昌圖縣氣象局
昌圖縣發(fā)展改革委
2021年10月
前 ?言
“十四五”時期是昌圖站在全面建成小康社會的新起點再出發(fā)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是實現(xiàn)全面振興、全方位振興新突破的關(guān)鍵階段。
根據(jù)《昌圖縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《昌圖縣“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》，昌圖縣氣象局會同昌圖縣發(fā)展和改革委員會編制了《昌圖縣“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》以習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神和關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話及指示精神為根本遵循，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)，助力昌圖全面振興全方位振興。
《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”時期昌圖氣象事業(yè)取得的成績，分析了“十四五”時期面臨的新形勢，闡明新的歷史時期昌圖氣象發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，是“十四五”時期昌圖縣氣象發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，是更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2021年至2025年。
目錄
第一章發(fā)展現(xiàn)狀與形勢 1
一、“十三五”時期的發(fā)展成就 1
二、“十四五”時期的發(fā)展形勢 5
第二章總體要求和發(fā)展目標(biāo) 9
一、指導(dǎo)思想 9
二、基本原則 10
三、發(fā)展目標(biāo) 11
第三章聚焦服務(wù)精細(xì)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐 13
一、保護(hù)生命安全，筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線 13
二、服務(wù)生產(chǎn)發(fā)展，提高現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)水平 15
三、促進(jìn)生活富裕，滿足人民群眾美好生活需要 16
四、保障生態(tài)良好，提升生態(tài)健康昌圖保障能力 18
第四章夯實基礎(chǔ)能力構(gòu)建智慧氣象服務(wù)體系 20
五、推進(jìn)精密監(jiān)測，構(gòu)建多維自動氣象觀測網(wǎng)絡(luò) 20
六、發(fā)展精準(zhǔn)預(yù)報，完善客觀智能氣象預(yù)報業(yè)務(wù) 21
七、強(qiáng)化精細(xì)服務(wù)，拓展集約高效氣象服務(wù)平臺 22
八、加強(qiáng)信息支撐，推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)融合應(yīng)用 23
第五章堅持科技創(chuàng)新增強(qiáng)氣象創(chuàng)新發(fā)展動力 24
九、強(qiáng)化氣象核心技術(shù)攻關(guān) 24
十、提升氣象科技創(chuàng)新能力 26
十一、完善科技創(chuàng)新制度與機(jī)制 26
十二、突出干部人才隊伍培養(yǎng) 27
十三、提升氣象科普宣傳能力 29
第六章優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升氣象科學(xué)治理效能 29
十四、深化重點業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革 29
十五、提升氣象臺站支撐能力 30
十六、大力弘揚氣象文化精神 31
第七章保障措施 31
十七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 31
十八、加強(qiáng)多元投入 31
十九、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn) 32
二十、實施考核評估 32
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
一、“十三五”時期的發(fā)展成就
“十三五”時期，昌圖氣象事業(yè)始終堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興重要講話和指示批示精神，全面落實鐵嶺市氣象局黨組和昌圖縣委、縣政府有關(guān)決策部署和工作要求，堅持服務(wù)國家、服務(wù)人民，全面深化改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，不斷提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和氣象服務(wù)水平，氣象保障昌圖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉取得顯著成效。
- 氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用充分發(fā)揮
氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制不斷完善。構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府目標(biāo)考核體系。建立了多部門信息共享與應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，組織參加全市防御暴雨災(zāi)害應(yīng)急演練5次。建成預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”，重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布實現(xiàn)“五個5分鐘確保”?；鶎託庀鬄?zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)。建成行政村全覆蓋的農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)425套，建立了3889名基層氣象防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人和氣象信息員隊伍，完成基層氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)能力“六個一”建設(shè)。氣象災(zāi)害防御作用日益突顯。圓滿完成了2016年“7.20”“7.25”暴雨及2018年罕見高溫干旱、2020年夏季干旱等重大災(zāi)害性天氣的氣象服務(wù)工作，成功防范了臺風(fēng)“獅子山”“利奇馬”“巴威”“美莎克”對昌圖的風(fēng)雨影響，氣象決策服務(wù)產(chǎn)品得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。全縣爆炸和火災(zāi)危險場所防雷裝置定期檢測覆蓋率達(dá)到100%。
- 氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生成效顯著
鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)成效明顯。研發(fā)了玉米、水稻、花生等精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系，通過2個涉農(nóng)微信群和智慧農(nóng)氣手機(jī)APP，開展了面向全縣1334個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、合作社及家庭農(nóng)場的“直通式”氣象服務(wù)。人工增雨（雪）作業(yè)面積覆蓋全縣，年均開展人工影響天氣作業(yè)5次。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂合作協(xié)議，建立了農(nóng)情會商、春播春耕和病蟲害預(yù)報等合作機(jī)制。圓滿完成1個村定點扶貧幫困任務(wù)。生態(tài)文明氣象保障積極有效。森林草原防滅火氣象保障、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測評估服務(wù)效益顯著。圍繞大架子山、天橋山鄉(xiāng)村旅游建設(shè)生態(tài)昌圖，完善生態(tài)氣象觀測站網(wǎng)布局。氣象服務(wù)渠道不斷拓展。利用手機(jī)短信、微信公眾號、微信群等多種渠道向全縣3889名應(yīng)急責(zé)任人及氣象信息員發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息；在關(guān)鍵農(nóng)事期及有重要天氣過程時，通過廣播、電視媒體、425個農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)和33個應(yīng)急顯示屏等多種渠道發(fā)布天氣預(yù)報、災(zāi)害性天氣信息、氣象災(zāi)害預(yù)警信號、空氣質(zhì)量、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險、農(nóng)業(yè)氣象等重要氣象服務(wù)信息和農(nóng)事建議，讓相關(guān)部門和公眾及時了解氣象信息，科學(xué)安排生產(chǎn)生活。氣象科學(xué)知識普及率明顯提升。廣泛開展了氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳。利用“3·23”世界氣象日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技宣傳周等活動等深入農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、合作社等進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳，年均發(fā)放科普宣傳材料1000余份。
?。ㄈ庀髽I(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升
