第一章現(xiàn)狀概況
一、地理位置
通河縣位于黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江北岸，縣境東毗依蘭、西鄰木蘭，南與方正、賓縣隔江（松花江）相望，北以平頂山分水嶺為界與鐵力、慶安接壤，縣人民政府駐地通河鎮(zhèn)，西距省會哈爾濱市235公里。
富強村位于通河縣南部，距哈爾濱市區(qū)180公里，距通河縣35公里，距濃河鎮(zhèn)政府所在地1.5公里，距哈肇路3.5公里。富強村東至濃河鎮(zhèn)東風(fēng)村，西臨新勝村，北至林地，南面與哈肇公路相鄰。
二、自然概況
1、氣候
富強村域?qū)俸疁貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，冬季漫長而寒冷，盛行西北風(fēng)和西風(fēng)；夏季溫?zé)岫嘤?，盛行東風(fēng)和東南風(fēng)；春季干旱多風(fēng)；秋季氣溫適宜。全村年均氣溫2.4℃，山區(qū)比平原低0.5℃。年均降水量為610mm，降水總趨勢是北多南少。無霜期110－130天，平均凍土深度1.6－1.9米。
2、地形地貌及土壤
富強村土地類型多樣，其中以林地、耕地為主，全村耕地80％以上的土壤為草甸土、黑土，有機質(zhì)含量3－5％，其它耕地土壤有白漿土、沼澤土、暗棕壤等。
三、土地利用
富強村包括兩個自然屯，分別為主屯富強屯和副屯北興屯。富強村全村行政范圍用地面積1525.72公頃。耕地953.10公頃，其中一般農(nóng)田72.22公頃，基本農(nóng)田880.88公頃；林地309.03公頃；建設(shè)用地53.94公頃，其中富強屯40.12公頃，北興屯13.82公頃；水域145.24公頃；沼澤地39.67公頃；其他用地24.74公頃。
四、社會經(jīng)濟
2006年富強村共有人口1270人，其中富強屯1027人，北興屯243人。全村共有農(nóng)業(yè)人口1205人，非農(nóng)業(yè)人口人。（見表1）
2006年富強村國民生產(chǎn)總值1420萬元。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1102萬元，第一產(chǎn)業(yè)以種植水稻、玉米和大豆為主，其中水稻年產(chǎn)值為900萬元，占全村總產(chǎn)值的63.38%，因此富強村第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿^大；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值318萬元，第三產(chǎn)業(yè)以運輸、服務(wù)和勞務(wù)輸出為主。農(nóng)民年人均收入達到4238元，是濃河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)重點村。
表12006年富強村各屯現(xiàn)狀人口統(tǒng)計表
屯名 | 農(nóng)業(yè)人口 | 非農(nóng)業(yè)人口 | 總?cè)丝?span style="display:none">模版下載_工程咨詢_報告模板 |
富強屯 | 963 | 64 | 1027 |
北興屯 | 242 | 1 | 243 |
合計 | 1205 | 65 | 1270 |
五、基礎(chǔ)設(shè)施
給水設(shè)施：目前村內(nèi)以地下水為飲用水源。在北興屯有水箱1個，供應(yīng)濃河鎮(zhèn)和本屯使用；在富強屯東北角有水井一眼供富強屯使用，但水質(zhì)不好。村內(nèi)安有統(tǒng)一的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，富強屯給水管長7000m，北興屯給水管長3500m，管徑分別為50mm，75mm，90mm，自來水入戶率為86%。
排水設(shè)施：目前村內(nèi)沒有統(tǒng)一完善的排水系統(tǒng)，村內(nèi)雨水自流排入道路兩側(cè)的排水邊溝；富強屯內(nèi)有74戶（50戶集資樓住戶，24戶節(jié)能房住戶）有排水設(shè)施，其余的生活污水和生產(chǎn)廢水隨意排放后流至排水邊溝。
電力設(shè)施：目前村內(nèi)用電由濃河鎮(zhèn)變電所提供，村內(nèi)共有變壓器3臺，其中北興屯1臺，位于北興屯東南角。富強屯2臺，電壓等級均為220伏，線路均為架空線且為新改造電線。
電信設(shè)施：目前已實現(xiàn)大部分村民通電話，富強屯固定電話擁有量達到275門，北興屯固定電話擁有量達到40門，固定電話擁有率為80%，移動電話擁有率達到75%，有線電視安裝率為90%，電話線、有線電視與低壓電力線路同桿架空鋪設(shè)，存在安全隱患。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施：目前富強村內(nèi)有垃圾場1處，占地0.13公頃。建設(shè)用地?zé)o垃圾收集點，垃圾隨意傾倒，阻礙交通，污染環(huán)境。
道路交通：村內(nèi)的對外交通道路為哈肇公路，白色路面，路面12米。村內(nèi)有5條屯間路，其中由富強屯通向東風(fēng)村的路長約1.5公里，砂石路面，路面6米，兩側(cè)邊溝各1米，兩側(cè)綠化各1米；由富強屯南部通向農(nóng)田的路長約1公里，砂石路面，路面4米，兩側(cè)綠化各1米；由富強屯東南部通向農(nóng)田的土路長約1.5公里，路面4米；由富強屯通向北興屯的土路長約2.8公里，路面6米，兩側(cè)邊溝各1米，兩側(cè)綠化各1米；富強屯北部有一條通山土路，長約3.5公里，路面6米，兩側(cè)邊溝各1米，兩側(cè)綠化各1米。
六、公共服務(wù)設(shè)施
行政管理設(shè)施：村委會借用富強小學(xué)內(nèi)的一個房間，規(guī)模較小，辦公條件不夠理想。
教育機構(gòu)設(shè)施：在富強屯南部有一所富強小學(xué)，占地0.99公頃。現(xiàn)有教師10人，學(xué)生101人。富強屯的小學(xué)生全部就讀于富強小學(xué)，北興屯的小學(xué)生除了一部分就讀于富強小學(xué)外，其余小學(xué)生在濃河鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué)。
文體科技設(shè)施：富強屯共有舞廳2處，均位于主路東側(cè)，共占地0.18公頃。
醫(yī)療保健設(shè)施：富強村共有衛(wèi)生所4處，其中富強屯3處，均位于主路東側(cè)，共占地0.20公頃；北興屯1處，位于北興屯東北部，占地0.05公頃。
商業(yè)金融設(shè)施：富強村共有食雜店9處，修理部1處。其中富強屯食雜店7處，修理部1處，共占地0.5公頃；北興屯食雜店2處，共占地0.05公頃。
七、建筑質(zhì)量
全村共有建筑310棟。磚房242棟，磚瓦化率為78.06%，泥草房68棟，占21.94%。其中富強屯有磚房198棟，泥草房58棟；北興屯有磚房44棟，泥草房10棟。
第二章發(fā)展因素分析
一、發(fā)展制約因素
1、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)。村內(nèi)用地布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，各類用地零散分布于村內(nèi)各處，在一定程度上制約了村屯的進一步發(fā)展。
2、商業(yè)金融用地規(guī)模較小。商業(yè)金融用地比較分散，規(guī)模較小，不利于村屯經(jīng)濟的發(fā)展。
3、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。缺乏工業(yè)企業(yè)與較高素質(zhì)的勞動力資源，制約富強村的經(jīng)濟發(fā)展。
