?一、“十三五”時(shí)期主要成就
(一)不斷加快縣域消防工作社會(huì)化進(jìn)程。撫順縣消防救援大隊(duì)以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》為契機(jī),理清本級(jí)政府和行業(yè)部門(mén)責(zé)任清單,推動(dòng)社會(huì)單位全面落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”??h領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研消防工作,縣政府及縣消防安全委員會(huì)建立會(huì)商研判制度,定期召開(kāi)消防工作會(huì)議,協(xié)商解決消防安全重大問(wèn)題。大隊(duì)按照市局要求開(kāi)展了“辦事難”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和“優(yōu)商零距離”活動(dòng),對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支柱型企業(yè)實(shí)行“零罰款”,對(duì)一般企業(yè)實(shí)行“首錯(cuò)不罰”,圓滿(mǎn)解決了“兩難”辦理工作。嚴(yán)格履行市消防支隊(duì)制定的《經(jīng)濟(jì)下行期間服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三項(xiàng)措施》《消防行政審批綠色通道暫行辦法》《防疫期間保障復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)市六項(xiàng)服務(wù)舉措》等文件要求,向社會(huì)作出“四零六最”服務(wù)承諾,得到了人民群眾的廣泛認(rèn)可。
(二)穩(wěn)步提升縣域消防安全治理水平。以國(guó)務(wù)院考核為契機(jī),推動(dòng)全各行業(yè)部門(mén)嚴(yán)格履行主管、監(jiān)管責(zé)任,縣消安委就全縣人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品(加油站、加氣站)消防安全管理工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,整改和消除了一批火災(zāi)隱患。探索實(shí)踐消防文員“定點(diǎn)包片”助推網(wǎng)格化管理工作,組織大隊(duì)消防文員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開(kāi)展消防勤務(wù)工作。根據(jù)支隊(duì)出臺(tái)的《“夏防”工作八項(xiàng)鐵規(guī)》,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、電動(dòng)自行車(chē)和“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),完成重大活動(dòng)安保39次,全縣消防安全環(huán)境得到有效凈化。
(三)滅火應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)。圍繞“恪盡職守、苦練本領(lǐng)”的要求,研究制定黨委議訓(xùn)、骨干研訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、穿插代訓(xùn)、比武促訓(xùn)、獎(jiǎng)懲激訓(xùn)的“六訓(xùn)”工作方法,推動(dòng)執(zhí)勤訓(xùn)練制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。創(chuàng)新繪制“滅火救援指揮一張圖”,為火場(chǎng)指揮決策提供科學(xué)保證,成功處置了“9.10”鐵背山隧道車(chē)輛事故救援、“8.27”億美碳廠火災(zāi)撲救、“9.18”福興碳廠火災(zāi)撲救、“4.20”馬和山火撲救等急難險(xiǎn)重任務(wù)。建立健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)微型消防站、專(zhuān)職消防隊(duì)的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,與縣應(yīng)急、公安、交通等部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。投入235.0179萬(wàn)元,新增消防車(chē)2臺(tái),器材1109件套,滅火劑0噸,完善社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障體系,隊(duì)伍綜合保障能力水平有了大幅提高。
(四)有力夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。完成“十三五”時(shí)期縣域消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和后安、救兵兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃,為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗御火災(zāi)能力、改善消防安全狀況提供了保障。建設(shè)市政消火栓5個(gè)、消防水鶴1個(gè),公共消防基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)。組建了應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,將原350M模擬無(wú)線(xiàn)通信組網(wǎng)升級(jí)為350M警用數(shù)字集群網(wǎng)。優(yōu)化升級(jí)4G車(chē)載、單兵圖傳裝備等應(yīng)急通信裝備。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展總體思路
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民的過(guò)硬隊(duì)伍,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)防,整治隱患,夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力,不斷提高全縣公共消防安全水平,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)提供安全保障。
(二)基本原則。堅(jiān)持撫順縣政府主導(dǎo),不斷完善社會(huì)化消防工作格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力完善消防安全管理體制機(jī)制;堅(jiān)持綜合治理,著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅(jiān)持科技支撐,大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)主要目標(biāo)。到2025年,消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng),消防法律法規(guī)進(jìn)一步健全,社會(huì)化消防工作格局基本形成,公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo),覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善,公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng),全社會(huì)抗御火災(zāi)能力明顯提升,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
三、“十四五”時(shí)期發(fā)展主要任務(wù)
第一方面,消防安全責(zé)任體系建設(shè)
