2021年至2025年全縣審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義體系為指導(dǎo)，依法審計(jì)服務(wù)大局，提高審計(jì)質(zhì)量，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，充分組合審計(jì)資源，嘗試?yán)么髷?shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，關(guān)注國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)行業(yè)，重要部門，涉及全局性的專項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)利規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉進(jìn)程中更好發(fā)揮“查病”、“治已病”、“防未病”作用，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新審計(jì)理念，突出審計(jì)重點(diǎn)，消滅審計(jì)盲點(diǎn)，為加快昌圖經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）堅(jiān)持依法履職盡責(zé)，聚焦審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。
要緊緊圍繞上級(jí)重大決策部署，科學(xué)組織實(shí)施各項(xiàng)審計(jì)，加大對(duì)重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤力度、加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度、加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，把“三促進(jìn)”專項(xiàng)審計(jì)貫穿到各項(xiàng)審計(jì)工作中，把黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為促改革、促發(fā)展、促振興的實(shí)際成效。
1.著力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是圍繞黨中央、省委省政府重大政策措施落實(shí)和市委市政府縣委縣政府重大部署落實(shí)情況，持續(xù)開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注減稅降費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施情況，開展應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)政策落地，發(fā)揮實(shí)效。
二是圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，密切關(guān)注就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)、財(cái)政資金提質(zhì)增效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等“三促進(jìn)”有關(guān)情況及減稅降費(fèi)、支持民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展等情況。在各項(xiàng)審計(jì)中必須將“三促進(jìn)”作為重要審計(jì)內(nèi)容，并按時(shí)上報(bào)審計(jì)結(jié)果。
三是圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)加大對(duì)政府債務(wù)、政府投資、脫貧攻堅(jiān)、自然資源保護(hù)和污染防治等審計(jì)力度，深入開展扶貧和鄉(xiāng)村振興審計(jì)，按時(shí)上報(bào)審計(jì)結(jié)果。
2.著力推進(jìn)深化改革。圍繞服務(wù)深化財(cái)稅改革，推進(jìn)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，關(guān)注財(cái)政管理體制改革、預(yù)算績(jī)效管理、非稅收支管理等情況，開展縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和縣政府組成部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況審計(jì)，揭示深層次問題，促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。
3.著力服務(wù)保障和改善民生。
一是圍繞補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，加大對(duì)社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，開展全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和管理情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金等審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目和資金管理使用等情況，確保投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí)，用活用好、用出效益。
二是圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院提出的各項(xiàng)醫(yī)保政策落實(shí)，開展縣本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理和使用情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注基金籌集支出和預(yù)算管理、騙取醫(yī)?；?、相關(guān)政策落實(shí)等情況，揭示參保真實(shí)性、財(cái)政補(bǔ)貼到位和保險(xiǎn)費(fèi)歸集、基金預(yù)算編制支出和管理、騙保等方面存在的突出問題，維護(hù)基金安全，強(qiáng)化基金管理，提高基金使用效益。
4.著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
一是圍繞促進(jìn)依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)重大改革事項(xiàng)、落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)決策、執(zhí)行“三重一大”制度、推動(dòng)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境改善、遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等情況，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審。
二是圍繞強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，配合組織部門開展任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知和離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接工作，劃清前任與接任領(lǐng)導(dǎo)干部在資產(chǎn)、負(fù)債及財(cái)務(wù)管理方面的責(zé)任界限，使領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任界限，做到離得清楚，接得明白。
三是圍繞加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)項(xiàng)目。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新審計(jì)理念，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
要不斷創(chuàng)新思路理念，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以“全覆蓋”為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩統(tǒng)籌”為支撐，以“全鏈條”為抓手，以“大數(shù)據(jù)”為保障，以“促整改”為落腳點(diǎn)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化基層建設(shè)，用管理創(chuàng)新提升審計(jì)效能。
1.嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)全覆蓋要求。昌圖縣審計(jì)局將實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，落實(shí)到位，做到應(yīng)審盡審，消除監(jiān)督盲區(qū)。要嚴(yán)格按照審計(jì)全覆蓋和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案要求，對(duì)縣政府組成部門和其他預(yù)算資金規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的一級(jí)預(yù)算單位，全部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，對(duì)其余一級(jí)預(yù)算單位實(shí)行數(shù)據(jù)分析全覆蓋，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果開展延伸審計(jì)，對(duì)資金量大、涉及面廣的二、三級(jí)預(yù)算單位實(shí)行穿透式審計(jì)。此項(xiàng)工作要在保證質(zhì)量的前提下，改進(jìn)工作方式方法，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，提高工作效率，
2.強(qiáng)力推進(jìn)兩統(tǒng)籌。要加大“兩統(tǒng)籌”力度，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目、組織方式、審計(jì)資源的統(tǒng)籌。在項(xiàng)目制定上，注重與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)溝通，及時(shí)了解情況，使上級(jí)要求在項(xiàng)目計(jì)劃制定過程中得到貫徹落實(shí)。在組織方式上，要以政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主線，積極探索融合式、嵌入式等審計(jì)項(xiàng)目組織方式，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。在審計(jì)資源上，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)資源，強(qiáng)化股室之間的上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作，最大限度發(fā)揮審計(jì)資源優(yōu)勢(shì)。要充分統(tǒng)籌內(nèi)部審計(jì)力量，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，提升審計(jì)質(zhì)效。