4、缺乏第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、水平低。富強村2006年第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅占國民生產(chǎn)總值的16.39%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，制約了富強村的進一步發(fā)展。
5、人畜混居現(xiàn)象嚴重。富強村約有養(yǎng)殖戶10家，每家養(yǎng)豬70-80頭，規(guī)模較小，嚴重的人畜混居現(xiàn)象導(dǎo)致了全村的臟、亂、差，致使村容村貌難以改善。
6、水利建設(shè)開發(fā)較晚，防洪體系不完善，抗災(zāi)能力有待提高；水資源利用程度低，水資源開發(fā)及配置不合理。
二、發(fā)展優(yōu)勢因素
1、交通條件優(yōu)越。富強村距哈爾濱市區(qū)180公里，距通河縣35公里，距濃河鎮(zhèn)政府所在地1.5公里，南面與哈肇公路相鄰，路面狀況良好，這在一定程度上縮短了富強村與哈爾濱市市區(qū)的距離。
2、林業(yè)優(yōu)勢。富強村北至林地，有3000畝林地資源，經(jīng)過多年的經(jīng)營，目前已有部分成林，在此基礎(chǔ)上，搞好查林補栽工作，平均年產(chǎn)值可達百萬元以上，效益十分可觀。
3、特色種植業(yè)優(yōu)勢。富強村的種植業(yè)以水稻、玉米和大豆為主。其中，水稻7580畝，產(chǎn)值可達900萬元；玉米400畝，產(chǎn)值可達7萬元；大豆150畝，產(chǎn)值可達8萬元；雜糧106畝，產(chǎn)值可達7萬元。通河縣傳統(tǒng)的水稻種植技術(shù)經(jīng)驗，為今后富強村發(fā)展種植業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，因此更有利于富強村在現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)用新的技術(shù)，并不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。
4、基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)較好，村內(nèi)自來水入戶率86%，給水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化處理率達95%。
5、富強屯南側(cè)路西預(yù)留地新建占地面積5500平方米，建筑面積4000平方米的農(nóng)民集資住宅樓一棟，成為新農(nóng)村住房條件改善的典范。富強屯南側(cè)路東新建農(nóng)民節(jié)能住宅12幢，建筑材料全部為節(jié)能材料（稻草板），并且室內(nèi)有廁所，極大的提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
6、富強村是黑龍江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村，為該村今后的建設(shè)和發(fā)展帶來極大優(yōu)勢。
第三章發(fā)展目標(biāo)
富強村的發(fā)展具有長期性和階段性，在建設(shè)方式方法上要先易后難，分步實施。在實施目標(biāo)過程中，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo)，最終實現(xiàn)村強民富。
1、產(chǎn)業(yè)布局合理，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
引進水稻種植技術(shù)，結(jié)合傳統(tǒng)的水稻種植經(jīng)驗，提高水稻產(chǎn)量。依托水稻種植優(yōu)勢，引進新技術(shù)，發(fā)展特色加工工業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，使之成為農(nóng)民的致富項目，增強全村的經(jīng)濟實力。
2、增加農(nóng)民收入
繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的支持保護，加大對農(nóng)民的投入和扶助，減輕農(nóng)民負擔(dān)，使農(nóng)民收入得到進一步提高，把黨的政策落到實處。本著安全節(jié)能，美觀簡潔，統(tǒng)籌安排的原則，根據(jù)農(nóng)民各自情況，采取不同的政策逐步改善農(nóng)民的住房條件，分期實施泥草房的改建規(guī)劃。在現(xiàn)有節(jié)能住宅的基礎(chǔ)上，再建12幢，滿足更多村民的需要。
3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
主要是在新農(nóng)村形態(tài)上實現(xiàn)“六化”，就是：道路硬化、住宅美化、河道凈化、環(huán)境綠化、路燈亮化、垃圾處理無害化；在新農(nóng)村的配套設(shè)施上實現(xiàn)“六網(wǎng)進村”，就是：水、電、燃氣、電信、公交、有線廣播電視進村入戶；在新農(nóng)村建成綜合服務(wù)中心，為村民提供“六項公共服務(wù)”，即：行政辦事、商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、老年活動、農(nóng)村文化、警務(wù)治安服務(wù)。村級道路硬化率要達到100%；實現(xiàn)飲水安全，自來水普及率要達到100%；農(nóng)村磚瓦化率要達到100%。
4、提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民文化生活
通過新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和造就“六有”新型農(nóng)民，即：有美德、有文化、有技能、有薪金、有股金、有保障金。加強農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民文化生活，培育新農(nóng)民。
5、調(diào)整村屯用地布局結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項用地，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會，與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把富強村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
第四章村域規(guī)劃
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
糧食生產(chǎn)是農(nóng)民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高糧食的綜合生產(chǎn)能力和種植效益，同時大力發(fā)展林業(yè)。在原有的基礎(chǔ)上植樹造林，做好查林補栽工作，成林面積2800畝，平均年產(chǎn)值可達百萬元以上；發(fā)展20畝林地種植北藥、五味籽和刺五加，年產(chǎn)值可達3萬元。使富強村的經(jīng)濟發(fā)展由單一的種植業(yè)向以糧食種植業(yè)為主、林業(yè)為輔的方向發(fā)展。
二、規(guī)模等級
本次規(guī)劃將富強屯確定為重點發(fā)展屯并確定為本村的中心屯，北興屯為一般性發(fā)展的村屯，預(yù)測全村到2020年人口為2300人，建設(shè)用地規(guī)模達到47.78公頃，人均建設(shè)用地179平方米，宅基地每戶不超過350平方米。（具體見表2）
表2各屯規(guī)模等級
屯名 | 等級 | 人口規(guī)模（人） | 建設(shè)用地規(guī)模（公頃） |