氣象觀測站網(wǎng)更加精密。建成46個地面氣象觀測站，數(shù)據(jù)采集頻次達(dá)到5分鐘每次。建成酸雨觀測站1個、土壤水分氣象觀測站11個，建成2個農(nóng)田小氣候觀測站、1個全球定位系統(tǒng)氣象觀測（GNSS/MET）站。國家級地面氣象觀測站實現(xiàn)業(yè)務(wù)自動化，綜合氣象觀測業(yè)務(wù)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。氣象預(yù)報預(yù)警更加精準(zhǔn)。暴雨、雷雨大風(fēng)預(yù)警信號精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域性暴雨和大暴雨天氣無漏報，0-30天無縫隙精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報實現(xiàn)業(yè)務(wù)化運行，最小時空分辨率達(dá)1小時、1公里?！笆濉逼陂g24小時晴雨、氣溫預(yù)報準(zhǔn)確率穩(wěn)步提升，24小時晴雨雪平均準(zhǔn)確率達(dá)到91.3%，24小時最高氣溫預(yù)報準(zhǔn)確率為85.3%，24小時最低氣溫預(yù)報準(zhǔn)確率為79.6%，災(zāi)害性天氣預(yù)警發(fā)布準(zhǔn)確率提升至96.9%。公共氣象服務(wù)更加精細(xì)。圓滿完成春運、全民運動會等重大活動氣象服務(wù)保障。深入開展電力、交通、能源等專項氣象服務(wù)。公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)到89分，農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急廣播系統(tǒng)年平均在線率保持在95%以上。氣象信息支撐更加有力。氣象專網(wǎng)主備線路速率分別達(dá)到10M，氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)與CIMISS對接，建立了以MICAPS4、SWAN和省市縣一體化業(yè)務(wù)平臺為基礎(chǔ)的氣象預(yù)報業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。
?。ㄋ模庀罂萍紕?chuàng)新支撐能力不斷增強(qiáng)
氣象人才隊伍不斷壯大。2人取得高級工程師資格，1人入選省氣象部門首批縣級綜合氣象業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人。氣象科技產(chǎn)出明顯。發(fā)表各類科技論文15篇，主持處級及以上科研課題6項。
氣象技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。引進(jìn)和應(yīng)用了“省市縣預(yù)報預(yù)警一體化平臺”，智能網(wǎng)格預(yù)報服務(wù)一體化平臺，GR2雷達(dá)分析系統(tǒng)，雨情快速分析平臺，縣級雨情統(tǒng)計平臺，災(zāi)害性天氣監(jiān)測平臺等技術(shù)平臺或系統(tǒng)。
?。ㄎ澹庀蟾哔|(zhì)量發(fā)展保障體系更加完善
事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。氣象工作連年寫入《政府工作報告》，人工影響天氣、防雷安全監(jiān)管、自動氣象站和農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)維護(hù)保障被納入政府考核內(nèi)容，氣象部門深度融入各級防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。氣象行政管理水平顯著提高。爆炸和火災(zāi)危險場所防雷安全行政許可和安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確，全縣爆炸和火災(zāi)危險場所建檔情況納入縣安委會網(wǎng)格化管理平臺。與縣應(yīng)急管理局建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機(jī)制?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，氣象行政許可事項實現(xiàn) “一網(wǎng)通辦”。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和 “不忘初心、牢記使命”主題教育成效顯著，2019年，縣氣象局黨支部被評為先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)黨組織，3人次獲得“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號。黨建與業(yè)務(wù)充分有機(jī)融合。黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用在汛期氣象服務(wù)、防疫、扶貧等工作中充分顯現(xiàn)，2019年、2020年縣氣象局連續(xù)兩年被市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“市文明機(jī)關(guān)”稱號。
參加省市專家做專題講座、到黨校進(jìn)行集中培訓(xùn)，參觀廉政教育基地、紅色文化教育基地等。認(rèn)真開展“黨建+疫情防控”、“黨建+扶貧工作”、“黨建+氣象服務(wù)”等工作，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。在春播生產(chǎn)、防汛抗旱氣象服務(wù)、疫情防控期間以及日常工作中，引導(dǎo)并發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部的示范引領(lǐng)作用。2017年開始，縣氣象局與四面城鎮(zhèn)查罕村結(jié)成對子，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛開展多樣的文體活動，使城鄉(xiāng)共建活動取得實效。
二、“十四五”時期的發(fā)展形勢
“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全面建成小康社會邁向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，也是推進(jìn)實現(xiàn)昌圖全面振興取得新突破的加速期和建設(shè)氣象強(qiáng)國遼寧踐行實驗區(qū)的重要時期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
?。ㄒ唬C(jī)遇與挑戰(zhàn)
黨中央國務(wù)院對新時代氣象工作提出新要求。黨中央國務(wù)院歷來高度重視氣象事業(yè)發(fā)展。在慶祝新中國氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記專門作出重要指示：氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，要加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。習(xí)近平總書記的重要指示精神，指明了新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略任務(wù)，是新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。此外，縣委、縣政府也對新時代昌圖振興發(fā)展提出了新定位、新要求、新部署。這就要求氣象部門在邁向第二個一百年奮斗目標(biāo)新征程中擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，要將高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)貫穿氣象事業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化氣象高質(zhì)量發(fā)展布局。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對氣象保障工作提出新需求。當(dāng)前，昌圖振興發(fā)展處于滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵階段，昌圖縣著眼于我國新時代“兩步走”總體戰(zhàn)略和當(dāng)前實際，積極融入“一帶一路”“東北振興”“沈大經(jīng)濟(jì)走廊”“中國（遼寧）自貿(mào)區(qū)”“沈陽都市圈”等發(fā)展戰(zhàn)略，提出了實現(xiàn)新時代全面振興、全方位振興的總體目標(biāo)和傾力建設(shè)“平安昌圖、健康昌圖、數(shù)字昌圖”以及人與自然和諧共生等具體目標(biāo)。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，氣象事業(yè)需不斷推進(jìn)氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持綠色、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開放、共享發(fā)展理念，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項；深度融入、精準(zhǔn)對接、統(tǒng)籌謀劃各項任務(wù)，提升昌圖振興發(fā)展和人民福祉安康氣象服務(wù)保障的精度、深度和廣度。
人民美好生活向往對氣象服務(wù)提出新期待。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)人民對美好生活的新期待，把提升公共服務(wù)質(zhì)量擺到重要位置，而氣象服務(wù)作為政府公共服務(wù)的重要組成部分，已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活不可或缺的重要內(nèi)容?！笆奈濉睍r期，昌圖縣堅持以人民為中心，通過健全基本服務(wù)體系，創(chuàng)新基本服務(wù)供給方式，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化需求，不斷增強(qiáng)昌圖人民的獲得感、幸福感、安全感。這就要求必須深化氣象服務(wù)供給側(cè)改革，加快發(fā)展智慧、精細(xì)、普惠、高質(zhì)的氣象服務(wù)，不斷滿足人民保護(hù)生命安全、賦能生產(chǎn)發(fā)展、致力生活富裕、守護(hù)生態(tài)良好的新需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。