1、消防法律法規(guī)體系。貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)撫順市政府印發(fā)《關(guān)于深化執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)主要任務(wù)職責(zé)分工》。2021年起,每年深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)重要論述,宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》《遼寧省消防條例》等法律法規(guī),通過(guò)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、全員崗位練兵,不斷強(qiáng)化消防執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)、能力建設(shè)。
2、社會(huì)消防安全責(zé)任體系。2021至2025年,撫順縣政府每年至少召開(kāi)一次政府常務(wù)會(huì)研究消防工作,研究解決重大消防問(wèn)題,每年12月底向市政府專(zhuān)題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。與安全生產(chǎn)合并開(kāi)展年度消防工作考核,考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部和班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。實(shí)體化、常態(tài)化運(yùn)行消防安全委員會(huì),定期研究部署消防工作。每年制定消防工作任務(wù)清單,明確年度消防工作重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)行業(yè)部門(mén)落實(shí)“三個(gè)必須”要求,縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣文廣局等部門(mén)開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),2021年,完成打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2022年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2025年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。深化消防安全重點(diǎn)單位管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),2025年,消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、消防管理員職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí),社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”100%達(dá)標(biāo)。
第二方面,消防安全治理能力建設(shè)
3、消防安全綜合治理與專(zhuān)項(xiàng)整治。2021年,撫順縣政府制定實(shí)施“一縣一策”消防車(chē)通道治理方案,組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)落實(shí),完成消防車(chē)通道治理整改量60%;2022年,完成治理整改量100%。2021年起,縣政府每年組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)分步推動(dòng)新建一批公共停車(chē)設(shè)施,從根本上解決因“停車(chē)難”而占堵消防車(chē)通道的突出問(wèn)題。2022年,縣政府建立完善彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機(jī)制,居民停車(chē)全部實(shí)施規(guī)范管理。?2022年,完成企業(yè)消防力量建設(shè)任務(wù),遠(yuǎn)程供水設(shè)施全部滿(mǎn)足重特大火災(zāi)供水需求??h政府組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。2021年起,縣政府每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理工作列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題;每年完成對(duì)老舊場(chǎng)所消防設(shè)施、消防水源、消防車(chē)通道升級(jí)改造;2022年,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。2021年,縣教育局、縣人社局、縣文廣局、縣衛(wèi)健局、縣民宗局、縣文物部門(mén)等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)整治排查,建立火災(zāi)隱患臺(tái)賬,并完成90%的掛賬隱患整改任務(wù);2022年,掛賬隱患整改完畢。2021至2025年每年掛賬督辦、公布曝光一批重大火災(zāi)隱患。
4、營(yíng)商環(huán)境與社會(huì)消防服務(wù)能力建設(shè)。及時(shí)宣貫新發(fā)布的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,全面禁止執(zhí)行與法律、法規(guī)和消防執(zhí)法改革要求不適應(yīng)的規(guī)范性文件。與縣發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、營(yíng)商局等部門(mén)溝通,按照“統(tǒng)籌融合”原則,借助信息化手段,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等消防監(jiān)管模式。全面推廣應(yīng)用消防行政處罰自由裁量系統(tǒng),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員等人員的監(jiān)督、管理和服務(wù)。按照市支隊(duì)要求,市場(chǎng)監(jiān)管、消防部門(mén)共享消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)商事登記信息,加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查,依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為。2021年,印發(fā)《消防安全違法行為舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》。
5、社會(huì)消防宣傳培訓(xùn)教育。貫徹落實(shí)消防宣傳“五進(jìn)”工作指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、國(guó)民素質(zhì)教育、普法教育、科普教育、職業(yè)培訓(xùn)范疇,2022年,實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。2021年,組建消防宣傳服務(wù)隊(duì),定期指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。2021年,完成消防科普教育基地建設(shè)工作;2025年,推動(dòng)有條件的村屯、學(xué)校依托現(xiàn)有資源建成消防安全體驗(yàn)室。每年在安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳月以及春節(jié)、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展大型群眾性消防宣傳和消防安全常識(shí)知曉率調(diào)查活動(dòng)。推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái),分批次、分類(lèi)別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2021年,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)率70%;2022年,實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。