富強屯 | 重點發(fā)展屯 | 1900 | 33.95 |
北興屯 | 一般發(fā)展屯 | 400 | 7.76 |
合計 | —— | 2300 | 41.71 |
三、各屯職能分工
表3各屯職能分工
屯名 | 職能分工 |
富強屯 | 以種植業(yè)為主，林業(yè)為輔的中心屯 |
北興屯 | 以種植業(yè)為主的基層屯 |
四、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
給水、排水：與所屬水利部門協(xié)調(diào)，完善富強村給水系統(tǒng)，規(guī)劃自來水普及率100%。對水質(zhì)較差的富強屯飲水進行統(tǒng)一處理，使給水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化處理率達到100%。逐步完善雨水、污水明溝排放，規(guī)劃道路兩側(cè)明溝全部蓋板。
電力、電信：與所屬電力、電信部門協(xié)調(diào)，完善村內(nèi)的配電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，村內(nèi)的電力、電信線路改造時應(yīng)沿路分桿架設(shè)布置。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施：規(guī)劃在富強屯南部設(shè)垃圾填埋場一處，垃圾采用填埋式處理，以方便村內(nèi)的垃圾收集管理。規(guī)劃在富強屯南部和北興屯北部設(shè)柴草垛各一處，方便村內(nèi)的柴草堆放管理。
生活能源設(shè)施：結(jié)合富強村一部分養(yǎng)豬戶使用沼氣能源，在農(nóng)戶庭院內(nèi)建設(shè)“三位一體”模式沼氣池。所謂“三位一體”生態(tài)模式，是將沼氣池、豬圈、廁所三者有機結(jié)合起來的農(nóng)村能源生態(tài)綜合工程。實行廢棄物集中處理，人畜糞便集中作為原料發(fā)展沼氣，實現(xiàn)生態(tài)能源循環(huán)利用。富強村村域現(xiàn)有400畝玉米種植地，利用富強村的玉米秸稈作為燃料，同時可把秸稈粉碎，發(fā)酵后用作家畜的飼料，用于農(nóng)村的家畜養(yǎng)殖業(yè)。富強村村域現(xiàn)有7500畝水稻種植地，充分利用稻草做稻草板，作為建筑節(jié)能材料，這樣既發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，又起到環(huán)保作用。
防洪規(guī)劃：富強村村域內(nèi)有四道河，河面寬約3米，深約2米，四道河現(xiàn)狀沒有防洪措施。規(guī)劃沿北興屯一側(cè)按年20一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防洪堤。
道路交通規(guī)劃：依據(jù)濃河鎮(zhèn)總體規(guī)劃，哈肇路道路紅線30米，兩側(cè)各20米綠化帶；規(guī)劃近期（2010年）改造由富強屯通向北興屯的長約2.8公里的土路為水泥路面，規(guī)劃道路紅線16米，路面7米，兩側(cè)邊溝各1米，兩側(cè)綠化各3.5米；規(guī)劃改造由富強屯北部通向山的土路為砂石路面，規(guī)劃道路紅線16米，路面7米，兩側(cè)邊溝各1米，兩側(cè)綠化各3.5米。
規(guī)劃在通往通河縣的哈肇路北側(cè)設(shè)公交站點一處，以滿足村民的出行需要。
五、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
本次公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃重點放在中心屯富強屯，北興屯不作為重點。
行政管理設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃在富強小學(xué)南側(cè)新建村委會一處，占地0.42公頃。
教育機構(gòu)設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃保留富強小學(xué)，并完善設(shè)施，在小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，使之成為服務(wù)全村的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，占地0.99公頃。
文體科技設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃在富強屯中心建文體活動中心一處，占地0.15公頃。
醫(yī)療保健設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃在富強屯中心建衛(wèi)生所一處，占地0.13公頃。
商業(yè)金融設(shè)施規(guī)劃：考慮到現(xiàn)有基礎(chǔ)、未來發(fā)展需要及商業(yè)服務(wù)設(shè)施的輻射面，在富強屯主干路兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施，共占地1.21公頃。
六、建筑改造布局規(guī)劃
本次建筑改造規(guī)劃重點放在中心屯富強屯，北興屯不作為重點。
本次規(guī)劃將分三期進行泥草房和危房的改造：
第一期（2007-2008年）：完成富強屯主要道路東側(cè)泥草房和危房的改建。
第二期（2008-2009年）：完成富強屯通往東風(fēng)村次要道路北側(cè)泥草房和危房的改建。
第三期（2009-2010年）：完成富強屯主要道路西側(cè)泥草房和危房的改建。
在本次整治規(guī)劃中，2007年至2010年期間，拆除富強村全部泥草房和危房，北興屯拆除泥草房和危房后的宅基地不再批準(zhǔn)建住宅。新建住房一律建設(shè)節(jié)能省地型住房，其設(shè)計平面布局合理，使用功能齊全、立面造型美觀。同時對現(xiàn)有農(nóng)房進行立面修繕、改造，對破損的門窗進行拆換，通過庭院設(shè)計，使農(nóng)房內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化，功能流線明晰，布局合理。
第二部分村屯建設(shè)規(guī)劃
第一章村屯建設(shè)現(xiàn)狀
一、人口規(guī)模
2006年富強屯共有1027人。其中農(nóng)業(yè)人口963人，非農(nóng)業(yè)人口64人。
二、建設(shè)用地現(xiàn)狀
2006年中心屯建設(shè)用地面積31.89公頃，人均310.52平方米（各類用地見表4），其中：
1、居住建筑用地
居住用地面積23.85公頃，占現(xiàn)狀用地的74.79%，人均居住用地十分粗放，達到232.23平方米/人。
2、公共建筑用地
公共建筑用地面積1.87公頃，占現(xiàn)狀用地的5.86%。
富強小學(xué)位于富強屯南部，占地0.99公頃?，F(xiàn)有教師10人，學(xué)生101人。村委會借用富強小學(xué)內(nèi)的一個房間，規(guī)模較小，辦公條件不夠理想。
富強屯共有舞廳2處，均位于主路東側(cè)，共占地0.18公頃。
富強屯共有衛(wèi)生所3處，均位于主路東側(cè)，共占地0.20公頃?，F(xiàn)有醫(yī)護人員7人，醫(yī)療床位3個。
富強屯商業(yè)金融用地0.50公頃，布局較為分散。
3、生產(chǎn)建筑用地
富強屯工業(yè)企業(yè)較少，約有養(yǎng)殖戶10家，每家養(yǎng)豬70-80頭，均位于自家院落內(nèi)，人畜混居現(xiàn)象嚴重，衛(wèi)生條件差。
4、道路廣場用地
道路廣場用地6.00公頃，占現(xiàn)狀用地的18.82%。
道路體系不夠完善，道路等級不明確，不利于交通，給村屯發(fā)展帶來不利影響。
5﹑公用工程設(shè)施用地