科技創(chuàng)新為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供新支撐。世界科技發(fā)展日新月異，科技突破及信息技術(shù)發(fā)展正在使氣象探測、預(yù)報和服務(wù)發(fā)生廣泛而深刻的變革。5G通信、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展，深刻影響氣象服務(wù)結(jié)構(gòu)和模式，為公共氣象服務(wù)的變革開辟了廣闊的空間，為氣象業(yè)務(wù)合理布局、服務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、智慧氣象深入發(fā)展提供了新動能。氣象事業(yè)發(fā)展要堅持科技創(chuàng)新與改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，主動融入數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，加快重大科技創(chuàng)新部署與應(yīng)用，推動氣象科技變革。
（二）問題與差距
“十四五”時期，氣象事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)氣象強(qiáng)國關(guān)鍵時期。當(dāng)前，昌圖氣象事業(yè)發(fā)展雖取得顯著成效，但對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，對照昌圖振興發(fā)展需求和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平，仍然存在著一些亟待解決的突出困難和制約瓶頸，主要體現(xiàn)在：
一是昌圖氣象事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，氣象服務(wù)供給依然不平衡不充分，氣象服務(wù)保障昌圖振興發(fā)展及民生幸福仍有短板，氣象服務(wù)核心技術(shù)仍顯薄弱。二是針對東北冷渦影響下昌圖地區(qū)短時暴雨、風(fēng)雹等災(zāi)害性天氣研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不夠，精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)應(yīng)用水平不高，次生災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報與影響評估能力不強(qiáng)，強(qiáng)對流天氣預(yù)報預(yù)警時效性和精準(zhǔn)度仍有不足，研究型預(yù)報新業(yè)態(tài)建設(shè)動力不足。三是觀測站網(wǎng)布局不完善、部分觀測設(shè)備陳舊老化，仍有觀測盲區(qū)，支撐中小尺度對流天氣系統(tǒng)監(jiān)測和人工影響天氣科學(xué)作業(yè)的立體觀測系統(tǒng)不健全，裝備保障、資料質(zhì)控、資料應(yīng)用和信息化支撐等滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展，氣象助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能不足。四是氣象科技創(chuàng)新體系整體效能不高，開放合作和創(chuàng)新激勵機(jī)制不健全，氣象干部和人才隊伍對高質(zhì)量發(fā)展支撐力不足，科技隊伍體量小，力量分散，結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍人才缺乏，人才驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制有待完善。五是氣象治理效能仍需提升，制約氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制仍然存在，基礎(chǔ)設(shè)施與更高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)要求仍不相適應(yīng)，氣象優(yōu)秀文化傳承力度不夠，氣象領(lǐng)域“放管服”改革仍需持續(xù)推進(jìn)。
第二章 總體要求和發(fā)展目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作和東北、遼寧振興發(fā)展系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持服務(wù)國家、服務(wù)人民，以推動氣象高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化氣象供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，對標(biāo)監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，大力提升氣象核心競爭力和生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的保障能力，為推進(jìn)氣象強(qiáng)國遼寧踐行實驗區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為國家重大戰(zhàn)略實施和昌圖振興發(fā)展提供高水平氣象保障。
二、基本原則
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)展。不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保黨的路線方針政策和決策部署在全縣氣象部門貫徹落實到位，確保氣象改革發(fā)展的正確方向。
堅持需求引領(lǐng)，目標(biāo)導(dǎo)向。將生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好作為氣象服務(wù)著力點，不斷提升氣象服務(wù)水平，保障新時代昌圖經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，人民生活富裕美好。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)發(fā)展。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，緊跟信息化、智能化趨勢，聚焦重點領(lǐng)域核心技術(shù)，提高氣象自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，營造有利于創(chuàng)新人才發(fā)展的良好環(huán)境。
堅持系統(tǒng)觀念，整體推進(jìn)。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，堅持一盤棋思想，更好發(fā)揮各級各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全領(lǐng)域、全過程協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展。
堅持深化改革，集約發(fā)展。深化重點領(lǐng)域改革，發(fā)揮好改革的突破性和先導(dǎo)性作用，持續(xù)推動氣象服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，完善適應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的體制機(jī)制，促進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
展望2035年，全面建成人民滿意、保障有力、技術(shù)先進(jìn)、更有活力、更加開放的氣象現(xiàn)代化體系，全縣氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實踐成為氣象強(qiáng)國遼寧踐行實驗區(qū)的生動典范。
到2025年，基本建成系統(tǒng)完備、開放融合、普惠高質(zhì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，天氣預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)90分，強(qiáng)對流天氣預(yù)警提前量達(dá)到50分鐘，氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“第一道防線”水平和服務(wù)保障發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。氣象服務(wù)昌圖發(fā)展新格局成效顯著，氣象保障鄉(xiāng)村振興、氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)水平居全市先進(jìn)行列。
——公共氣象服務(wù)質(zhì)效顯著提升?；窘ǔ梢灾腔劬?xì)為標(biāo)志的公共氣象服務(wù)體系，氣象服務(wù)國家戰(zhàn)略實施、昌圖振興發(fā)展供給水平大幅提高，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用凸顯，公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)92分。
——氣象綜合觀測能力大幅提升?；窘ǔ梢宰詣泳転闃?biāo)志的現(xiàn)代氣象觀測體系，滿足防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)需求的氣象監(jiān)測能力明顯增強(qiáng)，地面氣象觀測站網(wǎng)布局更加合理，4要素及以上自動氣象站站點密度達(dá)到105個每萬平方公里。
——氣象預(yù)報預(yù)警精準(zhǔn)程度持續(xù)提高?；窘ǔ芍悄芫珳?zhǔn)為標(biāo)志的現(xiàn)代氣象預(yù)報體系，氣象保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安全福祉的天氣預(yù)報及影響預(yù)報、風(fēng)險預(yù)警質(zhì)量全面提升，天氣預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90分，強(qiáng)對流天氣預(yù)警提前量達(dá)到50分鐘。