6、城鄉(xiāng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,適時(shí)出臺(tái)《消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,明確消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象范圍、步驟方法和工作要求,全面掌握縣域的主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),確定火災(zāi)發(fā)生后撲救困難、易造成不良社會(huì)影響的區(qū)域,明確火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的分布,通過(guò)定性和定量分析、探索建立縣域火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提出有針對(duì)性的思路、對(duì)策與措施建議,為政府決策提供依據(jù)。會(huì)同教育、人社、衛(wèi)生健康等部門(mén)開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面摸排行業(yè)領(lǐng)域隱患底數(shù),綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),深入剖析隱患成因和問(wèn)題癥結(jié)。
第三方面,滅火與應(yīng)急救援能力建設(shè)
7、滅火與應(yīng)急救援調(diào)度指揮體系。2021至2025年,組建數(shù)字化預(yù)案制作小組,針對(duì)全縣所有重點(diǎn)單位及各類(lèi)自然災(zāi)害、交通事故、?;坊馂?zāi)等安全生產(chǎn)類(lèi)事故制定滅火救援預(yù)案、調(diào)度力量編程預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。與各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位建立互聯(lián)互通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)警情信息同步傳輸、出動(dòng)命令同步調(diào)派、事故處置協(xié)同進(jìn)行。建立火災(zāi)分析機(jī)制,每季度對(duì)火災(zāi)信息進(jìn)行分區(qū)域、分時(shí)段、分原因、分場(chǎng)所的研判分析,為全縣火災(zāi)防范工作提供科學(xué)依據(jù)。
8、滅火與應(yīng)急救援預(yù)案體系。在做好大隊(duì)級(jí)重點(diǎn)單位預(yù)案確定工作的基礎(chǔ)上,2021年,完成網(wǎng)絡(luò)版預(yù)案的修訂工作,做好總體預(yù)案、滅火與應(yīng)急救援類(lèi)型預(yù)案、重點(diǎn)單位滅火與應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作;2025年“全災(zāi)種”預(yù)案體系基本建立,各級(jí)預(yù)案和地震、防汛等各類(lèi)型預(yù)案修訂基本完成,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化預(yù)案系統(tǒng)與實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)的融合應(yīng)用。
9、滅火與應(yīng)急救援作戰(zhàn)訓(xùn)練體系。強(qiáng)化消防救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與藍(lán)天救援隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)工作,每年組織開(kāi)展1次多種救援力量參加、多個(gè)行業(yè)部門(mén)協(xié)同配合的跨區(qū)域綜合應(yīng)急救援合成演練。全縣面積超過(guò)5平方公里、地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1億元或常住人口超過(guò)5萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立不少于15人的政府專(zhuān)職消防隊(duì);后安鎮(zhèn)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)要求,依托現(xiàn)有人員裝備,需要建立一支人數(shù)不少于15人的政府專(zhuān)職消防隊(duì)。
10、特種災(zāi)害救援能力。立足撫順縣特種災(zāi)害事故特點(diǎn),在現(xiàn)有救援隊(duì)伍(抗洪搶險(xiǎn)、水域救援、山岳救援)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)人才戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。逐年按標(biāo)準(zhǔn)配齊專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍器材裝備,最大限度滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)需要,特種災(zāi)害救援裝備建設(shè)基本滿(mǎn)足《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。每年開(kāi)展水域救援、山岳和繩索救援以及山區(qū)突發(fā)特大洪澇災(zāi)害事故處置技戰(zhàn)術(shù)研究,持續(xù)提升攻堅(jiān)作戰(zhàn)專(zhuān)業(yè)處置能力。在分級(jí)制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,提請(qǐng)政府出臺(tái)《應(yīng)急救援指揮部設(shè)置運(yùn)行和聯(lián)動(dòng)規(guī)定》,明確各級(jí)政府、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)在應(yīng)急救援工作中的指揮層級(jí)、響應(yīng)程序、權(quán)責(zé)分配、經(jīng)費(fèi)物資保障和責(zé)任追究辦法,推動(dòng)應(yīng)急救援真正成為社會(huì)工作和法定行為。
11、滅火與應(yīng)急救援裝備體系。2021至2025年,針對(duì)撫順縣災(zāi)害事故特點(diǎn)和現(xiàn)有裝備情況,逐步對(duì)個(gè)人防護(hù)類(lèi)、常規(guī)類(lèi)及消耗類(lèi)器材進(jìn)行補(bǔ)充,完善山岳、水域等專(zhuān)業(yè)隊(duì)器材配備。“十四五”期間擬投入256.4萬(wàn)元,其中購(gòu)買(mǎi)消防車(chē)2臺(tái)、185萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)防護(hù)裝備230件(套)、9.2萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)搶險(xiǎn)救援器材60件(套)、45萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)滅火器材270件(套)、9萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)滅火劑2.5噸、3.2萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)其它裝備50件(套)、5萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算,計(jì)劃退役報(bào)廢車(chē)輛3輛。運(yùn)用裝備信息化管理數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)行裝備圖片名稱(chēng)、編號(hào)型號(hào)、性能用途、基本狀況、技術(shù)參數(shù)、使用方法及安全注意事項(xiàng)等“智慧”管理模式。加強(qiáng)救援器材裝備的操作使用培訓(xùn)和訓(xùn)練,盡可能達(dá)到人與裝備的最佳結(jié)合。