l給水設(shè)施：目前富強屯以地下水為飲用水源，屯內(nèi)安有統(tǒng)一的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，管長7000m，管徑分別為50mm，75mm,90mm,自來水入戶率為86%。
l排水設(shè)施：目前富強屯雨水污水主要是自流排入道路兩側(cè)的排水邊溝，至村外自然排放。
l電力設(shè)施：目前富強屯用電由濃河鎮(zhèn)變電所提供，村內(nèi)共有變壓器4臺，電壓等級均為220伏，線路均為架空線。
l電信設(shè)施：目前已實現(xiàn)大部分村民通電話，電話擁有量達到275門，電話普及率為85%，有線電視安裝率為90%，電話線、有線電視與低壓電力線路同桿架空鋪設(shè)，存在安全隱患。
l環(huán)衛(wèi)設(shè)施：目前富強村內(nèi)有垃圾場1處，占地0.13公頃。建設(shè)用地?zé)o垃圾收集點，垃圾隨意傾倒，阻礙交通，污染環(huán)境。
三、存在問題
1、房屋質(zhì)量不高，大部分為泥草房；住宅設(shè)計形式單一，大部分為單體平房。
2、土地利用十分粗放，各戶宅基地難以充分利用，人均居住用地面積達232.23平方米，浪費現(xiàn)象極為嚴重。
3、亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴重，且由于家庭飼養(yǎng)家禽家畜，人畜混居現(xiàn)象造成環(huán)境臟亂差，道路狹窄不通暢，衛(wèi)生狀況差。
4、屯內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模和服務(wù)半徑偏小，不能滿足村民需求。缺少村委會用地。
5、屯內(nèi)缺少帶領(lǐng)農(nóng)民致富的支柱性工業(yè)企業(yè)。
6、屯內(nèi)缺少休閑廣場和綠地用地。
7、對外交通設(shè)施不夠完善，現(xiàn)有的道路網(wǎng)不夠規(guī)則，各級道路普遍偏窄，道路附屬設(shè)施不夠齊全，村內(nèi)道路銜接不通暢。
8、缺少環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾隨意堆放和傾倒，阻礙交通，污染環(huán)境。
村內(nèi)柴草垛隨處堆放。
表4中心屯現(xiàn)狀用地計算表
序號 | 類別代號 | 類別名稱 | 用地面積 （公頃） | 人均用地面積 （平方米/人） | 占建設(shè)用地比例 （%） | ||
大類 | 中類 | ||||||
R | 居住建筑用地 | 23.85 | 232.23 | 74.79 | |||
R1 | 村民居住用地 | 23.85 | |||||
2 | C | 公共建筑用地 | 1.87 | 18.21 | 5.86 | ||
C2 | 教育機構(gòu)用地 | 0.99 | |||||
C3 | 文體科技用地 | 0.18 | |||||
C4 | 醫(yī)療保健用地 | 0.20 | |||||
C5 | 商業(yè)金融用地 | 0.50 | |||||
3 | S | 道路廣場用地 | 6.00 | 58.43 | 18.82 | ||
4 | U | 公用工程設(shè)施用地 | 0.17 | 1.65 | 0.53 | ||
U1 | 公用設(shè)施用地 | 0.17 | |||||
合計 | 村屯建設(shè)用地 | 31.89 | 310.52 | 100 | |||
5 | E | 水域和其他用地 | 8.23 | -- | -- | ||
E2 | 農(nóng)林種植地 | 4.00 | |||||
E4 | 閑置地 | 4.23 | |||||
合計 | 村屯現(xiàn)狀用地 | 40.12 | -- | -- | |||
注：現(xiàn)有人口1027人
第二章規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、依據(jù)及期限
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹省、市委全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式，深化農(nóng)村改革，加大投入力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，推進民主政治和精神文明建設(shè)，積極改善生活條件。結(jié)合富強村所處經(jīng)濟發(fā)展階段和村屯建設(shè)現(xiàn)狀，把握發(fā)展契機，抓住自身資源優(yōu)勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；逐步完善富強村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；立足現(xiàn)有村屯建設(shè)基礎(chǔ)，集中解決泥草房改造問題，并充分尊重農(nóng)民意愿，將保護農(nóng)民利益作為規(guī)劃的一項基本要求。
二、規(guī)劃原則
一是與“十一五”規(guī)劃的結(jié)合；二是與濃河鎮(zhèn)總體規(guī)劃的結(jié)合；三是與國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策的結(jié)合；四是編制規(guī)劃和實施管理相結(jié)合。
2、因地制宜、求真務(wù)實
結(jié)合富強村的實際條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，本著量力而行、規(guī)模適度、經(jīng)濟實用、適當(dāng)超前的原則進行規(guī)劃和建設(shè)，要積極推廣稻草板節(jié)能住宅，真正達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材的實際效果。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，避免大拆大建，注重實效，不搞形式主義，不盲目攀比，不搞脫離實際的政績工程。
3、近期建設(shè)與遠期發(fā)展相結(jié)合
認真進行富強村社會經(jīng)濟發(fā)展條件分析，提高近期規(guī)劃的可操作性和完整性；增強近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃建設(shè)的連貫性；準(zhǔn)確把握遠期規(guī)劃的前瞻性。
4、突出生產(chǎn)，全面發(fā)展
結(jié)合富強村村屯經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀要求，合理布局、配套建設(shè)、
協(xié)調(diào)發(fā)展。以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為中心，做強做大種植業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。積極發(fā)展屯內(nèi)公共事業(yè)，推進村容村貌整治，加強基層民主法制建設(shè)，提高職工群眾文化素質(zhì)，實現(xiàn)富強村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
5、集約合理利用土地，保護耕地
嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的用地政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁超標(biāo)占地，保護耕地。舊村整治中，要充分利用非農(nóng)用地，引導(dǎo)散居農(nóng)戶和村落整合集中，提升功能，形成適于設(shè)施配套的人口規(guī)模，確實需要新建、擴建的也要盡量利用閑置地。
6、堅持可持續(xù)發(fā)展
堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的原則。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，通過合理的用地布局和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合，推廣應(yīng)用環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，使生態(tài)環(huán)境總體向良性化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會人與自然和諧發(fā)展。
7、以人為本，注重實效
根據(jù)富強屯經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，著力解決泥草房改造問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。要圍繞農(nóng)民需求謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、規(guī)劃依據(jù)
1、《中華人民共和國土地管理法》
2、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》
3、《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》
4、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》
5、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-07）
6、《哈爾濱市村屯規(guī)劃編制導(dǎo)則》
7、《通河縣濃河鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2002-2010)
8、《濃河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（1998-2020)
9、《黑龍江省新農(nóng)村消防規(guī)劃建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》（試行）
10、其他有關(guān)法律、法規(guī)、政策和行政規(guī)章
四、規(guī)劃期限
近期：2007年～2010年。
遠期：2011年～2020年。
第三章功能定位與規(guī)模
一、功能定位
以種植業(yè)為主，林業(yè)為輔的中心屯。
二、發(fā)展規(guī)模
1、人口規(guī)模
根據(jù)1995-2006年富強村人口統(tǒng)計資料，運用綜合平衡法進行人口規(guī)模預(yù)測，確定人口自然增長率為8‰，分別對富強屯2010年和2020年的人口進行預(yù)測。
公式：Q=Q0（1+K）n+P
其中Q=遠期規(guī)劃人口
Q0=現(xiàn)狀人口
K=自然增長率
P=規(guī)劃期內(nèi)機械增長數(shù)
n=規(guī)劃期限
預(yù)測至2010年富強屯人口為1100人，2020年人口規(guī)模將達到1900人。
2、用地規(guī)模
規(guī)劃至2020年，總建設(shè)用地33.95公頃，人均建設(shè)用地為178.68平方米（各類用地見表5）。
表5中心屯規(guī)劃用地平衡表
序號 | 類別代號 | 類別名稱 | 用地面積 （公頃） | 人均用地面積 （平方米/人） | 占建設(shè)用地比例 （%） | ||
大類 | 中類 | ||||||
1 | R | 居住建筑用地 | 23.76 | 125.05 | 69.99 | ||
R1 | 村民居住用地 | 23.76 | |||||
2 | C | 公共建筑用地 | 2.90 | 15.26 | 8.54 | ||
C1 | 行政管理用地 | 0.42 | |||||
C2 | 教育機構(gòu)用地 | 0.99 | |||||
C3 | 文體科技用地 | 0.15 | |||||
C4 | 醫(yī)療保健用地 | 0.13 | |||||
C5 | 商業(yè)金融用地 | 1.21 | |||||
3 | G | 綠化用地 | 0.72 | 3.79 | 2.12 | ||
G1 | 公共綠地 | 0.67 | |||||
G2 | 生產(chǎn)防護綠地 | 0.05 | |||||
4 | S | 道路廣場用地 | 6.46 | 34.00 | 19.03 | ||
S2 | 道路用地 | 6.25 | |||||
S1 | 廣場用地 | 0.21 | |||||
5 | U | 公用工程設(shè)施用地 | 0.11 | 0.58 | 0.32 | ||
U1 | 公用設(shè)施用地 | 0.11 | |||||
村屯建設(shè)用地 | 33.95 | 178.68 | 100 | ||||
6 | 水域和其他用地 | 6.07 | |||||
E | E2 | 農(nóng)林種植地 | 3.56 | ||||
E4 | 預(yù)留發(fā)展用地 | 2.51 | |||||
合計 | 村屯規(guī)劃用地 | 40.02 | |||||
注：規(guī)劃2020年人口1900人。
第四章村屯建設(shè)用地布局
一、用地發(fā)展方向
結(jié)合富強村的現(xiàn)狀用地條件，出于保護基本農(nóng)田的需要，根據(jù)國家人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和村屯人口發(fā)展和現(xiàn)狀人均用地水平，將用地發(fā)展方向確定富強屯南部。
二、功能結(jié)構(gòu)分析
規(guī)劃確定富強屯建設(shè)用地空間布局為組團式布局，以方格網(wǎng)道路為骨架，以主要交通道路為主要發(fā)展軸，村內(nèi)其他道路為次要發(fā)展軸，形成以三軸、五區(qū)為主的空間結(jié)構(gòu)。
三軸：一條經(jīng)濟發(fā)展軸、兩條交通景觀軸。
五區(qū)：居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、行政教育區(qū)、預(yù)留發(fā)展區(qū)、綠化休閑區(qū)。
第五章具體用地規(guī)劃
一、居住建筑用地規(guī)劃
規(guī)劃實施新建與改建相結(jié)合，提高土地利用率，提高建筑密度，加強綠化建設(shè)，使村民生活在一個清潔而舒適的環(huán)境中。
規(guī)劃在富強屯南部路東建新型節(jié)能住宅12幢，占地0.57公頃。沿主干道兩側(cè)是居住區(qū)的重點整治地段，主要整治包括：對沿街
建筑立面、院墻、柵欄等進行綠化美化，改造露天廁所，消除露天糞坑。
規(guī)劃至2020年居住建筑用地達到23.76公頃，占建設(shè)用地比重的69.99%，人均居住用地面積125.05平方米。
二、公共建筑用地規(guī)劃
規(guī)劃至2020年公共建筑用地2.90公頃，占建設(shè)用地的8.54%，人均公共建筑用地15.26平方米。
1、規(guī)劃在富強小學(xué)南側(cè)新建村委會一處，占地0.42公頃。
2、規(guī)劃保留富強小學(xué)，并完善設(shè)施，在小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，
使之成為服務(wù)全村的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，占地0.99公頃。
3、規(guī)劃在富強屯中心建文體活動中心一處，占地0.15公頃。
4、規(guī)劃在富強屯中心建衛(wèi)生所一處，占地0.13公頃。
5、考慮到現(xiàn)有基礎(chǔ)、未來發(fā)展需要及商業(yè)服務(wù)設(shè)施的輻射面，在主干路兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施，共占地1.21公頃。