——氣象科技創(chuàng)新體系不斷完善。建成開放協(xié)同、支撐有力、充滿活力的氣象科技創(chuàng)新體系和人才保障體系，創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化全局中的地位更加凸顯，創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，氣象科技成果成熟轉(zhuǎn)化應(yīng)用占比達(dá)到55%。
——氣象治理效能明顯提升。氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制重點改革進(jìn)展明顯，基層氣象臺站軟硬件實力明顯提升，氣象先進(jìn)精神文化得到大力弘揚，氣象高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境有效改善。
昌圖縣“十四五”時期氣象發(fā)展主要指標(biāo)
| 序號 | 指 標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
| 一、公共氣象服務(wù)供給水平 | |||
| 1 | 公眾氣象服務(wù)滿意度（分） | 89 | 92 |
| 2 | 氣象服務(wù)公眾覆蓋率（%） | 89 | 99 |
| 3 | 人工增雨（雪）作業(yè)影響面積（萬平方公里） | 0.32 | 0.41 |
| 二、氣象預(yù)報預(yù)警能力 | |||
| 4 | 天氣預(yù)報準(zhǔn)確率、精細(xì)水平（分） | 8791 | 9095 |
| 5 | 強(qiáng)對流天氣預(yù)警提前量（分鐘） | 48 | 50 |
| 三、氣象監(jiān)測能力 | |||
| 6 | 4要素及以上自動氣象站站點密度（個站/萬平方公里） | 76 | 83 |
| 7 | 國家地面氣象觀測站探測環(huán)境評分（分） | 80.9 | 85.0 |
| 四、氣象服務(wù)能力 | |||
| 8 | 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體氣象服務(wù)覆蓋面（%） | 88 | 90 |
| 9 | 氣象預(yù)警大喇叭在線率（%） | 90 | 95 |
| 10 | 氣象災(zāi)害風(fēng)險普查覆蓋率（%） | —— | 100 |
| 11 | 智慧氣象賦能重點行業(yè)領(lǐng)域覆蓋數(shù)（個） | 5 | 8 |
| 五、氣象科技創(chuàng)新體系 | |||
| 12 | 氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用占比（%） | 45 | 55 |
| 13 | 高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員占比(%) | 16 | 16 |
| 六、現(xiàn)代氣象治理能力 | |||
| 14 | 全縣雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)和旅游景點防雷裝置檢測覆蓋率（%） | —— | 100 |
第三章 聚焦服務(wù)精細(xì) 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐
堅持服務(wù)國家、服務(wù)人民，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、開放融合、普惠高質(zhì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系，充分發(fā)揮氣象“避害”和“趨利”作用，不斷提升氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好質(zhì)效。
一、保護(hù)生命安全，筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和基層氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。構(gòu)建社會全媒體資源精準(zhǔn)、直達(dá)和廣覆蓋的氣象信息傳播體系，健全重大突發(fā)事件預(yù)警信息傳播“綠色通道”和“叫應(yīng)”機(jī)制，推動預(yù)警信息發(fā)布到村到戶到人，建立以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)的危險地區(qū)人員提前轉(zhuǎn)移機(jī)制。到2025年，氣象預(yù)警信息發(fā)布渠道超過10種，氣象服務(wù)公眾覆蓋率達(dá)到99%。完善氣象、應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門間統(tǒng)籌規(guī)劃、共享共建和預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，匯聚各部門各類預(yù)警信息、風(fēng)險信息、應(yīng)急責(zé)任人信息和基礎(chǔ)信息，推動“預(yù)警+行業(yè)”數(shù)據(jù)融合分析。完善氣象災(zāi)害防御部門聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，繼續(xù)推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理職能，推動氣象災(zāi)害防御向基層延伸。
提升氣象災(zāi)害風(fēng)險管控能力。修訂《昌圖縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。開展區(qū)域干旱、暴雨、高溫、低溫冷凍、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)和雷電等氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，建立氣象災(zāi)害精細(xì)化風(fēng)險區(qū)劃圖譜和數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)分災(zāi)種精細(xì)化的氣象災(zāi)害風(fēng)險綜合普查成果應(yīng)用，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險實時動態(tài)研判能力，提升重大設(shè)施、工程等氣象災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)以便攜式新型觀測設(shè)備為主的氣象應(yīng)急觀測保障體系，提升突發(fā)事件氣象應(yīng)急保障能力。完善防雷安全信用體系建設(shè)，全面落實防雷安全監(jiān)管措施，全縣雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)和旅游景點防雷裝置檢測覆蓋達(dá)到100%。
完善分類別的氣象災(zāi)害應(yīng)對策略，提升氣象災(zāi)害防御意識，將氣象災(zāi)害防御科學(xué)普及工作納入綜合科普體系和全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，融入中小學(xué)義務(wù)教育體系，提升社會公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。
二、服務(wù)生產(chǎn)發(fā)展，提高現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)水平
推進(jìn)“氣象+行業(yè)”融合發(fā)展。開展面向全縣AAA級及以上旅游景區(qū)基于位置的氣象預(yù)警、氣象預(yù)報、實況監(jiān)測、特色旅游指數(shù)等服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)信息的精準(zhǔn)高效主動推送。聯(lián)合開展昌圖地區(qū)風(fēng)能、太陽能等清潔能源開發(fā)利用及并網(wǎng)發(fā)電氣象服務(wù)，開展雨雪冰凍、大霧、高溫、大風(fēng)等極端天氣氣候事件對電網(wǎng)運行安全影響預(yù)報。強(qiáng)化森林草原火災(zāi)火險等氣象保障能力，建立森林火險氣象等級預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，健全完善應(yīng)對森林草原防滅火、異常高溫干旱等事件應(yīng)對工作機(jī)制。開展全縣普通等級公路精細(xì)化智慧交通氣象服務(wù)。推進(jìn)城市規(guī)劃、重大項目、重大工程、重點發(fā)展區(qū)域的氣候可行性論證。到2025年，智慧氣象賦能重點行業(yè)領(lǐng)域覆蓋數(shù)達(dá)到8個以上。
融入“沈陽現(xiàn)代化都市圈”氣象服務(wù)體系和“平安昌圖、健康昌圖、數(shù)字昌圖”建設(shè)，圍繞海綿城市、韌性城市建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇、交通氣象服務(wù)能力，提升城市供水、供電、供氣、供暖、交通運維和智能管理專項氣象服務(wù)水平，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。
完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，保障糧食安全。開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象資源區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，建立完善分類別的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨利避害。開發(fā)主要農(nóng)作物重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及影響評估技術(shù)，建設(shè)全要素農(nóng)業(yè)氣象自動觀測站，做精做細(xì)做好主要作物生長季農(nóng)用天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、病蟲害氣象等級預(yù)報，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和病蟲害發(fā)生與防治氣象保障水平。提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)性耕作氣象服務(wù)能力，開展特色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)小氣候站氣象觀測與應(yīng)用服務(wù)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的氣象服務(wù)保障。發(fā)展長、中、短期一體化無縫隙農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)，實現(xiàn)直通式氣象服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100%覆蓋。探索開展林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等種植業(yè)氣象服務(wù)。強(qiáng)化人工影響天氣綜合作業(yè)能力，提升糧食主產(chǎn)區(qū)人工增雨作業(yè)能力。到2025年，人工增雨面積實現(xiàn)全縣100%覆蓋。