12、滅火與應(yīng)急救援戰(zhàn)勤保障體系。根據(jù)部局、總隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障體系建設(shè)規(guī)劃制定出臺(tái)情況,結(jié)合實(shí)際,編制大隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障體系建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。2025年,探索提升戰(zhàn)勤保障管理水平,實(shí)現(xiàn)保障物資分類(lèi)儲(chǔ)備、出入調(diào)度智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
第四方面,城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
13、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編修實(shí)施與公共消防設(shè)施建設(shè)管理。加強(qiáng)縣域消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè),2021年至2025年,根據(jù)上級(jí)下達(dá)任務(wù)要求,統(tǒng)計(jì)全縣市政消火栓(水鶴)底數(shù),制定新建市政消火栓(水鶴)建設(shè)計(jì)劃,溝通協(xié)調(diào)水務(wù)、住建、財(cái)政等部門(mén),確保完成新建消火栓(水鶴)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)技防措施建設(shè),根據(jù)上級(jí)要求完成簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙報(bào)警探測(cè)器建設(shè)任務(wù)。
14、消防信息化建設(shè)。2021年起,優(yōu)化升級(jí)骨干指揮網(wǎng)帶寬,確保大隊(duì)(消防救援站)上聯(lián)帶寬不低于50M,并延伸至政府專(zhuān)職隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)職隊(duì)和微型消防站。逐年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊各級(jí)無(wú)線(xiàn)通信裝備,暢通與地方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)的資源銜接。2021年,制定信息化建設(shè)“三步走”實(shí)施計(jì)劃,推進(jìn)信息化建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。探索建立培養(yǎng)自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的新型運(yùn)維保障模式。2022年,完成熱成像、有毒可燃?xì)怏w偵測(cè)、室內(nèi)外人員定位、生命體征監(jiān)測(cè)、車(chē)輛定位、車(chē)載和單兵圖傳、執(zhí)法終端、營(yíng)區(qū)監(jiān)控及無(wú)人機(jī)等視頻感知網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)。
15、“智慧消防”建設(shè)。2021年,結(jié)合正在建設(shè)的智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定“升級(jí)版”的城市消防大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)方案;2023年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。2022年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2023年,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)作用,構(gòu)建完善網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。
第五方面,消防救援隊(duì)伍建設(shè)
16、消防救援力量體系。宣貫消防救援人員職業(yè)保障制度,推動(dòng)工資待遇、子女教育、交通出行、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保障、退出安置、職業(yè)健康、病退評(píng)殘和撫恤優(yōu)待等政策落地。每年對(duì)新招收的政府專(zhuān)職消防隊(duì)員和消防文員科學(xué)劃分崗位,并按照“優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中選優(yōu)”的原則,適時(shí)調(diào)整修訂招聘計(jì)劃和管理規(guī)定。2021年,依據(jù)《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要》,制定出臺(tái)政府專(zhuān)職消防隊(duì)員考核實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確各級(jí)各崗位工作職責(zé)、督察考核、責(zé)任追究、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。2022年,提請(qǐng)政府在政府專(zhuān)職隊(duì)員和消防文員足額繳納“五險(xiǎn)”的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)“一金”保障。開(kāi)展政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、消防文員的職業(yè)技能鑒定達(dá)標(biāo)活動(dòng),力爭(zhēng)2025年底持證上崗率均達(dá)到70%以上。
17、消防救援隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系。落實(shí)《消防救援隊(duì)伍人才隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃》、《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍干部教育培訓(xùn)工作暫行規(guī)定》和《消防救援隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系建設(shè)三年規(guī)劃》,強(qiáng)化干部教育培訓(xùn),探索建立基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)人才、拔尖創(chuàng)新人才、復(fù)合型人才、應(yīng)用型人才四級(jí)培養(yǎng)模式,統(tǒng)籌做好干部年度培訓(xùn)工作。
18、消防救援隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)體系。落實(shí)《遼寧省消防救援總隊(duì)典型培樹(shù)三年規(guī)劃》,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、培育一個(gè),成熟一個(gè)、推出一個(gè)”的原則,區(qū)分滅火救援、防火監(jiān)督、政工宣傳、后勤保障、政府專(zhuān)職隊(duì)員和消防文員等不同崗位、不同人群,每個(gè)崗位推樹(shù)候選對(duì)象1-2人,力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力,推樹(shù)一批在全市乃至全省范圍內(nèi)有影響的先進(jìn)典型。力爭(zhēng)推出一批消防救援隊(duì)伍的“百姓雷鋒”“勞動(dòng)模范”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄扒嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)隆薄拔逅募t旗團(tuán)委”“青年文明號(hào)”“三八紅旗手”“巾幗建功標(biāo)兵”“最美退役軍人”等先進(jìn)典型。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,深挖事跡,廣泛宣傳,力爭(zhēng)在“十四五”期間,收獲更大榮譽(yù)。
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