（普洱市）墨江縣2022年上半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
上半年，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，按照“難中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)、干中求進(jìn)”的要求，狠抓經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地落實(shí)，力爭全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值394212 萬元，同比增長5.5%，增速較一季度回落2.2個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第3位，增速分別高于全國、全省、全市3.0、2.0、2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值80580萬元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值74624 萬元，增長16.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值239008 萬元，增長2.6%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動經(jīng)濟(jì)增長1.3、2.6、1.6個(gè)百分點(diǎn)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。上半年，在各項(xiàng)惠民政策的引導(dǎo)下，墨江縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149167萬元，同比增長6.4%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值81471萬元，同比增長5.8%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值86859萬元，同比增長8.3%；林業(yè)產(chǎn)值11473萬元，同比增長2.6%；牧業(yè)產(chǎn)值35941萬元，同比增長6.5%；漁業(yè)產(chǎn)值12108萬元，同比增長0.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2786萬元，同比增長7.6%。各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重分別是：農(nóng)業(yè)占58.2%、林業(yè)占7.7%、牧業(yè)占24.1%、漁業(yè)占8.1%、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占1.9%。
全縣糧食作物播種面積102285畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量10687噸，同比下降1.2%；蔬菜種植面積48665畝，同比增長7.4%，產(chǎn)量29026噸，同比增長16.9%；園林水果種植面積69419畝，同比16.0%，產(chǎn)量9302噸，比上年同期增長112.0%；中草藥材種植面積3880畝，同比下降66.0%，產(chǎn)量68噸，同比下降81.0%；生態(tài)茶園種植面積290263畝，同比增長7.0%，產(chǎn)量9826噸，同比增長13.0%；完成人工造林 8877畝，同比增長7.3%；管理成林撫育1111501畝，同比增長295.1%；木材采伐68992立方米，同比增長7.8%。全縣實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量15687噸，同比下降2.6%。
（二）工業(yè)持續(xù)快速增長。上半年，在電力工業(yè)快速增長的支撐帶動下，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長45.0%，增速較1-5月提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
分三大門類看，電力、熱力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)貢獻(xiàn)突出，采礦業(yè)、制造業(yè)對規(guī)上工業(yè)形成拖累，呈現(xiàn)“兩增一減”態(tài)勢：電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長94.6%，拉動規(guī)上工業(yè)增長56.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為125.7%；采礦業(yè)增加值同比下降57.6%，拖累規(guī)上工業(yè)增長0.4個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值同比下降28.2%，拖累規(guī)上工業(yè)增長11.2個(gè)百分點(diǎn)。
分輕重工業(yè)看，重工業(yè)仍為主導(dǎo)。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上重工業(yè)增加值同比增長45.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增長44.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為98.2%；輕工業(yè)增加值同比增長39.3%，拉動規(guī)上工業(yè)增長 0.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率1.8%。
分主要產(chǎn)品看，主要產(chǎn)品產(chǎn)量“五增三降”，冷凍水產(chǎn)品、鮮冷藏肉、熟肉制品、石灰石、水泥分別增長3.2%、73.2%、454.9%、2.7%、18.4%，黃金、商品混凝土、合成橡膠分別下降23.1%、48.4%、46.2%。
（三）固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長11.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長146.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長3410.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降16.0%。從重點(diǎn)行業(yè)看，水利完成投資同比下降8.0%；交通運(yùn)輸完成投資同比下降46.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降60.0%；商品房銷售面積下降33.0%。全縣施工項(xiàng)目123個(gè)，同比增長68.5%，其中：本年新開工53個(gè)，同比增長307.7%。
（四）消費(fèi)市場降幅逐漸收窄。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額99281萬元，同比下降3.5%，降幅較1-5月收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)。按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額64777萬元，下降3.9%；鄉(xiāng)村市場實(shí)現(xiàn)零售額34504萬元，下降2.6%。從商品類別看，限額以上單位糧油食品類、煙酒類、日用品類、中西藥品類、汽車類零售額降幅較大，同比分別下降21.4%、19.3%、25.3%、25.4%、9.5%。