三、促進(jìn)生活富裕，滿足人民群眾美好生活需要
推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化，豐富公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品供給。將氣象公共服務(wù)納入公共服務(wù)體系，創(chuàng)新氣象服務(wù)供給產(chǎn)品展現(xiàn)形式，增加圖形、圖像、智能語音交互的氣象服務(wù)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾多元化、個性化和精細(xì)化需求。增強(qiáng)自動感知、個性定制、按需推送、在線互動、情景體驗等公眾氣象服務(wù)供給能力。到2025年，公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)到92分。
實施鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項。建設(shè)昌圖玉米、花生等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，打造“氣候好產(chǎn)品”等系列氣候標(biāo)志品牌。圍繞昌圖玉米綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣活動，創(chuàng)建氣象服務(wù)示范工程建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價規(guī)范和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展“42°昌圖”品牌氣候品質(zhì)評價，助力打造“昌字號”品牌。發(fā)展農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推廣天氣指數(shù)保險等農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)。打造氣候康養(yǎng)、避暑勝地等鄉(xiāng)村生態(tài)宜居宜游氣候名片。
開展旅游康養(yǎng)、健康生活等氣象指數(shù)服務(wù)和流行病發(fā)生氣象服務(wù)。聯(lián)合衛(wèi)生部門探索建立基于天氣和氣候的傳染病及其他疾病預(yù)警預(yù)報體系，為突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理提供決策支持。探索開展健康氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)，推動疾病預(yù)防關(guān)口前移，開展一氧化碳中毒、高溫中暑氣象條件預(yù)報預(yù)警和飛絮、花粉等過敏性疾病環(huán)境風(fēng)險預(yù)報。加強(qiáng)居民生活環(huán)境氣象服務(wù)，開展負(fù)氧離子監(jiān)測、康養(yǎng)氣候分析服務(wù)和全民健身氣象服務(wù)。
四、保障生態(tài)良好，提升生態(tài)健康昌圖保障能力
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，融入“沈陽現(xiàn)代化都市圈”重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。提升霾、沙塵、空氣質(zhì)量、空氣污染氣象條件、靜穩(wěn)天氣指數(shù)等重污染天氣氣象環(huán)境條件研究和預(yù)報能力，完善大氣污染氣象條件天氣預(yù)警系統(tǒng)，開展秸稈燃燒氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)，開展大氣污染防治氣象評估和決策服務(wù)，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對氣象保障服務(wù)。為城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88%提供氣象保障。
完善人影標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)基地建設(shè)和智能指揮系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)做好人工增雨保障服務(wù)。增建人工影響天氣作業(yè)點，更新智能人工影響天氣作業(yè)裝備，完善人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加安全射界圖制作、彈藥物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控功能，建成人工影響天氣跟蹤指揮和安全監(jiān)管系統(tǒng)。提升人工影響天氣對植被保護(hù)、森林防火、水庫蓄水等作用。推進(jìn)對生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和綠色發(fā)展區(qū)氣象服務(wù)。
推進(jìn)風(fēng)能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用，積極參與新一輪風(fēng)能、太陽能等清潔能源普查評估，對熱量資源、風(fēng)能資源等進(jìn)行評估分析和區(qū)劃，科學(xué)利用全省高分辨率的風(fēng)能資源和太陽能資源評估成果，建設(shè)清潔能源開發(fā)利用氣象應(yīng)用與預(yù)測系統(tǒng)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)氣象服務(wù)。加強(qiáng)對生態(tài)脆弱區(qū)、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)氣象觀測和衛(wèi)星遙感產(chǎn)品應(yīng)用與評估，開展生態(tài)環(huán)境氣象影響評估工作。
強(qiáng)化氣候變化評估分析相關(guān)成果在昌圖地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開發(fā)氣候變化背景下糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提質(zhì)氣象保障關(guān)鍵技術(shù)，在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下探索開展氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源、人體健康、農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生趨勢等風(fēng)險評估。
| 專欄1 鄉(xiāng)村振興氣象保障工程 |
| 建設(shè)完善“三區(qū)三園”及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合氣象觀測體系，補(bǔ)充建設(shè)自動土壤水分監(jiān)測站和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)微氣候觀測站。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)小氣候站觀測站網(wǎng)。建立面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多源氣象觀測資料的分析與應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，升級完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站和農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立分類別的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系。引進(jìn)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象資源區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃系統(tǒng)。建設(shè)玉米、水稻等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，面向糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和糧食生產(chǎn)全過程，建立長、中、短期一體化無縫隙農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)平臺，完善直通式智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。建立花生、榛子等優(yōu)質(zhì)氣候好產(chǎn)品品質(zhì)評價平臺，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品品牌價值。 |
| 專欄2 ?生態(tài)健康昌圖建設(shè)氣象保障工程 |
