、泡茶火鍋煲湯專用水等高端水產(chǎn)品?！笆奈濉逼陂g，計(jì)劃建立地標(biāo)性礦泉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步規(guī)劃建設(shè)“克山蘇打礦泉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園”、“蘇打礦泉文化基地”、“蘇打礦泉企業(yè)配套服務(wù)基地”、“蘇打礦泉特色文旅體檢基地”等板塊，以純天然蘇打礦泉水產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)及配套服務(wù)為主要方向、以蘇打礦泉品牌孵化落地為重要產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，打造面向全國的蘇打礦泉產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)服務(wù)模式。
4、肉產(chǎn)業(yè)
齊齊哈爾萬潤食品有限公司是2008年落戶克山縣的招商引資企業(yè)，隸屬于雨潤控股集團(tuán)，公司占地面積51764.28平方米。公司是在收購原黑龍江省肉聯(lián)廠基礎(chǔ)上，通過對老廠房進(jìn)行投資改造，引進(jìn)了一套武漢通用設(shè)備制造廠的屠宰設(shè)備后，一期項(xiàng)目設(shè)計(jì)屠宰量為40萬頭。主要產(chǎn)品為雨潤牌白條肉、豬副產(chǎn)品。產(chǎn)品銷售以齊齊哈爾市場為主，輻射齊齊哈爾周邊縣市及黑河、泰來、扎旗、訥河、加格達(dá)奇、漠河、龍江等市場。公司于2011年7月開始二期工程建設(shè)（年屠宰加工生豬100萬頭），總建筑面積約為2.1萬平方米，其中屠宰加工車間9978平方米，儲存能力1400噸冷庫三座，二期項(xiàng)目于2012年11月停工。2020年，企業(yè)考慮到存在屠宰設(shè)備老化、車間設(shè)施陳舊老化、制冷設(shè)備嚴(yán)重老化、和供水系統(tǒng)安全風(fēng)險等嚴(yán)重問題，決定重新啟動二期項(xiàng)目。項(xiàng)目在10月末建成投產(chǎn)，按產(chǎn)能達(dá)半預(yù)算，年屠宰量達(dá)到50萬頭，產(chǎn)值將達(dá)20個億，利潤將達(dá)7000萬元
5、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，?做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
“十四五”期間，我們在全力推進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)和乳產(chǎn)業(yè)等同時，還要在麻產(chǎn)業(yè)、酒產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)和能源等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上下功夫，做大做強(qiáng)。一是要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營體制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；二是要加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變企業(yè)家固有的單打獨(dú)斗、小富即安等落后的思想觀念，增強(qiáng)合作意識和創(chuàng)新意識，不斷提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力；三是要鼓勵老企業(yè)在繼承傳統(tǒng)銷售優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新銷售模式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段，開展個性化營銷等先進(jìn)模式，不斷培育壯大自己的品牌，逐步擴(kuò)大市場占有份額。
?6、培育一批“專精特新”中小企業(yè)。吸引國內(nèi)外知名科技領(lǐng)軍企業(yè)到我市投資、創(chuàng)業(yè)和開展科技合作。引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化參與創(chuàng)辦科技型企業(yè)，支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持企業(yè)建立科技創(chuàng)新基地，鼓勵引導(dǎo)市內(nèi)科技型企業(yè)自建或與市內(nèi)外高校、科研院所合作組建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)院士工作站等。引導(dǎo)一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場的企業(yè)，走“專精特新”發(fā)展之路。
7、推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵大企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵大企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，促進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向中小企業(yè)開放。支持大企業(yè)以股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押融資等形式向中小企業(yè)提供專業(yè)金融服務(wù)，提升供應(yīng)鏈融資效率。強(qiáng)化大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套對接，支持中小企業(yè)圍繞中國一重等大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套需求、供應(yīng)鏈體系需求開展專項(xiàng)對接。
第四部分?保證措施
第一節(jié)?強(qiáng)化實(shí)施保障
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各相關(guān)部門要細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭單位主要任務(wù)和工作職責(zé)，對規(guī)劃中確定的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、扶持政策和重要工作安排，要明確責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審計(jì)監(jiān)督，確保如期完成。
2.完善推進(jìn)機(jī)制。建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制、行之有效獎懲機(jī)制、產(chǎn)業(yè)宣傳報道機(jī)制和大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。有關(guān)部門規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)總體情況，每年通報一次情況。
3.加強(qiáng)監(jiān)測評估。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，開展規(guī)劃實(shí)施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作，把監(jiān)測評估結(jié)果作為改進(jìn)政府工作和績效考核的重要依據(jù)。創(chuàng)新評估方式，引入第三方評估機(jī)構(gòu)參與評估，增強(qiáng)規(guī)劃評估的客觀性和準(zhǔn)確性。
第二節(jié)?完善政策扶持機(jī)制
1.加強(qiáng)財政支持。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，用好用足國家和省財政資金支持政策。加大縣級財政對工業(yè)發(fā)展的支持力度，整合現(xiàn)有扶持政策，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大企業(yè)受惠面，通過貼息、獎補(bǔ)、投資補(bǔ)助、股權(quán)投資等多種方式引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集聚，圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)發(fā)展資金投入，最大限度發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用。
2.落實(shí)稅費(fèi)政策。落實(shí)國家普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅等政策措施，降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。落實(shí)中央、省、市減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的政策措施，做好涉企收費(fèi)、涉企政府性基金目錄清單公示和動態(tài)管理工作。進(jìn)一步完善社會保險制度，降低社保運(yùn)行管理成本。
3.優(yōu)化營商環(huán)境。要全面落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省市有關(guān)規(guī)定，建立健全“放管服”機(jī)制，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，營造優(yōu)良審批環(huán)境。進(jìn)入園區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取特事特辦、急事急辦，實(shí)行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”“承諾即開工”“代辦制”“領(lǐng)辦制”，集中會辦、一次會審，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
第三節(jié)?強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
1.集聚高層次科技領(lǐng)軍人才。支持高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快技術(shù)研發(fā)平臺等人才引進(jìn)載體建設(shè)。實(shí)施“頭雁”行動，充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，留住用好各方面高端人才。賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。加大柔性引才力度，采用“名校優(yōu)生”“引鳳歸巢”等靈活多樣的方式，在科研立項(xiàng)、創(chuàng)投融資、成果轉(zhuǎn)化等方面給予特殊待遇，面向全球吸引和集聚高層次人才。依托重點(diǎn)高校和科研院所，集聚一批具有原始創(chuàng)新能力、能夠解決產(chǎn)業(yè)共性問題的高層次科技創(chuàng)新人才和科研團(tuán)隊(duì)。鼓勵和引導(dǎo)高層次人才到企、事業(yè)單位進(jìn)行科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。
2.提升經(jīng)營管理人才隊(duì)伍水平。強(qiáng)化企業(yè)家培訓(xùn)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理、了解掌握高新技術(shù)、有較高戰(zhàn)略眼光、開拓創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)家。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，加快培養(yǎng)一批帶領(lǐng)企業(yè)躋身全國同行業(yè)前列的領(lǐng)軍型企業(yè)家和有良好發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)家。
3.提高技術(shù)技能人才素質(zhì)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和先進(jìn)制造卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新和實(shí)踐能力，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的工業(yè)工程技術(shù)人才，打造一批適應(yīng)我省工業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化技術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)施產(chǎn)教融合實(shí)踐育人計(jì)劃，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
?克山縣工業(yè)信息科技局
政策解讀：http://www.keshan.gov.cn/pages/6396de431d41c857a38beea0