三、綠化用地規(guī)劃
規(guī)劃綠地形成“兩點、兩面”的布局形式，規(guī)劃至2020年綠化用地共占地0.72公頃，人均綠地3.79平方米。
“兩點”即生產(chǎn)防護綠地和公共綠地。
在兩水廠周圍規(guī)劃生產(chǎn)防護綠地，占地0.05公頃。
在富強屯南部規(guī)劃公共綠地一處，占地0.67公頃。
“兩面”主要為居住景觀區(qū)和服務(wù)景觀區(qū)。
在村屯內(nèi)部道路兩側(cè)和其它地段，見縫插針進行綠化。同時加強村民庭院綠化，提高村屯內(nèi)部綠化景觀建設(shè)效率。農(nóng)戶房前屋后、庭院內(nèi)栽樹、種草、種花，以改善庭院環(huán)境。
四、道路廣場用地規(guī)劃
在富強屯南部結(jié)合公共綠地規(guī)劃廣場一處，占地0.21公頃。
五、其他用地規(guī)劃
考慮到村屯以后發(fā)展的需要，在富強屯北部規(guī)劃預(yù)留發(fā)展用地一處，占地2.51公頃。
第六章專項規(guī)劃
一、道路、綠化規(guī)劃
規(guī)劃富強屯以方格網(wǎng)式道路布局為主，貫穿南北、通往哈肇公路的道路為村內(nèi)主要道路，完善屯內(nèi)主、次道路體系，提高路面質(zhì)量，實現(xiàn)路面硬化。
本次規(guī)劃將富強屯道路分為三個等級：
村內(nèi)主要道路：規(guī)劃村內(nèi)主要道路紅線16米，路面8米，兩側(cè)邊溝寬各0.5米，兩側(cè)綠化及人行道寬各3.5米。
村內(nèi)次要道路：規(guī)劃村內(nèi)次要道路紅線10米，路面6米，兩側(cè)邊溝寬各0.5米，兩側(cè)綠化及人行道寬各1.5米。
支路：規(guī)劃支路紅線6米，路面5米，兩側(cè)邊溝寬各0.5米。
二、給水工程規(guī)劃
1、水量預(yù)測
規(guī)劃至2020年，富強屯供水普及率100%，用水量標(biāo)準(zhǔn)按180升/天·人，生活用水量為342.00立方米/天；公建用水量按生活用水量的20%為68.4%立方米/天；消防、綠化、未預(yù)見水量按總用水量計。總用水量為478.8立方米天。
2、供水方式
規(guī)劃采用以地下水為飲用水源，對水質(zhì)較差的富強屯飲水進行統(tǒng)一處理，增設(shè)過濾裝置，使給水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化處理率達到100%，以滿足用戶對水質(zhì)的需求。規(guī)劃給水設(shè)施采用生活用水和消防用水統(tǒng)一的供水體制。
三、排水工程規(guī)劃
規(guī)劃村內(nèi)遠期雨水污水分流排放，雨水由明溝排放，全部采用蓋板，加強對雨水明溝的管理，定時進行清淘。污水支干線收集污水后，匯入主干線。
四、供電工程規(guī)劃
村屯用電量采用人均綜合指標(biāo)法計算，用電負荷：近期500W/人；遠期1000w/人。規(guī)劃電力線沿道路進行統(tǒng)一鋪設(shè)整齊，鋪設(shè)形式采用水泥桿架空的方式。
五、電信工程規(guī)劃
規(guī)劃建成覆蓋全村的電話網(wǎng)和移動電話網(wǎng)，實現(xiàn)村村通電話和有線電視，程控電話普及率為100%，寬帶普及率60%以上。規(guī)劃電信管線應(yīng)與道路建設(shè)同步進行，電信線和有線電視線同桿架設(shè)，同時加強寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。
六、生活能源規(guī)劃
結(jié)合富強村一部分養(yǎng)豬戶使用沼氣能源，在農(nóng)戶庭院內(nèi)建設(shè)“三位一體”模式沼氣池。所謂“三位一體”生態(tài)模式，是將沼氣池、豬圈、廁所三者有機結(jié)合起來的農(nóng)村能源生態(tài)綜合工程。實行廢棄物集中處理，人畜糞便集中作為原料發(fā)展沼氣，實現(xiàn)生態(tài)能源循環(huán)利用。富強村村域現(xiàn)有400畝玉米種植地，利用富強村的玉米秸稈作為燃料，同時可把秸稈粉碎，發(fā)酵后用作家畜的飼料，用于農(nóng)村的家畜養(yǎng)殖業(yè)。富強村村域現(xiàn)有7580畝水稻種植地，充分利用稻草做稻草板，作為建筑節(jié)能材料，這樣既發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，又起到環(huán)保作用。
七、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
在連接富強屯與通河的公路一側(cè)規(guī)劃垃圾填埋場一處，垃圾采用填埋式處理。規(guī)劃垃圾量按1.2公斤/人·日計算。小型垃圾箱每70米服務(wù)半徑設(shè)置一處，均衡設(shè)置在對環(huán)境影響小的道路兩側(cè)，應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用，用便于識別的標(biāo)志，并能防雨、阻燃，注意衛(wèi)生防護。規(guī)劃將東西路兩側(cè)的垃圾集中收集，通過南北路轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場。
規(guī)劃屯內(nèi)每500米的服務(wù)半徑設(shè)置一處封閉式公廁，平均建筑面積30-50平方米。
八、消防規(guī)劃
規(guī)劃應(yīng)符合《黑龍江省農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，村屯內(nèi)道路中心線間距不宜超過160米；消防車道其路面寬度不應(yīng)小于3.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米；村內(nèi)民用建筑之間的防火間距不小于6米。道路系統(tǒng)結(jié)合消防要求，形成環(huán)線，保證救災(zāi)時消防車的暢通、快捷。消防備用水源采用生活水源。
第七章村屯近期建設(shè)規(guī)劃
一、規(guī)劃目標(biāo)
1、完成富強屯中心區(qū)房屋的立面改造和部分房屋的新建，實現(xiàn)道路硬化、路燈亮化。
2、加強村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善供水、排水，供電等設(shè)施建設(shè)水平，改善公共服務(wù)設(shè)施及其配套建設(shè)。
3、逐步改善村屯整體環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)衛(wèi)生潔化、家庭美化，使農(nóng)民生活環(huán)境得到根本完善。
二、規(guī)劃期限
2007年～2010年。
三、規(guī)劃人口規(guī)模
規(guī)劃到2010年富強屯人口為1100人。
四、近期建設(shè)重點
1、居住區(qū)建筑整治
完成富強屯泥草房和危房的改建。本次規(guī)劃將分三期工程進行。（詳見泥草房分期改造規(guī)劃圖）
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
在富強小學(xué)南側(cè)新建村委會，占地0.42公頃。
在富強屯中心建衛(wèi)生所一處，占地0.13公頃，完善相應(yīng)醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)務(wù)人員從業(yè)水平。
在南北中心路兩側(cè)建商業(yè)服務(wù)設(shè)施，共占地1.21公頃。
3、綠地工程
在富強屯南部設(shè)公共綠地一處，占地0.67公頃，以滿足交通要求和村容的美化。
在水廠周圍設(shè)生產(chǎn)防護綠地，占地0.05公頃。
4、道路廣場建設(shè)