| 提升昌圖生態(tài)旅游服務(wù)能力，開展生態(tài)旅游氣象服務(wù)。融入“沈陽現(xiàn)代化都市圈”重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控平臺。建立氣象與生態(tài)環(huán)境部門間信息共享數(shù)據(jù)庫，完善大氣污染氣象條件天氣預(yù)警系統(tǒng)，開展秸稈燃燒氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)，開展大氣污染防治氣象評估和決策服務(wù)。增建人工影響天氣作業(yè)站點，升級人工影響天氣火箭發(fā)射系統(tǒng)，繼續(xù)做好人工增雨保障服務(wù)，提升人工影響天氣對植被保護(hù)、森林防火、水庫蓄水等作用。開發(fā)或引進(jìn)氣候變化評估成果本地應(yīng)用平臺。加強(qiáng)對生態(tài)脆弱區(qū)、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)氣象觀測和衛(wèi)星遙感產(chǎn)品應(yīng)用與評估，開展生態(tài)環(huán)境氣象影響評估工作。開展區(qū)域性和涉及安全的重大工程建設(shè)項目的氣候可行性論證服務(wù)系統(tǒng)本地化應(yīng)用，增強(qiáng)城市和重大項目的氣候適應(yīng)能力。建立風(fēng)能、太陽能等氣候資源精細(xì)化普查與本地化開發(fā)利用系統(tǒng)，建立清潔能源開發(fā)利用氣象應(yīng)用與預(yù)測系統(tǒng)。 |
第四章 夯實基礎(chǔ)能力 構(gòu)建智慧氣象服務(wù)體系
堅持氣象強(qiáng)國目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”，強(qiáng)化信息支撐，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、智能先進(jìn)、支撐有力的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，全面夯實昌圖氣象高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)能力。
五、推進(jìn)精密監(jiān)測，構(gòu)建多維自動氣象觀測網(wǎng)絡(luò)
優(yōu)化完善地面氣象觀測站網(wǎng)。升級改造單要素自動氣象站，加密地面氣象觀測站。完善交通氣象監(jiān)測網(wǎng)，在重要路段、橋涵隧道低洼易積水處建設(shè)便攜式自動站。完善“三區(qū)三園”及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合氣象觀測體系，補(bǔ)充建設(shè)自動土壤水分監(jiān)測站和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)微氣候觀測站。依法保護(hù)氣象探測環(huán)境，優(yōu)化國家地面氣象觀測站探測環(huán)境。到2025年，4要素及以上自動氣象站站點密度達(dá)到105個每萬平方公里，國家地面氣象觀測站探測環(huán)境評分達(dá)到85分以上。
強(qiáng)化多源實況資料融合應(yīng)用。加強(qiáng)GNSS/MET、閃電定位儀、雷達(dá)和風(fēng)云3號、4號系列衛(wèi)星等垂直觀測資料的融合應(yīng)用，實現(xiàn)全時全域全要素氣象綜合監(jiān)測，時間分辨率達(dá)到分鐘級，空間分辨率達(dá)到公里級。推進(jìn)智能化、廣覆蓋的社會氣象觀測大數(shù)據(jù)共享及氣象災(zāi)害智能識別。
提升氣象裝備運行在線監(jiān)測與保障能力。提升氣象裝備運行維護(hù)能力和服務(wù)水平，推進(jìn)氣象裝備維護(hù)、維修社會化保障。提升便攜式移動應(yīng)急氣象保障觀測能力。
六、發(fā)展精準(zhǔn)預(yù)報，完善客觀智能氣象預(yù)報業(yè)務(wù)
推進(jìn)Grapes_Meso、睿圖東北、華北、華東等區(qū)域數(shù)值預(yù)報模式解釋應(yīng)用和對比檢驗，強(qiáng)化睿圖東北快速循環(huán)更新同化系統(tǒng)在本地短時臨近災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警中的應(yīng)用，開展基于數(shù)值預(yù)報模式的降水和氣溫本地客觀化訂正技術(shù)研究。
提升多源融合實況分析產(chǎn)品業(yè)務(wù)應(yīng)用能力，加強(qiáng)本地化檢驗評估。探索開展中小尺度突發(fā)災(zāi)害性天氣智能判識與監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的本地化應(yīng)用，強(qiáng)化雷暴大風(fēng)、強(qiáng)雷電、龍卷、短時強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣的自動監(jiān)測預(yù)警。提升智能網(wǎng)格關(guān)鍵格點預(yù)報自動訂正水平，推進(jìn)時間分辨率1小時、空間分辨率1至3公里智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)應(yīng)用，強(qiáng)化暴雨（雪）、大風(fēng)、寒潮、大霧、霾等災(zāi)害性天氣預(yù)報業(yè)務(wù)，提高預(yù)報精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期。強(qiáng)化短期氣候預(yù)測產(chǎn)品本地精細(xì)化應(yīng)用，加強(qiáng)延伸趨勢預(yù)報分析和服務(wù)能力。發(fā)展春季透雨、伏旱、倒春寒、連陰雨等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)。推進(jìn)氣象預(yù)報業(yè)務(wù)向水文、大氣和環(huán)境等領(lǐng)域擴(kuò)展，發(fā)展交通、能源、保險、供暖等專業(yè)專項氣象預(yù)報業(yè)務(wù)。到2025年，天氣預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90分，強(qiáng)對流天氣預(yù)警提前時間達(dá)到70分鐘。
加強(qiáng)多行業(yè)大數(shù)據(jù)綜合分析及應(yīng)用，發(fā)展暴雨（雪）、洪澇、高（低）溫、干旱、寒潮、大霧等多災(zāi)種對承災(zāi)體的精細(xì)化、針對性影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警技術(shù)，開展中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害以及尾礦庫等重點區(qū)域氣象風(fēng)險預(yù)警。建立遼河流域及太陽山水庫集匯水區(qū)精細(xì)化面雨量預(yù)報業(yè)務(wù)。深化森林火險氣象等級預(yù)報。
七、強(qiáng)化精細(xì)服務(wù)，拓展集約高效氣象服務(wù)平臺
豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品供給。以公共氣象服務(wù)供給側(cè)改革為突破口，推進(jìn)氣象公共服務(wù)數(shù)據(jù)化、信息化、均等化，實現(xiàn)智慧氣象與智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等充分融合，強(qiáng)化供電、供熱、供氣、交通、城市防澇、農(nóng)村防災(zāi)、農(nóng)業(yè)增收等生命線氣象保障服務(wù)，提高城市運行管理精細(xì)化氣象服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象服務(wù)均等化，加強(qiáng)生活、旅游等氣象指數(shù)服務(wù)和流行病發(fā)生的氣象預(yù)警服務(wù)。
構(gòu)建氣象服務(wù)產(chǎn)品庫，建設(shè)運行集約、功能完備的氣象服務(wù)制作系統(tǒng)，豐富民生熱點氣象服務(wù)產(chǎn)品。制定集約化規(guī)范化業(yè)務(wù)流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系。
完善氣象服務(wù)產(chǎn)品制作平臺。推動氣象服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)需求智能感知、產(chǎn)品按需制作、服務(wù)精準(zhǔn)推送。發(fā)展氣象服務(wù)融媒體傳播平臺，提升全媒體氣象服務(wù)產(chǎn)品制作水平，開展氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。
健全氣象信息發(fā)布渠道。完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村氣象信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，升級農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)，推進(jìn)氣象信息靶向發(fā)布，優(yōu)化突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，拓寬突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布渠道，提升發(fā)布速率和覆蓋范圍，強(qiáng)化突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急氣象保障。
開展氣象服務(wù)效益反饋評估。加強(qiáng)服務(wù)用戶反饋信息的收集和分析，定期開展氣象服務(wù)滿意度調(diào)查和行業(yè)氣象服務(wù)效益評價，強(qiáng)化對服務(wù)供給管理的評價支撐。強(qiáng)化實現(xiàn)觀測和預(yù)報業(yè)務(wù)對氣象服務(wù)需求的快速響應(yīng)和改進(jìn)。
八、加強(qiáng)信息支撐，推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)融合應(yīng)用
強(qiáng)化氣象信息技術(shù)支撐。升級高清智能化視頻會商和氣象災(zāi)害綜合監(jiān)控展示系統(tǒng)。升級新一代氣象通信網(wǎng)絡(luò)，完善氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全邊界防護(hù)系統(tǒng)。對接“天擎”系統(tǒng)，推進(jìn)“云+端”模式氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)跨平臺多場景智慧應(yīng)用。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與安全設(shè)備的運行狀態(tài)、事件告警及系統(tǒng)軟件日志信息監(jiān)控。
