一、加大政策落實力度,推動社會福利事業(yè)快速發(fā)展。
(一)加快發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè),不斷完善兒童福利體系
1、基本建立和完善以家庭養(yǎng)育為基礎、機構服務為骨干、社區(qū)照顧為依托、城鄉(xiāng)一體化、組織網(wǎng)絡化、服務專業(yè)化、保障制度化的孤殘兒童等困境兒童福利體系。到2025年,兒童福利機構基礎設施有效改善,孤殘等困境兒童的養(yǎng)護、教育、醫(yī)療、康復、就業(yè)、住房等方面的各項政策措施,基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。
2、健全完善孤殘兒童基本生活保障制度。建立孤殘兒童基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制。集中在機構供養(yǎng)的孤兒,按不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民消費性支出的70%確定養(yǎng)育標準,社會散居的孤兒,按集中供養(yǎng)的60%確定;孤殘兒童的醫(yī)療保障,納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和新型農村合作醫(yī)療制度
3、加強兒童福利機構建設。到2025年新建縣兒童福利機構1個。不斷提高兒童福利機構養(yǎng)護、醫(yī)療、康復、教育能力,充分發(fā)揮兒童福利機構對社區(qū)和家庭的示范、指導、輻射作用,促使其成為當?shù)氐膬和＠行摹?span style="display:none">大牛工程師
(二)努力提高管理服務質量,建立健全精神病患者、流浪乞討人員福利服務體系
1、加強對精神病患者的服務與管理。到2025年建立精神病?？漆t(yī)院1個,全縣精神病患者福利床位數(shù)達到100張,收治“三無”精神病患者、復退軍人精神病患者和特困精神病人。
2、加強對流浪乞討人員的救助管理。堅持“自愿受助,無償救助”的方針,依照《救助管理辦法》,完善分類救助管理辦法,做好與其他社會救助制度的銜接,切實提高管理服務質量。不斷完善縣流浪兒童救助站的配套設施,確保流浪未成年人得到及時救助、保護和教育。有效履行救助管理和咨詢服務職能。
3、完善社會救助機制,切實保障困難群眾基本生活。到2025年建成現(xiàn)代化、綜合性社會救助審核中心一個。運用現(xiàn)代科學技術,健全完善以最低生活保障為中心,以五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助等專項救助為輔助,以臨時救助、社會捐助、鄰里互助為補充的綜合社會救助體系。加大對地方病的救助力度,對符合低保條件的地方病家庭全部納入低保進行生活救助,符合大病救助的地方病患者進行醫(yī)療救助,擴大救助覆蓋面,貧困群眾受助率達100%,切實保障和改善困難群眾基本生活。
(三)加強殯葬服務管理工作,加快公益性公墓建設步伐,進一步提升殯葬服務水平,構建和諧殯葬。
按本轄區(qū)內人口數(shù)量及死亡的比例,合理配置機構規(guī)模,建設殯儀基礎設施,確定工作人員編制,加強裝備設施建設。著眼生態(tài)文明建設,到2025年,投資3800萬建設占地面積22萬平方米,綠化面積10萬平方米,設計墓穴8萬個公墓。投資2000萬元對現(xiàn)有哈爾濱市木蘭縣銀河殯儀服務有限責任公司和東興殯儀館進行改造升級,該項目的建設是新形勢下構建和諧社會、落實以人為本、科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是發(fā)展社會福利事業(yè)和完善社會保障制度的要求。
二、大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),健全養(yǎng)老服務制度。
一是發(fā)展社會養(yǎng)老服務機構。認真貫徹執(zhí)行哈爾濱市人民政府《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的實施意見》、哈爾濱市人民政府《關于加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的意見》,積極采取公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務機構,2015年完成木蘭縣綜合性社會福利中心項目建設,新增養(yǎng)老床位260張,全縣達到千名老人擁有床位達20張。到2025年,民辦養(yǎng)老服務機構床位數(shù)占總床位數(shù)比重達到40%以上。新建一處標準化、現(xiàn)代化敬老院,預計投資1250萬、占地面積2400平方米、建筑面積3250平方米、新增養(yǎng)老床位100張。逐步建立養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度,加強專業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓,專業(yè)養(yǎng)老護理服務隊伍的持證上崗率達到95%以上。
二是健全居家養(yǎng)老服務體系?；緦崿F(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。結合城鄉(xiāng)社區(qū)建設,加強城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務設施建設。城鄉(xiāng)已有的居家養(yǎng)老服務站加快轉型升級為社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心和小型養(yǎng)老機構?！笆奈濉逼陂g,基本實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心全覆蓋,不少于三分之一的農村社區(qū)建有居家養(yǎng)老服務照料中心,其余社區(qū)建有居家養(yǎng)老服務站。
三是優(yōu)化老年生活環(huán)境。將老年基礎設施建設納入城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,通過新建和對現(xiàn)有資源進行有效整合,緩解老年基礎設施不足的矛盾。利用公園、綠地、廣場等公共空間,開辟老年人文化和運動健身場所。逐步推進社區(qū)無障礙環(huán)境建設,加強對居住小區(qū)、園林綠地、既有道路、建筑物,特別是與老年人日常生活密切相關的已建設施的無障礙改造,努力創(chuàng)建全市無障礙建設城市,爭創(chuàng)全市“老齡工作先進縣”活動。
木蘭縣民政局
2020年7月7日