改造屯內(nèi)主、次道路為白色路面，實現(xiàn)道路硬化鋪裝。
沿主、次道路一邊每50米設(shè)置一盞路燈，推進農(nóng)村亮化。
重點推進白色路面道路兩旁行道樹綠化。
在富強屯南側(cè)建廣場一處，占地0.21公頃。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
安裝自來水，改善飲水條件，使自來水入戶率達到100%、有線電視入戶率達到100%。
6、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
垃圾量按1.2公斤/人·天計算，垃圾采用填埋式處理，垃圾箱按70米的服務(wù)半徑設(shè)置，并在村東南部設(shè)垃圾填埋場。村內(nèi)每500米的服務(wù)半徑設(shè)置一處封閉式公廁，平均建筑面積30-50平方米。切實改善農(nóng)民居住條件，盡快改變農(nóng)村臟、亂、差的局面。
7、景觀風(fēng)貌建設(shè)
在景觀的建設(shè)整治中要適應(yīng)寒冷地區(qū)氣候特點和經(jīng)濟發(fā)展特點，注重突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，建筑設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)村特色和北方寒冷地區(qū)特色，就地取材，因地制宜，色調(diào)以暖色為主。該區(qū)應(yīng)規(guī)劃形成空間景觀與特色功能相互協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境良好的生活區(qū)。
（1）鼓勵村民對保留建筑進行內(nèi)部修繕或庭院環(huán)境整治；引導(dǎo)村民對沿街建筑進行外立面清洗，粉刷與整修。
（2）公共建筑應(yīng)進行精心設(shè)計，在體現(xiàn)自身獨特之處時還要與周圍的建筑保持風(fēng)格統(tǒng)一，色彩相協(xié)調(diào)，保持其連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。
（3）結(jié)合屯內(nèi)原有閑置用地，對其進行改造利用，將其改造成為公共綠化場所，提高整體村貌環(huán)境。交通景觀軸兩側(cè)的建筑應(yīng)保持連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)街道景觀。
（4）對規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅建筑景觀節(jié)點、綠化景觀節(jié)點、公共建筑景觀節(jié)點進行重點設(shè)計，在設(shè)計中考慮老年人和兒童的使用要求，強調(diào)其實用性。
表6近期建設(shè)整治項目表
時間 | 序號 | 項目 | 近期建設(shè)整治內(nèi)容 |
一期工程 2008年 | 1 | 居住區(qū) | 完成富強屯主要道路東側(cè)泥草房和危房的改建 |
2 | 村委會 | 在富強小學(xué)南側(cè)新建村委會 | |
3 | 衛(wèi)生所 | 新建衛(wèi)生所，完善村內(nèi)相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)務(wù)人員從業(yè)水平 | |
二期工程 2009年 | 4 | 居住區(qū) | 完成富強屯主要道路西側(cè)泥草房和危房的改建 |
5 | 道路 | 完成主、次干道改造，兩側(cè)做人行道鋪裝，種植行道樹，安裝路燈 | |
6 | 綠地 | 在屯南部設(shè)公共綠地一處，在水廠周圍規(guī)劃生產(chǎn)防護綠地 | |
7 | 廣場 | 在屯南部設(shè)廣場一處 | |
三期工程 2010年 | 8 | 居住區(qū) | 完成富強屯通往東風(fēng)村次要道路北側(cè)泥草房和危房的改建 |
9 | 商業(yè)網(wǎng)點 | 完善屯內(nèi)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施 | |
10 | 垃圾桶 | 在屯內(nèi)以70米為服務(wù)半徑設(shè)垃圾桶 | |
11 | 公廁 | 在商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)公廁一處；完成全村農(nóng)戶廁所的標(biāo)準(zhǔn)化改造 |
五、近期投資估算
表7近期建設(shè)投資估算表
序號 | 名稱 | 資金（萬元） |
1 | 居住區(qū)整治工程 | 60 |
2 | 道路交通工程 | 80 |
3 | 公共服務(wù)設(shè)施工程 | 60 |
4 | 市政工程 | 50 |
5 | 綠化工程 | 10 |
6 | 燈飾亮化 | 5 |
7 | 環(huán)境衛(wèi)生 | 3 |
8 | 其他不可預(yù)見費用 | 10 |
合計 | 278 | |
第八章村屯人居環(huán)境整治規(guī)劃
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則
1、規(guī)劃指導(dǎo)思想
人居環(huán)境治理規(guī)劃要與建設(shè)規(guī)劃尤其是示范村建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合起來，加強溝通和協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)剛整治完就拆除這種資源極度浪費的現(xiàn)象。
人居環(huán)境治理規(guī)劃以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為前提，與生產(chǎn)生活配套發(fā)展相適應(yīng)，完善村莊功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，構(gòu)建和諧人居新村，并有效節(jié)約土地。
2、規(guī)劃原則
（1）以人為本，尊重村民意愿
強調(diào)村民參與原則，對規(guī)劃每一步成果均要征求村民意見；采取農(nóng)民自愿方式，因地制宜。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，自覺投入工程建設(shè)。
（2）統(tǒng)籌安排，特點鮮明
規(guī)劃編制要始終堅持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色。村莊規(guī)劃的生活、生產(chǎn)區(qū)布局合理，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，做到實用性與前瞻性的統(tǒng)一。
（3）保護環(huán)境，生態(tài)優(yōu)先
重視生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理。與土地整理結(jié)合起來，集約利用土地；與產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來，改善投資環(huán)境，做強、做大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
（4）各方支持，密切協(xié)作
建立集體和農(nóng)民自籌為主、政府補助為輔、社會各方力量支持的多渠道籌集建設(shè)資金的有效機制。也可以運用市場機制吸引外來投資參與建設(shè)。
二、人居環(huán)境整治規(guī)劃目標(biāo)
1、建設(shè)用地布局合理。
2、公共服務(wù)設(shè)施完善到位。
3、道路硬化率100%。
4、自來水普及率100%。
5、衛(wèi)生廁所普及率100%。
6、收集垃圾無害化處理率100%。
三、房屋整治規(guī)劃
