一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，搶抓開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇，按照“集群發(fā)展、產(chǎn)城融合、完善配套”的發(fā)展目標(biāo)，努力引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、營造大環(huán)境、建設(shè)大園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展的原則。創(chuàng)新發(fā)展理念，革新發(fā)展模式，積極探索有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)開發(fā)區(qū)動能和活力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，按照全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局的總體要求，科學(xué)合理、適度超前規(guī)劃開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、速度、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
堅(jiān)持集聚集約、可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，推進(jìn)用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)資源綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好，社會和諧的開發(fā)區(qū)。
三、工作目標(biāo)
開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展質(zhì)量大幅提升，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，集聚效應(yīng)充分釋放，科技創(chuàng)新成效顯著，機(jī)制體制活力增強(qiáng)，開放水平顯著提高，土地利用更加集約，空間布局科學(xué)合理，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐作用更加突出。
四、重點(diǎn)工作任務(wù)?
1、明確開發(fā)區(qū)定位。結(jié)合開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展實(shí)際，以融入縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局為前提，以產(chǎn)業(yè)集群集聚為核心要素，圍繞確定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”格局基礎(chǔ)上，依據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，確定園區(qū)發(fā)展方向，明確園區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。打造全株玉米、食品加工、裝備制造及物流配送等產(chǎn)業(yè)集群。
2、完善園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合和調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，全面完善園區(qū)發(fā)展功能。依據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、土地、城市、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃“多規(guī)合一”。
3、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的引領(lǐng)作用，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)同類聚集，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。扶持骨干企業(yè)，分規(guī)模，分類別加以引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助理清發(fā)展思路，提高市場開拓能力，實(shí)現(xiàn)其快速健康發(fā)展，力爭到2025年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，稅收15億元。
五、保障措施
1、全力推進(jìn)園區(qū)拓展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。按照省委、省政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見，搶抓開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)新機(jī)遇，在鞏固完善24平方公里的集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)上，按照開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合規(guī)劃，力爭將開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積拓展到50平方公里，以提高重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接能力，為開發(fā)區(qū)健康持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更大的發(fā)展空間。
2、加大投資力度，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。積極爭取扶持政策，采取多渠道、多方式籌集資金，完善開發(fā)區(qū)硬件建設(shè)。一是積極爭取縣委、縣政府在政策上加大支持和傾斜，加大財(cái)政投入，發(fā)揮縣財(cái)政資金的積極作用。二是成立開發(fā)區(qū)投資運(yùn)營公司，發(fā)揮運(yùn)營公司功能，通過市場運(yùn)作籌集建設(shè)資金。三是采取多種融資方式，完成開發(fā)區(qū)第二水源和道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、加大招商引資力度，抓好項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新招商引資思維，創(chuàng)新招商工作方法，拓寬招商區(qū)域，提高項(xiàng)目儲備數(shù)量。在加大力度引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目的同時，立足我縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確招商引資方向，在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上下功夫，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。要把項(xiàng)目建設(shè)作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的主題，堅(jiān)持籌建項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。力爭在5年內(nèi)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到20個，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到8個，提高對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平。
4、堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)化營商環(huán)境。
全面推行“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，提高行政審批效率。戰(zhàn)略項(xiàng)目采取“一事一議”聯(lián)席會議方式審批；中小項(xiàng)目實(shí)行“承諾制”“零審批”。開展集中清理整頓，積極盤活區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)，保障項(xiàng)目建設(shè)空間和質(zhì)量。落實(shí)土地、稅收和專業(yè)人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
5、創(chuàng)新社會管理，營造和諧社會環(huán)境。
按照全面進(jìn)步、多元發(fā)展的原則，把社會管理作為一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的工作來抓，重點(diǎn)做好黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、社會治安、信訪維穩(wěn)等工作，為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展提供保障。
