通河縣林業(yè)建設(shè)發(fā)展第十四個五年（2021—2025年）規(guī)劃，以中央政治局有關(guān)十四五規(guī)劃編制精神為指導(dǎo)，最終根據(jù)《通河縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和二零三五年遠景目標(biāo)》（征求意見稿）編制，主要闡明通河縣林業(yè)和草原局未來五年建設(shè)、發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確林業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。
“十三五”期間，我縣認(rèn)真貫徹落實“十八大”會議精神，圍繞生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明的總體要求，以生態(tài)攻堅和產(chǎn)業(yè)提速為重點，搞好森林資源的培育、保護和利用。為進一步加快我縣林業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府和上級主管部門的要求，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神為指導(dǎo)，制定我縣“十四五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
一、主要規(guī)劃目標(biāo)
通河縣現(xiàn)有林業(yè)用地42公頃（包括兩個森工局），森林覆蓋率74%，活木蓄積量4000萬立米，縣屬四個國有林場施業(yè)區(qū)總面積為46408公頃，其中有林地面積38720公頃，林輔農(nóng)田面積2390公頃，天然林總面積32939公頃，人工林總面積5379公頃。樹齡都在中齡以上，林分后備蓄積增加較快。
“十四五”期間，我們要使林業(yè)經(jīng)濟運行機制和管理體制科學(xué)完善，林業(yè)經(jīng)濟整體實力明顯增強，生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益同步發(fā)展，職工精神面貌和行業(yè)風(fēng)貌煥然一新。力爭一年有起色，二年有突破，三年大變樣。其具體工作指標(biāo)是：計劃造林7.6萬畝，封山育林10萬畝，森林培育7.5萬畝。不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，森林受害率控制在0.5%以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3%以內(nèi)，有林地增長在6萬畝，森林蓄積增長250萬立方米，森林覆蓋率提高到75%，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值30億元以上，其中產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭占70%—80%，林業(yè)職工家庭均收入翻一番。具體規(guī)劃目標(biāo)如下：
1依托資源優(yōu)勢，加快招商引資的規(guī)劃
要想轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，必須依托資源優(yōu)勢，加快招商引資、融資的步伐。我們要在現(xiàn)有成果，現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，積極主動擴大開放，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境。要重點圍繞“大果榛子產(chǎn)業(yè)建設(shè)”、“鏵子山景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)”、“大小興安嶺生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)”等一些大項目做文章。要舉全行業(yè)之力增加和擴大經(jīng)濟總量，壯大集體經(jīng)濟實力。千方百計，吸引外地民營大戶投資辦廠、開發(fā)上項。抓住國家對生態(tài)建設(shè)倍加重視的歷史機遇，上省進京，密切聯(lián)系，疏通渠道，爭取國家扶助和有關(guān)項目資金。通過多種途徑、多種方式引資融資措施，為林業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展提供最強勁的支撐。
2加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃
“十四五”期間，我們要注重對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢和林地生產(chǎn)力，依靠科技，大力推進榛子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)。以靈活的機制加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總量與質(zhì)量，以全新的體制加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模與數(shù)量。對具有整體影響力強，輻射力大的項目應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。選項上項應(yīng)采取集體、私營、聯(lián)營、股份等多種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式，允許并鼓勵以外資、獨資等生產(chǎn)要素方式的參與。既要抓好現(xiàn)有科技成果的推廣和應(yīng)用，又要搞好科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。項目的實施和產(chǎn)品開發(fā)都要搶占制高點，堅持“小投入、大產(chǎn)出、快積累、穩(wěn)新建”，實施名牌帶動戰(zhàn)略，提高林產(chǎn)品競爭力。到2025年，全局林產(chǎn)總值力爭達到30億元以上。
3加強生態(tài)建設(shè)，促進綠色增長規(guī)劃
生態(tài)資源是財富，也是我們林業(yè)品牌，更是我縣國民經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。我們要高度重視生態(tài)建設(shè)，強化全民生態(tài)意識，促進低碳消耗，確保綠色增長。要全面加強對森林、草原、濕地、生態(tài)功能區(qū)保護，積極培育和發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟。加大濕地保護力度，加快草原生態(tài)功能恢復(fù)。完成“三北”五期工程及各項造林任務(wù)。造林綠化要提檔升級，營造具有一定規(guī)模的“精品工程”。大力開展對江河溝渠水土流失的治理，嚴(yán)加防范各種火災(zāi)、鼠災(zāi)、蟲災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害。
今后五年，我們要堅持以“科學(xué)造林理論”為指導(dǎo)，根據(jù)樹種的“生物學(xué)特性”和“適地適樹”的原則，大力營造經(jīng)濟林，速生豐產(chǎn)林，改善林份結(jié)構(gòu)與類型，提高林份質(zhì)量，增大營造大果榛子林的比例，適當(dāng)增加經(jīng)濟樹種的面積。造林綠化要保持國家級模范榮譽，護林防火要努力實現(xiàn)“十四五”期間無重大森林火災(zāi)的好成績。
5關(guān)注民生，構(gòu)建和諧林區(qū)社會規(guī)劃
保障和改善民生工作，責(zé)任重于泰山。我們在繼續(xù)強化黨的建設(shè)，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用的同時，堅持以人為本，大力發(fā)展社會公益事業(yè)。要鞏固和完善國有林場改革取得的成果，弘揚無私奉獻精神。按照黨的要求，人民的意愿，抓實民生大事，讓職工群眾放心?！笆奈濉逼陂g，我們林草將以保持黨的先進性、純潔性為己任，以著力解決群眾反響大的熱點、難點問題為目的。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，凝結(jié)林草職工群眾的力量，為實現(xiàn)我縣林草總體工作奮斗目標(biāo)，做出更大貢獻。
二、2021-2025年林草發(fā)展長遠規(guī)劃
1、到2025年有林地面積增長達到6萬畝，活立木蓄積250萬立方米，森林覆蓋率達到75%。
2、完成造林任務(wù)7.6萬畝，大果榛子7.5萬畝，村屯綠化每年10個村屯綠化面積200畝,5年計1000畝，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3、加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，經(jīng)濟林總面積達到15萬畝，年產(chǎn)干榛果品3000萬噸，年總產(chǎn)值達到9億元。