考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)化需要，以節(jié)約用地、適當(dāng)集中的原則，綜合考慮，將危舊房、土房進行拆除。
在本次整治規(guī)劃中，要求拆除富強村全部危房和泥草房，在原有宅基地上新建住房，大力推進節(jié)能（稻草磚）住宅，新建住房一律建設(shè)節(jié)能省地型住房，其設(shè)計平面布局合理，使用功能齊全、立面造型美觀。同時對現(xiàn)有農(nóng)房進行立面修繕、改造，對破損的門窗進行拆換，通過庭院設(shè)計，使農(nóng)房內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化，功能流線明晰，布局合理。
四、道路整治規(guī)劃
1、整治原則
（1）完善道路體系。
（2）實現(xiàn)道路硬化和道路綠化。
（3）完善排水設(shè)施。
2、整治措施
（1）屯內(nèi)道路以方格網(wǎng)式布局為主，完善主、次道路體系，提高路面質(zhì)量，實現(xiàn)路面硬化，對重要路段進行綠化處理，按規(guī)劃修筑排水溝，保證排水順暢，提高道路使用壽命。
（2）加大道路轉(zhuǎn)彎半徑，拆除影響行車視線的建筑物，以保障行車安全。
（3）對符合規(guī)劃的現(xiàn)有道路邊溝，進行清理，根據(jù)規(guī)劃增設(shè)部分邊溝、人行道和路燈。
（4）在規(guī)劃紅線外側(cè)用地，可種草、植樹，美化村莊環(huán)境。
五、庭院美化
庭院整治規(guī)劃主要從功能布局入手，針對庭院空間利用率低，功能分區(qū)不明確，布局混亂，環(huán)境質(zhì)量差等問題，把庭院空間明確劃分為居住空間、附屬空間、交通休閑空間、綠化空間，豐富庭院的空間層次，提升空間質(zhì)量，使之成為環(huán)境優(yōu)美、適宜生活居住的現(xiàn)代農(nóng)村庭院。
六、垃圾、雜物清理整治
對于影響村容村貌的道旁糞肥堆、垃圾堆、柴草堆、雜物堆、污泥進行清理，確保道路暢通清潔，環(huán)境優(yōu)美。
規(guī)劃在村內(nèi)設(shè)置垃圾收集廢物箱，其服務(wù)半徑為70m。其位置應(yīng)符合方便居民和不影響市容觀瞻。共設(shè)垃圾收集廢物箱15處。實行集中傾倒，日產(chǎn)日清。并定時定點收集，密閉儲存，最終運輸?shù)诫p城市與城市垃圾一同處理。
七、環(huán)境綠化
在道路兩側(cè)種植行道樹，增加帶狀綠地，提高綠化覆蓋率，在綠化植被的選擇上本著因地制宜、就地取材、經(jīng)濟實用的原則，提倡種植省內(nèi)本地的抗寒耐旱、易于養(yǎng)護的北方寒地植被和樹種。例如選擇楊樹、柳樹、小葉丁香、榆樹球、水蠟、榆葉梅、黃刺梅等適宜北方氣候的樹種。
第九章規(guī)劃實施措施
為了保障富強村建設(shè)與人居環(huán)境治理規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個健康良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境，特制定規(guī)劃實施建議。
1、認真落實規(guī)劃，自批準(zhǔn)之日起，即具有法律效應(yīng)，應(yīng)向全體村民進行公示和解釋。
2、政府應(yīng)形成對農(nóng)村確實有效的土地監(jiān)管機制，并多形式、多渠道吸引社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)，逐步構(gòu)建黨委政府引導(dǎo)、農(nóng)民積極主動、社會各界共同參與、機關(guān)部門大力支持的新農(nóng)村建設(shè)推進機制。
3、本次規(guī)劃近期是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點。政府應(yīng)加大扶持力度，強化村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入保障。
4、人居環(huán)境治理應(yīng)在建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下進行，建立宜人的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)戶宅基地應(yīng)嚴格控制在350平方米以內(nèi)。
5、堅持保護基本農(nóng)田的原則，建立經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源配置機制和功能機制，遵循和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，尋求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。
附表
中心屯用地計算表
分類代號 | 用地名稱 | 現(xiàn)狀2006年 | 規(guī)劃2020年 | ||||||
面積 （公頃） | 比例（%） | 人均（平方米/人） | 面積 （公頃） | 比例（%） | 人均 （平方米/人） | ||||
R | 居住用地 | 23.85 | 74.79 | 232.23 | 23.76 | 69.99 | 125.05 | ||
R1 | 村民居住用地 | 23.85 | 74.79 | 232.23 | 23.76 | 69.99 | 125.05 | ||
C | 公共建筑用地 | 1.87 | 5.86 | 18.21 | 2.90 | 8.54 | 15.26 | ||
C1 | 行政管理用地 | -- | -- | -- | 0.42 | 1.24 | 2.21 | ||
C2 | 教育機構(gòu)用地 | 0.99 | 3.10 | 9.64 | 0.99 | 2.92 | 5.21 | ||
C3 | 文體科技用地 | 0.18 | 0.56 | 1.75 | 0.15 | 0.44 | 0.79 | ||
C4 | 醫(yī)療保健用地 | 0.20 | 0.63 | 1.95 | 0.13 | 0.38 | 0.68 | ||
C5 | 商業(yè)金融用地 | 0.50 | 1.57 | 4.87 | 1.21 | 3.56 | 6.37 | ||
S | 道路廣場用地 | 6.00 | 18.82 | 58.43 | 6.46 | 19.03 | 34.00 | ||
S1 | 道路用地 | 6.00 | 18.82 | 58.43 | 6.25 | 18.41 | 32.89 | ||
S2 | 廣場用地 | -- | -- | -- | 0.21 | 0.62 | 1.11 | ||
G | 綠化用地 | -- | -- | -- | 0.72 | 2.12 | 3.79 | ||
G1 | 公共綠地 | -- | -- | -- | 0.67 | 1.97 | 3.53 | ||
G2 | 生產(chǎn)防護綠地 | -- | -- | -- | 0.05 | 0.15 | 0.26 | ||
U | 公用工程設(shè)施用地 | 0.17 | 0.53 | 1.65 | 0.11 | 0.32 | 0.58 | ||
U1 | 公用工程用地 | 0.17 | 0.53 | 1.65 | 0.11 | 0.32 | 0.58 | ||
村屯建設(shè)用地 | 31.89 | 100.00 | 310.52 | 33.95 | 100.00 | 178.68 | |||
E | E2 | 農(nóng)林種植地 | 4.00 | -- | -- | 3.56 | -- | -- | |
E4 | 閑置地 | 4.23 | -- | -- | 2.51 | -- | -- | ||
村屯規(guī)劃范圍用地 | 40.12 | -- | -- | 40.02 | -- | -- | |||
注：富強屯2006年人口1027人；2020年規(guī)劃人口1900
