為落實(shí)縣政務(wù)公開辦公室《關(guān)于公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要等規(guī)劃及歷史規(guī)劃的通知》要求，結(jié)合我局工業(yè)、商務(wù)、科技工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展目標(biāo)
（一）工業(yè)方面
經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)。規(guī)模總量持續(xù)擴(kuò)大，到2025年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值30億元，平均增長(zhǎng)19.5%；規(guī)上工業(yè)增加值4.8億元，平均增長(zhǎng)18.9%，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶。培育產(chǎn)值超億元企業(yè)8戶，其中超兩億元企業(yè)4戶，全縣工業(yè)增加值占GDP比重提升到10%以上。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯提升，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到75%以上；新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，規(guī)模以上總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上。.
市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。培育具有國(guó)內(nèi)外影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，形成一批“專精特新”中小企業(yè)。
（二）科技方面
培植地方財(cái)源，創(chuàng)新發(fā)展支柱。保證科技三項(xiàng)費(fèi)使用足額規(guī)范，并實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，到2025年達(dá)到國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)縣要求的比例。
培育科技企業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2025年科技型企業(yè)達(dá)到5-8戶，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。
完善制度建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)科技特派員制度，加快培育和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新增產(chǎn)值1億元以上。
加快5G技術(shù)應(yīng)用，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中科技問(wèn)題，突破制約縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
二、下步措施
（一）工業(yè)方面
加大潛能培育力度。加大對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)扶持服務(wù)力度，對(duì)生產(chǎn)能力較強(qiáng)的企業(yè)通過(guò)政策扶持引導(dǎo)企業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等方式，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔升級(jí)；對(duì)生產(chǎn)能力較弱的企業(yè)，通過(guò)嫁接、重組、資金合作等方式擴(kuò)規(guī)模。
穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量。全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的跟蹤、分析，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，深入調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行當(dāng)中的困難和問(wèn)題
強(qiáng)化資金扶持保障。加強(qiáng)與省、市工信部門溝通，組織企業(yè)參與省、市舉辦的政銀企對(duì)接會(huì)，匯總規(guī)上、規(guī)下等民營(yíng)中小企業(yè)融資需求，推介至縣建設(shè)、郵儲(chǔ)等金融企業(yè)，幫助企業(yè)與銀行專項(xiàng)對(duì)接，下企調(diào)研帶銀行入企，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，緩解企業(yè)融資難題。
（二）商務(wù)方面
積極培育現(xiàn)代物流體系。一是培育打造適合我縣實(shí)際的快速準(zhǔn)時(shí)、多樣化服務(wù)的現(xiàn)代物流配送體系。支持引導(dǎo)物流企業(yè)入駐物流園區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。二是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)地預(yù)冷集配、低溫加工倉(cāng)儲(chǔ)配送、冷鏈運(yùn)輸車等設(shè)施建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，加快與快遞企業(yè)、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)共享銜接，形成覆蓋全縣的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，破解農(nóng)產(chǎn)品上行“最先一公里”難題。加強(qiáng)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升郵政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，支持快遞企業(yè)發(fā)展，打通物流“最后一百米”。四是依托哈佳鐵路和擬建的鐵科高速等，積極發(fā)展快捷高效的公鐵聯(lián)運(yùn)體系。
加快發(fā)展電子商務(wù)。一是鞏固全國(guó)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”成果。重點(diǎn)實(shí)施縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心升級(jí)改造項(xiàng)目、縣電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目。二是建立健全縣域電商人才培訓(xùn)體系，推動(dòng)電商引領(lǐng)農(nóng)村傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是發(fā)揮縣融媒體中心的平臺(tái)推廣作用，積極引入第三方網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)商，幫助打通農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，帶動(dòng)通河企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。四是支持在農(nóng)村供銷服務(wù)站內(nèi)設(shè)快遞點(diǎn)和直播間，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收入。
（三）科技方面
提升農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)業(yè)化水平。充分發(fā)揮省市縣三級(jí)科技特派員專長(zhǎng)，努力強(qiáng)化科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，積極引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)的科技含量，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。一是依靠科技?jí)汛蟮久住⒋箝蛔拥葍?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在食用菌種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、棚室和陸地蔬菜、北藥、林地經(jīng)濟(jì)等方面開展應(yīng)用示范帶動(dòng)，推進(jìn)省農(nóng)科院的小漿果栽培、果樹經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)種植、市農(nóng)科院的寒地小龍蝦和哈粳稻項(xiàng)目。
提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。推進(jìn)校企合作、院企合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，扶強(qiáng)、扶壯米業(yè)、食品、能源、藥業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引導(dǎo)其向科技型轉(zhuǎn)化。培育殼氏、谷潤(rùn)、夏友等一批新興產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)方向發(fā)展。加大科技招商，力求引進(jìn)一些科技含量高的大項(xiàng)目帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
拓展智能+，推進(jìn)5G新技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用。充分借助“智能+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”廣闊發(fā)展前景和低成本優(yōu)勢(shì)，循序漸進(jìn)把物聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素，融合各業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。
通河縣工業(yè)信息科技局
2021年10月14日