| 專欄3 智能化氣象災(zāi)害識別與預(yù)警系統(tǒng)工程 |
| 完善地面監(jiān)測網(wǎng)，建設(shè)對流頻發(fā)區(qū)的多維氣象觀測網(wǎng)。升級改造單要素自動氣象站，加密地面氣象觀測站，完善交通氣象監(jiān)測網(wǎng)。建設(shè)地面、雷達(dá)、衛(wèi)星等多源觀測資料以及多源融合分析實況采集模塊，探索建立自動化、智能化氣象災(zāi)害識別與預(yù)警系統(tǒng)。集約共享交通、水利、氣象等多部門實時視頻信息，升級改造視頻會商系統(tǒng)和安全邊界防護(hù)系統(tǒng)。建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和氣象服務(wù)產(chǎn)品制作平臺；建設(shè)精細(xì)化水文、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境與氣象信息融合共用與災(zāi)害預(yù)警模塊。 |
第五章 堅持科技創(chuàng)新 增強(qiáng)氣象創(chuàng)新發(fā)展動力
堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)、基層研究型業(yè)務(wù)建設(shè)、制度機(jī)制創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建開放協(xié)同、支撐有力、充滿活力的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系，為推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。
九、強(qiáng)化氣象核心技術(shù)攻關(guān)
開展東北冷渦特征及發(fā)生機(jī)理研究。參與東北冷渦相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，開展冷渦的起止時間、強(qiáng)度、路徑等特征以及災(zāi)情統(tǒng)計分析，開展冷渦影響下昌圖地區(qū)短時強(qiáng)降水、冰雹、雷雨大風(fēng)、龍卷等發(fā)生發(fā)展機(jī)理研究和成果應(yīng)用。
強(qiáng)化短時臨近預(yù)警核心技術(shù)研究。加強(qiáng)多普勒天氣雷達(dá)、閃電定位儀、風(fēng)云4A氣象衛(wèi)星等多源資料在強(qiáng)天氣監(jiān)測預(yù)警中的應(yīng)用，開展0-12小時逐時智能網(wǎng)格短時臨近預(yù)報產(chǎn)品的業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)研究。開展短時大風(fēng)、龍卷發(fā)生天氣背景特征分析研究。
加強(qiáng)智能網(wǎng)格關(guān)鍵格點應(yīng)用技術(shù)研究。強(qiáng)化多模式數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品的本地化檢驗與對比應(yīng)用，重點開展本地溫度客觀預(yù)報訂正技術(shù)方法研究與檢驗。推進(jìn)智能網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品在防汛決策、專業(yè)服務(wù)、重大活動保障中的技術(shù)研究。
發(fā)展智慧精細(xì)氣象服務(wù)技術(shù)。研發(fā)玉米、水稻等分類別的農(nóng)業(yè)生長發(fā)育及主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報與災(zāi)害風(fēng)險評估技術(shù)本地化應(yīng)用。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)事農(nóng)時、農(nóng)業(yè)病蟲害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險等服務(wù)產(chǎn)品研究與發(fā)布。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)氣象服務(wù)切入點和著力點研究。開展榛子、花生生長全過程氣象服務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)體系研究及應(yīng)用。強(qiáng)化電力、交通、供暖等專業(yè)專項氣象服務(wù)技術(shù)研究。面向特色鄉(xiāng)村旅游、夏季避暑旅游等強(qiáng)化旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)可持續(xù)的新型媒體氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)。
十、提升氣象科技創(chuàng)新能力
構(gòu)建研究型業(yè)務(wù)新格局。按照基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和研發(fā)向國省兩級集約、應(yīng)用和服務(wù)向市縣兩級下沉原則，全面推進(jìn)以應(yīng)用服務(wù)為主導(dǎo)的基層研究型業(yè)務(wù)建設(shè)，重點開展精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報應(yīng)用技術(shù)、融媒體氣象服務(wù)技術(shù)、面向行業(yè)的氣象創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)研究及應(yīng)用，深化鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)能力建設(shè)。
完善研究型業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)制。優(yōu)化常態(tài)化業(yè)務(wù)崗位和研究型業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，適當(dāng)增加業(yè)務(wù)、科研或成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等職責(zé)任務(wù)，確保研究型業(yè)務(wù)崗位每年進(jìn)行研究和成果轉(zhuǎn)化時間不少于2個月。推進(jìn)市縣級氣象臺預(yù)報崗（綜合業(yè)務(wù)崗）和業(yè)務(wù)布局優(yōu)化集約，探索開展市縣一體化的氣象預(yù)報預(yù)警和服務(wù)業(yè)務(wù)流程調(diào)整，建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺雙向備份。完善以需求為導(dǎo)向的研究型業(yè)務(wù)立項機(jī)制和研究型業(yè)務(wù)及科研獎勵激勵機(jī)制，營造業(yè)務(wù)人員開展科學(xué)研究的政策環(huán)境，推動業(yè)務(wù)人員逐漸向應(yīng)用技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)型。
完善研究型業(yè)務(wù)崗位人員交流、培養(yǎng)、管理和考評機(jī)制，推進(jìn)縣級業(yè)務(wù)技術(shù)人員常態(tài)化交流與培訓(xùn)。
十一、完善科技創(chuàng)新制度與機(jī)制
優(yōu)化氣象科技創(chuàng)新布局。統(tǒng)籌集約資金、項目、人才等科技資源，實現(xiàn)分散式創(chuàng)新向系統(tǒng)性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。探索氣象科研項目立項激勵新模式，實行“揭榜掛帥”制度，建立主要由需求決定的氣象科技項目遴選、經(jīng)費分配、成果評價機(jī)制。
推進(jìn)氣象科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)與行業(yè)部門合作，聯(lián)合自然資源、文化與旅游、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)行業(yè)科技力量開展應(yīng)用氣象關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究。
強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與完善，加強(qiáng)科技成果的技術(shù)集成、中間試驗和推廣示范。完善科技成果認(rèn)定、登記、評價、中試、業(yè)務(wù)化管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，推動科技成果向氣象業(yè)務(wù)服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。完善科技成果獎勵激勵政策。落實并規(guī)范職務(wù)科技成果收益分配激勵政策。到2025年，氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用占比達(dá)到50%。
大力弘揚科學(xué)精神。倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)、科研精神和作風(fēng)，引導(dǎo)氣象科技工作者堅持正確科研價值取向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、攻堅克難，形成敢為人先、勇于探索的科研氛圍，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。
十二、突出干部人才隊伍培養(yǎng)
加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加大氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)，將氣象高層次人才納入地方人才工程和人才培養(yǎng)計劃，加大對急需緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)力度，穩(wěn)定人才隊伍，加強(qiáng)高級技術(shù)人才選育，提升人才隊伍整體素質(zhì)。