3.持續(xù)提高審計(jì)質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)《鐵嶺市審計(jì)機(jī)關(guān)全鏈條管理實(shí)施意見》，規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。法制股要依據(jù)該意見監(jiān)督、檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正，促進(jìn)審計(jì)工作全面規(guī)范提升。要嚴(yán)格按照兩辦印發(fā)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定開展工作，把經(jīng)責(zé)審計(jì)作為全縣審計(jì)工作的重點(diǎn)，比照審計(jì)署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告模板，全面規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果文書，在審計(jì)質(zhì)量上有大幅提升。對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，要如實(shí)反映審計(jì)情況，該報(bào)告的必須報(bào)告。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格依法依規(guī)做出處理，確保審計(jì)質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn)。要樹立精品意識(shí)，打造優(yōu)秀審計(jì)
項(xiàng)目。
4.全力提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。審計(jì)信息化建設(shè)是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，要牢固樹立科技強(qiáng)審理念，堅(jiān)持走科技強(qiáng)審之路，全面加強(qiáng)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，常抓不懈、一以貫之。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)在審計(jì)項(xiàng)目中的實(shí)際應(yīng)用，明確工作任務(wù)，每年必須實(shí)施3－5個(gè)重點(diǎn)計(jì)算機(jī)項(xiàng)目，所有重點(diǎn)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目必須出具“雙報(bào)告”。局信息中心要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各股室的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作，推動(dòng)提高整體信息化應(yīng)用水平。要持續(xù)培養(yǎng)審計(jì)信息化專業(yè)人才，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的年輕干部積極參加計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)，在數(shù)量上有增加，在示范上有帶動(dòng)，鍛造一批大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用生力軍，為審計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5.切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作。要充分認(rèn)清審計(jì)整改在審計(jì)工作全局中的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)《鐵嶺市審計(jì)局審計(jì)整改工作實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)審計(jì)查出問題整改閉環(huán)工作機(jī)制。在審計(jì)發(fā)現(xiàn)所有問題整改完畢銷號(hào)之前，相關(guān)責(zé)任股室要分別在審計(jì)整改期結(jié)束后一周內(nèi)、審計(jì)項(xiàng)目組卷之前、每年二季度末之前、每年年末之前4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，并按項(xiàng)目形成整改結(jié)果報(bào)告和整改臺(tái)賬。要通過定期檢查督辦、結(jié)果通報(bào)等形式，推動(dòng)整改責(zé)任單位立行立改，完善制度，強(qiáng)化管理，發(fā)揮“治已病、防未病”作用。
6.打造全縣審計(jì)工作“一盤棋”。要深入調(diào)查研究，了解具體情況，解決實(shí)際問題，推動(dòng)我縣審計(jì)工作全面發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和主要負(fù)責(zé)同志向市局黨組述職制度。積極探索“1+N”等審計(jì)組織方式，整合全縣審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成全縣審計(jì)“一盤棋”工作格局。
?。ㄈ﹫?jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
把習(xí)近平總書記“三立”要求作為自身建設(shè)根本遵循，筑牢政治之魂，把穩(wěn)思想之舵、緊繃作風(fēng)之弦、堅(jiān)守廉潔之線、夯實(shí)能力之基，努力打造信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，為審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1.始終把政治建設(shè)放在首位。要始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)政治性這一審計(jì)機(jī)關(guān)最鮮明的屬性和最大的特征，充分發(fā)揮審委會(huì)辦公室職能作用，積極開展工作，主動(dòng)報(bào)告工作，在強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦過程中，落實(shí)落細(xì)縣委各項(xiàng)部署要求，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要緊緊圍繞縣委最關(guān)心、群眾最關(guān)切的問題思考、謀劃、開展審計(jì)工作，真正做到圍繞中心、服務(wù)大局，當(dāng)好參謀助手，推動(dòng)改革發(fā)展。
2.切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。審計(jì)局黨組要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，防止“兩張皮”。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，貫徹好黨支部工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立和完善“不忘初心、牢記使命”主題教育制度，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)，持之以恒抓好整改落實(shí)，打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的審計(jì)機(jī)關(guān)。
3.持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，黨組書記切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。要強(qiáng)化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。更嚴(yán)更細(xì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，自覺接受各方面監(jiān)督，做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。
4.著力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮表率作用，提升學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、防范風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)和勇于斗爭(zhēng)本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)格的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，形成良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。突出培養(yǎng)年輕審計(jì)干部，不斷提高業(yè)務(wù)能力、分析能力、實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，更好勝任新時(shí)期審計(jì)工作的新任務(wù)、新要求。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)程序，以精益求精的規(guī)范意識(shí)，審深審?fù)该恳粋€(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查準(zhǔn)查實(shí)每一個(gè)審計(jì)問題，處理好每一份業(yè)務(wù)公文。
2021年至2025年，昌圖縣審計(jì)局將在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更飽滿的熱情、更昂揚(yáng)的斗志、更堅(jiān)韌的毅力、更旺盛的干勁投入到審計(jì)工作中，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，為服務(wù)昌圖全面建成小康社會(huì)，服務(wù)全面振興、全方位振興做出新的更大的貢獻(xiàn)。