（五）財(cái)政、金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。1-6月，扣除留抵退稅因素后完成一般公共預(yù)算收入24685萬元，同比增長22.0%，其中：稅收收入7995萬元，下降21.4%；非稅收入完成16690萬元，增長6538%。一般公共預(yù)算支出136643萬元，同比下降19.8%，降幅較1-5月擴(kuò)大14.0個(gè)百分點(diǎn)。6月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額864588萬元，同比增長2.1%；各項(xiàng)貸款余額847006萬元，同比增長1.7%。
二、存在的主要問題
（一）工業(yè)持續(xù)較快增長后勁不足。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)對電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)依賴較大，電站易受來水量、市場等不確定性因素影響，該門類稍有波動，就會極大影響工業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。二是企業(yè)減產(chǎn)面較高。上半年，因產(chǎn)品銷路不暢、原料不足、訂單銳減等原因，全縣12戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中減產(chǎn)7戶，減產(chǎn)面達(dá)58.3%，累計(jì)減產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)1.56億元，嚴(yán)重影響墨江規(guī)上工業(yè)較好發(fā)展，工業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資疲軟，商品房銷售持續(xù)下降。上半年，受房地產(chǎn)市場受政策及供需影響，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降60.0%；商品房銷售面積23547平方米，同比下降33.0%，降幅較1-5月收窄7.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍延續(xù)下降態(tài)勢。
（三）消費(fèi)市場復(fù)蘇難測。上半年，消費(fèi)市場雖然有所復(fù)蘇，但恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，全縣社會消費(fèi)品銷售總額速度環(huán)比僅回升1.1個(gè)百分點(diǎn)。一是傳統(tǒng)消費(fèi)支撐減弱與新增長點(diǎn)不足并存。全縣貿(mào)易行業(yè)單位體量普遍較小，多以私營企業(yè)和大個(gè)體為主，傳統(tǒng)營銷方式和手段仍占主導(dǎo)地位。二是交通因素影響相關(guān)消費(fèi)。鐵路通車后，來往昆明、玉溪、普洱、西雙版納的旅客都選擇了直達(dá)目的地，來墨游客數(shù)量減少，與旅游相關(guān)的酒店、餐飲等聚集性消費(fèi)受到較大影響，對整體消費(fèi)的帶動力減弱。
三、相關(guān)建議
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。建議縣直各部門及時(shí)了解行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行趨勢，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢分析和監(jiān)測預(yù)警，深入剖析主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行的原因，及早提出解決對策，幫助各行業(yè)、各企業(yè)解決出現(xiàn)的問題，盡可能扭轉(zhuǎn)或減小下降指標(biāo)對GDP的負(fù)拉動效應(yīng)。
（二）抓牢工業(yè)生產(chǎn)后勁。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，緊緊圍繞產(chǎn)能釋放、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)問題根源，把脈經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)，針對效益不高、增速下降的企業(yè)，要主動上門服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（三）激發(fā)消費(fèi)新動能。一是主動跟蹤監(jiān)測服務(wù)。主動加強(qiáng)與上級行業(yè)部門工作對接，全面掌握限上限下企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，建立目標(biāo)底數(shù)，在服務(wù)好現(xiàn)有限上企業(yè)的同時(shí)，挖掘具有潛力的納限對象。二是全力貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長措施，實(shí)實(shí)在在讓市場主體享受到各項(xiàng)政策措施，提振市場主體信心，逐步加快恢復(fù)市場消費(fèi)水平。
（四）提振房地產(chǎn)動力。認(rèn)真貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場發(fā)展調(diào)控政策，積極出臺符合本縣促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，強(qiáng)化要素保障，激發(fā)房地產(chǎn)市場信心。密切關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況，重點(diǎn)解決項(xiàng)目在融資、用工、市政配套建設(shè)等方面困難，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（五）挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力。加強(qiáng)部門協(xié)作，持續(xù)做好企業(yè)摸排培育，深挖臨規(guī)企業(yè)潛力，著力培育企業(yè)達(dá)規(guī)入庫。同時(shí)，加強(qiáng)對新入庫企業(yè)的服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確填報(bào)指標(biāo)，充分發(fā)揮新入庫企業(yè)的拉動作用。
總體看，上半年，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了持續(xù)恢復(fù)的良好態(tài)勢，與全國、全省、全市的發(fā)展態(tài)勢是一致的。尤其是二季度以來克服了超預(yù)期因素不利影響，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定支撐，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性。同時(shí)，我們也要清醒地看到，外部不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾仍待化解，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨較多困難。下一步，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高效統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，狠抓穩(wěn)增長系列政策措施落地見效，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)回升。