完善人才發(fā)展環(huán)境。依托各級氣象科技創(chuàng)新平臺，積極推薦培養(yǎng)本地科技人才，壯大氣象應(yīng)用研究和服務(wù)人才隊伍。深化“一人一策”的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人才的交流與培養(yǎng)，推進(jìn)“青云”人才計劃實施，設(shè)立專業(yè)技術(shù)人才與導(dǎo)師雙向選擇制度，推進(jìn)人才導(dǎo)師聘用制度落實落地。在推進(jìn)智能網(wǎng)格業(yè)務(wù)的同時，培養(yǎng)本地格點訂正技術(shù)人才。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)技術(shù)力量，重點培養(yǎng)新一代氣象科技和決策服務(wù)人才。
優(yōu)化人才激勵機(jī)制。優(yōu)化人才成長的政策、制度環(huán)境，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才考核評價機(jī)制和充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的激勵機(jī)制。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，堅持按需培訓(xùn)、精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)，建立人才內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)氣象科學(xué)道德和創(chuàng)新文化建設(shè)，廣泛宣傳和表彰先進(jìn)典型和優(yōu)秀團(tuán)隊，形成人才發(fā)展良好氛圍。
加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)。注重干部隊伍理論教育、黨性修養(yǎng)培訓(xùn)，提升擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)，增強(qiáng)干部領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的能力，培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)氣象干部隊伍。持續(xù)優(yōu)化干部人才成長環(huán)境，推動氣象領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)納入地方黨校(行政學(xué)院)教育培訓(xùn)統(tǒng)籌安排，推進(jìn)氣象部門與地方開展干部交流，大力發(fā)現(xiàn)選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，不斷改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。
十三、提升氣象科普宣傳能力
推進(jìn)氣象科普綜合能力建設(shè)。打造氣象科普新媒體科普宣傳矩陣，建設(shè)氣象自媒體品牌。開展主題突出、特色鮮明、影響廣泛的氣象科普活動，擴(kuò)大氣象科普社會影響力，不斷促進(jìn)公眾氣象科學(xué)素質(zhì)提高。深入開展“世界氣象日”“氣象科技活動周”和“全國科普日”氣象主題活動。服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入農(nóng)村開展“氣象科技下鄉(xiāng)”品牌活動。推進(jìn)科普進(jìn)學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)活動。到2025年，氣象科學(xué)知識普及率達(dá)到85%以上。
第六章 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 提升氣象科學(xué)治理效能
堅持依法治理、提升效能，深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)、管理等重點領(lǐng)域改革，加強(qiáng)氣象法治建設(shè)與依法行政，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，著力構(gòu)建制度完備、規(guī)范有序氣象治理體系，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
十四、深化重點業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革
在省級構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為中心的統(tǒng)籌集約的新型氣象業(yè)務(wù)體制的基礎(chǔ)上，優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)布局分工和流程。優(yōu)化氣象服務(wù)業(yè)務(wù)布局，全面完成地面觀測自動化改革，推進(jìn)觀測裝備保障社會化，完善觀測ISO9001質(zhì)量管理體系及業(yè)務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)管理體系向預(yù)報、服務(wù)業(yè)務(wù)延伸。發(fā)展氣象防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。深化氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的科技支撐，推進(jìn)以質(zhì)量管理為核心的業(yè)務(wù)工作體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查與反饋。
持續(xù)深化氣象部門“放管服”改革、“證照分離”改革、行政審批中介服務(wù)改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)省氣象局關(guān)于事業(yè)單位分類改革意見，按時完成氣象部門事業(yè)單位分類改革。大力促進(jìn)氣象部門專業(yè)氣象服務(wù)改革。
十五、提升氣象臺站支撐能力
補(bǔ)齊氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)氣象臺站基礎(chǔ)能力現(xiàn)代化建設(shè)，加大氣象探測環(huán)境保護(hù)力度，開展標(biāo)準(zhǔn)化氣象臺站業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)臺站業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行環(huán)境建設(shè)。改善氣象臺站工作生活環(huán)境，加強(qiáng)臺站安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，開展氣象局綜合辦公環(huán)境、居住環(huán)境、業(yè)務(wù)平面、文化設(shè)施等升級改造，推進(jìn)綠色臺站、暖心臺站建設(shè)，積極推進(jìn)文化臺站建設(shè)。
提升氣象預(yù)警預(yù)報服務(wù)業(yè)務(wù)軟實力，提高氣象部門決策氣象服務(wù)、科技支撐和信息化水平，強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)保障能力。提升氣象專項服務(wù)能力，打造特色專項氣象服務(wù)品牌。提升氣象臺站黨建和精神文明建設(shè)支撐能力。
十六、大力弘揚氣象文化精神
以加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進(jìn)氣象文化建設(shè)邁上新臺階。積極踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化、氣象文化學(xué)習(xí)以及精神譜系教育，大力弘揚新時代 “氣象精神”，注重涵育氣象文化，深化氣象科技與文化的融合，全面推進(jìn)文明創(chuàng)建晉檔升級，組織開展豐富多彩的氣象文化活動，努力營造積極、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、和諧的濃厚氛圍。
第七章 保障措施
十七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。推進(jìn)黨的建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)氣象事業(yè)發(fā)展改革重要事項的體制機(jī)制，強(qiáng)化政治監(jiān)督、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。
十八、加強(qiáng)多元投入
深入推進(jìn)氣象雙重計劃財務(wù)體制落實，強(qiáng)化國家和地方政府共同支持氣象現(xiàn)代化建設(shè)格局，積極落實《遼寧省政府關(guān)于加強(qiáng)新時代氣象工作的意見》，把發(fā)展氣象事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。有效落實國家重點工程及氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等地方配套資金，共同推進(jìn)在實現(xiàn)更高水平氣象現(xiàn)代化上邁出新步伐。
十九、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)
加強(qiáng)規(guī)劃及項目的前期論證及過程管理，扎實推進(jìn)已立項項目建設(shè)、有序論證一批基礎(chǔ)項目、科學(xué)謀劃創(chuàng)新型項目，提升項目建設(shè)績效。建立科學(xué)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，規(guī)范本規(guī)劃與觀測、預(yù)報服務(wù)、信息化和科技創(chuàng)新體系的相互支撐關(guān)系，統(tǒng)籌實施。
二十、實施考核評估
加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)測，對規(guī)劃指標(biāo)、政策措施、重大項目實施情況進(jìn)行監(jiān)測分析，強(qiáng)化動態(tài)管理，提升現(xiàn)代化成果應(yīng)用效益。開展規(guī)劃實施情況的第三方評估，分析發(fā)展速度、質(zhì)量、效益，完善發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計，將規(guī)劃實施情況與責(zé)任單位年度績效考核掛鉤，確保規(guī)劃落到實處。
