（普洱市）墨江縣2021年規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡析
2021年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降5.8%（可比價(jià)），兩年平均下降0.4%。
一、運(yùn)行情況
（一）三大門類均同比下降，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)貢獻(xiàn)力大幅減弱。2021年，全縣規(guī)上工業(yè)增加值三大門類均同比下降。其中：采礦業(yè)增加值同比下降78.0%，比上年降低136.5個百分點(diǎn)，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率為-39.9%，比上年降低60.3個百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值同比下降9.9%，比上年提高16.1個百分點(diǎn)，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率為-45.2%，比上年提高93.7個百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比下降1.2%，比上年降低26.6個百分點(diǎn)，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率為-14.8%，比上年降低233.2個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)力大幅減弱。
（二）行業(yè)負(fù)增長面超六成，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)拖累嚴(yán)重。2021年，全縣規(guī)上工業(yè)列統(tǒng)的8個行業(yè)大類中有6個行業(yè)負(fù)增長，負(fù)增長面66.7%，分別有：非金屬礦采選業(yè)增加值同比下降78%，比上年降低136.5個百分點(diǎn)，拉低規(guī)上工業(yè)增速2.3個百分點(diǎn)；農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比下降31.0%，比上年降低10.7個百分點(diǎn)，拉低規(guī)上工業(yè)增速0.4個百分點(diǎn)；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比下降1.2%，比上年降低26.6個百分點(diǎn)，拉低規(guī)上工業(yè)增速0.9個百分點(diǎn)；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值同比下降49.9%，比上年降低12.5個百分點(diǎn)，拉低規(guī)上工業(yè)增速7.6個百分點(diǎn)，拖累尤為嚴(yán)重。另外，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值同比增長47.5%，比上年提高54.6個百分點(diǎn)，拉動規(guī)上工業(yè)增速提高2.6個百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)增加值同比增長62.1%，比上年提高41.7個百分點(diǎn)，拉動規(guī)上工業(yè)增速提高2.8個百分點(diǎn)。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量“三增四降”，石灰石、水泥增長最快。2021年，全縣共生產(chǎn)石灰石20124.02噸，同比增長95.2%；水泥236268.25噸，同比增長96.5%；合成橡膠47931.14噸，同比增長44.5%；黃金296.7千克，同比下降43.2%；冷凍水產(chǎn)品1300噸，同比下降5.5%；商品混凝土96467.2噸，同比下降23.9%；飼料2204噸，同比下降70.5%。
二、影響因素
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱。長期以來，全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)對電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)依賴較大，電站易受來水量、市場等不確定性因素影響，該門類稍有波動，就會極大影響工業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。2021年，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的72.6%，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率卻為-14.8%，比上年降低233.2個百分點(diǎn)，拉低了規(guī)上工業(yè)增速0.9個百分點(diǎn)，支撐行業(yè)不增反降是今年墨江規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的主要原因之一。
（二）企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)面較高，發(fā)展后勁明顯不足。2021年，因破產(chǎn)、原料不足、訂單銳減等原因，全縣停產(chǎn)、減產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)9戶，停產(chǎn)、減產(chǎn)面為75.0%，嚴(yán)重影響墨江規(guī)上工業(yè)較好發(fā)展。今年4戶企業(yè)將退出規(guī)上工業(yè)，年度升規(guī)企業(yè)3戶，且為四下升四上企業(yè)，2022年增量增點(diǎn)不多，支撐作用較弱，工業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。
（三）企業(yè)成本費(fèi)用增長較快，虧損嚴(yán)重。2021年，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)成本186150.6萬元，增長45.9%，其中：制造業(yè)上升明顯，同比增長89.5%，采礦業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)均有所下降。利潤總額-21306.3萬元，同比下降22.9%，三大門類利潤總額均成下降態(tài)勢，其中：采礦業(yè)同比下降549.7%，制造業(yè)同比下降639.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降48.3%。
三、幾點(diǎn)建議
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保規(guī)上工業(yè)持續(xù)發(fā)展。2021年，全縣規(guī)上工業(yè)列統(tǒng)的有8個行業(yè)大類，2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)4退3升，行業(yè)大類并未改變，行業(yè)類別單一。2022年，一是優(yōu)化電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，培育建成阿墨江漁水光儲光伏發(fā)電項(xiàng)目（三江口），充分發(fā)揮支撐行業(yè)正向持續(xù)拉動作用；二是加快推進(jìn)非電工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育酒、飲料和精制茶制造業(yè)，打造行業(yè)發(fā)展多點(diǎn)開花新格局；三是一個行業(yè)重點(diǎn)培育一個龍頭企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目向規(guī)上企業(yè)傾斜，解決企業(yè)“散小弱”，“忽升忽退”，支撐作用不持續(xù)的問題。
（二）實(shí)施培大育強(qiáng)，保持發(fā)展新動能。以“優(yōu)化存量、引進(jìn)增量、壯大總量”為目標(biāo)，加快推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)。一是建立規(guī)上“綠色通道”，尤其是新升規(guī)企業(yè)做到“一企一策”，從企業(yè)生產(chǎn)成本、節(jié)能降耗，存在的問題等方面給予全方位的關(guān)心和幫助，爭取活下去、活得好，并不斷壯大。二是建立規(guī)下工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測清單，從政策傾斜、信息共享等方面給予更多的幫扶和服務(wù)，不斷壯大規(guī)上工業(yè)和大個體規(guī)模。三是加強(qiáng)對小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，構(gòu)建良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間力量，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效發(fā)展增強(qiáng)了后勁。
（三）推進(jìn)政企聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)降本增效。政府部門通過減稅降費(fèi)、技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼等提供多方位金融支持等方式鼓勵企業(yè)發(fā)展。同時，企業(yè)更新觀念，轉(zhuǎn)變管理模式，樹立一切成本皆可控的理念，持續(xù)加強(qiáng)精細(xì)化管理，鼓勵通過創(chuàng)新提高生產(chǎn)效益，引導(dǎo)企業(yè)從采購、生產(chǎn)加工、配送運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本，進(jìn)而提升利潤空間。
